Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Valstyre Ullensvang kommune Møterom øst i rådhustilbygg Dato: 12.04.2019 Tidspunkt: 12:00 Forfall meldes til Odda kommune sitt sentralbord tlf.nr. 53 65 40 00 eller til postmottak@odda.kommune.no. Vararepresentanter møter kun ved mottak av egen innkalling. Sakspapirene publiseres også på www.odda.kommune.no Sak nr: Sakstittel: 001/19 Delegering av fullmakt frå valstyret i Ullensvang kommune ved Kommune- og fylkestingsvalet 2019 002/19 Stad, tid og stemmemottakarar for tidleg-og førehandsstemming, institusjons- og ambulerande stemmegiving i Ullensvang kommune 003/19 Vallokale og opningstider ved Kommune- og fylkestingsvalet 2019 for Ullensvang kommune 004/19 Stad for utleggjing av manntal ved Kommune- og fylkestingsvalet 2019 - Ullensvang kommune 005/19 Elektronisk avkryssing av manntal på valting og prinsipp for oppteljing av stemmesetlar for Ullensvang kommune 006/19 Vurdering av om innlevering av listeforslag oppfyller føresegner i lov med omsyn til innleveringsfrist.
Arkiv: K1-014 Arkivsak ID: 18/361-32 Journalpost ID: 19/4832 Saksh.: Turid Nå Dato: 25.03.2019 Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saksnr Valstyre Ullensvang 12.04.2019 001/19 kommune Delegering av fullmakt frå valstyret i Ullensvang kommune ved Kommune- og fylkestingsvalet 2019 Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: I tråd med saksutgreiing delegerer valstyret å ta avgjerd i kurante og ikkje prinsipielle saker til leiar av valstyret og valadministrasjonen. Prosjektleiar Ole-Jørgen Jondahl, 25.03.2019 Saka gjeld: Jfr. vallova 4-1 skal kvar kommune ha eit valstyre som er valt av kommunestyret sjølv. Valstyret er eit fast utval, og kommunelova sine reglar om val av nemnder (kap. 2) og sakshandsamingreglar (kap. 6) er gjeldande. Føresegnene i kommunelova om delegering av myndigheit gjeld. Høvet til å delegere omfattar enkeltsaker eller saker som ikkje er av prinsipiell tyding, jfr. kommunelova 10 nr. 4 og 23 nr. 4. Det er likevel avgrensingar når det gjeld omfang og sakstype. I valhandboka (utgåve 2019) pkt. 3.4 står det følgjande om delegering av myndigheit: 3.4 Delegering av valgstyrets myndighet Kommunelovens bestemmelser om delegering av myndighet kommer til anvendelse.delegeringsadgangen omfatter enkeltsaker eller typer av saker som ikke er avprinsipiell betydning, jf. kommuneloven 10 nr. 4 og 23 nr. 4.Valgstyrets leder, et arbeidsutvalg eller administrasjonssjefen kan gis vedtaksmyndighet som ligger til valgstyret etter loven. Det er imidlertid begrensninger med hensyn til omfang og sakstype. Konkrete enkeltsaker
kan delegeres. I tillegg gis det adgang til delegering i «typer avsaker som ikke er av prinsipiell betydning». Dette er en skranke både for hva valgstyret kan delegere og for hvordan delegeringsfullmakten kan benyttes. Det er ikke adgang til å delegere generell avgjørelsesmyndighet i saker som må anses for å være av prinsipiell betydning. Delegeringsvedtaket må leses med den begrensning at den som har fått delegert myndighet, har plikt til å gå tilbake til valgstyret hvis en enkeltsak innenfor en generell fullmakt må anses å ha prinsipiell betydning. Hva som er av prinsipiell betydning må fastsettes ut fra vedtakets karakter og konsekvenser. Bestemmelsen gir dermed valgstyret et vidt rom for å vurdere hva som i det enkelte tilfelle er forsvarlig og hensiktsmessig. Det er ikke mulig å gi eksakte svar på hva som anses for å være av prinsipiell betydningslik at myndigheten ikke kan delegeres. Som en veiledning kan en si at saker som er av ren praktisk art sjelden vil være av prinsipiell betydning. Dette vil typisk være gjøremål som å sette opp manntall og legge det ut til alminnelig ettersyn, komme med kunngjøringer, lage lister over klager, underrette velgere og kandidater, trykking av stemmesedler og lignende. Prøving og godkjenning av kurante forhåndsstemmegivninger er ikke av prinsipiell betydning, og kan også delegeres. Valgstyret kan imidlertid ikke overlate til lederen å utføre denne oppgaven alene. Lederen må gjøre det sammen med valgstyrets sekretær eller en annen valgmedarbeider. Dette følger av regelen i valgforskriften 35 som sier at det skal være to personer til stede ved åpning av stemmegivninger. Videre sier forskriften at dersom åpning av omslags- og stemmeseddelkonvolutter foregår samtidig, må dette ikke gjøres av de samme personene. Denne begrensningen er begrunnet i prinsippet om hemmelig valg. Myndighet som typisk vil være av prinsipiell betydning, og som dermed ikke kan delegeres, er for eksempel å treffe avgjørelser om listeforslag og om tilbakekalling av listeforslag skal godkjennes, samt forkastelse av stemmegivninger. Denne oppregningen av eksempler på hva som er av prinsipiell og ikke-prinsipiell art er ikke ment å være uttømmende. Lova omtalar at eit arbeidsutval kan få delegert myndigheit. I saksførebuinga til valstyret har vi nytta omgrepet valadminstrasjon på administrativt personale som har ansvar/oppgåver i høve Kommune- og fylkestingsvalet 2019. Anne Gerd Nysveen, Turid Nå og Ragnvald Joakimsen er utnemnt i Ullensvang kommune sin valadministrasjon. Kristin Jacobsen, Eir Sandstå, Eli Galtung Torsnes og Harald Jordal er vararepresentantar. Økonomiske konsekvensar: Ingen Saka sitt forhold til Lov og forskrift: Kommunelova Vallova Valhandboka (2019-utgåva) Samandrag/ konklusjon: Valstyret delegerer til leiar av valstyre og valadministrasjon å ta avgjerd i kurante og ikkje prinsipielle saker. Saka skal ekspederast av: Partsbrev skal sendast til: Sakshandsamar Alle relevante partar Arkiv
Arkiv: K1-014 Arkivsak ID: 18/361-34 Journalpost ID: 19/4835 Saksh.: Turid Nå Dato: 25.03.2019 Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saksnr Valstyre Ullensvang 12.04.2019 002/19 kommune Stad, tid og stemmemottakarar for tidleg-og førehandsstemming, institusjons- og ambulerande stemmegiving i Ullensvang kommune Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: 1. For Ullensvang kommuen vil tidlegstemmer i perioden 01.07. 10.08.2019 og førehandsstemmer i perioden 12.08. 06.09.2019 verte motteke i følgjande stemmelokale: Rådhuset/biblioteket i Odda Kommunehuset i Jondal Heradshuset i Kinsarvik I tillegg vil ein ta i mot førehandsstemmer på Utne, Nå og Sekse i førehandsstemmeperioden. 2. Førehandsstemming på helse- og omsorgsinstitusjonar vert halde i veke 36 på følgjande stader: Røldal sjukeheim og omsorgsbustader Eide omsorgsenter Bokko bo-og behandlingssenter Odda sjukeheim Odda sjukehus Mjøstølen Sørfjordheimen
Bråvolltunet Utneheimen Vikevollen sjukeheim 3. Ambulerande stemmemottak vert halde etter førespurnad. Tenesta vert annonsert og publisert i god tid med frist for henvending til valadministrasjonen innan onsdag 04.09.2019 kl. 14:00. Førespurnader på eit seinare tidspunkt kan verta avvist. 4. Prosjektleiar får fullmakt til å oppnemne stemmemottakarar for tidlegstemming, førehandsstemming som omfattar ordinære innanriks, institusjon og ambulerande stemmemottak. Stemmemottakarar vil vere tilsette i administrasjon/fellestenester/arkiv/bibliotek i Odda og Jondal kommune og Ullensvang herad. Alle stemmemottakarar skal få opplæring om reglar og prosedyrer for dei stemmemottaka dei skal utføra. 5. Ordinær førehandsstemming startar måndag 12. august 2019 og dette vil verte kunngjort via annonsering og på kommunen sine heimesider saman med opningstider som gjeld for dei einskilde stemmelokala. Prosjektleiar Ole-Jørgen Jondahl, 25.03.2019 Saka gjeld: Valstyret har ansvar for tilretteleggjing og avvikling av førehandsstemming jfr. vallova kapittel 8 og valforskrifta kapittel 6. Vallokale: Vallova 8-3 første ledd set krav til stemmelokale med omsyn til å vere tilgjengelege for velgarane. Ein har ved tidlegare val opparbeida god praksis med å nytta dei føreslegne lokala som vallokale for tidlegrøysting/førehandsrøysting. Lokala har universell utforming. Det er parkering og busstopp nær lokala. Periode og opningstid: Tidlegstemmer vert motteke i perioden f.o.m. 01.07. t.o.m. 09.08.2019 i Jondal og Kinsarvik og t.o.m. 10.08.2019 i Odda. Enkelte valår fell 10. august på ein laurdag eller søndag. Vallova 15-5 bestemmer då at fristen går ut den påfølgjande kvardagen. Lova må derfor lesast slik at det i desse åra skal være mogleg å tidlegstemme fram til den ordinære førehandsstemminga startar. Kommunar som ønskjer det, kan derfor halde ope for tidlegstemming laurdag og søndag.
I 2019 fell 10. august på ein laurdag. I Odda har biblioteket laurdagsope, så ein føreslår at ein her har høve til å tidlegstemme til og med 10. august. Førehandsstemmer vert motteke i perioden f.o.m. 12.08 t.o.m. 06.09 kl. 14:00. I veke 36 vert opningstida utvida til å gjelde fram til kl. 18:00 for dagane måndag torsdag i Odda rådhus/biblioteket. All førehandsstemming skal vera avslutta siste fredag før valdagen jfr. vallova 8-1. Klokkeslett er sett til kl. 14:00 for å sikre at ein får med stemmegivingar til andre kommunar som skal sendast pr. post. Stemmemottak ved helse- og omsorgsinstitusjonar: Ein føreslår at dato og klokkeslett for mottak av førehandsstemmer på institusjonane vert avtala og tilpassa ved drøfting med verksemdsleiar for institusjonen. Tid og stad vert kunngjort på heimesider og ved oppslag på kvar plass. Valstyret føreset at leiing og personale ved institusjonane informerer om valet på førehand, og tek del og legg til rette i samband med sjølve gjennomføringa. Institusjonsvalet vert lagt til siste veka føre valtinget. Ambulerande stemmemottak vert halde etter førespurnad. Tenesta vert annonsert og publisert i god tid med frist for henvending til valadministrasjonen innan onsdag 04.09.2019 kl. 14:00. Førespurnader på eit seinare tidspunkt kan verta avvist. Stemmemottakarar: Valgstyret oppnemner stemmemottakarar, jfr. vallova 8-2 første ledd bokstav a, og dei må oppnemne det antal som er naudsynt for å gjennomføra førehandsstemmegivinga på ein god måte. Føresegnene i kommunelova om delegering av mynde gjeld. Høvet til å delegere omfattar enkeltsaker eller saker som ikkje er av prinsipiell tyding. Ein føreslår at prosjektleiar får fullmakt til å oppnemne stemmemottakarar for tidlegstemming, førehandsstemming som omfattar ordinære innanriks, institusjon og ambulerande stemmemottak. Stemmemottakarar vil vere tilsette i administrasjon/fellestenester/arkiv/bibliotek i Odda og Jondal kommune og Ullensvang herad. Alle stemmemottakarar skal ha naudsynt opplæring for å få ein god og sikker gjennomføring av førehandsstemminga. Kommunen skal kunngjera tid og stad for førehandstemming, også tidlegstemming, jfr. valforskrifta 24. Økonomiske konsekvensar: Det må påreknast utgifter til auka bemanning etter ordinær opningstid/laurdagsope i
stemmelokala. Dette grunna krav om 2 stemmemottakarar ved førehandsstemming. Saka sitt forhold til lovverk, planar og avtalar: Vallova Valforskrift Saka skal ekspederast av: Partsbrev skal sendast til: Sakshandsamar Alle relevante partar Arkiv
Arkiv: K1-014 Arkivsak ID: 18/361-33 Journalpost ID: 19/4833 Saksh.: Turid Nå Dato: 25.03.2019 Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saksnr Valstyre Ullensvang 12.04.2019 003/19 kommune Vallokale og opningstider ved Kommune- og fylkestingsvalet 2019 for Ullensvang kommune Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: 1. Vallokale og opningstider for stemmemottak i kretsane ved kommune- og fylkestingsvalget 2019 i Ullensvang kommune er: 1. Tyssedal krets - gymnastikksal i Tyssedal barneskole kl 10.00 19.00 2. Odda krets - biblioteket i Odda kl 10.00 20.00 3. Skare krets - gymnastikksal i Skare barneskule kl 10.00 19.00 4. Røldal krets - småsalen i Røldal grendehus kl 10.00 19.00 5. Lofthus krets - Krossvoll kl 10.00 20.00 6. Hauso krets - Hauso samfunnshus kl 10.00 20.00 7. Herand krets - Herand kulturhus kl 13.00 19.00 8. Jondal krets - Jondal bedehus kl 10.00 20.00 9. Kysnes krets - ungdomshuset på Kysnes kl 13.00 17.00 2. Valstyret kunngjer tid og stad for stemmegjeving i lokalavis og på kommunane sine heimesider. Prosjektleiar Ole-Jørgen Jondahl, 25.03.2019
Saka gjeld: Jfr. vallova 9-3 (1) avgjer kommunestyret, eller valstyret etter delegering, kor mange røystekrinsar kommunen skal delast inn i. Sentral matrikkelmyndigheit skal orienterast om endringar i røystekrinsinndelinga innan 31. mars i valåret. Kommune- og fylkestingsvalet 2019 vert det fyrste valet for Ullensvang kommune. Valadminstrasjonen legg til grunn at det ikkje har vore noko signal om endring av kretsane i kommunane Jondal, Ullensvang og Odda ved førre val og av den grunn opprettheld ein kretsane tilsvarande ved dette valet. Vallova 9-3 (2) fastset at valstyret skal bestemma stad og tid for stemming på valdagen. For dei fleste kretsane vil ein nytta same vallokale som ved dei siste vala. Unntak er i; 1. Odda krets der ein endrar vallokale frå Ungdomshallen til biblioteket i Odda. Dette for å lette organiseringa av vallting, samt tilgang til nettverk som skal nyttast til valadministrativt system. 2. Jondal krets skulen er under ombygging så ein vil nytta bedehuset i Jondal. Lokala stettar krav til universell utforming slik lova krev, jfr. vallova 9-3 (2). Ein opprettheld opningstider i kretsane som i stor grad er lik som ved førre val. Herand krets får noko lenger opningstid. Årsak til differensiert opningstid for kretsane er reint praktisk med omsyn til reisetid for å frakta valmateriell til oppteljing/valoppgjer i Odda rådhus. For dei minste kretsane legg ein til grunn at det er få manntalsførte, samt at ein i år tar i bruk elektronisk avkryssing i manntal. Det gjer at stemmegjevar kan velja å nytta vallokale i ein annen krets enn den ein er manntalsført i. Ullensvang kommune vil ha valting berre ein dag måndag 9. september. Ingen kretsar i Ullensvang kommune vil nytta rodar i år, då ein tar i bruk elektronisk avkryssing av manntal. Ein kan derimot nytta fleire avkryssingsbord i dei største kretsane for å få god flyt i avkryssing og stempling av stemmesetlar. Stemmekretsar, vallokale og tidspunkt for stemming er: 1. Tyssedal krets - gymnastikksal i Tyssedal barneskole kl 10.00 19.00 2. Odda krets - biblioteket i Odda kl 10.00 20.00 3. Skare krets - gymnastikksal i Skare barneskule kl 10.00 19.00 4. Røldal krets - småsalen i Røldal grendehus kl 10.00 19.00 5. Lofthus krets - Krossvoll kl 10.00 20.00 6. Hauso krets - samfunnshuset på Hauso kl 10.00 20.00
7. Herand krets - Herand kulturhus kl 13.00 19.00 8. Jondal krets - bedehuset i Jondal kl 10.00 20.00 9. Kysnes krets - ungdomshuset på Kysnes kl 13.00 17.00 Informasjon i tabellen over skal vere med på valkorta som vert sendt pr post til alle manntalsførte. Valstyret kunngjer tid og stad for stemmegjevinga i lokalavis og på kommunane sine heimesider. Økonomiske konsekvensar: Driftskonsekvensar husleige, transportutgifter til frakt av valmateriell Saka sitt forhold til Lover og forskrift: Vallova 9-3 Samandrag/ konklusjon: Med bakgrunn i saksutgreiinga vedtar valstyret i Ullensvang kommune adminstrasjonen sitt forslag til vedtak. Saka skal ekpederast av: Særutskrift skal sendast til: Sakshandsamar PL Røldal grendehus Biblioteksjef Else Marie Sandal Rektor v/skare barneskule Rektor v/tyssedal barneskole P/L Krossvoll v/aina Frøynes Hauso samfunnshus v/reidar Øygard Herand kulturhus v/herand grendelag Jondal bedehus v/jondal indremisjon Ungdomshuset på Kysnes v/kysnes ungdomslag Bygg og eigedom v/arne Hildal Arkiv
Arkiv: K1-014 Arkivsak ID: 18/361-35 Journalpost ID: 19/4836 Saksh.: Turid Nå Dato: 25.03.2019 Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saksnr Valstyre Ullensvang 12.04.2019 004/19 kommune Stad for utleggjing av manntal ved Kommune- og fylkestingsvalet 2019 - Ullensvang kommune Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: Manntal for Kommune- og fylkestingsvalet 2019 for Ullensvang kommune skal leggjast ut til offentleg ettersyn på: 1. Odda bibliotek rådhuset 2. Heradshuset i Kinsarvik 3. Kommunehuset i Jondal Manntalet vert lagt ut så snart det er klart og vert liggjande ute til og med valdagen 9. september 2019. Prosjektleiar Ole-Jørgen Jondahl, Saka gjeld: Jfr. vallova 2-6 (1) skal valstyret leggje ut manntalet til offentleg ettersyn så snart det let seg gjere. Manntalet skal liggje ute til og med valdagen. Valstyret må kunngjera tid og stad for utleggjinga og må vidare informera om adgang og framgangsmåte for å kreva å få retta feil, jfr. vallova 2-6 (2).
Vallova legg til grunn at folkeregistermyndigheitene så snart som råd etter skjæringsdato, 30. juni, overfører manntalet til kommunane. Valstyret må snarast etter dette tidspunkt leggje manntalet ut til offentleg ettersyn. Manntalet kan ikkje publiserast på internett. Valstyret i Ullensvang vedtek at manntalet skal leggjast ut til ettersyn på: 1. Odda bibliotek rådhuset 2. Heradshuset i Kinsarvik 3. Kommunehuset i Jondal Økonomiske konsekvensar: Ingen Saka sitt forhold til lovverk, planar og avtalar: Vallova 2-6 Samandrag/ konklusjon: Saka skal ekspederast av: Partsbrev skal sendast til: Sakshandsamar Alle relevante partar Arkiv
Arkiv: K1-014 Arkivsak ID: 18/361-36 Journalpost ID: 19/4837 Saksh.: Turid Nå Dato: 25.03.2019 Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saksnr Valstyre Ullensvang 12.04.2019 005/19 kommune Elektronisk avkryssing av manntal på valting og prinsipp for oppteljing av stemmesetlar for Ullensvang kommune Dokumentnr Tittel 384927 Vurdering av tilgang til nettverk i lokale som skal nyttast på valdagen 09.09.2019. Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: 1. Ullensvang kommune vil nytta elektronisk avkryssing av manntal i kretsane ved valting 09.09.2019. 2. Ullensvang kommune vil ha sentral kretsvis opptelljing av stemmesetlar mottatt på valting. Prosjektleiar Ole-Jørgen Jondahl, 25.03.2019 Saka gjeld: Elektronisk avkryssing av manntal: Vallova 9-5a gjer kommunane høve til å nytte elektronisk avkryssing i manntalet på valdagen. Kommunar som vel å nytte seg av ordninga, forpliktar seg til å leggje til rette for dette i alle vallokala i kommunen. Framgangsmåten ved stemmegivinga beskriven i vallova 9-5 gjeld og ved bruk av
elektronisk avkryssing i manntalet, med unntak av fjerde ledd. Veljarar i kommunar som nyttar elektronisk avkryssing på valdagen, vil kunne stemme rett i urna i alle vallokala i kommunen, jf. 9-5a andre ledd. Kommunar som nyttar elektronisk avkryssing på valdagen vil altså ikkje ta imot nokon «framande stemmer». Ved strømbrot eller kommunikasjonsbrot mot det elektroniske manntalet, skal kommunane utan opphald gå over til å følgje prosedyre for beredskapsstemmer, jf.valforskrifta 31a. Beredskapssituasjonen oppstår i det augneblikket det elektroniske manntalet av ein eller annan orsak blir utilgjengeleg på ein slik måte at avkryssing ikkje kan utførast. Vallova fastset at veljaren i ein beredskapssituasjon sjølv skal leggje stemmesetelen i ein stemmesetelkonvolutt og lime konvolutten igjen etter at stemmesetelen er stempla. Stemmemottakaren skal så leggje stemmesetelkonvolutten i ein beredskapskonvolutt saman med valkortet. Beredskapsrutinen avsluttast dersom kommunikasjonen med det elektroniske manntalet kjem tilbake. IKT-eininga v/ikt-sjef har hatt ei kartleggjing av aktuelle vallokale som skal nyttast på valdagen (sjå vedlegg). Han har oppsummert at alle lokala har WiFI med unnatak av Hauso samfunnshus, men at det der er mogleg å få til ei mellombels løysing. Han viser til at ein kan nytte ulike løysingar for å ivareta sikker valgjennomføring; A - nytta WiFi B - nytta 4G via mobil C nytta beredskapskonvoluttar I samband med ynskje om elektronisk avkryssing av manntal har ein valt å endra vallokale i Odda krets frå Ungdomshallen til Odda bibiliotek for å sikre god tilgang til nettverk. Dette er begrunna i eige sak om vallokale på valdagen. Valadministrasjonen har som mål å ha personar med god IKT-kompetanse i vallokala på
valdagen for å sikre ei god valgjennomføring. Prinsipp for oppteljing av stemmesetlar. Vallova 10-4 har prinsipp for oppteljing av stemmesetlar. Føresegna gjeld både for førehandsstemmer og for stemmer gitt på valtinget. Ansvaret for oppteljinga ligg hos valstyret, jf. 10-4 (1). Styret bestemmer sjølv korleis oppteljinga skal skje, for eksempel om det skal ha ei førebels oppteljing av valtingsstemmer ute på stemmestadene, om stemmene skal førast til ein annan stemmestad for oppteljing, eller om all oppteljing skal skje sentralt hos valstyret. Førebels oppteljing av førehandsstemmene skjer normalt hos valstyret. Kommune- og fylkestingsvalet 2019 er fyrste val for Ullensvang kommune. Kommunane Odda og Jondal og Ullensvang herad har hatt ulik oppteljing. Odda har hatt sentral kretsvis oppteljing medan Ullensvang herad og Jondal kommune har hatt sentral samla oppteljing. Kommunal- og moderniseringsdepartementet har med verknad frå kommunestyre- og fylkestingsvalet 2019 fastsett endring i valforskrifta som slår fast at førebels oppteljing av alle stemmesetlar skal skje ved manuell oppteljing. Dette har som konsekvens at sentralt teljemannskap først teljer stemmesetlane manuelt, deretter ved hjelp av skanning. Dette skal sikre ei korrekt oppteljing. Økonomiske konsekvensar: Bruk av elektronisk avkryssing av manntal på valdagen krev innkjøp av windowsbaserte PC ar til dei 9 vallokala. I dei kretsane som har behov for fleire stemmebord (erstattar roder) vil ein ha behov for PC tilsvarande antal bord. Kommune- og fylkestingsval inneber tilnærma dobbel mengd med stemmesetlar. Når det er fastsett i lov at førebels oppteljing skal skje ved manuell oppteljing vil dette krevje noko auka teljemannskap.
Saka sitt forhold til lovverk, planar og avtalar: Vallov Valforskrift Saka skal ekspederast av: Partsbrev skal sendast til: Sakshandsamar PL Røldal grendehus Biblioteksjef Else Marie Sandal Rektor v/skare barneskule Rektor v/tyssedal barneskole P/L Krossvoll v/aina Frøynes Hauso samfunnshus v/reidar Øygard Herand kulturhus v/herand grendelag Jondal bedehus v/jondal indremisjon Ungdomshuset på Kysnes v/kysnes ungdomslag Bygg og eigedom v/arne Hildal Arkiv
Arkiv: K1-014 Arkivsak ID: 18/361-46 Journalpost ID: 19/5387 Saksh.: Turid Nå Dato: 28.03.2019 Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saksnr Valstyre Ullensvang 12.04.2019 006/19 kommune Vurdering av om innlevering av listeforslag oppfyller føresegner i lov med omsyn til innleveringsfrist. Dokumentnr Tittel 385086 Liseforslag frå MDG mottatt pr e-post Prosjektleiar sitt forslag til vedtak: Alternativ 1: Valstyret godkjenner innlevering av Miljøpartiet De Grønne sitt listeforslag jfr. vallova 6-1. Alternativ 2: Valstyret godkjenner ikkje innlevering av Miljøpartiet De Grønne sitt listeforslag med tilsvising til manglande underskrift jfr. 6-1. Prosjektleiar Ole-Jørgen Jondahl, 04.04.2019 Saka gjeld: Frist for innlevering av listeforslag til kommune- og fylkestingsvalet i 2019 var 01. april kl. 12:00. Ullensvang kommune har mottatt listeforslag frå Miljøpartiet De Grønne på følgande tidspunkt
via postmottak@odda.kommune.no; Måndag 1. april kl. 11:59 - e-post med vedlegg som inneheldt eit blankt skjema for listeforslag. Måndag 1. april kl. 12:00 - kandidatar i sjølve e-posten e-post der avsendar har ført opp namn på Måndag 1. april kl. 12.05 - e-post med vedlegg som inneheldt utfylt skjema for listeforslag, men som mangla signatur. Tysdag 2. april kl.14:40 - ved personleg oppmøte vart det innlevert listeforslag med underskrifter og vedlegg som inneheld fødselsdato på kandidatane. Omtala e-postar ligg som vedlegg. Mottatte e-postar pr. 01. april viser at MDG har forsøkt å sende inn forslag innan frist. Ein må gå ut frå at det kan vere tekniske årsaker til at den fyrste e-posten berre inneheldt eit tomt skjema for listeforslag. Namn på kandidatane er oppført i den andre e-posten som kom innan frist, signatur mangla på alle tre sendingane. Saka har belyst at MDG sitt listeforslag er mottatt innan frist jfr. vallova 6-1 (1). Valstyret må vurdere om manglande underskrift av MDG sitt listeforslag, jfr. vallova 6-1 (2 bokstav d), er ei så stor mangel at det ikkje kan godkjennast. Ein legg til grunn at det er ei målsetjing at dei som ynskjer, i samsvar med føresegner i lov og forskrift, får stille listeforslag til offentlege val. Valadministrasjonen har sendt spørsmål til Valgdirektoratet med omsyn til vurdering av om vallova sine føresegner om krav til innsending av listeforslag er oppfylt i dette høvet. Valdirektoratet viser til at det er valstyret som avgjer om mottatt listeforslag skal godkjennast. Prosjektleiar visar til saksopplysningane og legg saka fram for handsaming i valstyret med 2 alternative forslag til vedtak. Under følgjer eit utdrag frå Valhandboka med omsyn til listeforslag og fristar. 7 LISTEFORSLAG OG BEHANDLINGA AV FORSLAGA 7.2 Innleveringsfrist Innleveringsfristen for listeforslag er 31. mars, jf. 6-1 (1). Fristen for å trekkje tilbake eit listeforslag er 20. april, jf. 6-5. Innleveringsfristen er kl. 12 på formiddagen den 31. mars, og
fristen for tilbakekall er kl. 12. den 20. april. I 2019 fell 31. mars på ein søndag, så innleveringsfrist var 1. april kl. 12.00. 7.3 Innlevering av listeforslag Det går fram av vallova 6-1 (1) at listeforslaget skal reknast som innlevert når det er komme inn til kommunen ved kommunestyreval og fylkeskommunen ved stortingsval og fylkestingsval. Posten må vere kommen fram, eller forslaget må vere levert direkte, innan fristen. Med dette er meint at forslaget må vere komme fysisk fram, ikkje nødvendigvis til valstyret, men til kommunen eller fylkeskommunen. Det inneber ei skjerping, men er gjort for å unngå tvil. Det er forslagsstillarane som har ansvar for å sjå til at listeforslaget er komme fram i tide. Det kan tenkjast at eit listeforslag blir innlevert innan fristen til feil instans for eksempel til fylkesmannen i staden for til fylkesvalstyret men kjem fram til rett instans etter fristen. Med mindre det kan påvisast at den instansen som fekk listeforslaget, har gjort ein feil som kan karakteriserast som tenesteforsømming, kan ei fristoverskriding ikkje avhjelpast i eit slikt tilfelle. Dersom listeforslaget blir sendt på faks eller e-post (der signaturane på forslaget framkjem) innan 31. mars, vil dette vere innanfor fristen. Men det er ein nødvendig føresetnad at ei liste med originale underskrifter blir send i posten / levert med ein gong. Saka sitt forhold til lovverk, planar og avtalar: Vallova
Samandrag/ konklusjon: Valdirektoratet har vist til at det er valstyret som må avgjere om mottatt listeforslag skal godkjennast. Det er ei målsetjing at dei som ynskjer, i samsvar med føresegner i lov og forskrift, får stille listeforslag til offentlege val. Saka har belyst at mottatt listeforslag, jfr vallova 6-1 (2 bokstav d), ikkje stettar krav til underskrifter ved innlevering innan frist. Dette er retta opp i ved personlig oppmøte 2. april der ein leverte listeforslag med underskrifter og vedlegg innehaldande fødselsdato på kandidatane. Saka skal ekspederast av: Partsbrev skal sendast til: Sakshandsamar Alle relevante partar Arkiv