MØTEINNKALLING. Valstyret

Transkript

1 Hå kommune Møtestad: Hå rådhus Dato: Tidspunkt: Etter formannskapsmøtet MØTEINNKALLING Valstyret Eventuelt forfall må meldast til telefon / / Vararepresentantar får eiga innkalling (pr.telefon, sms eller e-post) dersom dei skal møte. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 002/09 Godkjenning av møteprotokoll 003/09 004/09 Stortingsvalet røystestader, røystetider og røysteoppteljing Stortingsvalet delegasjon av mynde i enkeltsaker eller saker som ikkje er av prinsipiell betydning 005/09 Stortingsvalet rmanntal mm til partia Varhaug, Terje Mjåtveit leiar i valstyret Side 1 av1

2 Hå kommune Saksnummer Utval Vedtaksdato 002/09 Valstyret Saksbehandlar: Tove H Lende Sak - journalpost: 09/ /8174 Godkjenning av møteprotokoll Vedlagt følgjer møteprotokoll frå møte Vedlegg: 1 Møteprotokoll møte i valstyret

3 MØTEPROTOKOLL Valstyret Møtestad: Hå rådhus Dato: Tidspunkt: Kl Medlemmer: Nl - Terje Mjåtveit (Utvalsleiar) Sp - Magnar Mattingsdal (Nestleiar) A - Trine-Jannike M Rovik (Medlem) Frp Svein Arve Nygård (Medlem) H - Elin Hetland Mong (Medlem) KrF - Steinar Ånestad (Medlem) Nl - Signe Lende Skeie (Medlem) Sp - Ågot Kvåle Vold (Medlem) Forfall: KrF - Magnus G. Vold (Medlem) Varamedlemmer: Pga at forfall ikkje var meldt møtte ingen. Dermed møtte 8 av 9 røysteføre medlemmer på møtet. Frå administrasjonen møtte: Rådmann og sekretær Innkalling: Godkjent Sakliste: Godkjent Merknader: Ingen Behandla saker: 001/09-001/09 Underskrifter:

4 Saksliste Sak nr. Sakstittel 001/09 Stortingsvalet røystekretsar

5 001/09: Stortingsvalet røystekretsar Valstyret Møtebehandling: Ågot Kvåle Vold fremja følgjande forslag: Vigre røystekrets blir lagt til Nærbø røystekrets. Sirevåg røystekrets og Ogna røystekrets blir slått saman til ein røystekrets. Mattingsdal røystekrets blir lagt til Brusand røystekrets. Terje Mjåtveit fremja følgjande forslag: Talet på røystekretsar blir ikkje endra, dvs 9 røystekretsar. Ved alternativ røysting mellom Ågot Kvåle Vold og Terje Mjåtveit sine forslag fekk: Ågot Kvåle Vold sitt forslag 4 røyster, Ågot Kvåle Vold, Steinar Ånestad, Elin Hetland Mong og Trine-Jannike M. Rovik Terje Mjåtveit sitt forslag fekk 4 røyster og blei vedtatt pga leiaren (Terje Mjåtveit) si dobbelrøyst. Terje Mjåtveit, Signe Lende Skeie, Magnar Mattingsdal og Svein Arve Nygård VAL-001/09 Vedtak: Talet på røystekretsar blir ikkje endra, dvs 9 røystekretsar.

6

7 Hå kommune Saksnummer Utval Vedtaksdato 003/09 Valstyret Saksbehandlar: Tove H Lende Sak - journalpost: 09/ /7176 Stortingsvalet røystestader, røystetider og røysteoppteljing Rådmannen si innstilling: 1. Det blir følgjande røystestader og røystetider ved kommune- og fylkestingsvalet 2007: 1. Høyland røystekrins skulen kl Vigre røystekrins skulen kl Nærbø røystekrins samfunnshuset kl Varhaug røystekrins misjonshuset kl Vigrestad røystekrins misjonshuset kl Sirevåg røystekrins bedehuset kl Ogna røystekrins bedehuset kl Brusand røystekrins bedehuset kl Matningsdal røystekrins bedehuset kl Det blir halde førebels røysteoppteljing for Vigre, Høyland, Nærbø, Varhaug, Vigrestad, Ogna, Sirevåg, for Brusand og Mattingsdal krinsar blir det felles oppteljing på Brusand. Bakgrunn for saka: Ved kgl.res. av 7. mai 2004 er valdagen for kommune- og fylkestingsvalet 2007 fastsett til måndag 10. september Valstyret vedtok i møte , sak 01/09 at talet på røystekretsar ikkje skulle endrast, dvs. 9 røystekretsar. I valloven jf (2) står det: Særskilt opptelling av stemmesedler kan bare foretas dersom den delen eller de delene av manntallet opptellingen gjelder, inneholder minst 100 navn. Vurdering: Forslag til endring i vallova er planlagt behandla i Stortingets Kontroll- og konstitusjonskomite Der er det forslag om at tidspunktet for når alle vallokal på valdagen måndag seinast må stengje endra til kl (frå kl 20.00). Kommunane kan sjølv vedta om lokala skal stengja seinare enn kl Ulempa med å ha ulik opningstid er informasjon og kunngjering av media dersom det er ulik opningstid i kommunane. Dersom vallokal først skal stengja kl vil det føra til at valresultata kjem seinare og at røystestyra får fleire timar. Det er bare Mattingsdal røystekrets som har mindre enn 100 røysteføre. Frå og med kommunestyre- og fylkestingsvalet 2003 har valstyret gjort vedtak om at Mattingsdal skulle ha felles oppteljing med Brusand på Brusand. Dei andre røystekretsane har hatt oppteljing i

8 eigen krets. Dette gjeld den førebelse oppteljinga, endeleg oppteljing går føre seg i rådhuset under tilsyn av valstyret.

9 Hå kommune Saksnummer Utval Vedtaksdato 004/09 Valstyret Saksbehandlar: Tove H Lende Sak - journalpost: 09/934-09/7182 Stortingsvalet delegasjon av mynde i enkeltsaker eller saker som ikkje er av prinsipiell betydning Rådmannen si innstilling: 1. Valstyret vedtek, jf. kommunelova 10.4, å delegera mynde til å treffa vedtak i enkeltsaker eller i type av saker som ikkje er av prinsipiell betydning til leiaren i valstyret. 2. Leiar i valstyret får fullmakt til å oppnemne førehandsrøystemottakarar. 3. Valstyret tar den administrative organiseringa av valet for 2009 til orientering. Bakgrunn for saka: Stortinget vedtok 17. juni 2002 ny lov om val til Stortinget, kommunestyret og fylkestinget. Etter kvart val er det gjort endringar i lova. Regjeringa har nå fremja proposisjon for Stortinget med forslag om endringar i vallova med bakgrunn i evaluering av valet i Stortinget skal fatta vedtak i løpet av våren: Ot.prp.nr 32 Om lov om endringar I vallova og kommunelova (tidlegrøyster, valobservasjon mv). Odelstingsproposisjonen inneheld i kap 4 forslag til endring i vallova og kommunelova. Departementet legg fram forslag til desse lovendringane:! Forslag om å innføre ei ordning med tidlegrøysting, det vil seie at veljarane frå 1 juli kan vende seg til kommunen og be om å få røyste før den ordinære førehandsrøystinga tek til 10 august.! Forslag om innføring av lovbrotsgebyr ved brot på vallova 9-9.! Forslag om heimel for valobservasjon.! Forslag om at det på ein eller fleire stader i kommunen blir halde val i kommunen søndag før valdagen (todagars val), dersom minst 1/3 av kommunestyret krev det.! Forslag om ei prinsippføresegn i kommunelova om rådgivande lokale folkerøystinar og heimel for innsamling av data om slike folkerøystingar.! Forslag om endringar i kommunelova 35 nr 1, slik det går fram at fråvik frå fleirtalsprinsippet og kan skje ved vedtak fatta etter vallova 9-2 andre ledd og 9-3 andre ledd. Det som var nytt til valet i 2007 er kommentert i forslaget og vil bli vidareført ved dette valet:! Alle veljarar må legitimera seg for å få avgi stemme, med mindre dei er kjent for stemmemottakar. Forslaget vil sikra gjennomføringa av prinsippet om ein veljar ein stemme og at stemmer ikkje blir avgitt i andre personar sitt namn.! Kommunane skal senda ut valkort til alle veljarane. Veljarane vil dermed få personleg informasjon om kor og når dei skal stemma på valdagen.

10 ! Datoen for når ein må vera registrert som busett i ein kommune for å koma med i manntalet i denne kommunen er endra frå 31 mai til 30 juni i valåret. Dette medfører at fleire veljarar vil kunna delta i valet i den kommunen dei er busett i på valdagen.! Førehandstemmegjeving utanriks skal avsluttas ei veke tidlegare enn ved forrige val, det vil sia nest siste fredag før valdagen. Færre førehandsstemmer vil dermed bli forkasta fordi dei kjem for seint fram til valstyret. I Noreg er det som før mogleg å førehandsstemma til og med siste fredag før valdagen. Vurdering: I løpet av tida fram til valet og under avviklinga av valet, er det ei rekkje ting som skal ordnast og kor lova bruker valstyret som det organet som leiar arbeidet. I valhandboka frå Kommunal- og regionaldepartementet står følgjande om: Delegering av den styringsmakta valstyret har: Føresegnene i kommunelova om delegering av styringsmakt vil gjelde her. Høvet til å delegere omfattar enkeltsaker eller typar av saker som ikkje er av prinsipiell karakter, jf. kommunelova 10 nr 4 og 23 nr 4. Leiaren for valstyret, eit arbeidsutval eller administrasjonssjefen kan få vedtaksmakt som ligg hos valstyret etter lova. Det er likevel avgrensingar når det gjeld omfang og sakstype. Konkrete enkeltsaker kan delegerast. I tillegg er det gjeve høve til delegering i typer av saker som ikkje er av prinsipiell betydning. I dette siste ligg ein skranke både for kva valstyret kan delegere, og for korleis delegeringsfullmakta kan nyttast. Det er ikkje høve til å delegere generell avgjerdsmakt i saker som etter sin art må reknast for å vere av prinsipiell karakter. Delegeringsvedtaket må ein lese med den avgrensinga at den som har fått delegert styringsmakt, har plikt til å gå tilbake til valstyret dersom ei enkeltsak innanfor ei generell fullmakt må seiast å ha prinsipiell karakter. Kva som er av prinsipiell karakter, må fastsetjast ut frå karakteren av vedtaket og konsekvensane av det. Regelen gjev dermed valstyret eit vidt rom for å vurdere kva som i det enkelte tilfellet er forsvarleg og formålstenleg. Det er ikkje mogleg å gje eksakte svar på kva som kan reknast for å vere av prinsippiell karakter, slik at styringsmakta ikkje kan delegerast. Som ei rettleiing kan ein seie at saker som er av reint praktisk art, sjeldan vil ha prinsipiell karakter. Dette vil typisk vere gjeremål som å setje opp manntal, leggje det ut til allment ettersyn, kunngjeringar, lage lister over klagar, gje meldingar til veljarar og kandidatar, trykking av røystesetlar og liknande. Prøving og godkjenning av kurante førehandsrøyster er ikkje av prinsipiell karakter og kan såleis delegerast. Men valstyret kan ikkje overlate til leiaren å utføre denne oppgåva aleine. Leiaren må gjere dette saman med sekretæren i valstyret eller ein annan valmedarbeidar. Dette følgjer av regelen i valforskrifta 35 som seier at det skal vere to personar tilstades ved opning av røyster. Vidare at dersom opning av omslags- og røystesetelkonvoluttar føregår samstundes, må dette ikkje gjerast av dei same personane. Denne avgrensinga er grunngjeven i prinsippet om hemmeleg val. Styringsmakt som typisk vil vere av prinsipiell karakter, og som dermed ikkje kan delegerast, er til dømes å ta avgjerder om listeframlegg og tilbakekalling av listeframlegg skal godkjennast, og forkasting av røyster. Denne opprekninga av døme på kva somer av prinsipiell og ikkje-prinsipiell art, er ikkje meint å vera uttømmande. Førehandsrøysting er kommunane sitt ansvar. Biblioteket på Nærbø og sentraladministrasjonen i rådhuset har fungert som mottak av førehandsrøyster ved dei siste vala. Tilbodet i biblioteket medfører at me kan tilby fleire langdagar og ha laurdagsope utan vesentlege ekstra kostnader. Me ønskjer å vidareføra denne ordninga for valet i 2009, og rår

11 til at leiaren i valstyret får fullmakt til å oppnemne det nødvendige antal røystemottakarar for å gjennomføra førehandsrøystinga på ein god måte. Prøving og godkjenning av kurante førehandsrøyster er ikkje av prinsipiell karakter og kan såleis delegerast. Det vert gjort framlegg om at leiar i valstyret saman med 3 personar frå administrasjonen får denne oppgåva: Anne Margrethe Sellevold, Ingvild Varhaug og Tove Høyland Lende.

12 Hå kommune Saksnummer Utval Vedtaksdato 005/09 Valstyret Saksbehandlar: Tove H Lende Sak - journalpost: 09/ /7933 Stortingsvalet rmanntal mm til partia Rådmannen si innstilling: 1. Leiaren i valstyret får fullmakt til å godkjenna bestillingane av manntal og eventuelt anna materiell som byggjer på manntalet på vegne av valstyret. 2. Frist for partia til å bestilla materiell blir sett til Bakgrunn for saka: Politiske parti som er registrert etter vallova 5, og som stiller liste ved valet, har krav på ei manntalsutskrift. Forskrift om val til fylkesting og kommunestyre kapittel 1 Manntalsføring 3 Tilgang til manntalet (jf. vallova 2-9) lyder slik: 1. Alle som stiller liste ved valget har uten omkostninger rett til ett eksemplar av manntallet. Krav om manntallseksemplar må fremsettes for valgstyret i vedkommende kommune innen den frist valgstyret har satt. 2. Forslagsstillerne kan få tilgang til flere manntallseksemplarer og også oppgaver over bestemte grupper av velgere, dersom de selv bærer de ekstra omkostningene knyttet til dette. 3. Manntallsavskrifter og eventuelt annet materiell som bygger på manntallet, kan bare brukes til politiske formål og skal ikke overlagtes til utenforstående med mindre formålet er politisk bearbeiding. Det er ikke adgang til å koble manntallet til andre offentlige registre. 4. Valgstyret skal holde oversikt over utleverte manntallseksemplarer og skal se til at alle blir levert tilbake til valgstyret innen to år. Vurdering: Dei politiske partia får eit tilbod via partia sine fylkesorganisasjonar frå firmaet som Hå kommune har valt i forbindelse med gjennomføring av valet Det gjeld både ekstra manntalsutskrifter og særskilt materiell til bruk for politiske parti. jf. ovanfor. Slikt materiell kan ikkje framstillast utan valstyret sitt samtykke. Valstyret blir bedt om å senda desse vidare etter kvart som dei kjem til valstyret og er godkjende. Kommunen dekker utgiftene til eit eksemplar av manntalet til kvart parti/gruppe. Dersom partia vil ha fleire manntalseksemplar må det framsetjast krav om det. Når det gjeld bestilling av ajourførte manntalslister til politiske parti, er fristen for bestilling til ErgoEphorma, men kan korrigerast i etterkant. Levering veke 30. Tilrår at fristen for partia til å bestilla blir sett til

13 Leiaren i valstyret bør få fullmakt til å godkjenna bestillingane på vegne av valstyret.