Kristiansand tingrett ÅRSMELDING FOR 2011 En kortfattet oversikt over virksomheten i Kristiansand tingrett i 2011. 1. Generelt om domstolen Kristiansand tingrett er Norges 6. største tingrett. Embetsdistriktet omfatter 16 kommuner, herunder de aller fleste kommunene i Vest-Agder og noen i Aust-Agder (se nærmere på vår hjemmeside www.domstol.no/kristiansand). Samlet antall innbyggere utgjør ca. 162.000. Domstolen er en fullfaglig førsteinstansdomstol som behandler alle typer saker, både straffesaker og sivile saker. I tillegg utføres forvaltnings- og registreringsoppgaver som bl.a. skiftebehandling, dødsfallregistrering, notarialforretninger og vigsler. Domstolen ledes av sorenskriver Yngve Svendsen, og hadde i 2011: 11 embetsdommere, 5 dommerfullmektiger, 1 avdelingsdirektør, og 20 saksbehandlerstillinger. Samlet er det 39 ansatte. Ved årsskiftet 2011/12 var andelen kvinnelige dommere ca. 28%. Blant saksbehandlerne er det foruten én mann kun kvinner. Kristiansand tingrett har i 2011 avsagt dom, kjennelse eller formell beslutning i 3724 saker, og avgjort 2093 forvaltningssaker (gjelder særlig skifte). Domstolen har hatt en betydelig vekst i antall innkomne saker i de mest sentrale sakskategoriene de siste årene, jf. nærmere under pkt. 2-4. 2. Straffesaksbehandlingen Straffesakene deles inn i enedommersaker og meddomsrettssaker. Enedommersaker omfatter saker i forbindelse med etterforskning; slik som pågripelse, ransaking, kommunikasjonskontroll (telefonavlytting m.v.), fengsling, besøksforbud og midlertid beslag av førerkort. En viktig gruppe er de såkalte tilståelsessakene, dvs. der siktede har avgitt en uforbeholden tilståelse og saken derfor pådømmes ved forenklet behandling. Enedommersakene avgjøres av en tingrettsdommer eller en dommerfullmektig - uten at meddommere deltar. Som meddomsrettssaker pådømmes alle straffesaker som ikke kan avgjøres som tilståelsesak (enedommersak). Retten består da av en tingrettsdommer eller 1
dommerfullmektig samt normalt to meddommere en kvinne og en mann. Alle har 1 stemme og alle avgjørelser treffes etter avstemning flertallet avgjør. Meddommerne trekkes fra et utvalg som er satt opp av kommune-/ bystyrene i embetskretsen. Disse utvalgene har en tjenestetid på 4 år om gangen. Siden 2007 har antallet meddomsrettssaker økt med ca. 18%, og i 2011 kom det inn 602 saker. Det forventes at denne økningen vil fortsette også i 2012, bl.a. sett i lys av at antall fengslingssaker økte også i 2011. Det totale antallet innkomne enedommersaker viste en reduksjon i 2011, men har siden 2007økt med ca. 11%. Kristiansand tingrett har over flere år gjort grep som har lagt til rette for at en størst mulig andel av sakene kan behandles som tilståelsessaker (enedommersaker), dvs. raskere og enklere. Dette medvirket til at en ganske høy andel av straffesakene ble behandlet på denne måten også i 2011. Innkomne straffesaker i 2011 og foregående år: MED-saker 2011: 602 2010: 594 2009: 582 2008: 521 2007: 494 ENE-saker 2011: 1671 2010: 1710 2009: 1866 2008: 1622 2007: 1485 Avgjorte straffesaker i 2011 og foregående år: MED-saker 2011: 581 2010: 603 2009: 597 2008: 467 2007: 514 ENE-saker 2011: 1651 2010: 1731 2009: 1866 2008: 1625 2007: 1496 2
Saksbehandlingstid: De nasjonale målene for saksbehandlingstid er 90 dager i meddomsrettssaker og 30 dager i enedommersaker. Dette beregnes fra saken første gang blir mottatt av retten og til saken er avsluttet ved dom eller på annen måte. Kristiansand tingretts saksbehandlingstid er betydelig lavere enn målene. I 2011 var saksbehandlingstiden for medddomsrettssaker 54 dager og i enedommersaker 9 dager. Saksbehandlingstiden i 2011 og foregående år: MED-saker 2011: 54 dager 2010: 58 dager 2009: 51 dager 2008: 49 dager 2007: 51 dager ENE-saker 2011: 9 dager 2010: 10 dager 2009: 11 dager 2008: 12 dager 2007: 12 dager Anker: Den alt overveiende andelen av straffesakene avgjøres endelig i tingretten. Ankeandelen er lav. Kun ca. 2,8 % av tingrettens avgjørelser i meddomsrettssakene fikk i 2011 et endret utfall i høyere rett. Det tilsvarende tallet for enedommersakene var 0,7 %. 3. Tvistesakene Tvistesakene omhandler en rekke forskjellige sakstyper, som for eksempel familiesaker, nabotvister, erstatningssaker, overprøving av forvaltningsvedtak og tvister i arbeids- og forretningsforhold. Innkomne tvistesaker i 2011 og de foregående årene: 2011: 589 2010: 566 2009: 576 2008: 526 2007: 453 Siden 2007 har antallet tvistesaker økt med ca. 23%. Tallet for 2011 er det høyeste Kristiansand tingrett noensinne har hatt. 3
Saker vedrørende barneloven utgjorde den største enkeltkategorien i 2011, med18,3%, dvs. omtrent på samme nivå som i 2010. Avgjorte tvistesaker i 2011 og de foregående årene: 2011: 568 2010: 586 2009: 537 2008: 555 2007: 445 Som tallene viser er antallet avgjorte tvistesaker noe redusert fra 2010 til 2011. Antallet avgjorte tvistesaker i 2010 er imidlertid det høyeste noen gang. Saksbehandlingstid: Det nasjonale målet for saksbehandlingstid er 180 dager, dvs. 6 måneder. Dette måles fra den dagen saken blir mottatt av retten og til den er endelig avsluttet. Kristiansand tingretts saksbehandlingstid for tvistesaker i 2011 og de foregående årene: 2011: 108 dager 2010: 106 dager 2009: 105 dager 2008: 114 dager 2007: 148 dager Anker: Den alt overveiende andelen av tvistesakene avgjøres endelig i tingretten. Ankeandelen er liten. Kun 1,2 % av tingrettens avgjørelser ble i 2011 endret i høyere rett. Rettsmekling: 2010 2011 Meklinger i prosent av antall avgjorte tvistesaker 11% 14% Antall forlik etter rettsmeklinger 35 44 Forlik i prosent av antall rettsmeklinger 56% 58% Etter en negativ utvikling i 2010 vedr. domstolens rettsmeklingsresultater, ble det i 2011 satt inn ekstra fokus og tiltak på dette området. Det har deretter vært en positiv utvikling både i antall rettsmeklede saker, forliksprosent og meklingsprosent. Fremdeles har domstolen imidlertid et forbedringspotensiale på dette området, som det derfor vil bli arbeidet ekstra med også i 2012. 4
4. Andre saker Den kraftige økningen i antall konkurssaker som vi hadde i 2008-2010, stoppet opp i 2011. Antallet konkurssaker er fortsatt høyt, men har nå stabilisert seg. Konkursbehandling 2010 2011 Totalt antall begjæringer om konkurs 278 272 Åpning av konkurs 134 151 Totalt antall begjæringer om 56 42 tvangsavvikling og tvangsoppløsning Åpnede tvangsavviklinger og 40 34 tvangsoppløsninger Åpnede boer totalt 174 185 Skiftesaker 2010 2011 Registrerte dødsfall 1306 1307 Nye testamenter til oppbevaring 407 431 Begjæring om offentlig skifte dødsbo 52 39 Begjæring om offentlig skifte ektefellebo 13 13 Tvangssaker 2010 2011 Tvangsfravikelse av leieforhold 13 6 Begjæring om tvangssalg av boliger 383 321 Tvangsoppløsning av sameie 12 15 Klage over namsmannsavgjørelser 28 18 Arrester 4 2 Andre tvangssaker 14 12 Gjeldsforhandling m.v. 2010 2011 Søknad om åpning av gjeldsforhandling 20 19 Åpning av gjeldsforhandling 12 34 Begjæring om tvungen gjeldsordning 40 33 Begjæring om endring/opphevelse av gjeldsordninger 19 12 Vigsler/partnerskap 2010 2011 Foretatte vigsler 213 253 5
5. Øvrige sentrale forhold a) Brukerundersøkelse I 2011 ble det gjennomført en brukerundersøkelse i Kristiansand tingrett. Undersøkelsen ble besvart av både parter i verserende saker, forsvarere, bistandsadvokater, prosessfullmektiger, aktorer, vitner, meddommere, siktede/tiltalte, sakkyndige, presse og andre besøkende. Resultatet viser at de ulike aktører og besøkende i all hovedsak er svært godt fornøyd med sitt møte med Kristiansand tingrett. Det fremgår at de fleste opplever å bli behandlet med respekt og blir ytt god service fra domstolens medarbeidere. Det kom imidlertid frem at det er et forbedringspotensial når det enkelte praktiske forhold, f.eks. tilgang til heis, kantinetilbud og tilgang på aviser o.l. i publikumsarealet. Det jobbes derfor bl.a. med å få til en forbedret løsning vedr. heis, og det er iverksatt abonnement på lokalaviser som kan benyttes av besøkende. Muligheten for utvidelse av kantinetilbudet er dessverre begrenset, både av lokal- og kostnadsmessige årsaker, men domstolen har fokus på at det skal være et best mulig tilbud med utgangspunkt i tilgjengelige ressurser. b) Bemanning Økt sakstilgang de siste årene har medført en merbelastning på de ansatte. Kristiansand tingrett ble i 2011 tildelt midler til omgjøring av én dommerfullmektigstilling til et dommerembete. I tillegg fikk domstolen tildelt midler til én ny saksbehandlerstilling. Dette er imidlertid ikke tilstrekkelig til å kompensere for økningen i antall saker og den økte arbeidsbelastningen de senere år. Forsterket fokus over lengre tid på rask saksavvikling og gode rutiner, medvirker til at domstolen likevel klarer å oppnå gode saksavviklingsresultater. Restansene pr. 31.12.2011 har imidlertid økt i forhold til ved forrige årsskifte innenfor flere av de mest sentrale sakstypene. Saksbehandlingstiden i domstolen er likevel godt innenfor de sentrale målene. De lokale mål for saksbehandlingstid er også oppnådd. c) Mediehåndtering Kristiansand tingrett har også i 2011 hatt fokus på å legge forholdene best mulig til rette for mediene, og ordningen med publisering av tiltaler og avgjørelser på lukkede pressesider på internett er videreført. d) Moderat spesialisering Dommere er generalister og skal kunne beherske alle sakstyper. Noen felt har imidlertid et relativt lite antall saker. For å sikre økt kompetanse/kvalitet innenfor noen av disse har derfor Kristiansand tingrett tatt i bruk et system for moderat spesialisering innenfor bl.a. gjeldsordning, dødsbo-/felleseieskifte, tvangssaker og notarialforretninger. Kristiansand, 18. mars 2012 Yngve Svendsen (sign.) sorenskriver 6