DØNNA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskap Møtested: Dønnamann Møtedato: 08.03.2017 Tid: 09:00 14:15 Til stede på møtet Medlemmer: John-Erik S. Johansen, Nils Jenssen, Hilde Andreassen, Mari Brox Mikalsen, Yngve Skei og Trine Sivertsen Hjortdahl Forfall: Gunnar Lorentzen Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Rådmann Tor Henning Jørgensen og kommunalsjef 1 Pål Bleka. Spesialrådgiver Tore Westin deltok under deler av møtet. Teknisk sjef Jan Erik Pedersen og avd.ingeniør Dagfinn Ness Andreassen deltok under sak 12/17-18/17. Behandlede saker: 11/17 25/17, samt ny behandling av 5/17 Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Dønna, 08.03.2017 John-Erik S. Johansen Hilde Andreassen Yngve Skei Ordfører Formannskapsmedlem Formannskapsmedlem Utskrift møteprotokoll sendt til: Ordfører og rådmann, Ytre Helgeland kommunerevisjon, sekretariatet for kontrollutvalget, kontrollutvalgets medlemmer Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Bankkonto Dønna kommune Solfjellsjøen 75 05 22 00 75 05 52 19 4540 05 00006 Solfjellsjøen E-postadresse Hjemmeside Skatt Foretaksregister 8820 DØNNA post@donna.kommune.no www.donna.kommune.no 7855.05.18278 NO 945 114 8781
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 11/17 17/507 DRIFTSORIENTERING 08.03.2017 12/17 17/10 RENOVERING AVLØPSANLEGG PÅ GLEIN - SLUTTSAK 13/17 17/11 DOS - NYTT VENTILASJONSANLEGG - SLUTTSAK 14/17 17/12 OPPSUSSING AV KOMMUNALE LEILIGHETER - SLUTTSAK 15/17 17/16 KOMMUNEHUSET - PROSJEKTERING AV HEIS - SLUTTSAK 16/17 17/363 HOVEDPLAN VANNFORSYNING 2017-2027 5/17 17/129 REGULERINGSPLAN FOR DEL AV SOLFJELLSJØEN/ MEVIKA- VURDERING AV STATUS 17/17 17/77 KOMMUNEDELPLAN FOR SOLFJELLSJØEN - ENDRING AV REKKEFØLGEBESTEMMELSER 18/17 17/395 DETALJREGULERINGSPLAN FOR ALMVIK HYTTEOMRÅDE GNR. 33/3. UTLEGGING TIL OFFENTLIG HØRING. 19/17 17/414 PLAN FOR FORLVALTNINGSREVISJON - DØNNA KOMMUNE 20/17 17/512 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL DØNNA KOMMUNE 21/17 17/76 HELGELAND KRAFT AS - EIERSTRATEGI 22/17 17/72 ENDRING AV STEMMEKRETSER I DØNNA KOMMUNE 23/17 17/96 Side 2 av 23
HELHETLIG RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE 2017 FOR DØNNA KOMMUNE. 24/17 17/434 ÅRSMELDING FOR ELDRERÅDET 2016 25/17 17/500 INVESTERINGSBUDSJETT - KJØP AV KJØRETØY TIL HELSETJENESTEN OG HJEMMETJENESTEN Side 3 av 23
REFERERT FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: - Utvalg: FSK Formannskap Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Løpenr Navn Innhold 17/321-2 10.02.2017 DK/STAB/PABL N64 861/17 Kommunesektorens organisasjon FORLENGET FRIST FOR INNSPILL TIL DIGITALISERINGSSTRATEGI FOR KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER 2017-2020 Tatt til orientering 17/407-1 10.02.2017 DK/STAB/PABL 026 869/17 Skatteoppkreveren i Hald VIRKSOMHETSPLAN 2017 - SKATTEOPPKREVEREN I HALD Tatt til orientering 17/75-15 10.02.2017 DK/STAB/PABL 212 901/17 Helgelandssykehuset Hf REGNSKAP 2016 OG BUDSJETT 2017 Tatt til orientering 17/82-5 15.02.2017 DK/STAB/PABL 223 977/17 Natur og Ungdom NATUR OG UNGDOM - SOMMERLEIR Tatt til orientering 17/433-1 15.02.2017 DK/LAN/JOHO GNR 16/2 979/17 Fylkesmannen i Nordland EIENDOMMEN 16/2 - AVVISNING AV KLAGE OVER VEDTAK AV 27.10.15 Tatt til orientering 17/86-13 17.02.2017 DK/STAB/PABL 060 1037/17 Helsedirektoratet HELSEDIREKTORATET SIN TOLKNINGSUTTALELSE VEDRØRENDE ALKOHOLLOVEN 8-9 OM AVHOLDELSE AV RUSSEARRANGEMENT, BEVILLINGSPLIKT OG KONSUM AV MEDBRAGT ALKOHOLHOLDIG DRIKK PÅ SLIKE ARRANGEMENTER Tatt til orientering Side 4 av 23
17/470-1 20.02.2017 DK/STAB/PABL 212 1050/17 Skatteetaten - skatt nord KONTROLLRAPPORT 2016 Tatt til orientering 17/477-1 20.02.2017 DK/STAB/PABL F47 1077/17 Det Kongelige Barne- og likestillingsdepartementet HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I BARNEVERNSLOVEN Tatt til orientering 17/86-15 22.02.2017 DK/STAB/PABL 060 1121/17 Det Kongelige Arbeids- og Sosialdepartement HØRING OM - EN MER EFFEKTIV OG FREMTIDSRETTET HJELPEMIDDELFORMIDLING, FOR ØKT DELTAKELSE OG MESTRING - RAPPORT FRA EKSPERTUTVAL Tatt til orientering 17/477-2 27.02.2017 DK/STAB/PABL F47 1189/17 Barneverntjenesten Ytre Helgeland ÅRSMELDING FOR BARNEVERNTJENESTEN YTRE HELGELAND AVD DØNNA Tatt til orientering 17/508-3 28.02.2017 DK/STAB/PABL 232 1244/17 Marine Harvest Norway AS MELDING OM POLITISK VEDTAK - FASTSETTING AV EIENDOMSSKATTETAKST PÅ OPPDRETTSANLEGG MARINE HARVEST NORWAY AS Tatt til orientering Revisjon av delegasjonsreglement Spesialrådgiver Tore Westin hadde en orientering om revidering av delegasjonsreglement. Side 5 av 23
11/17 DRIFTSORIENTERING 08.03.2017 Rådmannens driftsorientering tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens driftsorientering tas til orientering. Side 6 av 23
12/17 RENOVERING AVLØPSANLEGG PÅ GLEIN - SLUTTSAK Kommunestyret tar til orientering at prosjektet «Renovering avløpsanlegg på Glein» er gjennomført i henhold til plan og til en total kostnad på kr. 178.530,- (inkl mva) Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar til orientering at prosjektet «Renovering avløpsanlegg på Glein» er gjennomført i henhold til plan og til en total kostnad på kr. 178.530,- (inkl mva) Side 7 av 23
13/17 DOS - NYTT VENTILASJONSANLEGG - SLUTTSAK Dønna kommunestyret tar til orientering av prosjektet «DOS nytt ventilasjonsanlegg» er gjennomført med et mindreforbruk på kr. 109.000,-. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Dønna kommunestyret tar til orientering av prosjektet «DOS nytt ventilasjonsanlegg» er gjennomført med et mindreforbruk på kr. 109.000,-. Side 8 av 23
14/17 OPPSUSSING AV KOMMUNALE LEILIGHETER - SLUTTSAK Kommunestyret tar til orientering at prosjektet «oppussing av kommunal bolig» ble gjennomført innenfor driftsbudsjettet og det ble ikke behov for bevilgningen som ble gitt. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar til orientering at prosjektet «oppussing av kommunal bolig» ble gjennomført innenfor driftsbudsjettet og det ble ikke behov for bevilgningen som ble gitt. Side 9 av 23
15/17 KOMMUNEHUSET - PROSJEKTERING AV HEIS - SLUTTSAK 1. Kommunestyret tar til orientering at prosjektet»kommunehuset - prosjektering av heis» er gjennomført til en total kostnad på kr. 50.621,- (inkl. mva) Prosjektet gjøres opp med et mindreforbruk på kr. 199 379,- (inkl. mva). 2. Videreføring av prosjektet tas opp i forbindelse med investeringsbudsjett for 2018 (jfr. «Økonomiplan 2017 2020»). Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar til orientering at prosjektet»kommunehuset - prosjektering av heis» er gjennomført til en total kostnad på kr. 50.621,- (inkl. mva) Prosjektet gjøres opp med et mindreforbruk på kr. 199 379,- (inkl. mva). 2. Videreføring av prosjektet tas opp i forbindelse med investeringsbudsjett for 2018 (jfr. «Økonomiplan 2017 2020»). Side 10 av 23
16/17 HOVEDPLAN VANNFORSYNING 2017-2027 1. Kommunestyret vedtar at «Hovedplan vannforsyning 2017 2027» skal ligge til grunn for kommunens innsats for drikkevannssektoren i planperioden. 2. «Hovedplan vannforsyning» skal rulleres hvert 5. år. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar at «Hovedplan vannforsyning 2017 2027» skal ligge til grunn for kommunens innsats for drikkevannssektoren i planperioden. 2. «Hovedplan vannforsyning» skal rulleres hvert 5. år. Side 11 av 23
5/17 REGULERINGSPLAN FOR DEL AV SOLFJELLSJØEN/ MEVIKA- VURDERING AV STATUS Saken fremmet uten innstilling. SP/KP v/nils Jenssen fremmet følgende forslag: 1. Kommunestyret vedtar å starte prosess for rullering av Kommunedelplanen for Solfjellsjøen. 2. I denne forbindelse avklares planstatus for reguleringsplanen for Solfjellsjøen/Mevika. 3. Rådmannen framlegger egen sak for planprogram og finansiering. Forslag fra SP/KP v/nils Jenssen ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer. 1. Kommunestyret vedtar å starte prosess for rullering av Kommunedelplanen for Solfjellsjøen. 2. I denne forbindelse avklares planstatus for reguleringsplanen for Solfjellsjøen/Mevika. 3. Rådmannen framlegger egen sak for planprogram og finansiering. Side 12 av 23
17/17 KOMMUNEDELPLAN FOR SOLFJELLSJØEN - ENDRING AV REKKEFØLGEBESTEMMELSER Kommunestyret endrer rekkefølgebestemmelsene for boligfelt i «Kommunedelplan for Solfjellsjøen», slik at boligfelt BF7 kan bygges ut før boligfelt BF3. Yngve Skei ba om å få sin habilitet vurdert da han er i svogerskap med søkeren. Yngve Skei ble enstemmig kjent inhabil. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret endrer rekkefølgebestemmelsene for boligfelt i «Kommunedelplan for Solfjellsjøen», slik at boligfelt BF7 kan bygges ut før boligfelt BF3. Side 13 av 23
18/17 DETALJREGULERINGSPLAN FOR ALMVIK HYTTEOMRÅDE GNR. 33/3. UTLEGGING TIL OFFENTLIG HØRING. 1. Søknad om å fremme privat forslag til detaljregulering av Almvik hytteområde, del av gnr. 33/3 Breistrand i Dønna kommune godkjennes. I henhold til plan- og bygningsloven 12-3, 12-10 og 12-11 vedtar formannskapet, som det faste utvalg for plansaker, å legge ut forslag til detaljreguleringsplan m/planbestemmelser til offentlig ettersyn. 2. Utlegging av planforslaget med bestemmelser skal annonsers i en avis og gjøres tilgjengelig elektronisk gjennom utlegging på kommunens hjemmeside www.donna.kommune.no Tilgrensende naboer og interessehavere skal tilskrives og gis muligheten til å komme med innspill innenfor de gitte frister. Frist for innsendelse av merknader settes til 28. april 2017. 3. Annonsekostnader, kartkopier og reguleringsgebyr/behandlingsgebyr betales av tiltakshaver ihht. vedtatt gebyrregulativ 2017, enkel plan. Gebyret skal være betalt før reguleringsplanen vedtas/stadfestes av Dønna kommunestyre. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Søknad om å fremme privat forslag til detaljregulering av Almvik hytteområde, del av gnr. 33/3 Breistrand i Dønna kommune godkjennes. I henhold til plan- og bygningsloven 12-3, 12-10 og 12-11 vedtar formannskapet, som det faste utvalg for plansaker, å legge ut forslag til detaljreguleringsplan m/planbestemmelser til offentlig ettersyn. 2. Utlegging av planforslaget med bestemmelser skal annonsers i en avis og gjøres tilgjengelig elektronisk gjennom utlegging på kommunens hjemmeside www.donna.kommune.no Tilgrensende naboer og interessehavere skal tilskrives og gis muligheten til å komme med innspill innenfor de gitte frister. Frist for innsendelse av merknader settes til 28. april 2017. Side 14 av 23
3. Annonsekostnader, kartkopier og reguleringsgebyr/behandlingsgebyr betales av tiltakshaver ihht. vedtatt gebyrregulativ 2017, enkel plan. Gebyret skal være betalt før reguleringsplanen vedtas/stadfestes av Dønna kommunestyre. Side 15 av 23
19/17 PLAN FOR FORLVALTNINGSREVISJON - DØNNA KOMMUNE Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalgets forslag til plan for forvaltningsrevisjon vedtas som fremlagt. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets forslag til plan for forvaltningsrevisjon vedtas som fremlagt. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Side 16 av 23
20/17 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL DØNNA KOMMUNE Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalgets forslag til plan for selskapskontroll vedtas som fremlagt. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets forslag til plan for selskapskontroll vedtas som fremlagt. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Side 17 av 23
21/17 HELGELAND KRAFT AS - EIERSTRATEGI Kommunestyret slutter seg til Rådmannsgruppens anbefaling til felles eierstrategi for Helgeland Kraft AS datert 17. februar 2017. Mari Brox Mikalsen ba om å få sin habilitet vurdert med bakgrunn i at hun er styremedlem i Helgeland Kraft. Mari Brox Mikalsen ble enstemmig kjent inhabil. SP/KP v/nils Jenssen fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Dønna kommunestyre forutsetter at rådmannsgruppens anbefaling til felles eierstrategi for Helgeland Kraft AS vil være et grunnlag for en politisk prosess før endelig behandling i selskapets generalforsamling. 2. For å følge opp saken frem til selskapets generalforsamling nedsetter kommunestyret en politisk arbeidsgruppe bestående av: - Ordfører John-Erik S. Johansen + 2 personer oppnevnt av kommunestyret 3. Arbeidsgruppen delegeres fullmakt til å forhandle på vegne av kommunestyret med øvrige eierkommuner innenfor rammen av vedtak i denne sak. 4. Dønna kommunestyre vedtar rådmannsgruppens forslag til eierstrategi for Helgeland Kraft AS med følgende endring/tillegg: Følgende punkt utgår: 5.4.1, «Rådmannsgruppen anbefaler at dagens ordning med valg av styremedlemmer ikke videreføres. Rådmannsgruppen er av den oppfatning at» Dønna kommune vil videreføre ordningen med distriktsvis styrerepresentasjon i morselskapet. Når det gjelder styresammensetningen i datterselskaper tilslutter Dønna kommune seg rådmannsgruppens forslag. Kommunestyret er i utgangspunktet skeptisk til å endre gjeldende omsetningsbegrensning men delegerer fullmakt til politisk arbeidsgruppe til å forhandle, med de øvrige eierkommuner, om dette pkt. Kommunestyret er i utgangspunktet skeptisk til å oppheve gjeldende stemmerettsbegrensning men delegerer fullmakt til politisk arbeidsgruppe til å forhandle, med de øvrige eierkommuner, om dette punkt. 5. Dønna kommunestyre forutsetter at konsernetableringen gjennomføres i tråd med selskapets fremdriftsplan. Side 18 av 23
1. Dønna kommunestyre forutsetter at rådmannsgruppens anbefaling til felles eierstrategi for Helgeland Kraft AS vil være et grunnlag for en politisk prosess før endelig behandling i selskapets generalforsamling. 2. For å følge opp saken frem til selskapets generalforsamling nedsetter kommunestyret en politisk arbeidsgruppe bestående av: - Ordfører John-Erik S. Johansen + 2 personer oppnevnt av kommunestyret 3. Arbeidsgruppen delegeres fullmakt til å forhandle på vegne av kommunestyret med øvrige eierkommuner innenfor rammen av vedtak i denne sak. 4. Dønna kommunestyre vedtar rådmannsgruppens forslag til eierstrategi for Helgeland Kraft AS med følgende endring/tillegg: Følgende punkt utgår: 5.4.1, «Rådmannsgruppen anbefaler at dagens ordning med valg av styremedlemmer ikke videreføres. Rådmannsgruppen er av den oppfatning at» Dønna kommune vil videreføre ordningen med distriktsvis styrerepresentasjon i morselskapet. Når det gjelder styresammensetningen i datterselskaper tilslutter Dønna kommune seg rådmannsgruppens forslag. Kommunestyret er i utgangspunktet skeptisk til å endre gjeldende omsetningsbegrensning men delegerer fullmakt til politisk arbeidsgruppe til å forhandle, med de øvrige eierkommuner, om dette pkt. Kommunestyret er i utgangspunktet skeptisk til å oppheve gjeldende stemmerettsbegrensning men delegerer fullmakt til politisk arbeidsgruppe til å forhandle, med de øvrige eierkommuner, om dette punkt. 5. Dønna kommunestyre forutsetter at konsernetableringen gjennomføres i tråd med selskapets fremdriftsplan. Side 19 av 23
22/17 ENDRING AV STEMMEKRETSER I DØNNA KOMMUNE Kommunestyret gjør følgende endringer i stemmekretser for Dønna kommune: Vandve stemmekrets slås sammen med Midtbygda stemmekrets. Glein stemmekrets slås sammen med Midtbygda stemmekrets. Bjørn stemmekrets slås sammen med Midtbygda stemmekrets. Midtbygda stemmekrets endrer navn til Dønna stemmekrets. Dønna kommune vil etter dette ha følgende stemmekretser: Dønna Løkta SP/KP v/nils Jenssen fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret gjør følgende endringer i stemmekretser for Dønna kommune 1. På bakgrunn av innspill fra Vandve lokalutvalg slås Vandve stemmekrets sammen med Midtbygda stemmekrets. 2. Øvrige stemmekretser videreføres som i dag. Dønna vil etter dette ha følgende stemmekretser: Glein, Midtbygda, Bjørn og Løkta. Forslag fra Nils Jenssen ble satt opp mot rådmannens innstilling. Forslag fra Nils Jenssen ble vedtatt med 3 stemmer mot 3 stemmer avgitt for rådmannens innstilling. Med bakgrunn i likt stemmetall ble ordførerens stemme avgjørende. Kommunestyret gjør følgende endringer i stemmekretser for Dønna kommune 1. På bakgrunn av innspill fra Vandve lokalutvalg slås Vandve stemmekrets sammen med Midtbygda stemmekrets. 2. Øvrige stemmekretser videreføres som i dag. Dønna vil etter dette ha følgende stemmekretser: Glein, Midtbygda, Bjørn og Løkta. Side 20 av 23
23/17 HELHETLIG RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE 2017 FOR DØNNA KOMMUNE. 1. Kommunestyret vedtar det framlagte utkast til Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse 2017 for Dønna kommune. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar det framlagte utkast til Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse 2017 for Dønna kommune. Side 21 av 23
24/17 ÅRSMELDING FOR ELDRERÅDET 2016 Årsmeldingen vedtas og sendes til kommunestyret for behandling. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Årsmeldingen vedtas og sendes til kommunestyret for behandling. Side 22 av 23
25/17 INVESTERINGSBUDSJETT - KJØP AV KJØRETØY TIL HELSETJENESTEN OG HJEMMETJENESTEN Kommunestyret vedtar anskaffelsen slik den skisseres i saksframlegget. Rådmann gis fullmakt til å iverksette anskaffelsen, herunder budsjettregulering og låneopptak. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar anskaffelsen slik den skisseres i saksframlegget. Rådmann gis fullmakt til å iverksette anskaffelsen, herunder budsjettregulering og låneopptak. Side 23 av 23