REFERAT Geodatautvalget Østfold Møtedato: 26.04.2012 Sted: Sarpsborg Rådhus Tilstede: Jens Aabø Frøydis Kristiansen Lasse Holmen Maria Lund Iren Andersen Eli Brager, Anne Kirsten Stensby Lukas Sleboda Jon Haugland Geir Bjørnsen Jon Kaasa Per Vallner Statens Vegvesen Region Øst Askim kommune/indre Østfold Sarpsborg kommune/gis-sør Østfold fylkeskommune Jernbaneverket Telenor Fylkesmannen Samordnings og beredskapsstaben Ikke tilstede: Håvard Suleng Torhild Hov Nilsen Bård Skrøvset Kari Elinor Sørensen Fredrikstad energinett FMLAØS Fortum distribution Referent: Sak/Ark: Lukas Sleboda 1. Referat Geodatautvalgsmøte 20.10.2011 - Pkt. 1 endre dato til forrige møtes dato. - Pkt. 7.2 Geodatautvalg er begrepet som skal brukes, ikke fylkes geodatautvalg
2. Orientering fra medlemmer GisSør: Grensejustering: Moss har prøvd å gjennomføre en grensejustering på over 5%. Etter protest fra nabo, var de nødt til å oppheve forretningen. Det ble anbefalt å se på muligheten for makebytte innenfor 20% og nettoarealet innenfor 5%. Lovmaker ønsker ikke overskridelse, men at grensejustering brukes for oppretting i ulagelige grenser. Se muligheten i arealoverføring. De fleste har prøvd seg på arealoverføring og ser at det medfører en del ekstra arbeid. Delingssak som jordskiftesak Eksempel på fradeling av gårdstun, hvor man ønsket å beholde bnr. på tunet. Saken godkjent etter pbl, så rekvirert etter jordskifteloven. Slike saker er kurante for jordskifteretten og har samme målekrav som kommunen. En gruppe sentralt i kartverket ser på fordeling av saker mellom jordskifteretten og kommunene. Det ble henvist til unntak for merke og måleplikt for areal over 100daa etter Matrikkelforskriften(mf) 42. Kart på Inspiria Inspiria science center har vært kontaktet for å lage en kartpresentasjon i senteret. Kostnadene for dette er tenkt delt mellom Geovekst-forum, Sarpsborg og Fredrikstad kommuner samt GeoForum Østfold og GBL rekrutteringsprosjektet. (Avtaler med Geovekst-forum, GeoForum Østfold, Sarpsborg og Fredrikstad er nå på plass. I tillegg forhandles det med Geodata AS om fri programvare.) Registrering av veigrunn Sarpsborg henviser til tingl.l. 38 og varsling før innlegging. Ikke startet. Rygge har ryddet noe, men sliter med grenser mellom privat og offentlig vei. Råde jobber med dette sammen med vegvesenet uten noe definert prosjekt. Fredrikstad startet med kommunale veier i 2011 og har startet med innlegging i matrikkelen. Moss har ikke satt tema på dagsorden. Halden har prioritert ca 3000 eiendommer uten geometri og ikke startet med veigrunn. Status MF etter delingsloven Sarpsborg har ca 50 saker, pluss 50 andre saker etter delingsloven. Rygge har 4 saker. Råde har 50 saker (inkl. fra jorskifteretten) og 25 andre saker etter delingsloven. Fredrikstad har 80 saker (ekskl. fra jorskifteretten). Moss har 60 saker. Halden har 7 saker. Kartverket bør sette press på Jordskifteretten for ferdigstillelse av midlertidige forretninger. Søknader om utsettelser av MF blir avslått av sentral matrikkelmyndighet.
MF matrikkellov status Sarpsborg har ca 35 saker(avholdes innen 2-års fristen). Rygge har 0 saker. Råde har 0 saker. Fredrikstad har 10 saker. Halden har 0 saker. Tilsyn i Sarpsborg etter matrikkelloven Revisjon gjennomført i februar. De ble varslet 3 uker i forveien. Det ble gjennomført intervju med rådmann, enhetsleder, fagleder og 3 matrikkelførere. I forkant ble det sendt inn kommuneplan, organisasjonsplan, saker med grensejustering m.m.. Det ble registret som avvik at det ikke ble ført noe register over personer som fikk opplysninger fra matrikkelen. Det ble bemerket: Rutinene var ikke datert eller revisjonsmerket Kommunen hadde høy kompetanse God etterutdanning / kursing Meget fornød med at rådmann og enhetsleder var involvert i saksområdet. Jernbaneverket: Revisjon av SOSI Bane Innføring av INSPIRE-direktivet gjennom geodataloven (med forskrifter) pålegger offentlige dataeiere, herunder Jernbaneverket, å dele data. SOSI Bane må derfor harmoniseres med INSPIRE Data Product Specification on Rail Transport Network. SOSI Bane 4.5 sendes ut på høring innen kort tid. Kjøretøysbåren laserskanning Utbyggingsdivisjonen tester kjøretøysbåren laserskanning for massiv registrering av objekter og terreng nær spor/prosjektområder. Aktuelle bruksområder er foreløpig noe usikkert, da den absolutte stedfestingsnøyaktigheten neppe er bedre enn 3-5 cm, mens tilsvarende krav for sporet og objekter nær sporet er på subcm-nivå. Støykartlegging/-beregning Landsdekkende kartlegging/beregning langs alle baner med trafikk iht. MDs Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442). Planlagt ferdig i april 2012. Selve beregningene er avsluttet, men det har vært programtekniske utfordringer med å utarbeide/generere isolinjekart. Vil inngå som et datasett i Norge digitalt. Telenor: Telenor har tatt i bruk FKB2 WMS fra Statens Kartverk, men vi sliter med oppetid og treghet i opphentingen av kartdata. Regner med at dette lar seg løse i dialog mellom Kartverket og Telenor. Kontakt er opprettet mellom Nils Ivar Nes hos kartverket og de ansvarlige som jobber med systemutvikling hos Telenor, for å få dette til å fungere optimalt. Slik som det ser ut i dag, når det fungere, er det bra.
Indre Østfold: Det er nedsatt en interkommunal faggruppe for geodata i Indre Østfold. Askim kommune har koordinatoransvar for gruppen og alle 10 indrekommuner er med. Askim kommune har samarbeidsavtale med Hobøl, Marker, Aremark og Rømskog og er vertskommune med ansvar for FKB og vedlikehold av planbaser i alle 4 kommuner. For Hobøl har vi også oppmåling i tillegg. Askim har også påtatt seg arbeidet med etablering av planbaser i Aremark, Rømskog og Skiptvet. Vegvesenet: Nye styrende dokumenter innen geomatikkområdet Det arbeides mye med nye håndbøker innenfor geomatikkområdet. Det lages en ny håndbok som har fokus på digitale modeller. Det er også endringer i flere eksisterende håndbøker. Dette arbeidet er satt i gang på bakgrunn av stor aktivitet innen vegplanlegging og økt tilgang på midler til vegbygging og drift og vedlikehold på riks og fylkesveger. Det er satt fokus på dekningen og kvaliteten på grunnlagsdataene. Prosjektene trenger bedre kartdata til planleggingen. Spesielt gjelder dette høydedata. Det vil bli økt krav til punkttettheten i laserscanningsprosjekter. Det ønskes økt profesjonalitet på utarbeidelse av TIN-modeller. Geodataseksjonene vil få mer ansvar for dette. Det spesifiseres et konsept for brukerkontroll av laserdata før anvendelse i vegprosjekt. Krav til leveranse av sluttdokumentasjon av data til kart og NVDB inngår i konkurransegrunnlaget ut fra forankring i nye håndbøker. Det utvikles nye metoder for dataflyt i nye versjoner av prosjekteringsverktøy. Kvalitet på data i NVDB. Arbeidet med utarbeidelse av produktspesifikasjoner og metadatarapporter for utvalgte datasett i NVDB krever store ressurser. I arbeidet inngår harmonisering av datakatalogen i NVDB(DAKAT) mot SOSI. Det inngår også etablering av kontrollregime for de enkelte datasettene. Anleggseiendom. Det jobbes med definisjon av sikkerhetssoner for anleggseiendom(tunneler, bruer). Arbeidet er i oppstartsfasen. Fylkeskommunen: Turkart Østfold fikk nye nettsider og ny kartklient ved juletider 2011. I 2012 skal det jobbes med innholdet i turkartet (stier, opplevelsespunkter og kartografi). Det er også satt av midler til noe videreutvikling av kartklienten. Fylkeskommunen er representert i arbeidsgruppa under temadatautvalget, som skal se på temadata i fylket vårt. Fylkeskommunen er også med i prosjektene med digitalisering av planer i kommunene. Maria Lund går ut i permisjon fra slutten av august 2012, men det vil ansettes vikar i hennes stilling. Vikaren vil representere fylkeskommunen i Geodatautvalg og temadatautvalg samt arbeidsgruppe.
Fylkesmannen: -Nyansatt for Jan Bjerktvedt hos Fylkesmannen (Jan Egil Nygaard). Bård Skrøvset er erstatter før den nytilsatte er virksom. - FM oppdaterer FylkesROS i 2012 - Miljø- og sårbarhetskart for land (MOB-Land) vil blir oppdatert i 2012 - Fortløpende arbeid med å kvalitetssikre naturtypedata for innlegging i naturbasen. Miljøvernavdelingens ansvar: - Per Vallner deltar i styringsgruppa for Omløpsfotoprogrammet som representant for alle fylkesmennene 3. Geovekstsamarbeidet / Norge digitalt, inkludert status pågående prosjekter. - Østfold Nord 2011 distribuert, Østfold Syd 2011 distribueres i forbindelse med forvaltningsrunden. - Sen leveranse på Ortofoto har forskjøvet distribusjonsdato for hele Østfold Syd 2011 prosjektet. Kvaliteten på leveransen var bra, opprettede laserdata og høydekurver ventes. - Begge 2012 prosjektene gikk til Blom. - Store beløp på partskontoen må reduseres. - NN2000 GisSør kommunene + Hobøl, (9 kommuner) skal gå over i 2012. Analyse på hvilke punkter som må måles ble gjort i 2011. Indre Østfold er planlagt å gå over til NN2000 i 2013. Antall B-identer pr. kommune fra opptelling 20.10.11 og AC areal er grunnlaget for kostnadsfordelingen i prosjektet. Informasjon om prosjektet kommer på hjemmesiden - Se presentasjon: Geovekt-ND-status.pptx for mer informasjon. 4. Forvaltning av data FKB, inkludert Vbase/vegnett. - Geometriforbedringsprosjektet (vegnett): o Data mottatt rundt årsskiftet 2011/2012 o Generelt bra kvalitet o Geometriforbedra data forventes å være lagt inn i NVDB i løpet av høsten 2012 o Når data er lagt inn vil kommunen får verktøyspesifikt kurs i ajourføring av vegnett (WinMap, GIS/LINE, Fysak). I tillegg er det også verktøyspesifikke veiledere for ajourføring av vegnett under utarbeidelse. - Årets prosjekter (vegnett): o For årets prosjekter vil ajourføringsgrunnlaget være sammensatt av data som allerede ligger i NVDB og geometriforbedringsdata. Dette vil gi det samme resultatet som var tiltenkt under planlegging av prosjektet. - Med 2013 prosjektene vil hele Østfold være kartlagt på grunnlag av SOSI 4.0 (eller nyere). - Vannbase i FKB-C områder består av gamle data (opp mot 30 år) fordi FKB-vann er en opsjon i C områder, og denne opsjonene har ikke blitt tatt med på kartlegginger på lenge.
- Store deler av Østfold er ikke blitt laserskannet enda og har 5 m høydekurver. Laserskanning i Østfold må inn i handlingsplan, med hensyn til overgangen til NN2000. - Forvaltning: kommunikasjon med kommunene er stort sett bra, med fortsatt mål om at alle skal levere, om så med papirmanus. - Ønske om fortsatt enhetlig kartlegging. - Se presentasjon FKB_Status_forvaltning.pptx for mer informasjon. 5. Plan- og temadata - Plan og temadatautvalget: Kommunene har ansvar for kontroll av reguleringsplanene. - Etableringsprosjektet, o Spydeberg og Hobøl så godt som i mål. Gjort tilgjengelig på nett. o Aremark, Marker, Rømskog og Skiptvet: Askim kommer til å drifte planbasen/planregisteret o Råde og Rygge (Jernbaneverket skal være med i prosjektet, andre Norgedigitaltparter lokalt kan være av interesse) - Plandata er et obligatorisk datasett i Norgedigitalt fra 2012, alle kommuner skal levere plandata i 2012. - Det offentlige kartgrunnlag: Det kommer til å bli en seleksjon fra rundt 50 datasett Se presentasjon: Geodatautvalgsmøte_Plan og temadata.pptx for mer informasjon - Frøydis Kristiansen: Etablering av digitalt planregister Askim: eget planarkiv siden 1960, lagt inn digitalt fra dette. Spydeberg: Rotete arkiv, 3 personer satt av til å drifte, 2 personer ble satt til noe annet. Planfaglig kompetanse er viktig for å etablere det digitale planregister, dette manglet i Spydeberg. Vanskelig å få med ledernivået for å få forståelse hvor mye arbeid som kreves. Distribuering av plandata på nett: skal ligge på smaalensveven. Askim, Hobøl og Spydeberg tilgjengelig. Aremark, Marker, Rømskog og Skiptvet starter i 2012. Ingen planbase for Trøgstad og Rakkestad. Utfordinger IT problemer. Kun Askim sitter med kompetanse på ajourføring av reguleringsplanbase, har avtale om ajourhold med Hobøl, Marker, Aremark og Rømskog. Søknad om skjønnsmidler: o Automatisering av landmålerens arbeidsprosesser (GIS/LINE Oppmålingsforetning.) o Visualisering i 3-D (enkel høydemodell i GIS/LINE) o Lage befolkningsanalyser innenfor geografiske områder (GIS/LINE Analyse) o Enklere tilgang til GIS-verktøy (GIS/LINE webinnsyn) Se presentasjon Geodatautvalgsmøte Indre orientering.ppt for mer informasjon - Per Vallner: Arbeidsgruppa for tematisk geodata: enighet i PTU i 2011 å etablere gruppen. Målet er å lage en prioritert temadata liste. Arbeidet sees i sammenheng med det offentlige kartgrunnlag. Brukerne av tematiske data sliter ofte med å få tak i de dataene de trenger. Det finnes mye data men lite systematisk lagret, ofte spredt mellom mange kilder. Se presentasjon 26042012-ATG_geodatautvalget østfold.pptx for mer informasjon
6. Matrikkel - Jon Myrli forteller om gjennomført tilsyn: Teamleder kart. 15-16. februar ble det gjennomført tilsyn i Sarpsborg kommune. Intervju med matrikkelførere, Rådmann, enhetsleder, teamleder og kontroll av rutiner. God tilbakemelding på kompetanse og etterutdanning. Avvik innenfor loggføring av utlevering. Merknad: rutinene var ikke datert og hadde ikke versjonsnummer. - Midlertidige kartforretninger: stor mengde som skal avsluttes innen 31.12.2012, hvis fristen ikke overholdes kan fylkesmannen gjøre dette på kommunens kostnad. 11000 saker gjenstod ved nyttår (på landsbasis). Våler og Fredrikstad har søkt om å utsette fristen og får svar på dette i løpet av april. Resten av Østfold kommunene har mål å få unna sakene til fristen. - Adresseprosjektet: Østfold er på 4. plass når det gjelder vegadresser i fylkene. De siste kommunene jobber med politiske vedtak for å få på plass vegadresser (Rømskog og Aremark). - Etterslep byggregistrering: i Østfold ligger rundt 50% av byggregistreringene innenfor frist. - Opplæring og godkjenning av nye brukere: Oppdatering av opplegget, som tar hensyn til nye brukere og kommunens hverdag. Test av nytt opplegg i juni og august i 2012. Se presentasjon Geodatautvalg Matrikkel.pptx 7. Geodataplan Innspill til geodataplanen 2012 2015-2 prosjektmøter i året før prosjektene kjøres, geodataplan/2013 prosjektene drøftes på årets første prosjektmøte 4.juni. - For grovfremstilling av 2013 prosjektene se lysbilde 14 17 i presentasjonen FKB_Status_forvaltning.pptx 8. Eventuelt, herunder annen aktuell informasjon - Melding fra Geovekst forum møte 6. 7. mars: o NN2000 status gjennomført oppstartsmøte med de kommuner som skal kjøres i 2012. 1. mars. 155 kommuner analysert av Geodesi. Mal for gjennomføring av prosjekt er laget. Oppdatering av HREF dekkes av kartverket, resten fordeles mellom partene. Kostnaden per kommune går på AC areal og antall BIDer. De kommuner som har NN2000 skal overføre dataene sine til dette og NN54 slettes. o Forvaltning FDV: kurs kostnader knyttet til opplæring innenfor Geovekst blir en fast kostnad i FDV. Større frihet til å arrangere kurs hvor partene ikke må betale for kurset (kursavgiften). o Omløps fotografering: Skal inngå i Geovekst samarbeidet. Partene skal være med og dekke kostandene. Noen kommuner i nord Norge: bekymret fordi store areal med saltvann fører til store kostnader. Det skal taes hensyn til netto landareal. Skal skjerme småkommuner med mye sjøareal. o Gratis kartdata: Vedtatt at orienteringskart skal få tilgang til gratis data, men må levere tilbake egeninnsamlet data tilbake. Det utvides til idelle organisasjoner (historiske lag). Alternativt kan dataen kjøpes med 75% rabatt av nettopris. o Markering av Geovekst 20 års jubileum. Markering på Lysebu i Holmenkollen 5. juni
Neste møte 10. oktober Askim