Energitilgang i fattige land Elektrifisering; politisk prioritet både i sør og i nord Det sentrale nettet vil ikke nå alle på lang tid og kostandene ville blitt høye. Så hva med husholds løsninger og isolerte enkeltstående nett, er det praktiske alternativer? Er det kommersielt? Hva er utfordringene og mulighetene? Ørnulf Strøm Energiseksjonen, NORAD 1
2 Stort elektrisitets underskudd
To-delt utfordring, to typer program Forsyne områder med økonomisk potensial med essensiell infrastruktur for økonomisk vekst. Det andre dreier seg om tilgang for alle innbyggere i et område særlig de fattigste. Det kan være i periurbane områder og i byer (40-60% av husholdningene) og i landsbyer og spredte husholdninger. 3
Energi og elektrisitetstilgang Elektrifisering gjennom utbygging av sentralnettet Isolerte, enkeltstående nett Enkelt husholdningsløsninger (SHS, lanterner) Sentralnettet er robust, fleksibelt, stort bruksområde, lavt vedlikehold og er foretrukket om man har valget Enkeltstående nett (mini grids), kan dekke mange behov, avhengig av lokal kraftproduksjon, dyrt og komplekst spesielt med fornybare teknologier Husholdningssystem, hovedsakelig sol, tilgjengelig, raskt, begrenset bruksområde, lite produktiv bruk 4
5 Bruksområder for de 3 elektrifiseringsløsningene
Hva er våre erfaringer og hva sier litteraturen om effektene av elektrifisering Folk setter pris på elektrisitet og føler de er en del av det moderne samfunnet. Strømmen brukes stort sett til lys og kommunikasjon og har betydning for skole og helsetjenester og til dels sikkerhet. Strøm brukes i liten grad til koking og erstatter derfor sjelden bruk av kokeovner. Har innvirkning på helse, utdanning og samt til dels sikkerhet Det er lite som tyder på at elektrisitetsforsyning alene bidrar til økt produktiv virksomhet og oppblomstring av småindustri. Det antas ofte feilaktig at elektrisitet bringer næringsutvikling. Elektrisitet er en forutsetning, men ikke tilstrekkelig, for næringsutvikling. For strømselskapene er dette ofte tapsprosjekt De fattige blir tilknyttet sist. Men verdt å merke seg at det er overraskende lite solid forskning på dette internasjonalt 6
Stor variasjon i bla. størrelse, produksjonskilde og eierskap Kan møte mange forbruksbehov Som oftest dieselbaserte, om ikke foreholdene ligger spesielt gunstig til rette (Nepal eksempel på det) hybrid inntil 20% Betydelige drifts, organisasjonsmessige og økonomiske utfordringer. Og risiko for å utkonkurreres av nettet Når ikke nødvendigvis de fattige i større grad enn nettilknytning Dyrt Vanskelig å finne gode eksempler, mer en dyd av nødvendighet enn å foretrekke?
Konkret eksempel fra Uganda Pamoja Cleantech AB i partnerskap m lokal businessmann og centre for Research in Energy and Energy conservation Små skala biogass anlegg i Tiribogo Village (600 innbyggere) 32 kw og mini grid, basert på landbruksavfall Noen effekter: Nesten alle i A og B tilknyttet, nesten ingen i C og D, tilsv ca. ¼ Skapte økte opplevde forskjeller og vandalisme /misunnelse Tekniske problem, irregularitet, men mange positive effekter, fortsatt i drift og utvidet til flere landsbyer Rapportering forskning 8
Fornybart og grønt? Enkeltstående nett (mini grids) grønne og fornybare? Foreløpig mer en myte enn en realitet 9
Betydelig prisfall og teknologi utvikling - mer økonomisk Begrensninger i nytteverdi Det er en del gode eksempler (i liten skala) For mange eksempler på kort levetid, lav utnyttelsesgrad, manglende vedlikehold og organisering og dermed en ikke bærekraftig energiforsyning Når nødvendigvis ikke de fattige så lenge tilgangen baseres privat sektor Nett tilknytning foretrekkes om en har valget på grunn av bla større nytte, men kan operere parallelt i byer
Store endringer Fire eksempler fra US Department of Energy (2013): Revolution Now: Solcellepaneler: På 35 år til 2012 falt kostnadene ved med 99 %. Fra 2008 til 2012 falt kostnadene med 76 % Onshore vindkraft: 90 % billigere fra 1980 til 2012 Kostnadene for LED-lys falt med 85 % fra 2008 til 2012, og kvalitet og utvalg ble langt bedre Batterier til elbiler ble 50 % billigere fra 2008 til 2012. Under $500 < kwh Elbiler kan bli konkurransedyktige uten støtte 2022
Fattige? Fattigste? De aller fattigste nås ofte ikke, uansett, særlig når privat sektor er motoren eller det skal være kommersielt Gjelder alle 3 løsninger; off-grid, mini-grids og nett Men forskjellig geografisk dekning Market-based efforts to target poor consumers with low-cost modern energy services frequently end up serving less poor customers or businesses, because they can afford to pay for goods and services, thus ensuring sustainability of the financial model iied Sharing the Load, august 2014 a non-profit approach to serve the extreme poor (<1 usd) a cost-recovery approach for the subsistence market segment (1-3 usd/day) a commercial approach targeting the upper low income Market (3-5 usd/day 2011). 12
Oppsummering Generelt sett utfordringer knyttet til vedlikehold og drift samt tariff nivå også for off-grid og småskala Mange myter om privat sektor/fattigdom/fornybart Finansiell bærekraft vesentlig, elektrifisering av produktive områder, vurdere integrering av tiltak med f.eks. tilgang til kreditt Subsidier nødvendige, men fra hvem, hvor lenge og hvordan trenger gjennomtenkt subsidie diskusjon og policy Rask implementering foreslås, men er den institusjonelle, tekniske og menneskelige kapasiteten med? 13
La det til slutt ikke være tvil om at energitilgang er helt sentralt for utvikling, Jeg er glad for at vi har visjoner om en bedre verden for oss alle, og ikke minst for alle fattige som virkelig trenger et bedre liv. Det er derfor vi jobber i denne bransjen, er det ikke? Men jeg er grundig lei av alle som skaper en forestilling om at dette blir mulig om kort tid; 5-10-15 år? For ALLE? Da blir det negativt, uansett hvor mange som faktisk får det bedre, for det når ikke ut til ALLE. Jeg er glad for alt vi kan klare, for alle de nye brukerne som kan få strøm og lys og TV og mobil og maismøller osv. Men jeg har ingen forventning om at vi vil nå ALLE, verken i 2020 eller 2030, eller heller i 2050. Vær så snill, hjelp oss med å sette realistiske målsettinger. Norsk Ambassadør i Afrika 14