Hvordan sikre grønnere vekst i Afrika sør for Sahara? av Sveinung Fjose og Ryan Anderson

Transkript

1 Hvordan sikre grønnere vekst i Afrika sør for Sahara? av Sveinung Fjose og Ryan Anderson

2 Innhold Dagens energisituasjon i Afrika Hvorfor nås ikke målene? Er sol fremtidens løsning? Hva som situasjonen videreføres eller bedres?

3 Sterk vekst i Afrika sør for Sahara Formidabel vekst i Afrikanske land Tredoblet BNP per innbygger siden 2000 Forbruket har økt og ventes å øke kraftig i årene fremover

4 Kwh/husholdning Men, det er vekst fra et lavt nivå. Totalt kraftkonsum i Norge alene er større enn i Afrika sør for Sahara Elektrisitetskonsum TWH Befolkning: 5 mill. 140 TWH Befolkning: 865 mill Norge totalt Norge elektrisk utstyr Afrika sør for sahara 2012 Afrika sør for sahara 2040 Gjennomsnittlig elektrisitetsforbruk per nordmann er nesten 70 ganger høyere enn En gjennomsnittlig afrikaners strømforbruk er om lag nok til å dekke en 50 W lyspære

5 Verdens fattigste betaler verdens høyeste priser for energi To av tre sør for Sahara lever uten tilgang på elektrisitet Stort hinder for menneskelig utvikling Må belage seg på dyre energikilder som Ved Trekull Parafin Dieselaggregater De fattigste benytter nær 40 % av sin inntekt på energi

6 Svake kraftsystem hindrer økonomisk vekst og frarøver befolkningen arbeid Den installerte kraftkapasiteten er for lav Det eksisterende tilbudet er ustabilt Tusenvis av timer med strømbrudd årlig fører til store tap for næringslivet Strøm og tilgang til kreditt er afrikanske bedrifters viktigste hindre for vekst Reduserte muligheter for bedriftene hemmer veksten Den fattiges største ønske er en jobb

7 Sitat energiministeren i Ghana «If the power-generation situation is not solved within a year I will resing» Minister of Energy in Ghana

8 Situasjonen er kritisk, men det er store muligheter for lønnsomme investeringer Myndighetene legger omfattende planer men det har de gjort før også Planlagt utvidelse av kraftsystemet i Mosambik Planene har ikke blitt fulgt opp pga. mangel på private og offentlige investeringer Nasjonale kapitalmarkeder er svake Internasjonale investorer må komme på banen

9 Innhold Dagens energisituasjon i Afrika Hvorfor nås ikke målene? Er sol løsningen? Hva som situasjonen videreføres eller bedres?

10 Svake rammevilkår holder bedriftene nede og utenlandske investorer unna Svake rammevilkår og høyere risiko svekker veksten og øker kapitalkostnadene Ustabile styresett Høye kapitalkrav Lange tidshorisonter De få investorene som allikevel investerer vris mot ikke-fornybare energikilder Verdensbankens "Ease of Doing Business"-rangering 2015

11 Med kapitalkostnader som i Europa ville kostnadene mer enn halveres i afrikanske land Maksimere økt tilgang Et av de mest sentrale politiske temaene Minimere strømpriser for befolkningen Her taper de med høye up-front kapitalkostnader (figur) Fleksibilitet Minimere antall strømbrudd Klimautslipp/forurensing Høye kapitalkostnader gir høye strømpriser [ ]

12 Kapitaltunge og langsiktige investeringer velges bort

13 Investering uteblir - Nigeria som et forbilde for andre land med gassfunn? Milliardinntekter fra eksport av olje og gass Men, kraftsektoren, folket og miljøet lider Å eksportere all gassen er ingen god idé: Gir liten innenlands verdiskaping Svakt kraftsystem Gass til kraftproduksjon er fleksibel, pålitelig, og relativt billig og ren

14 Globalt utslipp: Afrikas (u)betydning Om Afrika utvikler som Kina kan man glemme 2- gradersmålet Stor utbygging i tråd med landenes egne planer og IEA s NPS scenario: Africa ca 3% av global utslipp

15 Innhold Dagens energisituasjon i Afrika Hvorfor nås ikke målene? Er sol fremtidens løsning? Hva som situasjonen videreføres eller bedres?

16 Solenergi nærmer seg konkurransedyktighet Enormt prisfall på sol 80 prosent reduksjon siden 2005 Kontinuerlig prisutvikling medfører at det ofte benyttes utdaterte anslag av forskere og myndigheter Isolerte systemer tar allerede av, og trenger trolig ikke bistandsmidler for å spre seg Men, bedrifter, sykehus og skoler kan ikke basere seg på «hyttestrøm»

17 Solenergi nærmer seg konkurransedyktighet

18 % av total produksjon Begrensningene knyttet til fornybar energi i et kraftsystem Kraftsystemene er allerede små og upålitelige i mange land Eksempel på døgnproduksjon Sol 100 % Vind Sol og vind gir variabel produksjon, må brukes som supplement, i alle fall til man har lagringskapasitet. Men, forbruket stemmer rimelig godt overens med produksjonen kw/m 2 7:00 12:00 17:00 50 % 0 % 00:00 05:00 10:00 15:00 20:00 24:00

19 Off-grid er en del av løsningen på tilgangsspørsmålet prosent av landsbyene sør for Sahara ligger utenfor nasjonale strømnett Planer om elektrifisering gjelder først og fremst i byer og sentrale landsdeler Flere hundre millioner mennesker som lever uten tilgang til strøm i rurale strøk er ikke tatt hensyn til i planene De fleste må bruke dyre levende lys, parafin, trekull, dieselaggregater el. for å oppfylle sine energibehov Her vil fornybare løsninger kunne spille en viktig rolle i mindre isolerte «off-grid»-systemer: Mini grids Solar Home Systems (SHS) Andre små belysningskilder

20 Dagens landsbyelektrifisering er i stor grad tuftet på dieselkraftverk og - generatorer Til tross for sol kan hevde seg betydelig i konkurransen, velges diesel og olje i stor grad Dette skyldes en kombinasjon at det er en kapitalintensiv teknologi Til nå har man ikke funnet forretningsmodeller som gjør investering i sol tilstrekkelig interessant for private aktører Dersom gode forretningsmodeller finnes, kan sol gi 10 TWH kapasitet i følge McKinsey (2015)

21 Innhold Dagens energisituasjon i Afrika Hvorfor nås ikke målene? Er sol fremtidens løsning? Hva som situasjonen videreføres eller bedres?

22 Scenarier for energisektoren i Afrika sør for Sahara Vi har utarbeidet to scenarier for energiutviklingen i Afrika sør for Sahara: En situasjon hvor landenes planer realiseres En situasjon hvor dagens investeringstakt fortsetter Det mest slående ved scenariene er: Hvor stor forskjell det er i antall som får tilgang til elektrisitet Hvor liten forskjell det er som andel av verdens utslipp Dette skyldes det ekstremt lave utslippsnivået som er Afrika sør for Sahara Selv en betydelig vekst vil kun ha marginal betydning for klima For de fattige har det imidlertid enorm betydning

23 TWH Energiproduksjon NPS Investeringskunderskudd

24 Millioner tonn CO2 CO2-utslipp NPS Investeringsunderskudd

25 Globalt utslipp: Afrikas (u)betydning Afrika utvikler som Kina kunne man glemme 2- gradersmål Stor utbygging i tråd med landenes egne planer og IEA s NPS scenario: Africa ca 3% av global utslipp

26 En revolusjon av kraftsektoren i Afrika er mulig og planlagt! Det er fullt mulig å realisere fortsatt vekst i Afrika og en klimavennlig utvikling Det er tilgang til kreditt som er bøygen. Vi må besinne oss i før vi hjelper dem med å utvikle nye planer La oss heller bidra til å realisere de planene de har allerede, selv om det er en del gass Alternativet er så mye dårligere for de fattige- som bruker 40 prosent av inntekten sin på energi «We have had enough help that dosent help. We need investments. We invite you to make money on good investments» (Minister of Energy, Ghana)

27 Det offentlige har fortsatt en sentral rolle Fokus på private investeringer tar fokus bort fra behov for offentlig investering i overføring distribusjon Kritisk for en robust og bærekraftig sektor og økt andel fornybar Behov for billig lån og gaver Må understøtte sektor som etablerer kommersielt drift

28 La oss bytte ut papir med penger La oss bytte ut papir med investeringer