Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: 05.09.2013 Tid: 16.00 Slutt: 18.55 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av 23 medlemmer var alle til stede Petter A. Hosen (FrP), Geir Stavik-Karlsen (SV), Bente Fanavoll Elverum (AP), Lars Nordseth (AP), Kristin Kulseth (H). Sverre Lillemo (FrP), Britt Hukkelås (SV), Randi Villmo (AP), Per Høiås (AP), Terje Ekle (H). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Olaf Løberg, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 29.8. og 3.9.2013 Merknader: Ingen. Behandlede saker: 46/13 55/13 I starten av møtet orienterte plansjef Geir Magne Sund om status for kommunedelplan Vassfjellet, Tanem-Tulluan, og aktuelle tiltak i området.
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 5.9.2013 Side 2 av 12
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 46/13 13/11 Referat og meldinger - formannskap/kommunestyre 47/13 12/1155 Kostnader ved den politiske virksomheten - budsjettkorrigering 48/13 13/438 Trafikksikkerhet 2014 - Tiltaksplan 49/13 11/2565 66 kv kraftledning fra Klæbu til Gimse avtale om traserettigheter 50/13 12/23 Fritak for politiske verv 51/13 11/2283 Varalisten til kontrollutvalget 52/13 11/1481 IKA-Trøndelag. Opptak av ny kommune i det interkommunale arkivsamarbeidet - godkjenning av selskapsavtale 53/13 13/54 Interpellasjon kommunestyret 5.9.2013 - Sykle til skolen 54/13 11/511 Fullmakt Adeccosaken 55/13 12/23 Søknad om permisjon fra politiske verv Side 3 av 12
46/13 Referat og meldinger - formannskap/kommunestyre Formannskapets innstilling Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. 47/13 Kostnader ved den politiske virksomheten - budsjettkorrigering Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar framlagte budsjettkorrigering som betyr en styrkning av formannskapets midler, veilys ihht. vedtak, og overføring av midler til sykehjemmet. Budsjettkorrigeringen gjennomføres ifbm. den budsjettrevisjon som skjer etter behandling av økonomirapport 3. I forbindelse med bevertning på politiske møter endres kostnadsdekningen slik at dette blir en kommunal kostnad, og at dagens refusjonsordning ift. politikerne enkeltvis opphører. Budsjetteffekt reguleres administrativt. Evt. inndekning ved kutt i papirabonnement til politikere på Kommunal rapport. Kommunestyret vedtar framlagte budsjettkorrigering som betyr en styrkning av formannskapets midler, veilys ihht. vedtak, og overføring av midler til sykehjemmet. Budsjettkorrigeringen gjennomføres ifbm. den budsjettrevisjon som skjer etter behandling av økonomirapport 3. Side 4 av 12
I forbindelse med bevertning på politiske møter endres kostnadsdekningen slik at dette blir en kommunal kostnad, og at dagens refusjonsordning ift. politikerne enkeltvis opphører. Budsjetteffekt reguleres administrativt. Evt. inndekning ved kutt i papirabonnement til politikere på Kommunal rapport. 48/13 Trafikksikkerhet 2014 - Tiltaksplan Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar tiltaksplan for Trafikksikkerhet for 2014. Formannskapet ønsker jevnlig informasjon om trafikksikkerheten i kommunen. Kommunestyret vedtar tiltaksplan for Trafikksikkerhet for 2014. Formannskapet ønsker jevnlig informasjon om trafikksikkerheten i kommunen. 49/13 66 kv kraftledning fra Klæbu til Gimse avtale om traserettigheter Formannskapets innstilling Kommunestyret godkjenner foreliggende avtale, datert 25.06.2013, mellom Trønderenergi Nett AS og Klæbu kommune, som grunneier, om bygging og drift av og erstatning for 66kv kraftlinje Klæbu Gimse. Medlem Ole Horgøien fremmet følgende forslag: Side 5 av 12
Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å kontakte Trønderenergi for å fremforhandle en bedre avtale for kraftledning Klæbu Gimse. Ved votering over formannskapets innstilling mot Horgøiens forslag, ble Horgøiens forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å kontakte Trønderenergi for å fremforhandle en bedre avtale for kraftledning Klæbu Gimse. 50/13 Fritak for politiske verv Valgnemndas innstilling Kommunestyret innvilger Petter A. Hosen fritak fra alle sine politiske verv i Klæbu kommune fra 18.7.2013. Kommunestyret oppnevner fra 18.7.2013 som: - Medlem i kommunestyret for Fremskrittspartiet: Frode Gerhardsen. Varaene på listen rykker opp. - Medlem i formannskapet for listesamarbeidet H/FrP: Ole Horgøien. Varaene på listen rykker opp. - Medlem i klientutvalget: Kai Nordseth. 1.vara: Lillian Waaden. Ny 2. vara: Ole Horgøien - 2. vara til partssammensatt utvalg for listesamarbeidet SP/H/V/FrP: Ole Horgøien Kommunestyret innvilger Petter A. Hosen fritak fra alle sine politiske verv i Klæbu kommune fra 18.7.2013. Kommunestyret oppnevner fra 18.7.2013 som: - Medlem i kommunestyret for Fremskrittspartiet: Frode Gerhardsen. Varaene på listen rykker opp. Side 6 av 12
- Medlem i formannskapet for listesamarbeidet H/FrP: Ole Horgøien. Varaene på listen rykker opp. - Medlem i klientutvalget: Kai Nordseth. 1.vara: Lillian Waaden. Ny 2. vara: Ole Horgøien - 2. vara til partssammensatt utvalg for listesamarbeidet SP/H/V/FrP: Ole Horgøien 51/13 Varalisten til kontrollutvalget Valgnemndas innstilling Varalisten for kontrollutvalget: Jorun Hovdar Arnt Inge Torvik Ann Kristin Grendstadbakk Ove Lysklett Einar Skei Varalisten for kontrollutvalget: 1. Jorun Hovdar 2. Arnt Inge Torvik 3. Ann Kristin Grendstadbakk 4. Ove Lysklett 5. Einar Skei 52/13 IKA-Trøndelag. Opptak av ny kommune i det interkommunale arkivsamarbeidet - godkjenning av selskapsavtale Rådmannens innstilling Side 7 av 12
Kommunestyret gir sin tilslutning til godkjenning av vedlagte selskapsavtale. Kommunestyret gir sin tilslutning til godkjenning av vedlagte selskapsavtale. 53/13 Interpellasjon kommunestyret 5.9.2013 - Sykle til skolen Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Interpellasjon fra Paal Christian Bjønnes, Klæbu Venstre Ordførerens svar La foreldrene sykle med barna til skolen. I brevet fra Paal Christian Bjønnes står blant annet: Ved skolene i Klæbu og spesielt ved Sørborgen skole har det vært et stort fokus på trafikkavviklingen rundt skolen. Det at mange foreldre kjører barna til skolen har ført til farlige situasjoner pga. trengsel i området. Flere grep og mye tid og krefter er lagt ned i arbeidet med å trygge barnas skolevei, samt oppfordre barna til å gå eller sykle til skolen. De yngste barna er de som har størst behov for å bli fulgt til skolen, og de aller fleste foreldrene velger bilen som transportmiddel i stedet for å gå. Barn fra 1. - 4. trinn har ikke lov til å sykle til og fra skolen hverken alene eller med foreldre som følge. Brevet i sin helhet er lagt ut til kommunestyrets medlemmer. Paal Christian Bjønnes ønsker svar på følgende: Hvem har bestemt, og med hvilken hjemmel kan man nekte barn å sykle til og fra skolen med følge av foreldrene? Hvem har bestemt, og med hvilken hjemmel kan man nekte barn uavhengig av alder å sykle til skolen? Hvis det er slik at skolen praktiserer forbud det ikke er grunnlag for, hva vil rådmannen foreta seg? Side 8 av 12
Ordførerens svar: For å kunne besvare de spørsmål som reises i interpellasjonen har jeg rådført meg med administrasjonen. Opplæringslova, eller forskriftene til opplæringslova, gir ingen føringer på sykling til og fra skolen. Det loven sier noe om, er barns rett til skoleskyss. Foreldrene må selv avgjøre når det er trygt for deres barn å sykle til og fra skolen. Skolene i Klæbu har på eget initiativ, og etter råd og anbefalinger fra Trygg Trafikk, satt en nedre aldersgrense for når elevene kan sykle. Disse bestemmelsene er tatt opp med foreldrene gjennom skolens rådsorganer. Dette er anbefalinger og bestemmelser som er gjort for mange år siden og som fortsatt følges opp. Hovedregelen for begge skolene er at elevene får lov å sykle til og fra skolen fra og med 5. klassetrinn. Denne bestemmelsen følges også opp gjennom tiltak i vedtatt Trafikksikkerhetsplan med sykkeldag på Eberg trafikkgård og sykkeldager på skolene for 5. klassetrinn. I tillegg praktiserer Tanem oppvekstsenter at barn fra 1. 4. trinn kan sykle til og fra skolen sammen med foreldrene. Anbefalingene fra Trygg Trafikk om at barn ikke sykler alene til skolen før de er 10 12 år gamle bygger på hva elevene bør kunne før de sykler til skolen: De må kunne mestre sykkelen godt, ha god balanse, kunne gi tegn, snu hodet og stanse De må kunne grunnleggende trafikkregler De bør ha gjennomgått sykkelopplæring over tid De må ha trent i trafikken sammen med voksne. Samtidig som skolene har lyttet til denne anbefalingen er også forhold ved skolen og skoleveien vurdert. Det gjelder mulighetene til å sette fra seg syklene, og kunne ta vare på dem, trafikkforholdene rundt skolen og hvor trygg skoleveien er for de minste barna. Så til de konkrete spørsmålene: Hvem har bestemt, og med hvilken hjemmel kan man nekte barn å sykle til og fra skolen med følge av foreldrene? Rektor har med bakgrunn i anbefalinger fra Trygg Trafikk, lokale forhold på skolen og via støtte fra skolens rådsorganer fattet en beslutning om når elevene kan sykle til skolen. Dette er fulgt opp over flere år. Denne beslutningen er ikke hjemlet i noen lov eller forskrift, da den ikke er omtalt der. Foreldre kan derfor på eget initiativ overse beslutningen og sykle sammen med sine barn til skolen. Tanem oppvekstsenter praktiserer ordningen. Hvem har bestemt, og med hvilken rett kan man nekte barn uavhengig av alder å sykle til skolen? Her er svaret på hvem som har bestemt det samme som i forrige spørsmål. På spørsmålet om barn uavhengig av alder, har rett til å sykle til skolen, kan elevene i ytterste konsekvens gjøre dette med foreldrenes samtykke. Hvis det er slik at skolen praktiserer forbud som det ikke er grunnlag for, hva vil rådmannen foreta seg. Rådmannen mener bestemt med bakgrunn av de anbefalinger som er gitt av Trygg Trafikk, de vurderinger skolen har gjort, og den tilslutning som er gitt gjennom at saken er tatt opp i rådsorganene, at det er grunnlag for å praktisere et forbud. Dette bygger også på den Side 9 av 12
kjensgjerningen at i Klæbu er det få eller ingen ulykker som følge av at elever går eller sykler til skolen. Dersom det er slik at foreldrene ønsker å endre på de beslutninger som er satt om når barn skal kunne få anledning til å sykle til skolen, er rådmannen signaler at da må det stilles strenge vilkår for sykkelbruken. Det gjelder i forhold til krav til foreldre, sikring av skolevei og større sikkerhet knyttet til oppbevaring av sykler i skoleområdet, som eksempelvis følge av flere sykler i området. Det er også rådmannens mening at individuelle avvik fra et generelt forbud vil gjøre det vanskelig for skolen å praktisere. Det er ikke så lett å forstå for barn at han eller hun får, men ikke jeg. Rådmannen vil nå be skolene i samarbeid med skolens rådsorganer vurdere sykkelbruken ved alle skolene i kommunen ut fra den ordningen som praktiseres. Medlem Paal Christian Bjønnes fremmet følgende forslag: «Interpellasjonen med svar oversendes både utvalg for oppvekst kultur idrett og fritid og formannskapet som har ansvaret for trafikksikkerhetssaker for videre behandling. Bjønnes trakk forslaget. Medlem Paal Christian Bjønnes fremmet følgende forslag: Etter at skolens foreldreorganer har behandlet sykkelsaken sendes tilbakemelding til både «utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritid» og formannskapet, som har ansvaret for trafikksikkerhetssaker. Ved votering ble Bjønnes forslag vedtatt med 13 mot 10 (AP/SV) stemmer. Etter at skolens foreldreorganer har behandlet sykkelsaken sendes tilbakemelding til både «utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritid» og formannskapet, som har ansvaret for trafikksikkerhetssaker. 54/13 Fullmakt Adeccosaken Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar at rådmann Olaf Løberg gis fullmakt til å ivareta kommunens interesser som stedfortreder (partsrepresentant) i den sivilrettslige saken mot Adecco Helse AS, jfr tvistelovens 2-5, 2 ledd. Kommunestyret gir i den sammenheng rådmann Olaf Løberg fullmakt til, på kommunens vegne, å gjennomføre eventuelle forliksforhandlinger med motparten. Dersom det blir fremforhandlet en forliksavtale skal betingelsene for denne fremlegges for kommunen ved formannskapet. Formannskapet bemyndiges herved, på kommunens vegne, til å akseptere eller forkaste enhver Side 10 av 12
avtale. Formannskapets medlemmer plikter å behandle eventuelt fremforhandlet forliksavtale i ekstraordinært formannskapsmøte, som settes innen 24 timer etter at forlik er fremforhandlet og innkalling sendt. Kommunestyret vedtar at rådmann Olaf Løberg gis fullmakt til å ivareta kommunens interesser som stedfortreder (partsrepresentant) i den sivilrettslige saken mot Adecco Helse AS, jfr tvistelovens 2-5, 2 ledd. Kommunestyret gir i den sammenheng rådmann Olaf Løberg fullmakt til, på kommunens vegne, å gjennomføre eventuelle forliksforhandlinger med motparten. Dersom det blir fremforhandlet en forliksavtale skal betingelsene for denne fremlegges for kommunen ved formannskapet. Formannskapet bemyndiges herved, på kommunens vegne, til å akseptere eller forkaste enhver avtale. Formannskapets medlemmer plikter å behandle eventuelt fremforhandlet forliksavtale i ekstraordinært formannskapsmøte, som settes innen 24 timer etter at forlik er fremforhandlet og innkalling sendt. 55/13 Søknad om permisjon fra politiske verv Valgnemndas innstilling Kommunestyret innvilger Geir Stavik-Karlsens søknad om permisjon fra sine politiske verv. Oppnevnte vara rykker opp i Stavik-Karlsens permisjonstid: Representant for SV i kommunestyret: Britt Hukkelås Medlem i utvalg for helse og omsorg felleslisten AP/SV: Randi Villmo 3. vara til formannskapet for fellesliste AP/SV: Bente Fanavoll Elverum Medlem Overtakstnemnd for eiendomsskatt: Ståle Bø Kommunestyret oppnevner Bente Fanavoll Elverum som leder i utvalg for helse og omsorg, i Stavik-Karlsens permisjonstid. Side 11 av 12
Kommunestyret innvilger Geir Stavik-Karlsens søknad om permisjon fra sine politiske verv. Oppnevnte vara rykker opp i Stavik-Karlsens permisjonstid: Representant for SV i kommunestyret: Britt Hukkelås Medlem i utvalg for helse og omsorg felleslisten AP/SV: Randi Villmo 3. vara til formannskapet for fellesliste AP/SV: Bente Fanavoll Elverum Medlem Overtakstnemnd for eiendomsskatt: Ståle Bø Kommunestyret oppnevner Bente Fanavoll Elverum som leder i utvalg for helse og omsorg, i Stavik-Karlsens permisjonstid. Side 12 av 12