HOLE KOMMUNE PERSONALPOLITISKE MÅL Vedtatt 14.12.2009 - sak K-061/09.
1. INNLEDNING... 3 2. MÅL FOR PERSONALPOLITIKKEN I HOLE... 3 3. ORGANISASJONSKULTUR (RÅLF)... 3 4. ETIKK, HABILITET OG VARSLING... 4 5. REKRUTTERE, BEHOLDE OG UTVIKLE MEDARBEIDERE... 4 6. LEDELSE (RELASJONSLEDELSE)... 5 7. LIKESTILLING, FLERKULTURELLE OG FUNKSJONSHEMMEDE... 5 8. LØNN... 6 9. ARBEIDSMILJØ... 6 10. OVERSIKT OVER REGLEMENTER INNENFOR PERSONALOMRÅDET... 6 2
1. Innledning Hole kommune skal være et attraktivt og meningsfylt sted å arbeide og skal preges av at medarbeiderne opplever likeverd, innehar nødvendige kvalifikasjoner for jobbutførelsen og bidrar til et godt arbeidsmiljø. Alle medarbeidere, uansett stilling, er berørt av de prinsipper som danner basis for kommunens personalpolitikk. En god personalpolitikk innebærer forpliktelser, innsats og samarbeid både fra arbeidsgiver og medarbeidere. Hver og en av oss har derfor ansvar for å delta i utvikling av arbeidsplassen, skape et positivt arbeidsmiljø og ta imot de utfordringer som kommer både menneskelig og faglig. Hole kommune bør være kjent som en av de beste både når det gjelder service overfor innbyggerne og som arbeidsplass for medarbeidere. Hole kommune skal være fleksibel med hensyn til tilrettelegging av arbeidet for medarbeidere i ulike faser i livet. 2. Mål for personalpolitikken i Hole Kommunen skal organiseres og drives ut fra helhetstenkning og løsninger som gir plusseffekter for kommunen som helhet. Alle har et ansvar for å stimulere og motivere til arbeidsinnsats og engasjement. Alle medarbeiderne i Hole kommune skal være stolte over egen arbeidsplass. 3. Organisasjonskultur (RÅLF) Organisasjonskulturen sier noe om holdninger, verdier og «klima» som preger organisasjonen. Organisasjonskulturer er ikke noe man vedtar, den skapes over tid. Kommunens organisasjonskultur skal være preget av: fellesskap, samarbeid og vi-kultur (Respekt, Åpenhet, Lojalitet og Fleksibilitet) positivt engasjement, god arbeidsmoral og arbeidsglede vilje til forandring, ansvarsbevissthet og lojalitet 3
4. Etikk, habilitet og varsling Etikk Hole kommune legger stor vekt på redelighet, ærlighet, rettferdighet, tillit og åpenhet i all sin virksomhet. Alle medarbeiderne har ansvar for å etterleve disse prinsipper. Medarbeiderne skal være seg bevisst at de danner grunnlaget for innbyggernes tillit og holdning til kommunen. De skal derfor ta aktivt avstand fra og bekjempe enhver uetisk forvaltningspraksis. Som forvaltere av innbyggernes fellesmidler stilles det spesielt strenge krav til den enkelte medarbeiders etiske holdninger i sin virksomhet for vår kommune. Ledere på alle nivåer har et spesielt ansvar for å utvikle holdninger og følge opp at medarbeiderne er kjent med og etterlever kommunens etiske retningslinjer. Den enkelte medarbeider har også et selvstendig ansvar for å sette seg inn i og følge opp gjeldende etiske retningslinjer. Baktaling, mobbing, vold, trusler, sjikanering og trakassering eller annen utilbørlig opptreden skal ikke forekomme. Habilitet Medarbeidere i Hole kommune skal unngå å komme i situasjoner som kan medføre konflikt mellom kommunens interesser og personlige interesser. Dersom personlige interesser kan påvirke avgjørelsen i en sak en har faglig ansvar for eller for øvrig deltar i behandlingen av, skal en ta dette opp med nærmeste leder. Varsling Hole kommune ønsker å vektlegge en åpen kultur hvor det oppfordres til dialog om etiske forhold, i en slik kultur kan varslere bidra positivt til videre utvikling av kommunen. Det erkjennes at åpenhet og varsling i egne rekker er vesentlige momenter for blant annet å forhindre og for å avdekke korrupsjon og andre kritikkverdige forhold. Kultur for åpenhet, kan være at varsleren ser seg nødt til å ta opp saken utenfor vanlig kommunal saksgang. Den som oppdager kritikkverdige forhold varsler sin nærmeste leder. Lederen undersøker, følger opp og melder tilbake til varsleren. Med kritikkverdige forhold menes brudd på lover/regler, allmenne etiske normer og interne regler/retningslinjer. Dersom varsleren har en god grunn til å gå utenom sin nærmeste leder, kan det varsles til overordnet leder, tillitsvalgt eller verneombud. I helt spesielle tilfeller kan det varsles til kontrollutvalget. 5. Rekruttere, beholde og utvikle medarbeidere Gjennom en god personalpolitikk skal kommunen møte utfordringene med å rekruttere og beholde kvalifiserte medarbeidere. Kommunen skal tilpasse seg svingningene i arbeidsmarkedet på en målrettet og konkret måte. Utøve god ledelse i praksis Være en synlig arbeidsgiver Iverksette konkrete tiltak rettet mot yrkesgrupper hvor det er behov for å beholde og rekruttere medarbeidere. Hole kommune skal ha fokus på kompetanseutvikling. 4
Se også våre seniorpolitiske tiltak som et viktig virkemiddel i å beholde medarbeidere. 6. Ledelse (Relasjonsledelse) Ledelse skal bidra til å nå kommunens målsetninger på en effektiv og økonomisk forsvarlig måte. Resultater skal oppnås gjennom kompetent og tydelig ledelse. Ledere i Hole kommune skal: Ta ansvar, ta beslutninger og gå inn i og løse konflikter, tilstrebe likebehandling av medarbeiderne, formulere klare mål overfor medarbeiderne og følge opp og klargjøre mulige konsekvenser ved evt. manglende måloppnåelse. Gi ansvar og delegere oppgaver til medarbeiderne, gi riktig og viktig informasjon og bidra til åpenhet i kommunen. Være lojal mot politiske, overordnede og felles beslutninger. Delta i kompetanseutviklingstiltak og bidra til utvikling av kommunens ledernettverk. God ledelse i Hole kommune kjennetegnes med at ledere skal: (ledersetningene i Hole kommune) Bygge intern stolthet og kultur. Være en tydelig og tilgjengelig leder. Tenke helhetlige løsninger og benytte tverfaglig kompetanse. Fremme arbeidsglede og bidra til et godt arbeidsmiljø. Være serviceinnstilt og bidra til gode løsninger for brukerne. 7. Likestilling, flerkulturelle og funksjonshemmede Kommunen vil arbeide aktivt for å fremme likestilling mellom kvinner og menn på alle nivå i kommunen. Mangfold i bemanningssammensetningen er en berikelse for Hole kommune som arbeidsgiver. Under eller like vilkår skal Hole søke tilsette medarbeidere med flerkulturell bakgrunn. Det samme gjelder funksjonshemmede. Gjennom god ledelse, medarbeiderskap og godt HMS-arbeid vil vi unngå at medarbeidere får redusert funksjonsevne av å jobbe i Hole kommune. Vi vil, i den grad det er mulig, legge til rette for at medarbeidere med redusert arbeidsevne fortsatt kan arbeide hos oss, samt fortsatt være åpen for at personer som er avklart fra NAV eller arbeidsmarkedsbedrifter kan få prøvet ut sin arbeidsevne hos oss. 5
8. Lønn PERSONALPOLITISKE MÅL FOR HOLE KOMMUNE Kommunens lønnspolitikk skal stimulere til å beholde/rekruttere kvalifiserte dyktige medarbeidere som gjennom praktisk handling og/eller personlig engasjement yter ekstra god service til kommunenes innbyggere. Hole kommune skal ha et konkurransedyktig lønnsnivå og stimulere til å beholde nøkkelmedarbeidere. Det gis lik lønn for arbeid av lik verdi, og kvinnedominerte yrker prioriteres i et likelønnsperspektiv. Det tilstrebes at lønnen oppfattes som rettferdig og at det er størst mulig åpenhet vedrørende lønnsfastsettelsen. Stillingens arbeidsinnhold og ansvarsområde, samt medarbeiderens utdanning, ansiennitet og kompetanse danner grunnlaget for lønnsfastsettelsen. I tillegg kan det legges vekt på medarbeiderens utførelse av arbeidet. Ledere skal som hovedregel lønnes høyere enn medarbeidere de er satt til å lede. En underordnet i fagstilling med spisskompetanse kan i enkelte tilfeller være bedre lønnet enn sin administrative leder. 9. Arbeidsmiljø Å skape et godt arbeidsmiljø er et felles ansvar for ledere og medarbeidere og er en forutsetning for å oppnå kommunens målsetninger. For å skape et godt arbeidsmiljø, skal det drives forebyggende arbeid som bidrar til trivsel, motivasjon, kreativitet, effektivitet og god service til kommunes innbyggere. Medbestemmelse skal utøves i alle ledd slik at tillitsvalgte og verneombud har reell medinnflytelse. Det skal legges vekt på å ha et godt fysisk og psykososialt arbeidsmiljø. Sykefraværet i Hole kommune skal ikke overstige 5 %. 10. Oversikt over reglementer innenfor personalområdet Administrasjonsutvalgsreglement i Hole kommune AKAN-reglement for Hole kommune Arbeidskonflikter i Hole kommune Avisreglement for Hole kommune Arbeidsreglementet for Hole kommune Attføring i Hole kommune Barnehagekvoteplasser for medarbeidere i Hole kommune Datadisplin i Holekommune Erkjentlighetsgavereglement for Hole kommune Etiske retningslinjer for Hole kommune Ferie Fleksitidsreglement for Hole kommune Flyttegodtgjørelse for nytilsatte i Hole kommune Forskuddsutbetaling for medarbeidere i Hole kommune Helse/Miljø/Sikkerhet (overordnet internkontrollhåndbok) Helseundersøkelser i Hole kommune Hovedavtaler (staten og kommunen) Hovedtariffavtaler (staten og kommunen) Introduksjon i Hole kommune - sjekkliste Kursledelse og foredragsvirksomhet i Hole kommune Medarbeidersamtaler i Hole kommune Medbestemmelse i Hole kommune 6
Permisjonsreglementet for Hole kommune Personalpolitiske mål for Hole kommune Reiseregulativet Reisevirksomhet i Hole kommune Rekruttering og beholde nøkkelpersonell - tiltak Retningslinjer for håndtering av overtallinghet, bemanningsreduksjon og redusert bruk av timelønn i Hole kommune. Retningslinjer for utpeking av årets medarbeider Retningslinjer for elektronisk kommunikasjon i Hole kommune Sentrale særavtaler Seniorpolitiske tiltak i Hole kommune Sykemeldte medarbeidere i Hole kommune Terminalbriller for medarbeidere i Hole kommune Tilsettingsreglement for Hole kommune Ulykkeforsikring i fritiden for medarbeidere i Hole kommune Utdanningsstipend og nedbetaling av studielån i Hole kommune Velferdsmidler for medarbeidere i Hole kommune 7