3 Vestby kommune Bygg Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 18/02904-2 Eline Rummelhoff-Larsen 27.09.2018 Dispensasjon og tillatelse til tiltak - Gnr 7 Bnr 22 - Vestbyveien 35 - Nytt skilt - Bensinstasjon Det vises til søknad mottatt 11.09.2018. Tiltakets adresse: Vestbyveien 35 Gnr./bnr./fnr./snr.: 7/22/0/0 Ansvarlig søker: 1.2.3. Sivilarkitekter AS, Strøket 1, 1383 ASKER Tiltakshaver: Blue energy AS, Filipstadveien 7, 0250 OSLO Vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser 9 krav om at skilt ikke skal stikke over gesims, for en mindre del av nytt skilt på tak over tankanlegg. Søknad om tillatelse til skilt, godkjennes med plassering som vist på kart, datert 09.09.2018, mottatt her 11.09.2018, og med utforming som vist på tegninger datert 09.09.2018, mottatt her 11.09.2018. Vilkår for tillatelsen: 1. Alle krav i kommuneplanbestemmelsene, reguleringsplan/reguleringsbestemmelser og lov med forskrifter skal oppfylles. 2. Opplyst eller lysende skilt skal ikke ha et lysnivå som er høyere enn det generelle lysnivået i omgivelsene jf. vegloven 33 og uttalelse fra Statens vegvesen Region øst. Tiltaket tillates nå igangsatt. Tillatelsen er gyldig innen tre år fra vedtaksdato. Postadresse Besøksadresse Telefon 64 98 01 00 Org.nr. 943 485 437 Postboks 144 Rådhusgata 1 Telefax +47 64980101 Bankgiro 1613.07.00342 1541 Vestby 1540 VESTBY post@vestby.kommune.no www.vestby.kommune.no Side 1 av 6
BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Søknaden ble mottatt 11.09.2018. Det søkes om endring av eksisterende skilt navnebytte. Det blir ingen nye skilt utover det som er der i dag. Nytt merkenavn blir Automat 1. Tiltaket er søknadspliktig i etter veglova 33. Tillatelse til tiltaket fra vegmyndigheten skulle derfor foreligget ved søknad til kommunen etter plan- og bygningsloven. Saksbehandler hos Statens vegvesen har opplyst per telefon 11.12.2018 at det i saken ikke er nødvendig med en formell søknad til dem. Uttalelsen anses å dekke de forhold en tillatelse ville vurdert, og de ikke har noen øvrige merknader til tiltaket. Gjennomføringsplan og ansvarlige foretak Det er levert gjennomføringsplan datert 10.09.2018 og erklært ansvar for de nødvendige fagområdene og ansvarsområdene av omsøkt tiltak. Ansvarlig foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov, forskrift og gitt tillatelse, og at arbeidene blir kvalitetssikret og kontrollert i samsvar med foretakets system og kontrollplan i tiltaket. Gjennomføring av det aktuelle ansvarsområdet skal stanses dersom ansvarlig foretak melder opphør av ansvarsrett før ansvarsområdet er ferdigstilt og nytt ansvarlig foretak ikke har erklært ansvar. Ved endringer i ansvarsforhold skal ny gjennomføringsplan samt melding om opphør av ansvarsrett før ansvarsområdet er ferdigstilt, og ny erklæring om ansvar oversendes kommunen. Bygningsmyndighetene kan føre tilsyn med at kontrollarbeidet utføres og dokumenteres, samt at systemkravene i byggesaksforskriften er oppfylt. Plangrunnlag Eiendommen er omfattet av reguleringsplan for Randem, område Bsv-1, avsatt til formål annet kombinert formål service/verksted og lager. Område Bsv-1 kan benyttes til brann- og bensinstasjon. Eiendommen omfattes også av kommuneplanens arealdel Vestby 2014 2026. Området er avsatt til forretning. Tiltaket er ikke i samsvar med bestemmelsene til kommuneplanens arealdel 9. Visuelle kvaliteter Tiltaket innehar etter plan- og bygningsmyndighetens skjønn tilfredsstillende visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, jf. plan- og bygningsloven 29-2. Nabovarsling Det er ikke sendt nabovarsel (til samtlige naboer og gjenboere). Kommunen finner ikke grunn til å kreve nabovarsling, da naboer og gjenboere ikke eller i liten grad berøres av arbeidet, jf. pbl. 21-3 annet ledd. Vår ref.: 18/02904-2 Side 2 av 6
Uttalelser Uttalelse fra Statens vegvesen Region øst, utsnitt: «Etter vegloven 33, første ledd, kan reklameskilt som viser navn/logo til virksomhet og hva slags virksomhet det er, plasseres på bygningens fasade der hvor virksomheten drives. Kommunen gir tillatelse til skilt på fasade etter plan- og bygningsloven og eventuelle lokale skilt- og reklamevedtekter. Reklame utover fasadeskilt er søknadspliktig til vegmyndigheten etter denne bestemmelsen. Dette betyr at utskifting av prismast er søknadspliktig til vegmyndigheten. Statens vegvesen har ikke noe å bemerke til søknaden. Utskiftingen av skilt på prismast er i henhold til kravene i NA-rundskriv 10/10. Opplyst eller lysende skilt skal ikke ha et lysnivå som er høyere enn det generelle lysnivået i omgivelsene. Dette for ikke å virke blendende eller på annen måte distrahere trafikantene. Skiltene skal ikke fremstå for trafikantene som spesielt mer lyskraftig enn andre lysende elementer i omgivelsene.» Dispensasjon Tiltaket er i strid med bestemmelser til kommuneplanen 9 - det er ikke tillatt at skilt og reklameinnretninger kan stikke over gesims. Det kan ikke gis tillatelse til tiltaket med mindre det gis dispensasjon fra denne bestemmelsen. Søknad om dispensasjon skal grunngis, jf. pbl. 19-1. Det er i søknad datert 10.09.2018 søkt om dispensasjon fra bestemmelser til kommuneplanen 9. Søknaden begrunnes av ansvarlig søker med at nye skilt og logoer vil være til gunst i forhold til eksponering mot dagens situasjon, spesielt hva gjelder prisskilt, som er det mest eksponerte elementet. En tillatelse vil derfor medføre et mindre dominerende uttrykk i forhold til de hensyn bestemmelsen skal ivareta. Bygningssjefens vurdering Søknaden er vurdert i forhold til gjeldende plangrunnlag, estetiske og øvrige forutsetninger. Etter pbl. 19-2, kan kommunen gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Kommunen kan sette vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Hensynet bak 9 i kommuneplanen om at skilt og reklameinnretninger ikke skal stikke over gesims, er for å dempe inntrykket av skiltene og at de ikke skal bli for eksponert. Vår ref.: 18/02904-2 Side 3 av 6
Det er kun en mindre del av skiltet på taket over bensinpumpene som vil stikke litt over gesimsen. I denne saken dreier det seg om et navnebytte på skiltene, i tillegg vil de nye skiltene med sin utforming bli mindre eksponert enn de som er der i dag, noe som vurderes som en klar fordel. Bygningssjefen kan derfor ikke se at hensynene bak verken plan- og bygningslovens formålsbestemmelse eller hensynene bak bestemmelser i reguleringsplanen blir vesentlig tilsidesatt ved at det dispenseres fra kommuneplanen 9. Bygningssjefen mener det er klart flere fordeler ved å gi dispensasjon enn ved å ikke gi det. Bygningssjefen er av den oppfatning at vilkårene i plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt. Bygningssjefens konklusjon er at det gis dispensasjon fra bestemmelsene til kommuneplanen 9, jf. plan- og bygningsloven 19-2. Det er ved behandlingen av søknaden ikke funnet forhold som strider mot plan- og bygningsloven med underliggende regelverk eller mot kommunal regulering. Bygningssjefens konklusjon er at søknaden godkjennes. Ferdigstillelse Søknadspliktige tiltak skal avsluttes med ferdigattest jf. pbl. 21-10. Når arbeidet er ferdig skal ansvarlig søker utarbeide og innsende følgende dokumentasjon: - Søknad om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. - Gjennomføringsplan. Tiltaket må ikke tas i bruk uten at ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse er gitt, jf. pbl. 21-10. Bygningssjefen avgjør hvorvidt det skal foretas tilsyn i forbindelse med ferdigstillelse. Øvrige betingelser: 1. Behandlingsgebyr skal betales. Regning ettersendes. Tillatelsens gyldighet Tillatelsen og dispensasjonen er gyldig i tre år fra vedtaksdato, jf. pbl. 21-9. Dersom tiltaket ikke er satt i gang senest tre år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn to år. For at tiltaket skal anses som satt i gang, må selve byggeprosessen, altså det fysiske arbeidet, være i gang. Det er ikke nok at forberedende arbeider er igangsatt. Hvis tillatelsen faller bort, må søknadsprosessen startes på nytt. Den nye søknaden vil da vurderes etter gjeldende regelverk. Vår ref.: 18/02904-2 Side 4 av 6
Gebyr Giroblankett for behandlingsgebyr kr 13 000,- sendes tiltakshaver. Betalingsfristen fremgår av blanketten. Gebyret er fastsatt etter gjeldende gebyrregulativ for Vestby kommune: - Kap. 3-5 Skilt kr. 3 000,- - Kap. 3-8 Dispensasjon fra kommuneplanen kr. 10 000,- Klagerett Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jf. vedlagte "Orientering om klagerett". Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Vestby kommune uvedkommende. Med hilsen Jack Hatlen RO-leder PBG Eline Rummelhoff-Larsen byggesaksbehandler/juridisk rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: D-1 Kartutsnitt E-1 Skilt E-2 Pumpetak Kopi: Blue energy AS, Filipstadveien 7, 0250 OSLO Mottakere: Geodata, Vida Kvilhaugsvik, Postboks 144, 1541 VESTBY 1.2.3. Sivilarkitekter AS, Strøket 1, 1383 ASKER Vår ref.: 18/02904-2 Side 5 av 6
ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet, klageorgan for vedtak fattet av administrasjonssjefen. En klage skal sendes til kommunen, og dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Vestby kommune, Postboks 144, 1541 VESTBY. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes Plan, bygg og geodata, og begrunnes. Avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket. Vår ref.: 18/02904-2 Side 6 av 6