Arkivsak-dok. 09/05446-1 Saksbehandler Kjell Abildsnes Saksgang Møtedato 1 Hovedutvalg for næring, samferdsel og miljø 25.11.2009 2 Hovedutvalg for kultur og utdanning 26.11.2009 3 Fylkesutvalget 1.12.2009 4 Fylkestinget 15.12.2009 SAMARBEIDSAVTALE MED MARNARDAL KOMMUNE 2009-2013 Fylkesrådmannen rår til at hovedutvalgene og fylkesutvalget treffer slikt vedtak: Fylkesutvalget rår til at fylkestinget treffer slikt vedtak: Fylkestinget godkjenner samarbeidsavtalen med Marnardal kommune for perioden 2009 2013. Avtalen følges ved årlig rapportering til fylkesutvalget. 1
2 Bakgrunn Avtalen bygger på møte NSM-utvalget hadde på Høgtun 17.9.08 og samtaler med kommunen i den forbindelse og senere. De ulike samarbeidsprosjektene ble også drøftet med kommunen i fylkesutvalgets møte på Høgtun 3.11.09. Forslaget som her legges fram er et omforent forslag mellom administrasjonene. SAMARBEIDSAVTALE 2009 2013 Innledning Denne avtalen gjelder for perioden 2009 2013 og de prosjekter som er tatt opp i avtalen vil bli prioritert fra fylkeskommunens side. Dersom det ikke er mulig for fylkeskommunen å dekke de økonomiske forpliktelser som følger av denne avtalen innen avtaleperioden, vil dette bli tatt opp under behandlingen av de enkelte sakene, som må komme som oppfølging av avtalen. Fylkeskommunen må ta forbehold for at administrativ kapasitet og stor arbeidsmengde i perioder kan gjøre at enkelte samarbeidsprosesser kan ta lengre tid enn kommunen ønsker. Det opprettes en prosjektgruppe for oppfølging av avtalen bestående av ordføreren og rådmannen i Marnardal kommune og fylkesordføreren og fylkesrådmannen fra fylkeskommunen (eller den de utpeker). Gruppen har ansvar for årlig oppdatering av avtalen og skal møtes minst en gang hvert år forut for budsjettbehandling av neste års budsjett. Marnardal kommune innkaller prosjektgruppen til møte og fører referat fra møtene. Høgtun kultursenter Det er enighet om å samarbeide om å utvikle Høgtun i kombinasjon med biblioteket og kulturtilbudene i Øyslebø skolesenter til den viktigste kulturelle møteplassen i kommunen. Kommunen ønsker at fylkeskommunen skal inngå i et spleiselag med kommunen om også økonomisk å sikre bygningene på Høgtun for framtida. Fylkeskommunen har i visjonsdokumentet om Kultur i Vest-Agder som strategi å bidra til utvikling av minst en kulturell møteplass i hver kommune. I Marnardal er det Høgtun Kultursenter. Nomesamlingen, Mjaalandstova, museet på Heddeland, og Holmegårds samling inngår i dette. Det igangsettes en analyse omkring hva som skal til for å utvikle kultursenteret slik ønsket er. Utgifter i den forbindelse dekkes 50/50. Fylkeskommunen tar initiativ for å få arbeidet i gang. Bjelland kirke Bjelland kirke er fra 1793 og kanskje det viktigste kulturhistoriske bygg i kommunen. Fylkeskommunen vil bistå kommunen om ivaretagelsen av kirken framover, herunder gi faglig råd og veiledning om sikring og vedlikehold i samarbeid med Riksantikvaren.
3 Fylkeskommunen vil tidlig i 2010 ta initiativ til nærmere samtale med kommunen om innholdet i samarbeidet, herunder økonomisk og faglig støtte. Stedsutvikling Øyslebø Laudal Det er behov for en overordnet stedsanalyse for hele dalstrekningen Øyslebø Laudal som i dag har kommunens viktigste sentrumsfunksjoner. Flere forhold må drøftes: - bruk og utvidelse av industriområdene, spesielt på Heddeland - kontakten til jernbanen og bruk av Marnardal stasjonsområde, hvor også Jernbaneverket må involveres - forholdet til Mandalselva, herunder ny vurdering angående flomsenkning gjennom utvidelse av elveløp syd for Øyslebø. - gang og sykkelvei på strekningen - ytterlig tilrettelegging av fornminnefeltet på Heddeland - estetikk og utforming av anleggene Det kan bli aktuelt å engasjere konsulenthjelp i arbeidet som dekkes ved 50/50 deling av utgiftene. Mandalselva som opplevelsestilbud Mandalselva er hovedattraksjonen for opplevelse og rekreasjon i kommunen med blant annet godt laksefiske. Det settes i gang en nærmere analyse for forvaltning og bruk av elva med sikte på hva som skal/kan være offentlig tilgjengelig. Det er aktuelt å bidra med fylkeskommunale midler og spillemidler til tilrettelegging av stier og tilbud for allmennheten. Fylkeskommunens engasjement for elva vil bli sett i sammenheng med det ansvar fylkeskommunen fra 2010 får for EU s vanndirektiv. Innlandstjeneste for sikring og utvikling av frilufts og naturområder Kommunen ønsker å ta initiativ til en innlandstjeneste for hvordan sikre/vedlikeholde de kulturminner og rekreasjonsområder som brukes i kommunen/regionen etter mønster av skjærgårdstjenesten ved kysten. Det gjelder utvikling av turløyper inkludert barnevandringsstiene, Myran skisenter med mer. Dette er også regionale rekreasjonsområder. Kommunen vil i løpet av 2010 invitere til et drøftingsmøte om temaet som også involverer friluftsrådet i regionen. Tilrettelegging for næringsutvikling Kommunen har behov for utvidelse og omdisponeringer av Heddeland industriområde. Man spør også om det er mulig å få til en knoppskyting av Sjøsanden Næringshage i Marnardal om det skulle finnes tilgjengelige utleiebygg. Fra kommunen pekes på Terrengtransports anlegg på Marnardal.
4 Det er enighet om at dette skal analyseres nærmere, og fordi Marnardal er en distriktskommune kan fylkeskommunen bruke 551-midler som tilskudd til tilrettelegging av bygg og anlegg. Kommunen vil ha et aktivt eierskap i Sjøsanden næringshage, noe fylkeskommunen er enig i. Denne vurderingen skal også omfatte reiselivsnæringen, muligheter og samarbeid i regionen, og fylkeskommunen er opptatt av at kommunen her skal bidra aktivt i etableringen av Visit Sørlandet AS. Regionreformen betyr at fylkeskommunen fra 2010 får regionalt ansvar for å fremme forslag knyttet til de årlige landbruksoppgjør. Kommunen og fylkeskommunen vil samarbeide om å få dokumentert de utfordringer som landbruket i Agder har framover, eksempelvis tilgroingsproblematikken, med sikte på at landbruksoppgjøret kan ta hensyn til disse i større grad enn det som har skjedd hittil. Det opprettes en prosjektgruppe under ledelse av kommunen med blant andre fylkeskommunens næringsseksjon som deltager til å forestå analyse av nevnte forhold. Kommunen tar initiativ for å få arbeidet i gang. Utvikling av biobrenselsopplegg Marnardal er Vest-Agders største skogkommune og kommunen ønsker at det skal bygges et pilotanlegg for flisfyring i kommunen, konkret pekes på skoleanlegget på Øyslebø. Fylkeskommunen vil samarbeide med kommunen om et prosjekt for å få klargjort om dette er mulig. Eventuelt fylkeskommunalt engasjement i eierskap og bygging av et slikt anlegg må vurderes i prosjektet. Veiene i Marnardal Marnardal kommune er den kommunen i fylket som har flest fylkeskommunale grusveier. Kommunen ønsker å få utarbeidet et program for opprusting og asfaltering. Spesielt er kommunen opptatt av fylkesvei 112 Øyslebø Breland Nodeland som korteste vei til Kristiansand fra søndre deler av kommunen. Fylkeskommunen vil følge dette opp i arbeidet med revidert handlingsprogram for det nye fylkesveinettet fra 2010. Om det kan lages eget program for asfaltering av veiene i Marnardal kommune må en komme tilbake til, men uansett er det viktig at kommunen har klare prioriteringer, og det vil i samarbeid bli utarbeidet en egen sak til kommunestyret om dette som oppfølging av det reviderte handlingsprogrammet i 2010. Vedtak Avtalen er vedtatt i Marnardal kommunestyre den Avtalen er vedtatt i Vest-Agder fylkesting den
5 Kristiansand/Marnardal Helge Sandåker Ordfører Thore Westermoen Fylkesordfører Saken legges med dette fram til politisk behandling. Kristiansand 10.11.2009 Tore Berntsen kst fylkesrådmann Kjell Abildsnes regionalsjef