Vestre Toten kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 04.11.2015 Tid: 18:30 22:40 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall Møtt for AP Leder Leif Waarum AP Medlem Ole Petter Bergersen AP Nestleder Hege Eriksen AP Medlem Frank A Møller FO AP Medlem Tonje Bergum Jahr AP Medlem Kari Håkerud AP Medlem Rickard Claesson AP Medlem Stian Pettersbakken AP Medlem Stian Olafsen AP Medlem Siv Anita Midtskogen AP Medlem Ann Marit Sandsengen AP Medlem Anne Lise Engen Giæver AP Medlem Kjell Magne Eriksen SV Medlem Hans Petter Olsen KRF Medlem Gunnar Jan Eines FO R Medlem Frida Ropphaugen H Medlem Elin Synnøve Solberg H Medlem Anders Vildåsen H Medlem Asgeir Sveen H Medlem Oxana Lindbäck H Medlem Arve Sørbo H Medlem Odd Kjetil Sangnes V Medlem Kjersti Brevik Møller SP Medlem Arild N. Ødegaard SP Medlem Sissel Skiaker SP Medlem Aage Midtbu SP Medlem Synøve Mjølnerød FRP Medlem Svein Erik Sørensen FRP Medlem Per Erik Bergstuen FRP Medlem Roger Kristiansen MDG Medlem Paula Elvesveen AP Varamedlem Trine Gravdahl Strande Frank A Møller KRF Varamedlem Eivind Roar Korsveien Gunnar Jan Eines Fra adm. (evt. Rådmann Bjørn Fauchald, ass.rådmann Odd Arnvid Postadresse: Vestre Toten kommune, Rådhuset, 2830 Raufoss Tlf. sentralbord 61153300, Telefaks: 61153555, E-post: Post@vestre-toten.kommune.no Internett: www.vestre-toten.kommune.no Giro: 1503 34 50335/ 0801 54 57601
andre): Bollingmo, grunnskolesjef Gunnar Tofsrud, brannsjef Bjørn Sondra Kjelsrud, bygg- og eiendomssjef Rune Andersen, plansjef Liv R. Sølland, kultursjef Elisabeth Lund, omsorgssjef Trine Kløvrud, adm.leder Anny Stenseth, barnehagesjef Gunn Roterud, helsesjef Bjørnar Eidsvik, driftssjef Bodil Evenstad, voksenopplæringssjef Per Olav Strande, NAV- leder Monica Skjellen-Larsen, arealplanlegger Anne Merethe Andresen, møtesekretær Vegard Skogen Fra/til saknr.: 91 101/15 Det bekreftes at møteboken er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Raufoss, 5. november 2015 Underskrifter: Bjørn Fauchald Rådmann Vegard Skogen møtesekretær Side 2 av 9
****************************************************************************** Til innkallingen og sakslista: Asgeir Sveen (H): Ad høringsuttalelse i fbm administrasjonssted for politidistrikt: Registrert at Gjøvik og Østre Toten kommune har publisert sine uttalelser på sin hjemmeside. Hva med Vestre Toten? Ordfører svarte at det vil bli gitt en regional høringsuttalelse på saken som behandles i regionrådet 13. november 2015. Rådmann: Presentasjon av rådmannens ledergruppe. ************************************************************* 91/15 15/1892 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTENE 10.09.2015 OG 15.10.2015 Protokoll fra kommunestyrets møte 10.09.2015 og kommunestyrets konstituerende møte 15.10.2015 godkjennes. 92/15 15/1892 REFERATER Referatene tas til orientering. 93/15 15/868 BUDSJETT- OG AKTIVITETSOPPFØLGING ETTER 3. KVARTAL 2015 Side 3 av 9
Rådmann Bjørn Fauchald orienterte innledningsvis og besvarte spørsmål. 1. Kommunestyret tar rådmannens budsjett- og aktivitetsrapport etter tredje kvartal 2015 til etterretning. 2. Kommunestyret registrerer at det er svært stramme budsjettrammer på alle driftsområder og ber rådmannen sørge for stram budsjettstyring resten av året. 94/15 15/1188 BUDSJETT 2016 OG ØKONOMIPLAN FOR PERIODEN 2016-2019 Ordfører Leif Waarum orienterte innledningsvis. Ass.rådmann Odd Arnvid Bollingmo redegjorde for hovedtrekkene i statsbudsjettet og hvilke budsjettutfordringer rammevilkårene får for Vestre Toten kommune. Svein Erik Sørensen (FRP) fremmet på vegne av Høyre og Framskrittsparti følgende forslag til nytt punkt 2.: «Kommunestyret anmoder om at rådmannen utreder og forbereder søknad på forsøksordning om statlig finansiering av eldreomsorg til neste kommunestyremøte.» Votering: Forslaget fra Sørensen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar rådmannens foreløpige budsjettinnspill til orientering og avventer ytterligere innspill fra rådmannen. 2. Kommunestyret anmoder om at rådmannen utreder og forbereder søknad på forsøksordning om statlig finansiering av eldreomsorg til neste kommunestyremøte Side 4 av 9
95/15 15/1508 FINANSRAPPORT FOR 2. TERTIAL 2015 Ass.rådmann Odd Arnvid Bollingmo orienterte om saken. 1. Kommunestyret tar finansrapport for 2. tertial 2015 til etterretning. 2. Rådmannen bes fremme forslag i budsjettprosessen om å styrke driftslikviditeten. 96/15 14/624 NYE OMSORGSBOLIGER VED RAUFOSSTUN - ENDELIG VEDTAK OM BYGGING Saksordfører Hege Eriksen orienterte innledningsvis. Bygg- og eiendomssjef Rune Andersen og omsorgssjef Trine Kløvrud redegjorde nærmere om planløsningene. Anders Vildåsen (H) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 4. og punkt 5: «4. Det tilrettelegges for at minst 2 stk sykesenger og en mobil personheis blir lagret slik at er raskt tilgjengelig ved behov i det nye omsorgssenteret. 5. Punkt 1 bør også gjennomføres i de øvrige omsorgssentrene i kommunen.» Votering: Forslaget fra Vildåsen til nytt punkt 4 fikk 4 stemmer, og forslaget om nytt punkt 5 fikk 1 stemme. Side 5 av 9
1. Kommunestyret godkjenner framlagte forprosjekt for bygging av 25 nye omsorgsboliger på Raufosstun med en brutto kostnadsramme på inntil 92 mill kroner og en nette kostnadsramme etter mva-kompensasjon og tilskudd på inntil 41,4 mill kroner. 2. Kommunestyret tar til etterretning at investeringsprosjektet er tilnærmet selvfinansierende og at dette legges til grunn ved fastsettelse av husleie. 3. Kommunestyret har lagt inn (og fått Fylkesmannens godkjennelse på) deler av investeringstiltaket i investeringsbudsjettet for 2015 og legger inn resterende i samsvar med framdrift- og finansieringsplan i 2016-budsjettet. 97/15 13/510 REVISJONSNOTAT: AVTALE MED RAUFOSS FOTBALL UTVIKLING AS OM INNLØSNING AV TOMTEAREALER - FORMANNSKAPETS VEDTAK 18/2-15 Etter kommunestyrets aksept og godkjenning orienterte kontrollutvalgets leder Asgeir Sveen om fakta i saken. Asgeir Sveen ble deretter erklært inhabil og forlot møtet under behandling av saken. 1. Kommunestyret tar revisjonsnotatet til orientering og har merket seg at: a) Formannskapet hadde ikke fullmakt til å inngå avtale med Raufoss Fotball Utvikling AS om innløsning av tomtearealer. b) Det var ikke hjemmel for å unnta formannskapets vedtak i saken fra offentlighet. 2. Kommunestyret tar til orientering at ordfører i sin uttalelse til rapporten mener at formannskapet hadde nødvendig fullmakt til å inngå avtale med Raufoss Fotball Utvikling AS. Ordfører viser i den forbindelse til vedtak i kommunestyret den 25.04.2013 (k.sak 27/13), der formannskapet fikk fullmakt til å «godkjenne avtaler som var nødvendige.». Kommunestyret vil påpeke at vedtaket fullmakten det henvises til er fra 2013 og at det ikke er noe i vedtaket, eller i det saksforberedende arbeidet, som indikerer at formannskapet fikk fullmakt til å binde opp kommunen økonomisk. Side 6 av 9
98/15 14/1639 KOMMUNEREFORM - VIDERE PROSESS Ordfører Leif Waarum orienterte innledningsvis. Ordføreren fremmet følgende forslag til medlemmer i forhandlingsutvalget: Ordfører, varaordfører Hege Eriksen (AP), Elin S. Solberg (H) og Arild N. Ødegård (SP). Forslaget ble enstemmig vedtatt. 1. Vestre Toten kommune ønsker å fortsette kommunereformprosessen i tråd med vedtak i kommunestyret 18.06.15, sak 65/15. 2. Det nedsettes et samlet forhandlingsutvalg fra kommunene som gis i oppdrag å utarbeide forslag til en intensjonsavtale som skal legges fram for kommunestyrene for behandling i februar 2016. 3. Forhandlingsutvalget fra Vestre Toten kommune består av Hege Eriksen (AP), Elin S. Solberg (H) og Arild N. Ødegård (SP) i tillegg til ordføreren. Rådmennene bistår forhandlingsutvalget. En representant for de hovedtillitsvalgte i hver kommune inviteres til forhandlingsutvalget som observatør med talerett. Forhandlingsutvalget får fullmakt til å nedsette arbeidsgrupper med mandat. 4. Intensjonsavtalen skal inneholde følgende temaer: Kommunenavn, kommunevåpen og administrasjonssenter Visjon og mål for ny kommune Prinsipper for sammenslåingsprosessen Organisering av lokaldemokrati Struktur og kvalitet på tjenestetilbud Samlede ressurser. Penger på bok, investeringer, skatter og avgifter, tilstand bygg og anlegg Samfunnsutvikling. Demografi, klima, miljø, samferdsel, arealplanlegging, næringsutvikling mm. Arbeidsgiverpolitikk Forhandlingsutvalget får fullmakt til å endre innholdet i intensjonsavtalen. 5. Forhandlingsutvalget gis i oppdrag å utarbeide et forslag til innbyggerdialog og innbyggermedvirkning som legges fram for kommunestyrene samtidig med intensjonsavtalen. Spørsmålet om kommunene skal avholde rådgivende folkeavstemning avgjøres av den enkelte kommune i forbindelse med kommunestyrets behandling av intensjonsavtalen i februar 2016. Side 7 av 9
6. Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å avgjøre om det skal utarbeides et fremtidsbilde parallelt med at det utarbeides en intensjonsavtale. 7. Vestre Toten kommune slutter seg til framdriftsplanen som det forrige forhandlingsutvalget kom fram til i sitt møte 22.09, og som er gjengitt i saken. 99/15 12/646 REGULERINGSPLAN FOR HOLE KALKVERK, BØVERBRU - SLUTTBEHANDLING Arealplanlegger Anne Merethe Andresen orienterte om saken. Under forutsetning av at FM og NVE frafaller innsigelsene og i medhold av plan og bygningslovens 12 3 godkjennes foreliggende forslag til detaljregulering for «Hole kalkverk» slik den lå ute til høring, men med følgende endringer: a) Bestemmelsene endres slik rådmannen foreslår i saksframlegget og i eget vedlegg datert 24.9.2015 b) Feil i plankartet rettes opp slik rådmannen foreslår i saksframlegget slik at det blir i henhold til forskrifter/ veileder. Vedtaket kan i henhold til Plan- og bygningslovens 1-9 påklages. Evt. klage framsettes skriftlig og sendes Vestre Toten kommune, Utvalg for teknisk drift og plansaker, pb.84, 2831 Raufoss eller post@vestre-toten.kommune.no innen 3 uker. Evt. krav om erstatning eller innløsning må fremsettes innen 3 år fra vedtaket ble kunngjort., jfr. plan- og bygningslovens 15-2 og 15-3. Evt. krav fremsettes skriftlig. 100/15 13/1006 REGULERINGSPLAN FOR NY VEG TIL HOLE KALKVERK - SLUTTBEHANDLING Side 8 av 9
Arealplanlegger Anne Merethe Andresen orienterte innledningsvis. I medhold av plan og bygningslovens 12 3 godkjennes forslag til detaljregulering for «Ny veg til Hole kalkverk» slik det lå ute til høring, men med følgende endring: - Den digitale kart-fila rettes opp i henhold til kartkontroll fra Statens kartverk. Vedtaket kan i hht. plan- og bygningslovens 1-9 påklages. Evt. klage framsettes skriftlig og sendes Vestre Toten kommune, Utvalg for teknisk drift og plansaker, pb.84, 2831 Raufoss eller post@vestre-toten.kommune.no innen 3 uker. Evt. krav om erstatning eller innløsning må fremsettes innen 3 år fra vedtaket ble kunngjort., jfr. plan- og bygningslovens 15-2 og 15-3. Evt. krav fremsettes skriftlig. 101/15 15/1742 POLITISKE VERV 2015-2019. SØKNAD OM FRITAK ASTRID KARSRUD 1. Astrid Karsrud (MDG) innvilges permisjon fra politiske verv fra og med 04.11.2015 til 01.07.2016, i henhold til kommuneloven 15.2. 2. Trond Aas (MDG) trer inn som vararepresentant nr. 2. for Miljøpartiet De Grønne i kommunestyret i permisjonstida. ÅPEN POST: Svein Erik Sørensen (FRP): Stilte spørsmål om kommunen bruker aktivitetsplikt til mottakere av sosialhjelp. NAV- leder Monica Skjellen- Larsen svarte at kommunen benytter seg av ordningen og har etablert flere tiltak både i offentlig regi og i samarbeid med bedrift i industriparken. Side 9 av 9