Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato 21.05.2014 2013/2173/FMMRTHAU/461.5 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. overingeniør Thomas Aurdal, 22.01.2014 Vår ref. Jaron Prosjekt AS Birkelandvegen 65 c 6423 MOLDE Vedtak om tillatelse til utfylling over forurenset sjøbunn til Jaron Prosjekt AS i Molde kommune Fylkesmannen i Møre og Romsdal har ferdigbehandlet søknaden fra Jaron Prosjekt AS, og gir tillatelse til tiltak i forurenset sjøbunn i forbindelse med utfylling av masser utenfor Verftsgaten 2, 4 og 6A i Molde kommune. Tillatelsen med vilkår følger vedlagt. Det vedtas et gebyr på kr 20 600 for behandlingen av søknaden. Vi viser til søknad datert 22.01.2014 om tillatelse til utfylling på forurenset sjøbunn ved Verftsgata 2,4 og 6A i Molde kommune. Vedtak Fylkesmannen i Møre og Romsdal gir med dette Jaron Prosjekt AS tillatelse til utfylling av masser utenfor Verftsgaten 2 og 4, g.nr. 25 b.nr. 1470 og g.nr. 26 b.nr. 453 og Verftsgaten 6A, g.nr. 26 b.nr. 813 og 814, i Molde kommune på visse vilkår. Tillatelsen med vilkår er gitt med hjemmel i lov av 13.03.1981 om vern mot forurensning og om avfall (forurensningsloven) 11, jf. 16. Fylkesmannen har ved avgjørelsen om tillatelse skal gis og ved fastsetting av vilkårene, lagt vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Det er satt vilkår for tillatelsen. Tillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brevet. Tillatelsen kan ikke tas i bruk før det foreligger nødvendige tillatelser etter plan- og bygningsloven samt havne- og farvannsloven og er klarert etter kulturminneloven. Det kan foretas endringer i denne tillatelsen i medhold av forurensningsloven 18. Endringene skal være basert på skriftlig saksbehandling og forsvarlig utredning av saken. En eventuell endringssøknad må derfor foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført. At forurensningen er tillatt utelukker ikke erstatningsansvar for skade og ulempe eller tap forårsaket av forurensning, jf. forurensningsloven 56. Brudd på tillatelsen er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: 71 25 84 43 Telefax: 71 25 85 10 E-post: postmottak@fmmr.no Web: www.fylkesmannen.no

side 2 av 4 Bakgrunn Jaron Prosjekt AS skal ved Verftsgaten 2 og 4 i Molde foreta en utfylling i sjøen for å etablere økt næringsareal. Utfyllingsarealet er på ca. 8.600 m 2 og har et utfyllingspotensial på ca. 60.000 m 3. Utfyllingen vil bli startet opp i 2014. Massene består av sprengstein, og er planlagt dumpet fra land. Norconsult har gjennomført undersøkelser av forurensningstilstanden i sedimenter utenfor Verftsgaten 2 og 4 i Molde. Deres undersøkelser påviste konsentrasjoner av PAHforbindelsene fluoranten, benzo(a)antacen, indeno(1,2,3-cd)pyren og benzo(ghi)perylen i tilstandsklasse III og IV og tributyltinn (TBT) i tilstandsklsase IV. De konkluderte med at det er potensial for spredning av partikkelbundet forurensning til mindre forurensede områder, og foreslo ulike tiltak for å redusere risikoen for spredning. Tidligere undersøkelser utført ved Bolsønes verft øst for utfyllingsområdet har påvist kvikksølv, PAH-forbindelser (benzo(a)antracen og chrysen) og TBT i tilstandsklasse V. Avstanden fra det nærmeste av disse prøvetakingspunktene til utfyllingsområdet er på ca. 100 meter. Også andre forbindelser i tilstandsklasse III og IV har blitt påvist i nærliggende prøvepunkt. Utfyllingen skal utføres i vannforekomsten «Moldefjorden ved Molde». Vannforekomstens økologiske tilstand er vurdert til moderat, og den kjemiske tilstanden er vurdert til ikke god. Det har tidligere blitt registrert forhøyede konsentrasjoner av PAH-forbindelser, bly, kobber, kvikksølv og sink i vannforekomstens sedimenter. Det er ikke registrert verdifulle naturverdier i eller rett ved utfyllingsområdet. Molde og Romsdal Havn IKS har 09.07.2013 med hjemmel i havnelovens 27 gitt sin tillatelse til igangsettelse av utfyllingen. Forhåndsvarsling Det har blitt sendt ut (09.05.2012) nabovarsel til aktuelle naboer og gjenboere. Merknadsfristen gikk ut 24.05.2012, og ingen merknader ble mottatt. Molde kommune, Mattilsynet og Fiskeridirektoratet region Møre og Romsdal ble 28.02.2014 forhåndsvarslet om søknaden med frist til å komme med merknader innen 20.03.2014. Ingen merknader ble gitt av dem. Fylkesmannens vurderinger I følge Lov 13. mars 1981 om vern mot forurensning og om avfall (forurensningsloven) 7 er det forbudt å sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning. Forurensningsmyndighetene kan gi tillatelse til virksomhet som kan føre til forurensning etter 11 i samme lov. Fylkesmannen i Møre og Romsdal er av den oppfatning at omsøkte tiltak kan medføre fare for forurensning og dermed krever en tillatelse etter forurensningsloven 11. Notatet fra Norconsult viser at det er fare for spredning av partikkelbundet forurensning til mindre forurensede områder dersom ikke tiltak gjennomføres for å unngå dette. Fylkesmannens vurdering er at det for å unngå spredning må utføres tildekking av

side 3 av 4 tiltaksområdet med minst 30 cm rene sandmasser før utfyllingen igangsettes. I tillegg må det holdes kontroll og overvåking av tiltaksarbeidene i henhold til et kontroll- og måleprogram. Fylkesmannen krever også at sprengmassen som skal benyttes til utfylling skal være ren og fri for forurensede komponenter. Tiltaket er vurdert etter Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 8-12, og antas ikke å ville føre til noen nevneverdig påvirkning av naturmangfoldet i området da det er satt vilkår til tillatelsen som skal hindre spredning av miljøgifter. Det er heller ingen registrerte naturverdier i umiddelbar nærhet til tiltaksområdet. Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) stiller krav om at vanntilstanden skal beskyttes mot forringelse. Den økologiske tilstanden i vannforekomsten ved utfyllingsstedet er vurdert til moderat, og den kjemiske tilstanden er vurdert til ikke god. Det antas at det planlagte tiltaket ikke vil føre til noen ytterligere forringelse av vanntilstanden i området. Konklusjon Fylkesmannen tillater utlegging av masser etter fastsatte vilkår. På bakgrunn av fastsatte vilkår mener Fylkesmannen at tiltaket ikke vil medføre økt forurensning av betydning eller redusere den biologiske og økologiske funksjonen i sjøområdet. Klageadgang Vedtaket kan klages inn til Miljødirektoratet etter reglene i kapittel VI i forvaltningsloven, av partene i saken eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra avgjørelsen er mottatt. Eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen skal begrunnes, og opplysninger som kan ha innvirkning på saken bør nevnes. Dersom vedtaket påklages, kan Fylkesmannen eller Miljødirektoratet etter forespørsel vedta at vedtaket ikke skal tre i kraft før klagen er endelig avgjort, jf. 42 i forvaltningsloven. Klagen skal sendes via Fylkesmannen. Eventuell klage fører ikke automatisk til at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Fylkesmannen eller Miljødirektoratet kan etter anmodning eller av eget initiativ beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om iverksettelse kan ikke påklages. Gebyr Jaron Prosjekt AS skal betale et gebyr på kr 20 600 for Fylkesmannen i Møre og Romsdal sin behandling av søknad, jf. forskrift om begrensning av forurensning av 01.06.2004 kapittel 39 om gebyrer til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven. Saksbehandlingen knyttet til behandling av søknaden er plassert i gebyrsats 4, jf. forurensningsforskriften 39-4. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes fra Miljødirektoratet. Det kan klages på størrelsen av gebyret innen tre uker. Gebyret skal likevel betales innen fristen. Dersom klagen får medhold vil overskytende beløp bli tilbakebetalt. Klage på

side 4 av 4 størrelsen skal forelegges Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Fylkesmannen vil kunngjøre vedtaket på sine nettsider www.fmmr.no under «Forureining» og «kunngjeringar». Fylkesmannen skal gis beskjed når arbeidet med utfylling startes opp. Dette gjelder for hver etappe i utfyllingen jf. vilkår 2.9 til tillatelsen. Vi gjør oppmerksom på at det i tillegg til vår tillatelse kreves en byggetillatelse fra kommunen før utfyllingsprosjektet kan igangsettes. Med hilsen Anne Melbø (e.f.) fagansvarlig Thomas Aurdal Vedlegg: 1 Tillatelse til utfylling av masser over forurenset sjøbunn ved g.nr. 25 b.nr. 1470, g.nr. 26 b.nr. 453 og g.nr. 26 b.nr. 813 og 814 for Jaron Prosjekt AS i Molde kommune Kopi: Verftsgaten 2 og 4 AS Verftsgata 4 6416 Molde Norconsult Postboks 626 1303 Atlantic Eiendom AS Postboks 123 6440 Elnesvågen Molde kommune Rådhusplassen 1 6413 Molde

Tillatelse til utfylling av masser over forurenset sjøbunn ved g.nr. 25 b.nr. 1470, g.nr. 26 b.nr. 453 og g.nr. 26 b.nr. 813 og 814 for Jaron Prosjekt AS i Molde kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov av 13.3.1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11. Det er satt vilkår etter forurensningsloven 16. Tillatelsen kan ikke tas i bruk før det foreligger nødvendige tillatelser etter plan- og bygningsloven og etter havne- og farvannsloven. Tiltaket må også være klarert etter kulturminneloven. Tillatelsen gjelder fra 21.05.2014 og er gyldig frem til 21.05.2024. Tiltakshaver må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen i Møre og Romsdal endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknad eller under saksbehandling, som kan ha miljømessig betydning. Bedriftsdata: Bedrift Jaron Prosjekt AS Beliggenhet/gateadresse Birkelandvegen 65C Postadresse 6423 Molde Organisasjonsnummer (bedrift) 998321476 Lokalitet for tiltaket Verftsgaten 2, 4 og 6A i Molde Euref 89, UTM sone 32 for tiltaket nord: 6957580 øst: 407705 Gårds- og bruksnummer for tiltaket g.nr. 25 b.nr. 1470, g.nr. 26 b.nr. 453 og g.nr. 26 b.nr. 813 og 814 Kommune tiltaket utføres i Molde Saksnummer Anleggsnummer Tillatelsesnummer 2013/2173 1502.0124.01 2014.256.T Tillatelse gitt: 21.05.2014 Endringsnummer: - Sist endret: - Anne Melbø (e.f.) fagansvarlig Thomas Aurdal overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur.

1. Tillatelsens virkeområde Tillatelsen omfatter utfylling av ca. 60.000 m 3 med rene masser i et område på ca. 8.600 m 2 med forurenset sjøbunn ved g.nr. 25 b.nr. 1470, g.nr. 26 b.nr. 453 og g.nr. 26 b.nr. 813 og 814 i Molde kommune. Tillatelsen gjelder kun masser som er egnet til formålet. 2. Generelle vilkår 2.1 Det forutsettes at tiltaket gjennomføres som angitt i søknad datert 22.01.2014 dersom ikke annet fremgår av tillatelsen, andre vedtak eller på annen måte er avklart med Fylkesmannen i Møre og Romsdal. 2.2 Forurensningsmyndighetens vilkår skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 2.3 Tiltakshaver er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt. Tiltakshaver plikter å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltakene om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidet. 2.4 Forurensningsmyndigheten, eller den de bemyndiger, skal til enhver tid ha adgang til området for inspeksjon. 2.5 Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om nødvendig trekke tillatelsen tilbake, dersom betingelser gitt etter forurensingsloven 18 er til stede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på ethvert tidspunkt, å stoppe arbeidet. 2.6 Hvis det viser seg at de omsøkte løsningene med de beskrevne miljøbeskyttende tiltak ikke virker som forutsatt i vilkårene, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltak. 2.7 De deler av tiltaksområdet hvor det aktivt utføres arbeid, skal holdes avsperret og ikke være tilgjengelig for allmennheten. 2.8 Ved mistanke om eventuelle funn av kulturminner underveis i arbeidet skal arbeidene stanses og NTNU vitenskapsmuseet kontaktes. 2.9 Fylkesmannen skal ha beskjed når arbeidet med utfylling starter opp. Dette gjelder for hver etappe i utfyllingen, dvs. at dersom det har vært stans i arbeidet over en lengere periode (flere måneder), skal Fylkesmannen ha beskjed når arbeid med utfylling igjen tar til.

3. Internkontroll, beredskap og varsling 3.1 Tiltakshaver skal uten opphold varsle Fylkesmannen om alle unormale forhold som har, eller kan få forurensningsmessig betydning. 3.2 Tiltakshaver plikter å ha et oppdatert internkontrollsystem, jf. forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 6. desember 1996. Internkontrollen skal bl.a. sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. 3.3 Tiltakshaver plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense risikoen for akutte utslipp fra all virksomhet knyttet til dette tiltaket. Slike tiltak skal være basert på en systematisk gjennomgang av alle elementer i tiltaksaktiviteten. 3.4 Den ansvarlige skal sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningen av akutt forurensning for all virksomhet, jf. forurensningsloven 40. Beredskapen til den ansvarlige skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Beredskapsplikten inkluderer også utstyr og kompetanse til å fjerne og begrense virkningen av en eventuell forurensning. 3.5 Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av virksomheten, skal den ansvarlige varsle i henhold til forskrift av 09.07.1992 om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Melding om akutt forurensning gjøres til brannvesenet, Telefon: 110. Kystverket har 24 timers vaktberedskap (telefon 07847) og får meldinger fra brannvesenet om akutt forurensning. 4. Utfylling av masser 4.1 Fylkesmannen skal varsles når arbeidene starter. 4.2 Tiltaket skal foretas i tråd med avgrenset område som vist i kartvedlegg til søknaden. 4.3 Det skal benyttes metoder for utfylling som minimerer faren for spredning av forurensning. 4.4 Utfyllingsmassene skal ikke overskride konsentrasjonsgrensene tilsvarende tilstandsklasse II for sedimenter i henhold til Miljødirektoratet sin veileder for klassifisering av metaller og organiske miljøgifter i vann og sedimenter (2229/2007). Massene skal samtidig ligge innenfor normverdiene fastsatt i forurensningsforskriften kapittel 2 vedlegg 1. Det tillates ikke bruk av reaktive bergarter. Massene skal være egnet for formålet. Det tillates ikke å dumpe masser med hovedformålet å kvitte seg med massene.

4.5 Da tiltaksområdet består av forurensede sedimenter, må tiltaksområdet tildekkes med minst 0,3 meter rene sandmasser før utfyllingen med steinmasser starter opp. Dette for å minimere faren for oppvirvling og spredning av stedlige forurensede sedimenter. 4.6 Grenseverdien for turbiditet settes til 10 NTU over turbiditet på referansestasjonen. Ved overskridelser av grenseverdien utover en periode på 15 minutter, skal det iverksettes tiltak for å avklare årsakssammenheng. Dersom overskridelsen skyldes interne forhold, skal arbeidene stanses umiddelbart og nødvendige tiltak gjennomføres. Prosessen kan ikke starte opp før turbiditeten er nede på stabile nivåer under grenseverdien. Rutiner og eventuelle tiltak skal beskrives i internkontrollen. 4.7 Tiltaket skal utføres under rolige vind- og bølgeforhold slik at uønsket partikkelspredning unngås. 4.8 Utfylling skal søkes utført utenom perioden 15. mai til 15. september, så sant dette er praktisk mulig. 5. Kontroll og overvåking 5.1 Det skal gjennomføres kontroll og overvåking av tiltaksarbeidene i henhold til et kontroll- og måleprogram. Kontroll- og måleprogrammet skal inngå i virksomhetens internkontrollsystem. Programmet skal være tilstrekkelig omfattende til å avdekke eventuell uakseptabel spredning av forurensning i forbindelse med tiltaket. 5.2 Under anleggsperioden skal det kontinuerlig tas prøver/målinger av: - Turbiditet i minst en referansestasjon i området som ikke er påvirket av anleggsarbeidene. - Turbiditet i minst én målestasjon nedstrøms som er påvirket av anleggsarbeidene. 5.3 Det skal føres logg over resultater fra overvåkingen, samt mengder og tidspunkt for utfylling av masser. Loggen skal som et minimum også inneholde eventuelle overskridelser og korrigerende tiltak. Loggen skal være tilgjengelig ved eventuelle tilsyn. 6. Rapportering 6.1 Utførte målinger av kjemisk tilstand av sedimentene skal registreres i vannmiljo.no. Data skal levers på Vannmiljøs importformat som finnes på http://vannmiljokoder.klif.no. Her finnes også oversikt over hvilke parameter som skal rapporteres og veiledning. Importskjema skal knyttes til bruker Mattis Mikkelsen. 6.2 Det skal sendes sluttrapport til Fylkesmannen innen 6 uker etter at anleggsarbeidet er avsluttet. Rapporten skal inneholde:

- Kort beskrivelse av tiltaket og utført arbeid - Resultater fra turbiditetsmålinger - Eventuelle overskridelser og korrigerende tiltak Det skal også sendes en rapport til Fylkesmannen pr. 1. mars hvert år inntil anleggsarbeidet er avsluttet. Rapporten skal inneholde: Beskrivelse av tiltaket og utført arbeid. Resultater fra turbiditetsmålinger og eventuelle vannanalyser eller sedimentprøver Beskrivelse av eventuelle avbøtende tiltak som er gjennomført for å hindre uheldig påvirkning på omgivelsene fra gjennomførte tiltak.