Likestillings- og diskrimineringsrett Carl Fredrik Riise seniorrådgiver i Veiledningsavdelingen i LDO
Du har funnet drømmejobben og har blitt innkalt til intervju. Likestillings- Likestillings- og og diskrimineringsombudet
«Når har du tenkt å få barn da?» Likestillings- Likestillings- og og diskrimineringsombudet
1. Du velger å ikke fortelle sannheten - det har de ikke noe med 2. Du forteller sannheten du vil ikke bli tatt i å lyve dersom du får jobben Hva gjør du? 3. Du svarer at du trodde ikke det var lov å stille spørsmål om det 4. Du spør om de har hatt dårlig erfaring med folk som er mye borte pga permisjon
Hva er målet med dette kurset? Dere skal kunne gjøre en diskrimineringsvurdering. Dere skal lære mer om: Diskriminering på grunn av graviditet og foreldrepermisjon Diskriminering på grunn av språk Dere skal vite hvor dere kan henvende dere med spørsmål om diskriminering.
Hvem er vi? Gir veiledning i enkeltsaker Pådriver for likestilling og ikke-diskriminering Diskrimineringsombudsloven 5
Diskrimineringsnemnda Kan avgjøre enkeltsaker som gjelder diskriminering og trakassering Har skriftlig saksbehandling Alle kan klage til nemnda, og det er gratis Diskrimineringsombudsloven 7, 8 og 9
Regulering av arbeidslivet Utgangspunktet: Arbeidsgivers styringsrett (rett til å lede, fordele, organisere og kontrollere arbeidet) Begrenses av annen regulering, f.eks: Arbeidsavtalen Tariffavtaler Saklighetskrav Annen lovgivning, herunder diskrimineringslovverket
Forbud mot diskriminering
LOVENS FORMÅL: Fremme likestilling og hindre diskriminering Hva er likestilling? Likeverd, like muligheter og rettigheter, tilgjengelighet og tilrettelegging VIRKEMIDLER Forbud mot diskriminering Positiv særbehandling Forbud mot trakassering Tilretteleggingsplikt Aktivitets- og redegjørelesplikt
Diskriminering er: Usaklig forskjellsbehandling knyttet til ett eller flere diskrimineringsgrunnlag
Diskrimineringsgrunnlag: KJØNN RELIGION LIVSSYN NEDSATT FUNKSJONS-EVNE ETNISITET ALDER KJØNNSUTTRYKK KJØNNSIDENTITET SEKSUELL ORIENTERING FAGFORENINGS- MEDLEMSKAP / POLITISK SYN OMSORGS-OPPGAVER GRAVIDITET FORELDRE-PERMISJON
DISKRIMINERING PÅ 1-2-3 FORSKJELLS- BEHANDLING? VERNET GRUNNLAG? LOVLIG UNNTAK? 16
DISKRIMINERING PÅ 1-2-3 FORSKJELLS- BEHANDLING? VERNET GRUNNLAG? LOVLIG UNNTAK? 17
Direkte forskjellsbehandling: «Med direkte forskjellsbehandling menes at en person behandles dårligere enn andre blir, har blitt eller ville blitt behandlet i en tilsvarende situasjon på grunn av [et diskrimineringsgrunnlag]» Likestillings- og diskrimineringsloven 7
Indirekte forskjellsbehandling: «Enhver tilsynelatende nøytral bestemmelse, betingelse, praksis, handling eller unnlatelse som vil stille personer dårligere enn andre, på grunn av [et diskrimineringsgrunnlag]» Likestillings- og diskrimineringsloven 8
DISKRIMINERING PÅ 1-2-3 FORSKJELLS- BEHANDLING? VERNET GRUNNLAG? 23
Diskrimineringsgrunnlag: KJØNN RELIGION LIVSSYN NEDSATT FUNKSJONS-EVNE ETNISITET ALDER KJØNNSUTTRYKK KJØNNSIDENTITET SEKSUELL ORIENTERING FAGFORENINGS- MEDLEMSKAP / POLITISK SYN OMSORGS-OPPGAVER GRAVIDITET FORELDRE-PERMISJON
DISKRIMINERING PÅ 1-2-3 FORSKJELLS- BEHANDLING? VERNET GRUNNLAG? LOVLIG UNNTAK? 25
Forskjellsbehandling kan være tillatt hvis den: Ivaretar et saklig formål Er nødvendig for å oppnå formålet (og nødvendig for utøvelsen av arbeidet) Ikke er et uforholdsmessig inngrep overfor den som forskjellsbehandles Likestillings- og diskrimineringsloven 9
Diskriminering i arbeidslivet Graviditet og foreldrepermisjon
«Diskriminering på grunn av kjønn, graviditet, permisjon ved fødsel eller adopsjon, omsorgsoppgaver ( ) er forbudt.» Likestillings- og diskrimineringsloven 6
DISKRIMINERING PÅ 1-2-3 FORSKJELLS- BEHANDLING? VERNET GRUNNLAG? LOVLIG UNNTAK? 30
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
FORSKJELLS- BEHANDLING? VERNET GRUNNLAG? LOVLIG UNNTAK? 32
FORSKJELLS- BEHANDLING? 33
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
VERNET GRUNNLAG? 36
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
LOVLIG UNNTAK? 39
Forskjellsbehandling kan være tillatt hvis den: Ivaretar et saklig formål Er nødvendig for å oppnå formålet (og nødvendig for utøvelsen av arbeidet) Ikke er et uforholdsmessig inngrep overfor den som forskjellsbehandles Likestillings- og diskrimineringsloven 9
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
Forskjellsbehandling kan være tillatt hvis den: Ivaretar et saklig formål Er nødvendig for å oppnå formålet (og nødvendig for utøvelsen av arbeidet) Ikke er et uforholdsmessig inngrep overfor den som forskjellsbehandles Likestillings- og diskrimineringsloven 9
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
Forskjellsbehandling kan være tillatt hvis den: Ivaretar et saklig formål Er nødvendig for å oppnå formålet (og nødvendig for utøvelsen av arbeidet) Ikke er et uforholdsmessig inngrep overfor den som forskjellsbehandles Likestillings- og diskrimineringsloven 9
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
Tone, som er barnehagelærer, skal ut i foreldrepermisjon. Når arbeidsgiver søker etter vikar viser det seg at den best kvalifiserte søkeren også er gravid, og sannsynligvis ikke kan jobbe hele perioden. Etter en helhetsvurdering hvor konsekvensene for barnehagen og barna ved å ha tre ansatte inne i løpet av et år blant annet blir lagt vekt på, blir hun ikke innstilt som nummer en.
(.) Ved ansettelse og oppsigelse er forskjellsbehandling på grunn av graviditet, fødsel, amming og permisjon ved fødsel eller adopsjon aldri tillatt. Dette gjelder også ved forlengelse av midlertidig stilling. Likestillings- og diskrimineringsloven 10 siste avsnitt
Konklusjon «Vikar for vikaren» Det er ulovlig å ikke gi jobben til den søkeren som er best kvalifisert
Hensyn Likestillingshensyn Bevare tilknytning til arbeidslivet Samme muligheter for kvinner og menn Tre-/fireårsreglen i statsansatteloven 9 nr. 3 og arbeidsmiljøloven 14-9 (6) Det er mange velferdsgoder og andre rettigheter forbundet med et arbeidsforhold
Rett til å vende tilbake til samme eller tilsvarende stilling Gjelder arbeidssted, arbeidsoppgaver og stillingsbetegnelse (Rt.2000 s.1602, LDN 2006/7) Gjelder også dersom vikar gjør bedre jobb (LDN 48/2010) Rett til faglig utvikling og kompetanseheving gjelder både under graviditet og ved tilbakekomst Likestillings- og diskrimineringsloven 33
En arbeidstaker i foreldrepermisjon har rett til: informasjon om forhandlinger å fremme lønnskrav å bli vurdert etter samme kriterier Likestillings- og diskrimineringsloven 33
Kontrollspørsmål Hvis graviditeten/foreldrepermisjonen tenkes bort ville arbeidstaker blitt behandlet annerledes?
Diskriminering i arbeidslivet Språk
Diskriminering på grunn av etnisitet er forbudt. Med etnisitet menes blant annet nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge og språk. Likestillings- og diskrimineringsloven 6
Språk og diskriminering Utgangspunkt: ikke lov å forskjellsbehandle på grunn av språk.
Språk og diskriminering Større anledning til å vektlegge språk i arbeidslivet enn utenfor (må begrunnes i den konkrete stillingen). Hvor sentralt er språk i utøvelsen av jobben? Hvor utadrettet og verbal er jobben? Hvor viktig er intern kommunikasjon?
«Meget gode norskkunnskaper skriftlig og muntlig»
Forskjellsbehandling kan være tillatt hvis den: Ivaretar et saklig formål Er nødvendig for å oppnå formålet (og nødvendig for utøvelsen av arbeidet) Ikke er et uforholdsmessig inngrep overfor den som forskjellsbehandles Likestillings- og diskrimineringsloven 9
«Meget gode norskkunnskaper skriftlig og muntlig» Saklig? Språkkrav kan være saklige dersom de er begrunnet i den konkrete stillingen.
«Meget gode norskkunnskaper skriftlig og muntlig» Nødvendig? Språkkrav er nødvendige dersom det saklige formålet ikke kan oppnås på en annen måte.
«Meget gode norskkunnskaper skriftlig og muntlig» Uforholdsmessig inngripende? Det må gjøres en avveining av de positive effektene forskjellsbehandlingen har, sett opp mot hvor inngripende det er for den som forskjellsbehandles.
Språkkrav Når er det viktig? Hva er det i stillingen som gjør at det er nødvendig med «meget gode norskkunnskaper skriftlig og muntlig»? Hvor strenge krav må det være? Hva innebærer «meget gode norskkunnskaper skriftlig og muntlig»? Hvordan vurdere om kandidater oppfyller kravene? Skal det vurderes fortløpende under intervjuet, med case, eller med språktest? Hvordan dokumenterer vi den vurderingen vi har gjort?
Hva kan tillitsvalgte gjøre i en diskrimineringssak? Be om veiledning fra ombudet (tlf., e-post, brev) Bistå medlemmer i forhandlinger med arbeidsgiver og møter mv. Bistå medlemmer i klagesaker (opplyse saken) Følge med på tilsettingsprosesser
Hva er målet med dette kurset? Dere skal kunne gjøre en diskrimineringsvurdering. Dere skal lære mer om: Diskriminering på grunn av graviditet og foreldrepermisjon Diskriminering på grunn av språk Dere skal vite hvor dere kan henvende dere med spørsmål om diskriminering.
Vi hjelper deg Gratis juridisk veiledning Finn oss på nett: Ring oss: 23 15 73 00 E-post: post@ldo.no facebook/mittombud twitter/mittombud