Innherred samkommune Landbruk og naturforvaltningen «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Deres ref: «REF» Vår ref: MARHOV 2016/883 Dato: 29.03.2016 Sakstype: Delegert landbrukssjefen Eiendom: /// Saksnr: 22/16 Godkjenning av plan for nydyrking - 1721/162/3 Holmlibakkan 55 - Per Magnar Ward - 25 dekar Vedlegg: Søknad datert 02.02.2016 med kart i målestokk 1:5000 Høringsuttalelser fra: 1. Nord Trøndelag fylkeskommune 2. Samisk kulturminneråd 3. Fylkesmannen i Nord Trøndelag, miljøvernavdelingen. Saksopplysninger: Ved søknad datert 02.02.2016 søker Per Magne Ward om godkjenning av plan for nydyrking på et areal på 30 dekar. Begrunnelsen er å øke arealet er økt grovfôrareal for utleie på foretaket. Fig. 1 Nydyrkingsfeltets beliggenhet Kilde: Skog og landskap sine gårdskart 29.3.2016
Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 2 av 5 Før behandling av denne saken har den vært ute på høring til: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Skjækerfjella Reinbeitedistrikt Nord-Trøndelag Fylkeskommune Sametinget Vi har ikke mottatt svar fra Skjækerfjella Reinbeitedistrikt innen høringsfristens utløp, og antar at de ikke har merknader til det omsøkte tiltaket. Øvrige instanser har uttalt seg. Uttalelse fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune: Vi viser til mottatt søknad om nydyrking på gnr 162 bnr 3 Holmlibakkan 55 i Verdal kommune. Søker er Per Magnar Ward, og omsøkt areal er ca. 29 daa. Fylkeskommunen har undersøkt om tiltaket er i konflikt med kulturminnelovens (kml) 3, som gjelder automatisk freda kulturminner. Etter å ha søkt i arkiv og kulturminnedatabasen Askeladden og vurdert landskapet, kan vi ikke se at tiltaket vil være i konflikt med automatisk freda kulturminner, jf. også kml 8 første ledd. Vi har derfor ingen merknader til tiltaket. Det kan likevel fortsatt ligge ukjente automatisk freda kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot tiltaksområdet. Vi vil derfor minne om at dersom man i løpet av det videre arbeidet med tiltaket oppdager hittil ikke kjente kulturminner, krever vi at arbeidet stanses og fylkeskommunen kontaktes, jf. kulturminnelovens 8 annet ledd. Dette pålegget må videreformidles til de som skal foreta arbeidet. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen ikke gjelder samiske kulturminner. Når det gjelder slike, viser vi til egen uttalelse fra Sametinget. Uttalelse fra Sametinget: Etter vår vurdering av beliggenhet, omfang og annet kan vi ikke se at det er fare for at det omsøkte tiltaket kommer i konflikt med automatisk freda, samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til dispensasjonssøknaden. Skulle det likevel under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og fylkeskommunen omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. Vi minner om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda i følge kml. 4 annet ledd. Samiske kulturminner kan blant annet være bygninger, hustufter, gammetufter (sirku/ære flater, ofte med steinsatt ildsted og voll omkring), teltboplasser (synlig som et steinsatt ildsted), ulike typer anlegg brukt ved jakt, fangst, fiske, reindrift eller husdyrhold, graver, offerplasser eller steder det knytter seg sagn til. Denne oppregningen er på ingen måte uttømmende. Mange av disse er fortsatt ikke funnet og registrert av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjende freda kulturminne eller sikringssonen å 5 meter rundt kulturminnet jf. kml. 3 og 6. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen bare gjelder Sametinget, og viser til egen uttalelse fra Nord-Trøndelag fylkeskommune. Uttalelse fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Reindriftsavdelingen
Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 3 av 5 Den omsøkte nydyrkingen ligger innenfor Skækhere sijte (Skjækerfjell reinbeitedistrikt), utenfor sentrale reinbeiter. Helgåa utgjør grensen mot Gaasken Laante sijte (Feren reinbeitedistrikt) i sør. Da Skækhere har vinter- og vårbeiter i nærliggende områder i nord, gjør vi allikevel oppmerksom på at rein kan forekomme på det nydyrkede arealet. Det må derfor påregnes en høyere terskel for erstatning som følge av beiteskader fra rein på dyrka mark innenfor et reinbeiteområde enn utenfor. Miljøvernavdelingen Biologiskmangfold Fylkesmannen har, i henhold til naturmangfoldlovens 8, undersøkt om det omsøkte området har registreringer av viktige naturtyper eller rød- og svartlistede arter i kartinnsynsløsningene «Artskart», «Naturbase» og <<Rovbase>>. Flybekken - viktig bekkedrag Flybekken er et viktig bekkedrag, og er definert som egen naturtype. Verdien ligger både i selve bekken og kantsonen langs hele bekkedraget. Slike bekkedrag inneholder også spesielle naturmiljøer som mangler ellers i landskapet. Den biologiske produksjonen er generelt høy og slike naturtyper er ofte svært artsrike. Det er viktig at omsøkt nydyrking ikke fører til et for stort inngrep i kantvegetasjonen til bekken og nydyrkingen bør derfor holdes utenfor grensene for naturtypen. Dette betyr at det bør settes igjen en kantvegetasjon på rundt 15 meter mot Follaelva. Verner vassdrag Aktuelle område ligger i nedslagsfeltet til Helgåa, som er et verna vassdrag (verneplan IV- 93). Dette betinger en særlig varsom arealforvaltning i tråd med Rikspolitiske retningslinjer for verna vassdrag (jf. RPR 1994). Aktuelle område ligger i en del av vassdraget som ut fra RPR må defineres som et "klasse 2- område der RPR sier at:..."ein må søkje å ta vare på hovudtrekka i landskapet. Inngrep som endrar tilhøva i kantvegetasjonen langs vasstrengen og i dei områda som blir oppfatta som viss endring i sjølve vasstrengen bør unngåast. Leveområde for trua plante- og dyreartar og mindre område med store verneverdiar bør få særleg vern Fylkesmannen vurderer tiltakets avstand til hovedelva og forutsatt at det settes en hensynssone på 15 meter mot Flybekken som er karakterisert som naturtypen «viktig bekkedrag» vurderer vi verneverdiene tilstrekkelig ivaretatt. Økologisk tilstand i vannforekomsten Det omsøkte området drener til Helgåa, som i kartinnsynsløsningen «Vann-nett» er vurdert til à være i god økologisk tilstand. Vi vurderer nydyrkingen til ikke å være i strid med vannforskriftens 4. Vi har ingen øvrige kommentarer til søknaden. Vi ber om å bli gjort kjent med utfallet av søknaden. Lovgrunnlag 1. Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven): fastsatt av Juristog beredskapsdepartementet 10.februar 1967
Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 4 av 5 2. Forskrift om nydyrking (nydyrkingsforskrifta): fastsatt av Landbruksdepartementet 2. mai 1997 3. Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven): fastsatt av klimaog miljødepartementet 19.juni 2009 I tillegg har Innherred Samkommune undersøkt om tiltaket ligger i et området der det er fare for kvikkleireskred eller fare for jord og flomskred. Vurdering: Vurdering etter Nydyrkingsforskriften I henhold til Forskrift om nydyrking skal det søkes om tillatelse til nydyrking. I 1 i forskriften står det: " Formålet med denne forskriften er å sikre at nydyrking skjer på en måte som tar hensyn til natur og kulturlandskap. Det skal legges vekt på hensynet til miljøverdier som biologisk mangfold, kulturminner og landskapsbilde. Det skal samtidig legges vekt på å sikre driftsmessige gode løsninger.» Videre går det fram av forskriften at det er kommunen som skal godkjenne plan før det iverksettes nydyrkingsarbeid. 6 sier bl.a. at det mot vassdrag/bekk med års sikker vannføring skal settes igjen et vegetasjonsbelte på minst 6 m bredde. Innherred Samkommune velger å følge anbefalingen fra Fylkesmannen i Nord- Trøndelag ang. Flyumbekken og vurderer det dithen at det skal settes igjen en vegetasjonssone på 15 meter mellom nydyrkingsfeltet og Flyumbekken. Dette medfører at arealet som tillates nydyrket reduserer i forhold til søknaden. Innherred Samkommune kan ikke se at tiltaket er i strid med formålet med nydyrkingsforskriften og tiltaket kan tillates gjennomført. Vurdering etter Naturmangfoldloven Der er gjort oppslag i GINT-database for å eliminere forhold etter naturmangfoldlovens 8-12 og Innherred Samkommune finner ingen forhold som tilsier et nydyrkingen ikke kan igangsettes. Vurdering av fare for kvikkleireskred eller fare for jord og flomskred. Etter oppslag i GINT-database finner ikke Innherred Samkommune at plan for nydyrking ligger innenfor et kjent kvikkleireområde eller fareområde for jord og flomskred. Landbrukssjefens vedtak: Med hjemmel i "Forskrift om nydyrking" av 2.5.1997 og delegasjonsreglementet i Innherred samkommune gis Per Magnar Ward med dette tillatelse til å nydyrke et areal på inntil 25 dekar på eiendommen gnr. 162 bnr. 3 i Verdal kommune, på vilkår om at det settes igjen en vegetasjonssone på 15 meter mot vassdrag. Vedtaket er gyldig i tre år fra vedtaksdato, med mulighet for utsettelse dersom arbeidet i vesentlig grad er ferdigstilt. Det er en forutsetning at nydyrkingsarbeidet utføres i henhold de betingelser som høringsinstansene har gitt. Dersom det skal utføres terrenginngrep, er dette søknadspliktig etter Lov om forurensning, herunder bakkeplanering og Plan og bygningsloven De krav som Forskrift om areal- og kulturlandskapstilskudd stiller etterfølges Eventuell skogavvirkning skal være i samsvar med skogloven.
Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 5 av 5 For at arealet skal være søkbart i ordningene areal og kulturladskapstilskudd og regionalt miljøtilskudd, må arealet være oppmålt og godkjent, arealet skal være ferdig til høsting. Innherred samkommune har pr. d. d. frist for å melde inn areal til godkjenning, 1. mai det året hjemmelshaver mener at arealet er klart for høsting. Vedtaket kan påklages i hht til forvaltningsloven og forskrift om nydyrking. Klagefristen er tre uker etter at vedtaket er mottatt av parten i saken og klageinstans er fylkesmannen i Nord- Trøndelag. Med hilsen Mariann Hovin Saksbehandler Kopi til: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks 2600 7734 Steinkjer