BERGEN KOMMUNE Saknr 115/18 Arkivsak: 2017/04906 Til mottaker Arna, Gnr. 306, Bnr. 190 m. fl., Kvamsvegen, næring, Reguleringsplan, Arealplan-id 62220000, 2. gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet 30.05.2018 sak 115/18 og fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: 1. Arna, Gnr. 306, Bnr. 190 m. fl., Kvamsvegen, næring, Reguleringsplan, Arealplan-ID 62220000, vist på plankart sist datert 3.5.2017 med følgende endringer i plankart: a) Parkeringsplasser for privatbiler og sykler må inn i plankartet. For Kvamsvegen 9 betyr dette opptil 13 parkeringsplasser for bil og minimum 5 plasser for sykkel. Bilene bør plasseres langs Kvamsvegen. For Kvamsvegen 11 betyr dette opptil 11 bilplasser og minimum 4 sykkelplasser, jfm. fagetatens forslag. b) Byggehøyder på plankartet skal vise godkjente byggehøyder. c) Det er inntegnet en formålsgrense mellom Kvamsvegen 9 og 11. Begge eiendommer har samme formål og linjen må rettes til eiendomsgrense. d) I LNA (naturformål) må det legges inn en hensynsone H560 (bevaring naturmiljø) 2. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 21.10.2016 med følgende endringer i planbestemmelser: a) 1.1.1 rettes: «Alle terrenginngrep skal skje mest mulig skånsomt. Unødvendig utsprenging eller oppfylling skal unngås, god massebalanse skal vektlegges. Ubebygde arealer skal gis en estetisk tiltalende form og behandling. Større trær og annen naturlig vegetasjon skal bevares. Det tillates ikke andre tiltak enn etablering av jordvoll i vernesonen på 40 meter langs Kalsåsvassdraget.» b) Presisering av 2.1.2 «Sammen med søknad om tillatelse til tiltak skal det foreligge utomhusplan i målestokk 1:500 som viser avkjørsler, trafikkareal, asfaltert areal og gangareal, eksisterende og nytt terreng, eksisterende og ny vegetasjon, forhold til nabobebyggelse, eventuelle murer, trapper, gjerder og materialbruk. c) 2.1.4 rettes: «Sammen med utomhusplan skal det leveres skriftlig redegjørelse for hvordan planbestemmelsene og forurensningsbestemmelser, VA rammeplan og rapporter NNI- er oppfylt.» d) 3.1.1 tilleggspunkt: «Svartelistede planter skal være dokumentert fjernet.»
e) Tillegg til 5.1.3 «Alle områder som brukes til transport/lagring utendørs skal asfalteres for å få bedre kontroll på overvannshåndtering og sikre avrenning mot vann/oljeutskiller.» f) Presisering av 5.1.4 «Innenfor BKB tillates oppbevaring tilknyttet den daglige næringsvirksomheten, eksempelvis kortidslagring av varer, konteinere, lasteplan o.l. Det tillates også parkering av større kjøretøy og maskiner til den daglige driften. Det tillates ikke langtidslagring av utstyr som ikke er relatert til den daglige drift.» g) Ny 5.1.5 «Det etableres støyskjerm/støygjerde på eksisterende mur langs deler av planområdets vestlige grense.» h) 6.1.1 tilleggstekst: «og er felles for Kvamsvegen 9 og Kvamsvegen 11» i) 6.6.1 endres: «Antall parkeringsplasser og sykkelparkeringsplasser skal etableres med følgende fordeling: Kvamsvegen 9 kan etablere parkering på opp til 13 plasser for bil og minimum 5 plasser for sykkel. Kvamsvegen 11 kan etablere opp til 11 parkeringsplasser for bil og minimum 4 plasser for sykkel. 5 % av parkeringsplassene skal reserveres bevegelseshemmede.» j) Ny 6.6.2 «Det skal anlegges strømuttak for 2 av parkeringsplassene og tilrettelegges for sykkelparkeringsplasser under tak» k) Presisering av 7.2.1. «Område avsatt til vegetasjonsskjerm GV1 og GV2, er områder for voll og skjerming mellom næringsbebyggelse og våtmarken i vest, samt mellom næringsbebyggelse og nabo i sør. - grøntbufferen GV1 inkludert jordvoll plasseres ved 40 m som vist i plankartet. Jordvollen skal ha en høyde på minimum 3 meter høyde - jordvollen mot Kvamsvegen 17 skal ha en høyde på minimum 3 meter. - eksisterende jordvoll rundt arealet i nordvest (GV2) økes i høyde til 2,5-3 m.» l) Ny 10.2 Bestemmelser til flomfare. 10.2.2.: «I planområdet tillates ikke tiltak, virksomhet, næring eller lignende som ikke tåler flom eller medfører fare for forurensing ved flom.» 3. Vedlegg til planbestemmelser føres inn etter siste : Vedlegg: Retningsgivende materiale: a) Illustrasjonsplan b) VA- Rammeplan c) NNI-Rapport 303, 427 og 428 1. Før kunngjøring må plankart, illustrasjonsplan og reguleringsbestemmelser og andre relevante dokumenter rettes i samsvar med bystyrets vedtak. Begrunnelse: Komite for miljø og byutvikling har befart området. I tilknytning til befaringen fikk komiteen en gjennomgang av de aktuelle tiltakene på området, inklusive en presisering av de foreslåtte tiltak i rapporter utarbeidet av NNI Resources AS. Komiteen mener at det viktigste med tiltaket er å få ryddet opp i de totale forholdene i planområdet og sikre at det iverksettes nødvendige tiltak for å kontroll på utslipp og forhindre forurensing i området. Komiteen mener at de foreslåtte tiltak er det som ivaretar dette på den beste måten og begrunner sitt vedtak i den foreliggende rapporten.» 2
Bergen bystyres behandling: Følgende representant tok ordet: Geir Steinar Dale (A) Forslag fremsatt i bystyret: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende tilleggsforslag i fire punkt: «I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: 1. Arna, Gnr. 306, Bnr. 190 m. fl., Kvamsvegen, næring, Reguleringsplan, Arealplan-ID 62220000, vist på plankart sist datert 3.5.2017 med følgende endringer i plankart: a) Parkeringsplasser for privatbiler og sykler må inn i plankartet. For Kvamsvegen 9 betyr dette opptil 13 parkeringsplasser for bil og minimum 5 plasser for sykkel. Bilene bør plasseres langs Kvamsvegen. For Kvamsvegen 11 betyr dette opptil 11 bilplasser og minimum 4 sykkelplasser, jfm. fagetatens forslag. b) Byggehøyder på plankartet skal vise godkjente byggehøyder. c) Det er inntegnet en formålsgrense mellom Kvamsvegen 9 og 11. Begge eiendommer har samme formål og linjen må rettes til eiendomsgrense. d) I LNA (naturformål) må det legges inn en hensynsone H560 (bevaring naturmiljø) 2. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 21.10.2016 med følgende endringer i planbestemmelser: a) 1.1.1 rettes: «Alle terrenginngrep skal skje mest mulig skånsomt. Unødvendig utsprenging eller oppfylling skal unngås, god massebalanse skal vektlegges. Ubebygde arealer skal gis en estetisk tiltalende form og behandling. Større trær og annen naturlig vegetasjon skal bevares. Det tillates ikke andre tiltak enn etablering av jordvoll i vernesonen på 40 meter langs Kalsåsvassdraget.» b) Presisering av 2.1.2 «Sammen med søknad om tillatelse til tiltak skal det foreligge utomhusplan i målestokk 1:500 som viser avkjørsler, trafikkareal, asfaltert areal og gangareal, eksisterende og nytt terreng, eksisterende og ny vegetasjon, forhold til nabobebyggelse, eventuelle murer, trapper, gjerder og materialbruk. c) 2.1.4 rettes: «Sammen med utomhusplan skal det leveres skriftlig redegjørelse for hvordan planbestemmelsene og forurensningsbestemmelser, VA rammeplan og rapporter NNI- er oppfylt.» d) 3.1.1 tilleggspunkt: «Svartelistede planter skal være dokumentert fjernet.» e) Tillegg til 5.1.3 «Alle områder som brukes til transport/lagring utendørs skal asfalteres for å få bedre kontroll på overvannshåndtering og sikre avrenning mot vann/oljeutskiller.» f) Presisering av 5.1.4 «Innenfor BKB tillates oppbevaring tilknyttet den daglige næringsvirksomheten, eksempelvis kortidslagring av varer, konteinere, lasteplan o.l. Det tillates også parkering av større kjøretøy og maskiner til den daglige driften. Det tillates ikke langtidslagring av utstyr som ikke er relatert til den daglige drift.» 3
g) Ny 5.1.5 «Det etableres støyskjerm/støygjerde på eksisterende mur langs deler av planområdets vestlige grense.» h) 6.1.1 tilleggstekst: «og er felles for Kvamsvegen 9 og Kvamsvegen 11» i) 6.6.1 endres: «Antall parkeringsplasser og sykkelparkeringsplasser skal etableres med følgende fordeling: Kvamsvegen 9 kan etablere parkering på opp til 13 plasser for bil og minimum 5 plasser for sykkel. Kvamsvegen 11 kan etablere opp til 11 parkeringsplasser for bil og minimum 4 plasser for sykkel. 5 % av parkeringsplassene skal reserveres bevegelseshemmede.» j) Ny 6.6.2 «Det skal anlegges strømuttak for 2 av parkeringsplassene og tilrettelegges for sykkelparkeringsplasser under tak» k) Presisering av 7.2.1. «Område avsatt til vegetasjonsskjerm GV1 og GV2, er områder for voll og skjerming mellom næringsbebyggelse og våtmarken i vest, samt mellom næringsbebyggelse og nabo i sør. - grøntbufferen GV1 inkludert jordvoll plasseres ved 40 m som vist i plankartet. Jordvollen skal ha en høyde på minimum 3 meter høyde - jordvollen mot Kvamsvegen 17 skal ha en høyde på minimum 3 meter. - eksisterende jordvoll rundt arealet i nordvest (GV2) økes i høyde til 2,5-3 m.» l) Ny 10.2 Bestemmelser til flomfare. 10.2.2.: «I planområdet tillates ikke tiltak, virksomhet, næring eller lignende som ikke tåler flom eller medfører fare for forurensing ved flom.» 4. Vedlegg til planbestemmelser føres inn etter siste : Vedlegg: Retningsgivende materiale: d) Illustrasjonsplan e) VA- Rammeplan f) NNI-Rapport 303, 427 og 428 2. Før kunngjøring må plankart, illustrasjonsplan og reguleringsbestemmelser og andre relevante dokumenter rettes i samsvar med bystyrets vedtak. Begrunnelse: Komite for miljø og byutvikling har befart området. I tilknytning til befaringen fikk komiteen en gjennomgang av de aktuelle tiltakene på området, inklusive en presisering av de foreslåtte tiltak i rapporter utarbeidet av NNI Resources AS. Komiteen mener at det viktigste med tiltaket er å få ryddet opp i de totale forholdene i planområdet og sikre at det iverksettes nødvendige tiltak for å kontroll på utslipp og forhindre forurensing i området. Komiteen mener at de foreslåtte tiltak er det som ivaretar dette på den beste måten og begrunner sitt vedtak i den foreliggende rapporten.» Votering: Alternativt forslag i fire punkt fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), ble vedtatt enstemmig. Innstillingens punkt 1-4 fikk 0 stemmer, og var dermed falt. 4
Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 15.05.2018 sak 100/18 og avga følgende innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: 1. Arna, Gnr. 306, Bnr. 190 m. fl., Kvamsvegen, næring, Reguleringsplan, Arealplan-ID 62220000, vist på plankart sist datert 3.5.2017 med følgende endringer i plankart: a) Parkeringsplasser for privatbiler og sykler må inn i plankartet. For Kvamsvegen 9 betyr dette opptil 13 parkeringsplasser for bil og minimum 5 plasser for sykkel. Bilene bør plasseres langs Kvamsvegen. For Kvamsvegen 11 betyr dette opptil 11 bilplasser og minimum 4 sykkelplasser, jfm. fagetatens forslag. b) Voll som vist på plankart av 3.mai 2017 økes i høyde fra 2,5 m til 3 m, samt at det etableres støyskjerm/støygjerde på eksisterende mur langs deler av planområdets vestlige grense. c) Mot Kvamsvegen 17 skal jordvollen ha en høyde på 3 meter. d) Området som ligger helt nord utenfor eiendommen opprettholdes som BKB og eksisterende jordvoll rundt arealet i nordvest økes i høyde til 2,5-3 m. e) Grøntbufferen inkludert jordvoll forblir på 40 m som vist i plankartet. Jordvollen økes til 3 meter høyde. f) Byggehøyder på plankartet skal vise godkjente byggehøyder. g) Det er inntegnet en formålsgrense mellom Kvamsvegen 9 og 11. Begge eiendommer har samme formål og linjen må rettes til eiendomsgrense. I LNA (naturformål) må det legges inn en hensynsone H560 (bevaring naturmiljø) h) Alle områder som brukes til transport/lagring utendørs skal asfalteres for å få bedre kontroll på overvannshåndtering og sikre avrenning mot vann/oljeutskiller. 2. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 21.10.2016 med følgende endringer i planbestemmelser: a) 1.1.1 rettes: «Alle terrenginngrep skal skje mest mulig skånsomt. Unødvendig utsprenging eller oppfylling skal unngås, god massebalanse skal vektlegges. Ubebygde arealer skal gis en estetisk tiltalende form og behandling. Større trær og annen naturlig vegetasjon skal bevares. Det tillates ikke andre tiltak enn etablering av jordvoll i vernesonen på 40 meter langs Kalsåsvassdraget.» b) 2.1.4 rettes: «Sammen med utomhusplan skal det leveres skriftlig redegjørelse for hvordan planbestemmelsene og forurensningsbestemmelser, VA rammeplan og NNIrapporter er oppfylt.» c) 3.1.1 endring av siste punkt fra: «Innenfor LNA skal det i tråd med forurensingsrapporten, utarbeidet av NNI Resources AS av juli 2015, for stasjon 3 etableres en minimum 2- delt rensekum som ligger høyere enn høy flomvannstand.» endres til: «Innenfor BKS skal det i tråd med forurensingsrapporten, NNI 427 etableres minimum en 2-delt rensekum som ligger høyere enn flomvannstand.» d) 3.1.1 tilleggspunkt: «Svartelistede planter skal være dokumentert fjernet.» 5
e) 5.1.4 «Innenfor BKB tillates oppbevaring tilknyttet den daglige næringsvirksomheten, eksempelvis kortidslagring av varer, konteinere, lasteplan o.l. Det tillates også parkering av større kjøretøy og maskiner til den daglige driften.» Det tillates ikke langtidslagring av utstyr som ikke er relatert til den daglige drift. f) 6.1.1 tilleggstekst: «og er felles for Kvamsvegen 9 og Kvamsvegen 11» g) 6.6.1 endres: «Antall parkeringsplasser og sykkelparkeringsplasser skal etableres med følgende fordeling: Kvamsvegen 9 kan etablere parkering på opp til 13 plasser for bil og minimum 5 plasser for sykkel. Kvamsvegen 11 kan etablere opp til 11 parkeringsplasser for bil og minimum 4 plasser for sykkel. 5 % av parkeringsplassene skal reserveres bevegelseshemmede.» h) Ny 6.6.2 «Det skal anlegges strømuttak for 2 av parkeringsplassene og tilrettelegges for sykkelparkeringsplasser under tak» i) Ny 10.2 Bestemmelser til flomfare. 10.2.2.: «I planområdet tillates ikke tiltak, virksomhet, næring eller lignende som ikke tåler flom eller medfører fare for forurensing ved flom.» j) Endring i bestemmelsene 3.1.Tiltak innenfor planområdet: 3.1.1 Følgende skal være godkjent før brukstillatelse for eksisterende og nye tiltak innenfor BKB; Tiltak i tråd med plankart for å øke avstand til våtmark og redusere utslipp til våtmarksområder skal være ferdigstilt. Dette inkluderer også etablering av ny jordvoll, samt utbedringer av eksisterende jordvoll. Innenfor LNA skal det i tråd med forurensingsrapporten, utarbeidet av NNI Resources AS av juli 2015, for stasjon 3 etableres en minimum 2-delt rensekum som ligger høyere enn høy flomvannstand.» 3. Vedlegg til planbestemmelser føres inn etter siste : Vedlegg: Retningsgivende materiale: a) Illustrasjonsplan b) VA- Rammeplan c) NNI-Rapport 303, 427 og 428 4. Før kunngjøring må plankart, illustrasjonsplan og reguleringsbestemmelser rettes i samsvar med bystyrets vedtak. Begrunnelse: Komite for miljø og byutvikling har befart området. I tilknytning til befaringen fikk komiteen en gjennomgang av de aktuelle tiltakene på området, inklusive en presisering av de foreslåtte tiltak i rapporter utarbeidet av NNI Resources AS. Komiteen mener at det viktigste med tiltaket er å få ryddet opp i de totale forholdene i planområdet og sikre at det iverksettes nødvendige tiltak for å kontroll på utslipp og forhindre forurensing i området. Komiteen mener at de foreslåtte tiltak er det som ivaretar dette på den beste måten og begrunner sitt vedtak i den foreliggende rapporten. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 12.04.2018 sak 72/18 og fattet følgende vedtak: Saken utsettes for felles befaring. Byrådet behandlet saken i møtet 22.03.2018 sak 65/18 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 6
I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: 1. Arna, Gnr. 306, Bnr. 190 m. fl., Kvamsvegen, næring, Reguleringsplan, Arealplan-ID 62220000, vist på plankart sist datert 3.5.2017 med følgende endringer i plankart: a) Parkeringsplasser for privatbiler og sykler må inn i plankartet. For Kvamsvegen 9 betyr dette opptil 13 parkeringsplasser for bil og minimum 5 plasser for sykkel. Bilene bør plasseres langs Kvamsvegen. For Kvamsvegen 11 betyr dette opptil 11 bilplasser og minimum 4 sykkelplasser, jfm. fagetatens forslag. b) Det etableres en voll med høyde på 2,5 meter mot naboer i vest, og landbruksareal i nord, jfm. fagetatens forslag. c) Mot Kvamsvegen 17 skal jordvollen ha en høyde på minimum 2,5 meter, jfm. fagetatens forslag. d) Området helt nord, som ligger utenfor eiendomsgrensen, utgår som BKB og videreføres som LNF-område, jfm. fagetatens forslag. e) Tilbaketrekking av næringsareal 40 meter fra vassdrag. Voll skal ligge utenfor 40 meters grønnbuffer, jfm. fagetatens forslag. f) Byggehøyder på plankartet skal vise godkjente byggehøyder. g) Det er inntegnet en formålsgrense mellom Kvamsvegen 9 og 11. Begge eiendommer har samme formål og linjen må rettes til eiendomsgrense. I LNA (naturformål) må det legges inn en hensynsone H560 (bevaring naturmiljø) 2. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 21.10.2016 med følgende endringer i planbestemmelser: a) 1.1.1 rettes: «Alle terrenginngrep skal skje mest mulig skånsomt. Unødvendig utsprenging eller oppfylling skal unngås, god massebalanse skal vektlegges. Ubebygde arealer skal gis en estetisk tiltalende form og behandling. Større trær og annen naturlig vegetasjon skal bevares. Det tillates ikke tiltak i vernesonen på 40 meter langs Kalsåsvassdraget.» b) 2.1.4 rettes: «Sammen med utomhusplan skal det leveres skriftlig redegjørelse for hvordan planbestemmelsene og forurensningsbestemmelser, VA rammeplan og NNIrapporter er oppfylt.» c) 3.1.1 endring av siste punkt fra: «Innenfor LNA skal det i tråd med forurensingsrapporten, utarbeidet av NNI Resources AS av juli 2015, for stasjon 3 etableres en minimum 2- delt rensekum som ligger høyere enn høy flomvannstand.» endres til: «Innenfor BKS skal det i tråd med forurensingsrapporten, NNI 427 etableres minimum en 2-delt rensekum som ligger høyere enn flomvannstand.» d) 3.1.1 tilleggspunkt: «Svartelistede planter skal være dokumentert fjernet.» e) 5.1.4 endres: «Lagring av varer, konteinere, lasteplan o.l. på uteområdene tillates ikke. Det tillates kun parkering av større kjøretøy og maskiner til den daglige driften.» f) 6.1.1 tilleggstekst: «og er felles for Kvamsvegen 9 og Kvamsvegen 11» 7
g) 6.6.1 endres: «Antall parkeringsplasser og sykkelparkeringsplasser skal etableres med følgende fordeling: Kvamsvegen 9 kan etablere parkering på opp til 13 plasser for bil og minimum 5 plasser for sykkel. Kvamsvegen 11 kan etablere opp til 11 parkeringsplasser for bil og minimum 4 plasser for sykkel. 5 % av parkeringsplassene skal reserveres bevegelseshemmede.» h) Ny 6.6.2 «Det skal anlegges strømuttak for 2 av parkeringsplassene og tilrettelegges for sykkelparkeringsplasser under tak» i) Ny 10.2 Bestemmelser til flomfare. 10.2.2.: «I planområdet tillates ikke tiltak, virksomhet, næring eller lignende som ikke tåler flom eller medfører fare for forurensing ved flom.» 3. Vedlegg til planbestemmelser føres inn etter siste : Vedlegg: Retningsgivende materiale: a) Illustrasjonsplan b) VA- Rammeplan c) NNI-Rapport 303, 427 og 428 4. Før kunngjøring må plankart, illustrasjonsplan og reguleringsbestemmelser rettes i samsvar med bystyrets vedtak. Bystyrets kontor, 01.06.2018 Andreas Graue Berg 8