Lillehammer kommune Formannskapet PROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtedato: 02.02.2016 Tid: 10:30-13:40. Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Varaordfører Ingunn Trosholmen FO Medlem Mads Furu FO Medlem Ingrid Sunniva Bungum Medlem Kine Holmstrøm FO Medlem Vivian Haverstadløkken Medlem Mizanur Rahaman Medlem Ole Rolstad Medlem Tone Kolaas Medlem Hilde Ekeberg Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Gunnar Kaus Medlem Terje Kongsrud Varamedlem Anders Brabrand Ingunn Trosholmen Varamedlem Varamedlem Pål Kristian Nordby Helle Ane Tveiten Mads Furu Kine Holmstrøm Andre: Rådmann Tord Buer Olsen, sektorsjefene Lars Rudi, Terje Næss, Audun Amdahl, økonomisjef Anne Hvattum og HR-sjef Sidsel Brath. Møtesekretær: Mildrid Einbu. Av 13 møtte 10 representanter og 3 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjent Godkjenning av sakliste: Godkjent Hilde Ekeberg (KrF) ba om det i forbindelse med kommende sak om barnehage- og skolestruktur blir vurdert innkomne innspill vedrørende kostnader ved eventuell endring i skolestruktur. Godkjenning av protokoll fra møte 19.1.2016: Godkjent
ORIENTERINGER Rådmann Tord Buer Olsen orienterte om status for arbeidet i ressursgruppa ihht. budsjettet for 2016. HR- sjef Sidsel Brath orienterte om bemanningsplaner, årsverk og kartlegging av kompetanse ihht. budsjett 2016. Barnehageleder Marianne Bruket orienterte om status barnehagestruktur og ventelister. Økonomisjef Anne Hvattum orienterte om risikovurdering låneportefølje. Rådmann Tord Buer Olsen orienterte om utvidete åpningstider under Ungdoms-OL. Foiler av orienteringssaker ønskes utlagt til formannskapet. SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 9/16 16/54 LILLEHAMMER BIBLIOTEK - SPONSORSAMARBEID I BIBLIOTEK 10/16 16/164 KVALITETSMELDING FOR LILLEHAMMER-SKOLEN 2015 11/16 16/562 INNSPILL TIL KS STRATEGIKONFERANSE 2016 HOVEDTARIFFOPPGJØRET 2016
Lillehammer kommune Formannskapet Sak 9/16 LILLEHAMMER BIBLIOTEK - SPONSORSAMARBEID I BIBLIOTEK I N N S T I L L I N G: Lillehammer kommune deltar i «Prøveprosjektet sponsorsamarbeid i bibliotek». Vedlagte retningslinjer legges til grunn for deltakelsen. Behandling: Øystein Stabell, rådgiver Oppland fylkesbibliotek, orienterte om prøveprosjektet i regi av Oppland fylkesbibliotek. Ordfører Espen Granberg Johnsen (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Evaluering av og forslag til eventuelt videre arbeid med «Prøveprosjekt sponsorsamarbeid i bibliotek» fremmes til politisk behandling etter prosjektperiodens utløp. Lars Giæver (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: Sponsormidlene skal ikke erstatte kommunens ansvar for bibliotekets drift. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra ordfører Espen Granberg Johnsen (Ap) ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Lars Giæver fikk 1 stemme og falt. V E D T A K: 1. Lillehammer kommune deltar i «Prøveprosjektet sponsorsamarbeid i bibliotek». Vedlagte retningslinjer legges til grunn for deltakelsen. 2. Evaluering av og forslag til eventuelt videre arbeid med «Prøveprosjekt sponsorsamarbeid i bibliotek» fremmes til politisk behandling etter prosjektperiodens utløp.
Sak 10/16 KVALITETSMELDING FOR LILLEHAMMER-SKOLEN 2015 I N N S T I L L I N G : 1. Kommunestyret tar kvalitetsmeldingen for Lillehammer-skolen til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen igangsette arbeidet med ny strategiplan for Lillehammer-skolen 2016-2020 i samarbeid med fagutvalget for oppvekst, utdanning og kultur. Planen skal bygge på de prinsipper som er forankret gjennom kvalitetsarbeidet «Den gode skoleeier». Behandling: Tone Kolaas (H) ble innvilget permisjon kl. 12.50. 12 representanter til stede. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. I N N S T I L L I N G: 1. Kommunestyret tar kvalitetsmeldingen for Lillehammer-skolen til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen igangsette arbeidet med ny strategiplan for Lillehammer-skolen 2016-2020 i samarbeid med fagutvalget for oppvekst, utdanning og kultur. Planen skal bygge på de prinsipper som er forankret gjennom kvalitetsarbeidet «Den gode skoleeier».
Sak 11/16 INNSPILL TIL KS STRATEGIKONFERANSE 2016 HOVEDTARIFFOPPGJØRET 2016 I N N S T I L L I N G: Lillehammer kommune har følgende uttalelser/svar til KS vedrørende hovedtariffoppgjøret 2016: 1. Hvilke elementer i oppgjøret (f.eks. lokal pott eller generelle tillegg) skal prioriteres? Hovedprioriteringen i det sentrale oppgjøret i 2016 bør være generelle tillegg. Samtidig må det avsettes midler til lokale forhandlinger på samme nivå som tidligere år. Den lokale potten bør med dette innrettes mot rekruttere/beholde-problematikk og for å rette opp utilsiktede skjevheter som følge av det nye lønnssystemet. 2. Hvilke stillingsgrupper bør eventuelt prioriteres ved sentrale tillegg? Universitet- og høyskolegruppene bør prioriteres ved sentrale tillegg. 3. Er det behov for å bruke deler av disponibel ramme til tilpasninger til det nye lønnssystemet? Slik lønnsstigene er innrettet i dag gis det en relativ svak lønnsutvikling etter 2,4,6 og 8 års ansiennitet. Ved 10 års ansiennitet gis det imidlertid en betydelig lønnsøkning. Det er derfor ønskelig at lønnssystemet gir en jevnere lønnsutvikling gjennom hele ansiennitetsstigen. 4. Hvordan kan Hovedtariffavtalen bli et bedre verktøy for å utvikle en heltidskultur? Selv om kompensasjon for ubekvemme arbeidstider ikke løser deltidsutfordringen alene, er dette ett av flere tiltak. Hovedtariffavtalen bør ivareta et noe høyere tillegg som kompensasjon for ubekvemme arbeidstider. 5. Er det behov for endringer i Hovedtariffavtalens sykelønnsbestemmelser for å oppnå en enklere praktisering av regelverket? Det er i enkelte tilfeller vanskelig å fortolke sammenhengen mellom lov og avtaleverk. På generelt grunnlag bør Hovedtariffavtalen og folketrygdlovens bestemmelser om sykepenger gjennomgås og harmoniseres. 6. Er det behov for endringer i avtaleverket som kan bygge opp under økt nærvær? I så fall hvilke? Eksisterende lov og avtaleverk ivaretar i stor grad partenes rettigheter og plikter for å utrede og gjennomføres ulike tiltak som kan bygge opp under økt nærvær. Det er ikke behov for ytterligere presisering i avtaleverket. 7. Er denne gjennomgangen av pensjon i samsvar med kommunens/fylkeskommunens synspunkt?
KS gjennomgang av pensjon samsvarer med Lillehammer kommunes synspunkter om målsettinger for framtidig pensjonsordning for kommunesektoren. 8. Ser kommunen/fylkeskommunen behov for særskilte endringer i særavtalene som har utløp i 2016? I så fall hvilke endringer? Det er ikke behov for særskilte endringer i særavtale som har utløp i 2016, ut over de mandatene som KS allerede har. Behandling: Ane Tveiten (Ap) ble innvilget permisjon kl. 13.00. 11 representanter til stede. Ingrid S. Bungum (Ap) fremmet følgende forslag til nytt punkt 5: På generelt grunnlag bør hovedtariffavtalen og folketrygdlovens bestemmelser om sykepenger gjennomgås og harmoniseres. Det er ikke slik at det er et ønske om å fjerne allerede framforhandlede ordninger som gir bedre vilkår. Lars Giæver (MDG) fremmet følgende alternative forslag til punkt 1, 2 og 4: Alternativt punkt 1: Hovedprioriteringen i det sentrale oppgjøret i 2016 bør være å hindre reallønnsøkning. Lokal pott bør brukes til å utjevne lønnsforskjeller ved å løfte de lavtlønte og ufaglærte i kommunene. Alternativt punkt 2: Lavtlønte og ufaglærte bør prioriteres. Alternativt punkt 4: Det bør bli større aksept for å jobbe deltid. Det bør settes i gang pilotprosjekter med 6-timers dag innen sektorer med høyt sykefravær. Votering: Rådmannens innstilling 1, 2 og 4 ble satt opp mot Lars Giæver (MDG) sine forslag. Giæver sine forslag fikk 1 stemme og falt. Ingrid S. Bungums (Ap) forslag ble satt opp mot rådmannens forslag punkt 5. Bungums forslag ble vedtatt med 8 mot 3 stemmer. Punktene 3, 6, 7 og 8 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Lillehammer kommune har følgende uttalelser/svar til KS vedrørende hovedtariffoppgjøret 2016: 1. Hvilke elementer i oppgjøret (f.eks. lokal pott eller generelle tillegg) skal prioriteres?
Hovedprioriteringen i det sentrale oppgjøret i 2016 bør være generelle tillegg. Samtidig må det avsettes midler til lokale forhandlinger på samme nivå som tidligere år. Den lokale potten bør med dette innrettes mot rekruttere/beholde-problematikk og for å rette opp utilsiktede skjevheter som følge av det nye lønnssystemet. 2. Hvilke stillingsgrupper bør eventuelt prioriteres ved sentrale tillegg? Universitet- og høyskolegruppene bør prioriteres ved sentrale tillegg. 3. Er det behov for å bruke deler av disponibel ramme til tilpasninger til det nye lønnssystemet? Slik lønnsstigene er innrettet i dag gis det en relativ svak lønnsutvikling etter 2,4,6 og 8 års ansiennitet. Ved 10 års ansiennitet gis det imidlertid en betydelig lønnsøkning. Det er derfor ønskelig at lønnssystemet gir en jevnere lønnsutvikling gjennom hele ansiennitetsstigen. 4. Hvordan kan Hovedtariffavtalen bli et bedre verktøy for å utvikle en heltidskultur? Selv om kompensasjon for ubekvemme arbeidstider ikke løser deltidsutfordringen alene, er dette ett av flere tiltak. Hovedtariffavtalen bør ivareta et noe høyere tillegg som kompensasjon for ubekvemme arbeidstider. 5. Er det behov for endringer i Hovedtariffavtalens sykelønnsbestemmelser for å oppnå en enklere praktisering av regelverket? På generelt grunnlag bør hovedtariffavtalen og folketrygdlovens bestemmelser om sykepenger gjennomgås og harmoniseres. Det er ikke slik at det er et ønske om å fjerne allerede framforhandlede ordninger som gir bedre vilkår. 6. Er det behov for endringer i avtaleverket som kan bygge opp under økt nærvær? I så fall hvilke? Eksisterende lov og avtaleverk ivaretar i stor grad partenes rettigheter og plikter for å utrede og gjennomføres ulike tiltak som kan bygge opp under økt nærvær. Det er ikke behov for ytterligere presisering i avtaleverket. 7. Er denne gjennomgangen av pensjon i samsvar med kommunens/fylkeskommunens synspunkt? KS gjennomgang av pensjon samsvarer med Lillehammer kommunes synspunkter om målsettinger for framtidig pensjonsordning for kommunesektoren. 8. Ser kommunen/fylkeskommunen behov for særskilte endringer i særavtalene som har utløp i 2016? I så fall hvilke endringer? Det er ikke behov for særskilte endringer i særavtale som har utløp i 2016, ut over de mandatene som KS allerede har.