Oslo kommune Plan- og bygningsetaten Olivia Paulsen Deres ref.: Vår ref.: 201516426-70 Oppgis alltid ved henvendelse Dato: 05.10.2017 Saksbeh.: Alexander Hexeberg Dahl Arkivkode: 531 Svar på innsynsbegjæring Plan- og bygningsetaten viser til din e-post av 02.10.2017, der du ber om innsyn i alle dokumenter som omhandler det nye Fisketorget på Rådhusplassen i Oslo. Dokumenter om Fisketorget på Rådhusplassen er i Plan- og bygningsetatens saksbehandlingssystemer journalført under to saksnummer, 200612243 og 201516426. Saksnummer 200612243 omhandler reguleringsplansaken og saksnummer 201516426 omhandler byggesaken. Plan- og bygningsetaten digitaliserer og formidler historisk arkivmateriale på internett, i tillegg til løpende publisering av dokumentasjon av etatens saksbehandling. Publikum har i dag tilgang til etatens arkiver og postliste på vår tjeneste Saksinnsyn, hvor det også er mulig å lese og laste ned dokumentfiler i fulltekst. De fleste av dokumentene om Fisketorget på Rådhusplassen er tilgjengelig på Saksinnsyn. En link til nettsiden finnes her: http://innsyn.pbe.oslo.kommune.no/saksinnsyn/main.asp Vi oversender ikke dokumenter som er gjort tilgjengelige på vårt Saksinnsyn. Begjæring om innsyn i dokumenter som er unntatt offentlighet Det er totalt 5 dokumenter i de to sakene som ikke er offentlige, og dermed ikke er tilgjengelig på Saksinnsyn. Din begjæring om innsyn i disse dokumentene blir i det følgende behandlet etter offentlighetsloven som følge av din innsynsbegjæring. Dokumenter i sak med saksnummer 200612243 Offentlighetsvurdering av sakens dokument nr. 9 Dokument nr. 9 er utarbeidet av Plan- og bygningsetaten 07.12.2006 og har tittelen «område- og prosessavklaring». Dokumentet er unntatt offentlighet etter offentlighetsloven (offl.) 14 første ledd. I offl. 14 første ledd står det: «Eit organ kan gjere unntak frå innsyn for dokument som organet har utarbeidd for si eiga interne saksforebuing» www.oslo.kommune.no/pbe Postadresse: Besøksadresse: Sentralbord, tlf: 21 80 21 80 postmottak@pbe.oslo.kommune.no Boks 364 Sentrum Vahls gate 1 Kundesenteret, tlf: 23 49 10 00 0102 Oslo 0187 Oslo Bankgiro: 1315.01.01357 www.byplanoslo.no Org.nr.: NO 971 040 823 MVA
Saksnr: 201516426-70 Side 2 av 5 Det aktuelle dokumentet er et internt notat utarbeidet for etatens interne saksbehandling, og kan derfor unntas i sin helhet. Dokumentet i denne saken gjelder en tidlig område- og prosess avklaring av ny reguleringsplan for Fisketorget på Rådhusplassen. Selv om reguleringssaken er ferdig behandlet står hensynet til å Offentlighetsvurdering av sakens dokument nr. 31 Dokument nr. 31 er utarbeidet av Plan- og bygningsetaten 10.09.2008 og har tittelen «Prosjektavklaring». Dokumentet er unntatt offentlighet etter offentlighetsloven (offl.) 14 første ledd. Det aktuelle dokumentet er et internt notat utarbeidet for etatens interne saksbehandling, og kan derfor unntas i sin helhet. Dokumentet i denne saken gjelder en tidlig prosjektavklaring av ny reguleringsplan for Fisketorget på Rådhusplassen. Selv om reguleringssaken er ferdig behandlet står hensynet til å Offentlighetsvurdering av sakens dokument nr. 33. Dette dokumentet er utarbeidet av Plan- og bygningsetaten 22.08.2008 og har tittelen «Saksfremlegg for Rådet for byarkitektur». Dokumentet er ved en feil unntatt offentlighet med hjemmel i offl. av 1970 5 a, første ledd. Her er det både anvendt gammel lov, og bestemmelseshenvisingen er feil. Det skulle vært brukt ny lov (offl.) av 2006 14 første ledd, som i gammel lov tilsvarer 5, første ledd. Det aktuelle dokumentet er utarbeidet for Oslo kommunens råd for Byarkitektur. Det aktuelle dokumentet er dermed et organinternt dokument utarbeidet for kommunens interne saksbehandling, og kan derfor unntas i sin helhet etter offl. 14, første ledd.
Saksnr: 201516426-70 Side 3 av 5 Dokumentet i er organinternt og er utarbeidet for kommunens interne saksforberedelse/møteforberedelse. Selv om møtet som foranlediget utarbeidelsen av dokumentet er avholdt står hensynet til å verne om interne prosesser sterkt. Videre vil dokumenter som utarbeides som møteforberedende i ettertid fremstå som svært misvisende da innholdet i disse ikke nødvendigvis presenteres eller diskuteres i møtets forbindelse, og dermed ikke reflekterer møtets innhold, eller møtets konklusjoner. Plan- og bygningsetaten mener at hensynet til å verne om det offentliges adgang til interne prosesser veier tyngre enn hensynet offentlighet i dette tilfellet. Offentlighetsvurdering av sakens dokument nr. 64 Dokument nr. 64 er utarbeidet av Plan- og bygningsetaten 04.09.2017 og har tittelen «Saksgrunnlag møte med byråden». Dokumentet er unntatt offentlighet med hjemmel i offl. 14 første ledd. Det aktuelle dokumentet er et internt notat utarbeidet for etatens interne saksforberedelse/møteforberedelse, og kan derfor unntas i sin helhet. Dokumentet i er et internt notat utarbeidet for etatens interne saksforberedelse/møteforberedelse. Selv om møtet som foranlediget utarbeidelsen av notatet er avholdt står hensynet til å verne om interne prosesser sterkt. Videre vil interne notater som utarbeides som møteforberedende i ettertid fremstå som svært misvisende da innholdet i disse ikke nødvendigvis presenteres eller diskuteres i møtets forbindelse, og dermed ikke reflekterer møtets innhold, eller møtets konklusjoner. Planog bygningsetaten mener at hensynet til å verne om det offentliges adgang til interne prosesser veier tyngre enn hensynet Offentlighetsvurdering av sakens dokument nr. 82 Dokumentet er utarbeidet av Plan- og bygningsetaten 09.03.2011 og har tittelen «Avklare bemerkninger». Dokumentet er unntatt offentlighet med hjemmel i offl. 14 første ledd. Det aktuelle dokumentet er et internt notat utarbeidet for etatens interne saksbehandling, og kan derfor unntas i sin helhet.
Saksnr: 201516426-70 Side 4 av 5 Dokumentet i denne saken gjelder avklaringer forut for revidering av reguleringsplanforslag for Fisketorget på Rådhusplassen. Selv om reguleringssaken er ferdig behandlet står hensynet til å Dokumenter i sak med saksnummer 2015166426 Offentlighetsvurdering av sakens dokument nr. 64 Dokument nr. 64 er utarbeidet av Plan- og bygningsetaten 04.09.2017 og har tittelen «Saksgrunnlag møte med byråden». Dokumentet er unntatt offentlighet med hjemmel i offl. 14 første ledd. Det aktuelle dokumentet er et internt notat utarbeidet for etatens interne saksforberedelse/møteforberedelse, og kan derfor unntas i sin helhet. Dokumentet i er et internt notat utarbeidet for etatens interne saksforberedelse/møteforberedelse. Selv om møtet som foranlediget utarbeidelsen av notatet er avholdt står hensynet til å verne om interne prosesser sterkt. Videre vil interne notater som utarbeides som møteforberedende i ettertid fremstå som svært misvisende da innholdet i disse ikke nødvendigvis presenteres eller diskuteres i møtets forbindelse, og dermed ikke reflekterer møtets innhold, eller møtets konklusjoner. Planog bygningsetaten mener at hensynet til å verne om det offentliges adgang til interne prosesser veier tyngre enn hensynet Øvrige bemerkninger Etaten bemerker for ordens skyld at dokument nr. 62 og nr. 63 er registrert i Saksinnsyn som unntatt publisering. Det betyr at dokumentene er tilgjengelige i saksinnsyn, men at innsyn fordrer personlig innlogging. Veiledning om hvordan denne funksjonen benyttes finne du på våre nettsider. En link til nettsiden finnes her: http://innsyn.pbe.oslo.kommune.no/saksinnsyn/main.asp Klageadgang Et vedtak om helt eller delvis avslag på begjæring om innsyn kan påklages til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, jf. offentlighetslovens 32. Klagen med referanse til saksnummer sendes til Plan- og bygningsetaten innen 3 uker fra underretning om vedtaket. Plan- og bygningsetaten forbereder klagesaken og sender den til Fylkesmannen i Oslo og Akershus.
Saksnr: 201516426-70 Side 5 av 5 Klagen skal sendes til: Plan- og bygningsetaten, Postboks 364 Sentrum, 0102 Oslo. Plan- og bygningsetaten Avdeling for områdeutvikling Områdeutvikling Fjordbyen Dette dokumentet er elektronisk godkjent 05.10.2017 av: Alexander Hexeberg Dahl - saksbehandler Målfrid Nyrnes - enhetsleder