Nytt politisk landskap Skog og Landskap - Landskapsovervåking Lillestrøm onsdag 27. november 2013 Finn Erlend Ødegård - seniorrådgiver 1
Mindretallsregjering Samarbeidsavtalen hvor viktig vil den bli? 2
Politisk ledelse i LMD Sylvi Listhaug Hanne Maren Blåfjelldal Lars Joakim Hanssen Listhaugs mandat Høyre og Frps målsetninger for norsk jordbruk: Legger vekt på eiendomsretten Sjølstendig næringsdrivende skal styrkes Høyest mulig sjølforsyning av mat av beredskapshensyn Reformer som kan gi økt lønnsomhet Økt forbrukerorientering = lavere matpriser Landbrukspolitikk Distriktspolitikk 3
Mål i Regjeringsplattformen Gjøre jordbruket mindre avhengig av statlige overføringer, redusere jordbrukets kostnadsnivå og gi bonden nye og bedre inntektsmuligheter Betyr det? Fortsatt kutt i støttenivå (1.5 mrd 2013)? Økte markedsinntekter med mindre tollvern? Innretning på struktur og geografi Skattelette hvordan? Kutt i avgifter hvilke? Savner inntektsmål sikre rekruttering Kvotebegrensinger og konsesjonsgrenser i størst mulig grad oppheves. Tak for maksimal produksjon heves først. Tollmurer bør reduseres av hensyn til forbrukere og matvareindustri Sterkere konkurranse i næringsmiddelindustrien 4
Skattendringer for å styrke økonomien Ta vare på god matjord, men balansere mot storsamfunnets behov Forenkle landbruksbyråkratiet Satse på kompetansetiltak i landbruket Vil tiltakene bygge opp om måla? Opprettholde avtaleinstituttet (ikke avklart tidspkt) Men mange forslag rokker ved den norske landbruksmodellen Oppheve odelsbestemmelsen i grunnloven Overføringene reduseres i takt med at begrensinger oppheves Markedsregulatorordningene mer uavhengig av samvirke 5
Tiltak Forenkle støttestrukturen Budsjettstøtten mer produksjonsavhengig (mindre på areal) Gjennomgå konsesjoner, kvoteordninger og differensiering av tilskuddsatser Tiltak Oppheve konsesjonsloven, boplikten, delingsforbud og priskontroll Utrede praktisering og effekt av driveplikt vurdere oppheving A/S som selskaps- form 6
Positive tiltak Redusere skattesatsen på gevinst ved salg av virksomheter i jordbruket til ordinær kapitalbeskatning Fondsordning etter modell fra skogbruket Gjennomgå leiejordsproblematikken og agronomien 109,0 108,0 107,0 106,0 105,0 104,0 103,0 102,0 101,0 100,0 Samfunnsoppdraget: Økt norsk matproduksjon Befolkning Norsk produksjon 1 % pr år? 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 7
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 8 080 6 657 9 486 7 643 10 324 9 663 10 261 10 107 10 554 8 510 7 900 8 308 6 687 6 648 6 567 13 013 13 302 14 225 13 457 11 653 3 798 3 894 4 456 5 556 4 643 Antall dekar 6 008 4 889 2 223 5 123 6 611 7 045 4 690 7 709 9 637 8 961 3 604 4 350 6 601 10 166 8 813 05.12.2013 25 000 Omdisponering av dyrka og dyrkbar jord 1993-2012 i antall dekar 20 000 15 000 10 000 Dyrkbar mark (daa) Dyrka mark (dda) 5 000 - Kjelde: Statens landbruksforvaltning og Statistisk sentralbyrå gjennom KOSTRA. Norges Bondelags svar på utfordringene Importvern Markedsbalansering Investeringsvirkemidler Jordvern Færre rovvilt Økt energiproduksjon Maktforholdene i verdikjeden for mat Møte vær- og klimautfordringer ny kunnskap 8
Strategi som interesseorganisasjon Handlingsrommet? Landbrukspolitiske skillelinjer på Stortinget Kamporganisasjon Samhandling innenfor politiske rammer Listhaug inviterte til møte 21 okt. Statsrådens ønskeliste for endringer: Lette opp produksjonsbegrensinger kvoter og konsesjon Forenkle støttestruktur målretting Nye og bedre inntektsmuligheter mindre avhengighet overføringer Gjøre landbruket mindre avhengig av støtteordninger Skatteletter, avgiftsreduksjoner Styrke eiendomsretten Utrede driveplikt Forenkling av landbruksforvaltningen Kompetanseutvikling hvor trykker skoen mest? 9
Regjeringens budsjettforslag 2014 Større skatte og avgiftsendringer fra vekstpakke for næringslivet til skattelette for folk flest Skattesmell for landbruket (arveavgift) Kutter over 100 mill i LMDs budsjett Landbruksforskning Energiflisordningen Matsikkerhet, økt brukerbetaling Ikke matkornlager 10
Kampen om virkelighetsforståelsen Mulighet for gjennomslag avhengig av landbrukets omdømme 9 av 10 støtter landbruk på dagens nivå Interessen for mat øker Vaksinere mot myter og motkrefter Mål nr 1: Billigere mat og større utvalg over 100 ordninger byråkratisk og komplisert Mer effektivt og mindre kostnadskrevende Ser bare i bakspeilet - gammeldags og liteendringsvillig Bygge kunnskap hos politikere Langsiktig holdningsskapende arbeid 11