Politiske mål og bakgrunn for lovendring

Transkript

1 Politiske mål og bakgrunn for lovendring Camilla Neiden Stavanger 26. november 2013

2 Tema for foredraget Delingsbestemmelsen mål og bakgrunn for endring Den nye politiske plattformen 2

3 Endringer i jordloven Endringer i 12 og 2 Endret med lov 14. juni 2013 nr. 46 Ikrafttredelse 1. juli

4 Oversikt over endringene Endret betingelsene for å fradele en landbrukseiendom - 12 første til fjerde ledd Nytt rundskriv M-1/2013 om deling og omdisponering 9 og 12 Endret virkeområdet til 12-2 tredje ledd Forskriftshjemmel om grensejustering etter matrikkellova - 12 siste ledd 4

5 Bakgrunn Forarbeidene til endringen: Prop. 127 L Endringar i jordlova Delingsforbudet stort sett uendret siden 1955 Det har skjedd store endring i landbruket Meld. St. 9 ( ) Innst. 234 S ( ) Meld. St. 17 ( ) 5

6 Landbruksmeldinga det må bli enklere å dele fra Hvor samfunnsgevinsten er stor nok, for eksempel der dyrka jord går som tilleggsjord til bruk i drift, bør loven legge til rette for at eieren bør ha rett til å dele fra til slike formål det bør gjøres enklere enn i dag å kunne beholde eller dele fra romslige tomter eller bolighus som ikke ligger i tunet. 6

7 Behov for lovendring Økende omfang av leiejord Landbrukseiendommer med bolighus uten bosetting Etterspørsel etter boliger med romslig tomt og tomter Festnet praksis etter jordlova 12 7

8 Forts. For å sikre ein praksis som er betre tilpassa lokale behov når det gjeld omsynet til busetjing, og ein praksis som kan føre til større samsvar mellom eigedomsstruktur og bruksstruktur, meiner departementet det er nødvendig å endre delingsføresegna i jordlova. 8

9 Mål med endringen Lettere å få samtykke til deling der formålet med delingen er bolig eller tilleggsjord. Fortsatt kontroll for å ivareta viktige hensyn bak delingsbestemmelsen. Bort fra forbudstanken. 9

10 Formålet med dagens delingsbestemmelse Hindre at det oppstår enheter som er vanskelige å drive rasjonelt og dermed vanskelig å opprettholde som aktive bruk. Hindre oppdeling som gjør det vanskelig å nekte senere omdisponering. Hindre at det oppstår driftsmessige ulemper. 10

11 Fokus bort fra delingsforbud Før: ikke lov å gi delingstillatelse hvis ikke vilkårene for deling var til stede Nå: Prp. 127L( ) s. 18 deling kan tillatast dersom det ikkje går ut over dei interessene delingsføresegna skal verne 11

12 Fjerne lovbestemte vilkår Skjønnsmessige momenter Prp. 127L ( ) s 25 Løysinga opnar for ei mindre fastlåst vurdering av omsyna som gjer seg gjeldande i den konkrete delingssaka. Lysinga gir kommunane auka handlingsrom til å løse konkrete utfordringar. 12

13 Ny regjering fra høsten 2013 Høyre og Fremskrittspartiet har dannet regjering Det er lagt fram en ny politisk plattform Plattformen varsler store endringer i eiendomslovgivningen Mindretallsregjering For øyeblikket ingenting endret Usikkerhet om framtiden 13

14 Noen klipp fra Sundvoldenerklæringen Generelt: Vil arbeide for å oppheve odelsbestemmelsen i Grunnloven. Ønsker et tydeligere skille mellom landbrukspolitikk og distriktspolitikk. Vil styrke landbruket gjennom forenkling av lover, regler og støtteordninger. 14

15 Regjeringen vil: Arbeide for en høyest mulig selvforsyning av mat av beredskapshensyn. Gi den enkelte bonde større råderett over egen eiendom ved å oppheve konsesjonsloven, boplikten, delingsforbud og priskontroll. Utrede praktiseringen og effekten av driveplikten, og vurdere en oppheving. Åpne for bruk av aksjeselskap som selskapsform i landbruket. 15

16 Forts. Ta vare på god matjord, men balanser jordvernet mot storsamfunnets behov. Regjeringen vil foreta en gjennomgang av leiejordsproblematikken og agronomien i norsk landbruk med tanke på bedre avkastning på eksisterende arealer. Gjennomføre forenklinger og reduksjon av landbruksbyråkratiet. 16

17 Regjeringen vil også: Gjennomgå strukturen i departementene og direktoratene med sikte på å forenkle og avbyråkratisere. Redusere antallet lovpålagte høringsinstanser og avgrense innsigelsesretten i arealsaker. Sette klarere grenser for forvaltningens adgang til å treffe skjønnsmessige vedtak. Forenkle plan- og bygningsloven. Fjerne boplikten. 17

18 Hva skjer/kan skje framover? Lovendring Forskriftsendring Endring i rundskriv Politiske signaler 18