Et attraktivt og konkurransedyktig OPPLAND INTERNASJONAL STRATEGI 2012-2015 www.oppland.no/internasjonalt
Forord Oppland er en del av verden, og våre innbyggere forholder seg til en stadig økende globalisert hverdag. For å ta del i denne globale virkelighet, skal Oppland fylkeskommune (OFK) engasjere seg i internasjonalt arbeid og ta et globalt samfunnsansvar som bidrar til en bærekraftig utvikling. Internasjonalt samarbeid styrker næringsutviklingen og bidrar til at vi leverer gode tjenester til befolkningen. Det er derfor viktig at OFKs internasjonale engasjement er en rød tråd gjennom hele organisasjonen, og at det også kommer våre innbyggere til gode. Internasjonal kompetanse er helt nødvendig i dagens samfunn, for våre ungdommer vil det være helt utenkelig å ikke delta i et globalt samfunn. Vi har revidert vår internasjonale strategi for perioden 2012-2015. Det har vært viktig å spisse innsatsområder og målsettinger som er i tråd med satsingsområdene i regionale handlingsprogram og regional planstrategi for Oppland. Internasjonalt samarbeid skal gi en merverdi innenfor de arbeidsoppgavene vi skal løse overfor våre innbyggere. Fagavdelingene har derfor prioritert de områder hvor et internasjonalt engasjement styrker næringsutvikling og tjenester til befolkningen. Geografiske samarbeidspartnere er valgt med tanke på felles interesse og nytte innen områder hvor erfaringer og kompetanse kan hentes. Å påvirke utviklingen i Europa i fellesskap er avgjørende for at vår stemme skal bli hørt. Deling av arbeidsoppgaver bidrar til at vi får utrettet mye mer enn på egen hånd. Utfordringene i Oppland er de samme utfordringene som andre steder i Europa. Oppland fylkeskommune bruker internasjonalt arbeid som et viktig redskap for å bidra til en god utvikling i Opplandssamfunnet. Denne strategien skal være et styringsverktøy, både politisk og administrativt. Vi skal jobbe målrettet for deltakelse i prosjekter og samtidig utøve politikk i tråd med våre satsingsområder. Lillehammer 06.06.12 Gro Lundby Fylkesordfører 2
Innhold 1. Innledning... 4 1.1 Oppland fylkeskommunes internasjonale engasjement... 4 1.2 Merverdi for Opplandssamfunnet... 4 2. Målgrupper... 5 2.1 Folkevalgte og ansatte i Oppland fylkeskommune... 5 2.2 Ungdom... 5 2.3 Kommuner... 6 2.4 Næringsliv... 6 3. Strategiske verktøy... 7 3.1 Samordningsorganer... 8 3.2 Europeiske organisasjoner... 9 3.3 Bilateralt samarbeid... 10 3.4 Aktiv bruk av EU/EØS-programmene... 10 4. Innsatsområder og målsettinger... 11 4.1 Politikkpåvirkning... 11 4.2 Økt kompetanse om internasjonalt arbeid... 12 4.3 Ungdom og opplæring... 13 4.4 Næring og kultur... 14 4.5 Regional og kommunal planlegging og stedsutvikling... 16 4.6 Klima, miljø og energi... 17 4.7 Folkehelse... 18 4.8 Samferdsel og kollektivtransport... 19 www.oppland.no/internasjonalt Bilder: Clipart Gallery, Oppland fylkeskommune, NCE Raufoss, Lom & Skjåk Adventure, FjellNorway, Oplandske Dampskibselskap - Brynjar Eidstuen, Geir Olsen, Jan Askildsen, Britt-Åse Høyesveen, Bernt M. Tordhol, Opplandstrafikk, Morten Brun - Innovasjon Norge, Klimapark 2469, Jørgen Skaug Utgiver: Oppland fylkeskommune 3
1. Innledning 1.1 Oppland fylkeskommunes internasjonale engasjement Oppland fylkeskommune (OFK) skal bruke internasjonalt arbeid som et redskap for bedre oppnåelse av målene satt i fylkeskommunens regionale handlingsprogram (RHP) og regional planstrategi for Oppland. Det er viktig å hente ny kunnskap og inspirasjon utenfra for å styrke næringsutvikling og tjenesteproduksjon som igjen vil skape merverdi for Opplands innbyggere. Deltakelse i internasjonale prosjekter gir tilgang til kompetansedeling, erfaringsutvekslinger og finansielle virkemidler. Oppland fylkeskommunes skal også ta et globalt samfunnsansvar gjennom å bidra til demokrati, sosial rettferdighet og bærekraftig uvikling gjennom å dele kunnskap og erfaringer med land som har behov for det. Utviklingen i EU og EØS påvirker norske kommuner og fylkeskommuner på flere måter. 75 % av alle saker i norske kommunestyrer er påvirket av EØS-avtalen 1. Det er derfor viktig at kommuner og fylker sitter inne med førstehånds kunnskap om EØS-regelverkets praktiske konsekvenser. Denne reviderte utgaven av internasjonale strategi beskriver kort målgruppene for det internasjonale arbeidet, gjennomgår strategiske verktøy som kan brukes for å nå mål og strategier, samt beskriver mål og strategier. Innsatsområder, målsettinger og strategier er basert på fagenhetenes egne prioriteringer og innspill, og rapporteringen på måloppnåelse i det internasjonale arbeidet foregår derfor fra hver enkelt fagavdeling. 1 NIBR-rapport 2008:12 s. 60 Hvis interessante prosjekter som ikke er beskrevet under mål og strategier blir initiert underveis i planperioden, kan de likevel vurderes hvis de er i tråd med fylkeskommunens øvrige satsingsområder og plandokumenter. Strategien avgrenses til å omhandle Opplands engasjement med andre land og omfatter ikke tiltak for innvandrere til Opplandssamfunnet. 1.2 Merverdi for Opplandssamfunnet Samarbeid på den internasjonale arenaen med deltakelse i internasjonale nettverk og prosjekter kan være en krevende arbeidsform. Det handler om å komme frem til bedre løsninger og resultater enn man ville oppnådd ved å jobbe hver for seg. z Bedre oppnåelse av målene satt i regional planstrategi og regionalt handlingsprogram og fylkeskommunens øvrige styringsdokumenter. z Styrke næringsutvikling og tjenesteproduksjon. z Inspirasjon, kompetansebygging og erfaringsutveksling gjennom deltakelse i internasjonale prosjekter. z Skape mer attraktive arbeidsplasser. z Finansiell støtte til prosjekter gjennom EU-programmene. z Være i forkant av regelverk og politikk som vil få konsekvenser for fylket. z Delta i og bidra til den politiske debatten. Vi har noe å lære og vi har noe å tilføre. z Adgang til viktige europeiske beslutningstakere. z Samarbeid med aktuelle regioner i Europa gjennom EØS-finansieringsmekanisme og andre aktuelle ordninger. 4
2. Målgrupper 2.1 Folkevalgte og ansatte i Oppland fylkeskommune Internasjonal strategi bygger på Oppland fylkeskommunes plandokumenter og ansvarsområder. Egen organisasjon er derfor en viktig målgruppe for mål og strategier i dokumentet. Fylkeskommunen har en viktig rolle som regional utviklingsaktør. Et internasjonalt engasjement styrker ansattes og folkevalgtes muligheter til å utføre arbeidsoppgavene på en bedre måte. Det handler også om å være til stede og bidra i politiske debatter som påvirker utviklingen i fylket. Det er derfor viktig å øke kompetansen i egen organisasjon, både politisk og administrativt. 2.2 Ungdom Ungdom er nøkkelen til at Oppland skal ha levedyktige samfunn i framtida. At innbyggerne evner å arbeide på internasjonale arenaer, er en forutsetning for å lykkes i en globalisert verden. Å gi ungdom kompetanse innen språk, kulturforståelse, internasjonal politikk og interkulturell kommunikasjon er av avgjørende betydning for framtidig vekst. Opplandssamfunnet har gode erfaringer når det gjelder ungdom og demokrati, noe som bør deles med ungdom fra andre kulturer. Samtidig har Oppland mye å lære av andres arbeids- og tenkemåter. Gjennom aktiv deltakelse i internasjonale nettverk og læringsarenaer øker ungdoms refleksjon, og de får et bedre grunnlag for å kunne utvikle gode arbeidsformer hjemme. F.eks. deltar Ungdommens fylkesting i ungdomsnettverkene til de internasjonale organisasjonene OFK er medlem av. Det er viktig for næringslivet å ha medarbeidere med internasjonal kompetanse for å kunne samarbeide godt med fagmiljøer i andre land og lykkes innen eksport og import. Så mange ungdommer som mulig bør få anledning til å delta i internasjonale nettverk og ta deler av sin utdannelse og læretid i utlandet. De videregående skolene skal legge til rette for utveksling av elever og aktivt bruke mulighetene innen de europeiske utvekslingsprogrammene. 5
2.3 Kommuner Kommunene er en viktig tjenesteleverandør overfor befolkningen, og kvalitet og god service på tjenestetilbudene er avgjørende for at befolkningen skal være fornøyd. De fleste EU-programmene er tilpasset kommunesektoren. Ved å delta i programmer og prosjekter kan kommunene få tilført kompetanse, finansielle virkemidler og erfaringer innen områder som er viktig for å levere gode tjenester. Som eksempel kan nevnes programmer knyttet til helsesektoren, skolesektoren, næringsutvikling og kompetansebygging. Oppland fylkeskommune skal bistå kommunene med informasjon, kompetanse, nettverkstilknytning, opplæring i å søke EU-programmer og støtte til utvikling av internasjonale programmer. Fylkeskommunen skal i sitt samarbeid med kommunene i første rekke konsentrere seg om de seks regionenes spissa profiler beskrevet i regionalt handlingsprogram (RHP). 2.4 Næringsliv Økende konkurranse og globalisering gjør at næringslivet i Oppland i større grad må tilpasse seg et internasjonalt marked. Konkurransen blir stadig skjerpet, og sikring av arbeidsplasser vil være essensielt framover. Dagens samfunn krever at næringslivet er internasjonalt orientert, uavhengig om bedrifter produserer for eksportmarkedet eller ikke. Det er samlet sett stor internasjonal aktivitet hos næringslivet i Oppland. Fylkeskommunen skal bygge opp under denne aktiviteten, blant annet gjennom sitt eierskap i Innovasjon Norge. Forskningsrådets EU-kontor, som er en kompetansearena for internasjonalisering av norsk forskning overfor næringslivet, offentlige etater og FoU-miljøer, er også en viktig samarbeidspartner. Målet er at OFK gjennom sitt arbeid skal bidra til en lavere terskel for internasjonalisering hos næringslivet i Oppland. 6
3. Strategiske verktøy Deltakelse i norske samordningsorganer, europeiske organisasjoner, bilateralt samarbeid, samt målrettet bruk av EU/EØS sine finansieringsordninger, er viktige verktøy for å nå målene satt i internasjonal strategi. Organisasjoner og nettverk bistår med å finne partnere til prosjekter og programmer, utvikling av prosjekter, og med politikkpåvirkning og lobbyvirksomhet overfor nasjonale myndigheter og EU-systemet. Å stå sammen med andre regioner er avgjørende for å kunne påvirke utviklingen i Europa. Oppland fylkeskommune er medlem i to samordningsorganer; Osloregionens Europakontor (ORE) og Østlandssamarbeidet, samt tre europeiske organisasjoner; Assembly of European Regions (AER), Baltic Sea States Subregional Cooperation (BSSSC) og Euromontana. Hensikten med å være medlem i nasjonale/ internasjonale organisasjoner: z Tilgang til informasjon om internasjonale prosjekter som styrker næringsutvikling og tjenesteproduksjon i Oppland z Prosjektutvikling z Finne partnere til internasjonale prosjekter z Politikkovervåking og politikkpåvirkning innen områder som er viktige for Oppland Deltakelse i internasjonale organisasjoner krever politisk engasjement og aktivitet. 7
3.1 Samordningsorganer Osloregionens Europakontor (ORE) Foreningen Osloregionens Europakontor er et tverrfaglig service- og kompetansesenter med medlemmer fra de åtte fylkeskommunene på Østlandet - Akershus, Buskerud, Hedmark, Oppland, Oslo, Telemark, Vestfold og Østfold. Kontorets hovedoppgaver er å bistå med henvendelser til EUs organer, etablere kontakt med andre regionkontor og organisasjoner generelt, samt bistand i forbindelse med søknader til programmer/prosjekter innenfor EU/EØS. Opplands gevinst er opplæring i søknadsskriving og prosjektutvikling knyttet til deltagelse i EU/EØSprogrammer, informasjon om internasjonale prosjekter, tilgang til prosjektpartnere, kompetanseheving innen EU/EØS, politikkovervåking, profilering og bistand til å knytte internasjonale kontakter, for eksempel i forbindelse med medlemmenes ønsker om hospitering/møter/studiebesøk. www.osloregionen.org Østlandssamarbeidet Østlandssamarbeidet er en nettverksorganisasjon som består av de åtte fylkeskommunene på Østlandet. Hovedoppgaver er påvirkning av regionalpolitikken i Europa og deltakelse i internasjonale utviklingsprogram og prosjekter som er til nytte for regionen. Opplands gevinst er en samordning av det europeiske engasjementet i samarbeid med andre fylkeskommuner. Østlandssamarbeidet bidrar med politikkovervåking, deltakelse i felles høringer, og å påvirke og fremme Opplands interesser innenfor prioriterte områder. De er også et politisk og administrativ diskusjonsforum som bidrar til arbeidsdeling i de ulike internasjonale fora. Østlandssamarbeidet har sekretariatsfunksjon for fylkeskommunenes deltagelse i AER, BSSSC og Schleswig-Holstein. Ungdomsnettverket Østsam Ung er en arena for læring, erfaringsutveksling, nettverksbygging og internasjonalisering. Deltakelse i ungdomsarbeidet i organisasjonene AER og BSSSC inngår i arbeidsområdet til Østsam Ung. www.ostsam.no Europaforum Innlandet Oppland deltar også i Europaforum Innlandet som består av EU-rådgivere fra Oppland og Hedmark knyttet til høgskolene, fylkeskommunene, Innovasjon Norge, forskningsrådet og NHO Innlandet. Formålet med forumet er samordning og erfaringsutveksling. 8
3.2 Europeiske organisasjoner AER Assembly of European Regions AER er en uavhengig organisasjon med mer enn 270 medlemmer fra 33 land i Europa, samt 16 internasjonale sammenslutninger både i og utenfor EU. AER ivaretar regionenes interesse i Europa og påvirker regionalpolitikken gjennom lobbyvirksomhet mot EU-systemet innen aktuelle temaer. AER er bygd opp av tre fagkomiteer med underkomiteer hvor det praktiske arbeidet gjøres: Komité 1 - Økonomi og regional utvikling, komité 2 - sosialpolitikk og folkehelse, komité 3 - kultur, utdanning, ungdom, media og interregionale/-nasjonale relasjoner. Oppland ønsker å bruke AER til å delta i politikkutforming innen innsatsområdene som er beskrevet i strategien. Gjennom deltakelse i én eller flere komiteer, samt ved å utvikle og finne partnere til prosjekter innenfor nettverket i AER, har Oppland tilgang til partnere blant medlemmer fra hele Europa (også fra Middelhavsområdet). www.aer.eu BSSSC Baltic Sea States Subregional Cooperation BSSSC er en politisk nettverksorganisasjon for regionene (fylker, amt, län, delstater, regioner) i de 10 landene rundt Østersjøen (Norge, Danmark, Sverige, Finland, Polen, Estland, Latvia, Litauen, Russland og Tyskland). BSSSC har hovedfokus rettet mot transport og infrastruktur, maritim politikk, bærekraftig energi og klima (Baltic 21), FoU, utdanning og kompetanse, folkehelse og livskvalitet, den nordlige dimensjon og samarbeid med Russland. Oppland ønsker å bruke BSSSC til å finne partnere til internasjonale ungdomsprosjekter, delta i ungdomsnettverk, finne partnere til prosjekter innen Østersjøprogrammet og Interreg innenfor innsatsområdene som er beskrevet i strategien. Oppland har et varamedlem i styret i BSSSC. www.bsssc.com Euromontana Euromontana er et nettverk bestående av 70 fjellregioner/-kommuner/-organisasjoner fra 18 ulike land. Euromontanas målsetting er å forbedre levekår og livsgrunnlag for innbyggerne i Europas fjellområder og påvirke fjellområdenes interesse gjennom lobbyvirksomhet mot EU-systemet. Fokusområder er: Territoriell samhørighet (Cohesion), landbruk og distriktsutvikling, produkter fra fjellregionene, energi, innovasjon, tjenester i allmennhetens interesse (SGI), utdanning og praksis, skog og treforedling, bærekraftig turisme, miljø og klima, mobilitet og infrastruktur. Oppland ønsker å bruke Euromontana til å påvirke fjellregionpolitikken gjennom aktiv deltagelse i styret, finne partnere til prosjekter knyttet til utvikling av fjellregionene, samt kompetanseutvikling gjennom hospitering på kontoret i Brussel. www.euromontana.org 9
3.3 Bilateralt samarbeid Oppland fylkeskommune har både formelle samarbeidsavtaler og uformelt samarbeid med regioner og aktører hvor vi har felles nytte av erfaringsutveksling og kompetansebygging. I skrivende stund har OFK en formell avtale med Schleswig-Holstein og Namibia, et uformelt samarbeid med Highland, Skottland, samt et vedtak i fylkesutvalget om et ønsket samarbeid med Neretva Canton i Bosnia. På prosjektbasis samarbeides det med aktører fra flere land/regioner. z Schleswig-Holstein: Oppland har siden 1999 hatt en bilateral avtale med Schleswig-Holstein på lik linje med de andre syv fylkeskommunene på Østlandet. Avtalen med Schleswig-Holstein er generell i sin form og åpner for samarbeid på alle områder som kan være av interesse for Oppland. Oppland har ansvar for ungdom og film på vegne av fellesskapet. Regionene kan ha nytte av å utvikle samarbeid på andre områder også, så det anbefales å videreutvikle samarbeidet blant annet innen reiseliv. z Highland i Skottland og Oppland har mange fellestrekk knyttet til natur, kultur og næringsutvikling. Oppland ønsker et samarbeid med Highland innen turisme, nasjonalparkforvaltning og forvaltning av kulturminner. z Miljøer i Dalarne og OFK har startet en dialog på bakgrunn av at regionene har mange fellestrekk og at det er felles interesse av å bruke idrett som et ledd i det regionale utviklingsarbeidet. z Herzegovina-Neretva Canton i Bosnia-Herzegovina og Oppland fylkekommune ønsker et samarbeid gjennom Nansen Fredssenter i Lillehammer. Aktiviteter som ønskes er opplæring av rektorer på videregående skole i Herzegovina-Neretva Canton og elevutveksling mellom videregående skoler. z Namibia og Namibiaforeningen: OFK har hatt en avtale med Namibiaforeningen siden 2009 og en avtale med Otjozondjupa region siden 2010. Oppland har bidratt med støtte til et utdanningsprosjekt knyttet til San-befolkningen i Tsumkwe-distriktet. Namibiaforeningen har også bidratt til å legge til rette for at studenter fra Oppland kan ta deler av praksisen sin i Namibia. Avtalen med Namibia går ut i 2012 og det anbefales at avtalen avsluttes. 3.4 Aktiv bruk av EU-programmene og EØS-finansieringsordningene Deltakelse i internasjonale programmer og prosjekter er et viktig strategisk virkemiddel for å utvikle Opplandssamfunnet. Formålet ved å delta i internasjonale prosjekter er å hente kunnskap og inspirasjon, dele erfaringer og finne felles løsninger i utviklingen av virksomheter og samfunn. OFK skal målrettet ta i bruk internasjonale programmer som styrker Opplandssamfunnet. EØS-avtalen gir oss tilgang til de mange sektorprogrammene. I tillegg er vi med i Interreg. Dette er finansieringsordninger som norske miljøer kan og bør delta i. Interessante programmer for Oppland er knyttet til ungdom, livslang læring, film, kultur, klima, energi, forskning, innovasjon og næringsutvikling. Aktuelle programmer som kan nevnes er EUs sektorprogram, Interreg, nordiske midler og bilaterale fond. I tillegg kan vi delta i prosjekter under EØS-finansieringsordningene. En oversikt over EU-programmene finner du på nettsidene til OFK - www.oppland.no/internasjonalt 10
4. Innsatsområder og målsettinger Regional planstrategi for Oppland 2012-2016 har fokus på tre satsingsområder: z Nærings- og stedsutvikling z Kompetanse z Samferdsel Det internasjonale arbeidet skal være en integrert del av virksomheten i OFK og bygger direkte på prioriteringer og satsingsområder i fylkeskommunens plandokumenter og handlingsprogram. 4.1 Politikkpåvirkning Regjeringens Europaportal gir en oversikt over Norges forhold til Europa og hvordan dette påvirker norsk politikk og samfunnsliv. Her finnes også en oversikt over departementenes strategiske planer for arbeidet overfor EU. Det er viktig å være i forkant av regelverk og politikk som vil få konsekvenser for norske fylker og kommuner. Som tidligere påpekt har 75 prosent av alle saker i norske kommunestyrer EU/EØS-relevans. Vi skal påvirke og medvirke i den politiske debatten. Samtidig har stabilitet og velferd i våre europeiske naboland stor betydning for norsk politikk, økonomi og samfunnsutvikling. Osloregionens Europakontor, Østlandssamarbeidet, AER, BSSSC og Euromontana bistår OFK med politikkovervåking og -påvirkning overfor EU-systemet. Mål z Overvåke og påvirke politikk innenfor Oppland fylkeskommunes satsingsområder og prioriteringer. Strategier z Delta aktivt i ORE, Østlandssamarbeidet og de europeiske organisasjonene AER, BSSSC og Euromontana og bruke disse til politikkovervåking, utveksle erfaringer og informasjon, samt påvirke utforming av politikk innen områder som er viktige for Oppland. Vi skal være representert i styrende organer i flest mulig av de internasjonale organisasjonene fylkeskommunen er medlem i. z Delta aktivt i politiske komiteer, arbeidsgrupper og utvalg hvor det er politiske temaer som er viktig for Opplandssamfunnet. z Bidra til en effektiv samhandling i saker av felles interesse gjennom et nært samarbeid med ORE, Østlandssamarbeidet, andre fylkeskommuner og statlige myndigheter. 11
4.2 Økt kompetanse om internasjonalt arbeid Høy kompetanse og evne til fornyelse på individnivå, i næringslivet, i offentlig forvaltning og i samfunnet generelt er en forutsetning for økt verdiskaping og trygging av velferd. Den globaliserte verden med stadig sterkere konkurranseorienterte markeder gir det offentlige et spesielt ansvar for å stimulere til målrettet kompetanseutvikling, også gjennom internasjonalt arbeid. Mål z Øke kompetansen i egen organisasjon og hos samarbeidspartnerne om internasjonal politikk, internasjonale programmer og utvikling av internasjonale prosjekter. Strategier z Bistå både egen organisasjon og samarbeidspartnere med informasjon, kompetanse, nettverkstilknytning og støtte til internasjonale prosjekter. z Påvirke egen organisasjon og samarbeidspartnere til å benytte OREs prosjektkurs og hospiteringsordninger. z Opplæring i søknadsskriving og prosjektutvikling knyttet til deltagelse i EU/EØS-programmer. z Påvirke egen organisasjon og samarbeidspartnere til å delta på kurs for å utvikle prosjekter og finne partnere (blant annet Aktiv ungdom, forskningsrådet), samt deltagelse på seminarer/møter/kurs om internasjonal politikk i regi av Østlandssamarbeidet, ORE, KS (EU/EØS-studie) og europeiske organisasjoner. z Arrangere nettverkssamlinger for internasjonale nettverk i Oppland. z Tilrettelegge for styrking av språkkompetanse. z Bruke nettsider og nyhetsbrev til kunnskapsdeling knyttet til internasjonal aktivitet. 12
4.3 Ungdom og opplæring En høy grad av mobilitet er viktig for at ungdom og den oppvoksende generasjon skal forstå og akseptere andre kulturer. Arbeidslivet trenger medarbeidere med internasjonal kompetanse for å kunne samarbeide med fagmiljøer i andre land. Næringslivet har behov for medarbeidere med internasjonal erfaring og språkkunnskaper for å bygge relasjoner på tvers av landegrensene og lykkes innen eksport og import. Oppland fylkeskommune eier og driver 13 videregående skoler. Mål z Jobbe målrettet for at ungdom skal få økt kompetanse i språk, kulturforståelse, nettverksbygging og interkulturell kommunikasjon på tvers av landegrenser. Strategier z Alle de videregående skolene i Oppland skal delta aktivt i minst ett internasjonalt samarbeidsprogram og så langt det er mulig inngå avtaler med samarbeidsskoler i utlandet og bygge disse relasjonene i et langsiktig perspektiv. z Internasjonalt servicekontor skal gjennom bruk av internasjonale programmer sende ut minst 60 lærlinger på et 14 ukers praksisopphold i et europeisk land hvert år. Kontoret skal sende ut veiledere på oppfølgingsbesøk, og bistå med at personer knyttet til fagopplæring kan reise på språkkurs i to uker. z Markedsføre muligheten og delta i internasjonale programmer, samt bistå lag, organisasjoner og samarbeidspartnere som ønsker å delta i internasjonalt samarbeid. Internasjonalt servicekontor skal sende ut volontører, det vil si ungdommer som reiser ut og jobber i europeiske organisasjoner i et år. z Ungdommens fylkesting skal delta i internasjonale ungdomsnettverk og organisasjoner hvor demokrati og politikk er tema. Eksempler på dette er BSSSC og AER. z Klimapark 2469, som er en arena for formidling, forskning og verdiskaping knyttet til klimaendringer, skal styrkes gjennom internasjonale kompetansenettverk og internasjonal ungdomsutveksling. Målet er å skape forståelse, opplevelse og refleksjon knyttet til natur, kulturminner og klima. z Jobbe videre med å gi unge talenter mulighet for deltagelse på internasjonale arenaer gjennom Ungdommens Kulturmønsting (UKM), kulturskoler etc., og satse på talentutvikling for unge utøvere på kunstfeltet gjennom internasjonalt samarbeid og utvekslingsprogrammer. z Vi skal arbeide aktivt for å bruke Ungdoms-OL (Youth Olympic Games) til å fremme fred og samarbeid mellom ungdom fra hele verden. 13
4.4 Næring og kultur Oppland fylkeskommune skal bidra til trivsel og gode levekår i hele fylket. Dette krever blant annet opprettholdelse av arbeidsplasser, innovasjon og gode kulturopplevelser. I vedtatt innovasjonsstrategi er industri, reiseliv, bioenergi, landbruk, kultur- og opplevelsesbaserte næringer og informasjonssikkerhetsmiljøet definert som satsingsområder med et spesielt fortrinn for Oppland. Oppland ønsker å nyttiggjøre seg den kunnskapen andre regioner i Europa har på innovasjon, kulturproduksjon og -formidling, samt verdiskaping basert på natur- og kulturarven. Det er derfor ønskelig å søke samarbeid gjennom internasjonale kanaler og programmer for å utveksle kompetanse og finne gode løsninger på området. Regjeringens reiselivsmelding påpeker at reiselivsnæringen har spesielt stort potensial for verdiskaping. Dette krever at fokus må dreies fra produksjon av tradisjonelle reiselivsprodukt til samarbeid om helhetlige opplevelsesprodukt som inkluderer kultur, mat, historie, natur- og kulturarv samt aktiviteter. Mål næringsutvikling z Bidra til økt internasjonal virksomhet i Opplandsamfunnet samt at næringslivet og kommunene får tilgang til internasjonale impulser og kontakter som kan styrke aktørene både nasjonalt og internasjonalt. Strategier z Oppland fylkeskommune skal i samarbeid med Innovasjon Norge og deres utekontorer, FoU-miljøene, arbeidslivsorganisasjonene og de lokale næringslivsforeningene bruke tilgangen til informasjon, kompetanse og nettverk til å stimulere til internasjonaliseringstiltak i næringslivet. z Legge til rette for deltagelse i aktuelle EU-prosjekter og sørge for kunnskapsoverføring til hele fylket. z Styrke Oppland som idrettsregion gjennom deltagelse i internasjonale prosjekter og bidra til at idrett styrker regional utvikling i Oppland. 14
Mål kultur z Styrke kvaliteten på fylkets kulturliv gjennom kompetansedeling i internasjonale nettverk og prosjekter. Strategier z Øke kunstnermiljøenes kunnskap om deltakelse i internasjonale nettverk og programmer. z Stimulere til økt mobilitet for kunstnere. z Formidle kulturproduksjoner til utenlandske aktører, og vurdere utenlandske produksjoner for formidling til skoler i Oppland. z Styrke bibliotekene som kultur-, lærings- og inkluderingsarenaer gjennom deltakelse i internasjonale prosjekter. Mål reiseliv og kulturarv z Bidra til økt verdiskapning innen reiselivsnæringen i fylket og styrke den faglige kompetansen gjennom deltakelse i ulike internasjonale samarbeidsorganer. Strategier z Stimulere til deltakelse i internasjonal markedsføring og profilering. z Bruke natur- og kulturarven som innsatsfaktor i produktutvikling innenfor reiselivet (f.eks. verdiskapingsprogram for natur- og kulturarv i Oppland). Vi skal bidra til reisemålsutvikling av internasjonal standard gjennom kunnskapsinnhenting, deltakelse i faglige nettverk, erfaringsutveksling og deltakelse i internasjonale prosjekter. z Stimulere til deltakelse i internasjonale kulturminnefaglige nettverk og utviklingsprosjekt. 15
4.5 Regional og kommunal planlegging og stedsutvikling Oppland fylkeskommune er engasjert i flere internasjonale samarbeid med fokus på regional utvikling. Fjellregionsamarbeidet, miljø/klima-arbeid, by- og tettstedsutvikling, vannforvaltning og arbeid med folkehelse og universell utforming er noen av områdene som er svært aktuelle for internasjonale initiativ og samarbeid. Stedsutvikling er en interessant arena hvor et internasjonalt samarbeid kan gi ny kunnskap og erfaringer. Gjennom for eksempel URBACT-programmet kan de oppnås positive effekter gjennom samarbeid med tilsvarende prosjekter i andre land. Flere av de nye EU-medlemslandene fra Øst-Europa har behov for sosial og økonomisk utvikling, og gjennom EØS finansieringsmekanismer gis det støtte til prosjekter knyttet til dette. Oppland kan både bidra og få impulser fra deltagelse i slike prosjekter. Mål z Hente og dele kunnskap og modeller for bærekraftig utvikling av byer, tettsteder og rurale områder. z Erfaringsutveksling knyttet til bruk/vern-perspektivet, forvaltning av nasjonalparker og verneområder. Strategier z Delta i EØS-prosjekt som bidrar til kunnskapsdeling og kompetansebygging i samarbeid med de nye medlemslandene i EU. z Legge til rette for deltakelse i internasjonale prosjekter innen plan og miljø, for eksempel gjennom å arrangere studieturer til områder som har gode modeller for næringsmessig og bærekraftig utvikling av byer og naturområder. 16
4.6 Klima, miljø og energi Klima og energi Oppland har siden 1999 jobbet systematisk med klima- og energispørsmål. I planprogram for ny regional plan for klima- og energi for Oppland 2013-2024 foreslås det følgende satsingsområder: Energiproduksjon, energibruk, transport, landbruk, avfall, areal- og transportplanlegging, klimatilpasning, kunnskapsformidling/holdningsendring/forbruk og livsstil. Oppland fylkeskommune bør søke programmer hvor en eller flere av disse satsingsområdene er prioritert. Temaet energibruk er også et felt hvor fylkeskommunens eiendomsavdeling ønsker å søke internasjonale prosjekter og/eller partnere for felles erfaringsutveksling. Det kan være aktuelt å finne et prosjekt der flere enheter i fylkeskommunen kan ha felles nytte av et internasjonalt samarbeid. Mål z Øke kompetansen om klima- og energieffektive tiltak gjennom internasjonalt engasjement. Strategier z Etablere samarbeid med fagmiljøer internasjonalt som kan bidra til kompetanseutvikling og prosjektutvikling, særlig innen energi og miljø. z Sikre kompetanseutveksling med internasjonale fagnettverk og inspirasjon i det faglige utviklingsarbeidet innen bygg- og eiendomsforvaltning gjennom deltakelse i nasjonale og internasjonale nettverk. 17
4.7 Folkehelse EUs helseprogram (2008-2013) har fokus på hovedområdene helseberedskap, helsefremmende arbeid, inkludert reduksjon av sosiale helseforskjeller, samt helseopplysning. Folkehelseloven (gjeldende fra 2012) er unik i internasjonal sammenheng. Oppland er et fylke som både har utfordringer og satsinger på folkehelseområdet som er relevant for internasjonalt samarbeid. Mål z Styrke folkehelsearbeidet i Oppland gjennom deltakelse i internasjonale nettverk og prosjekter. Strategier z Støtte opp om prosjekt fra forsknings- og høgskolemiljøer for utveksling av kunnskap og best practice for å samle, analysere og spre helseinformasjon. z Støtte opp om og vise internasjonale muligheter for lokale og regionale prosjekter, f. eks. med fokus på universell utforming, medvirkning, kompetanse på minoritetshelse og integrering av innvandrere. 18
4.8 Samferdsel og kollektivtransport Et godt samferdselstilbud er avgjørende for utvikling av funksjonelle samfunn. Bosetning i alle deler av fylket og store avstander gjør at Oppland er avhengig av gode og trygge transportmuligheter, både for privatbiler og innen kollektivtrafikk. Effektiv organisering av kollektivtrafikken er viktig for å kunne gi et tilbud som er best mulig tilpasset behovet. Næringslivet har et økende behov for raske forbindelser til markeder i inn- og utland. Oppland er et av landets største reiselivsfylker, og det ligger et stort potensial i redusert reisetid mellom Oppland og Osloregionen. Utbygging og utbedring av vegnettet og jernbanetraseene i fylket er viktig, likeså en videre utviking av Fagernes Lufthavn Leirin og Oslo Lufthavn Gardermoen. Det blir stadig mer fokus på redusert utslipp av klimagasser. Mål kollektivtrafikk z Øke kompetansen om gode løsninger knyttet til kollektivtransport, trafikksikkerhet, miljøvennlige transportordninger og samarbeid med reiselivet gjennom internasjonalt engasjement. Mål infrastruktur z Arbeide for sikre og effektive hovedtransportårer til/fra og innen fylket for å styrke næringslivets konkurransekraft, herunder også kommunikasjonen med internasjonale markeder. Strategier z Deltakelse i faglige forum som for eksempel Kollektivtrafikkforeningen, aktiv bruk av tilgjengelige informasjonskanaler og økt internasjonal nettverksbygging. z Delta på studieturer og ev. utvekslingsprogram organisert av faglige forum eller av Oppland fylkeskommune. z Vurdere deltakelse i internasjonale program. z Støtte Østlandssamarbeidets deltakelse i internasjonale samferdselsprosjekter for å styrke transportårene til/fra utlandet. z Vurdere deltakelse/erfaringsutveksling med relevante internasjonale partnere i tilknytning til sykkelprosjekter. 19
Postboks 988, 2626 Lillehammer - Tlf.: 61 28 90 00 E-post: postmottak@oppland.org www.oppland.no www.oppland.no/internasjonalt