1 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: 26.04.2017 Tid: 16:00 17:30 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Wenche Tislevoll Ordførar H Arne Prestbø Medlem H Torstein Grimen Medlem H Bjørg Karin Tislevoll Medlem H Ole Bergesen Medlem H Bente Karin Isdahl Medlem H Agnar Aarskog Varaordførar AP Vigdis Røen Leirvik Medlem AP Annar Westerheim Medlem AP Harald Rydland Medlem KRF Dagfinn Brekke Medlem KRF Bård Inge Sørfonn Medlem KRF Grete Marit Veka Maraas Medlem SP Karen Elisabet Rydland Sæbø Medlem SP Sigurd Andre Maraas Medlem FRP Svein Malvin Marås Medlem FRP Forfall: Namn Funksjon Representerer Terje Træet Medlem H Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Geirmund Aga Terje Træet H Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Atle Tornes Rådmann Svein Dale Soleng Ass. rådmann John Karsten Raunholm Skulesjef Anne Berit Hovstad Johansen Helse- og sosialsjef Torgeir Steien Leiar plan og utvikling Trond Salmo Økonomisjef Ola Sönnerlid Leiar IKT-avd. Tore Nesbø Avd. ingeniør drift Wenche Tislevoll Ordførar Bente Fitjar Møtesekretær Protokollen er elektronisk godkjent.
2 Saksnr Innhald Lukket PS 11/17 PS 12/17 Godkjenning av protokoll Meldingar PS 13/17 Årsmelding kontrollutvalet 2016 PS 14/17 PS 15/17 PS 16/17 Konkurranseutsetting av revisjonstenester - Val av revisor ROS-analyse for vann forsyninga i Fitjar kommune Stortingsvalet 2017 - diverse avklaringar PS 17/17 IKT - handlingsplan for grunnskulane i Fitjar 2017-2020 PS 18/17 Finans- og gjeldsforvaltningsrapport 2016 PS 19/17 Eigarmøte i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS PS 20/17 Regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger - avgrensa høyring PS 21/17 PS 22/17 Prosjekt VA Sjoarreset Ymse Før møtet kom Ingrid Hovstad og hadde ei spørjeundersøking i samband med si bacheloroppgåva. Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte kommunestyret om lovendring i 9a i opplæringslova vedk. krenkjande åtferd i skulen. Innkalling og sakliste godkjent utan merknader. PS 11/17 Godkjenning av protokoll Framlegg til vedtak: Kommunestyret godkjenner protokoll frå sist møte. Som framlegg. PS 12/17 Meldingar Framlegg til vedtak: Kommunestyret tek meldingane til vitande. Meldt i møtet: Folketalsutvikling i Fitjar Innspel frå Eldrerådet
3 IKT-leiar Ola Sönnerlid orienterte om at trådlaust nett på FBB vil koma på plass i byrjinga av mai. Representanten Grete Marit Veka Maraas (SP) la føre innspel frå eldrerådet om fleire sentrumsnære leiligheiter. Rådmann Atle Tornes orienterte om moglegheitene for å etablera slike bustader. Frå Kontrollutvalet: Årsrapport og kontrollrapport vedk skatteoppkrevjarfunksjonen i Fitjar 2016, og kontrollrapport 2016 frå Skatteetaten Status overtaking Fitjar bu- og behandlingssenter Kommunebarometeret resultat Fitjar I neste kommunestyremøte vert det gjennomgang av grunnlaget for tala som kjem fram i kommunebarometeret. IKT-leiar Ola Sönnerlid orienterte om at nye ipadar er klare no. Politikarane kan henta dei på IKT-avd på rådhuset frå i morgon. Gamle ipadar kan behaldast, historikk vert ikkje flytta over frå gamal til ny ipad. Kommunestyret tek meldingane til vitande. PS 13/17 Årsmelding kontrollutvalet 2016 Framlegg til tilråding frå Kontrollutvalet: Kommunestyret godkjenner årsmelding for kontrollutvalet 2016. Kommunestyret godkjenner årsmelding for kontrollutvalet 2016. PS 14/17 Konkurranseutsetting av revisjonstenester - Val av revisor Framlegg til tilråding frå Kontrollutvalet: Kommunestyret i Fitjar kommune vel Deloitte AS som revisor frå 01.07.2017 til 30.06.2021. Roald Breistein frå sekretariatet i kontrollutvalet orienterte om evalueringa av innkomne tilbod. Kommunestyret i Fitjar kommune vel Deloitte AS som revisor frå 01.07.2017 til 30.06.2021. PS 15/17 ROS-analyse for vann forsyninga i Fitjar kommune Framlegg til vedtak/tilråding: Utval for plan og miljø rår kommunestyre til å gjera fylgjande vedtak:
4 Risiko og sårbarhetsanalyse for vassverket vert godkjent. Analysen vert å leggja til grunn for hovudplan for vassforsyning. Ein føreset at hovudplan for vassforsyning kjem med naudsynte tilrådingar til prioriteringar. Behandling i Utval for plan og miljø - 07.03.2017: Driftsleiar Tore Nesbø var til stades i møtet og orienterte om saka. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Risiko og sårbarhetsanalyse for vassverket vert godkjent. Analysen vert å leggja til grunn for hovudplan for vassforsyning. Ein føreset at hovudplan for vassforsyning kjem med naudsynte tilrådingar til prioriteringar. Driftsleiar Tore Nesbø var til stades i kommunestyret og orienterte om saka. Risiko og sårbarhetsanalyse for vassverket vert godkjent. Analysen vert å leggja til grunn for hovudplan for vassforsyning. Ein føreset at hovudplan for vassforsyning kjem med naudsynte tilrådingar til prioriteringar. PS 16/17 Stortingsvalet 2017 - diverse avklaringar Framlegg til vedtak: 1. I samband med stortingsvalet vert det val 1 dag, måndag 11. september. 2. Opningstidene i røystelokalet vert: kl. 09.00-20.00. 3. Rådmannen oppnemner sekretær for valstyret. Behandling i Valstyret - 22.03.2017: Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) 1. I samband med stortingsvalet vert det val 1 dag, måndag 11. september. 2. Opningstidene i røystelokalet vert: kl. 09.00-20.00. 3. Rådmannen oppnemner sekretær for valstyret. 1. I samband med stortingsvalet vert det val 1 dag, måndag 11. september. 2. Opningstidene i røystelokalet vert: kl. 09.00-20.00. 3. Rådmannen oppnemner sekretær for valstyret.
5 PS 17/17 IKT - handlingsplan for grunnskulane i Fitjar 2017-2020 Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner IKT-handlingsplan for grunnskulen i Fitjar 2017-2020 slik planen ligg føre. 2. Økonomisk oppfølging av planen vert å vurdera i samband med den årlege budsjetthandsaminga i kommunen. Behandling i Utval for Oppvekst og omsorg - 04.04.2017: Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte om innhaldet i planen. Tilråding: (Samrøystes) 1. Kommunestyret godkjenner IKT-handlingsplan for grunnskulen i Fitjar 2017-2020 slik planen ligg føre. 2. Økonomisk oppfølging av planen vert å vurdera i samband med den årlege budsjetthandsaminga i kommunen. 1. Kommunestyret godkjenner IKT-handlingsplan for grunnskulen i Fitjar 2017-2020 slik planen ligg føre. 2. Økonomisk oppfølging av planen vert å vurdera i samband med den årlege budsjetthandsaminga i kommunen. PS 18/17 Finans- og gjeldsforvaltningsrapport 2016 Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å ta finansforvaltningsrapporten til vitande. Behandling i Formannskapet - 22.03.2017: Tilråding: (Samrøystes) Kommunestyret tar finansforvaltningsrapporten til vitande. Kommunestyret tar finansforvaltningsrapporten til vitande.
6 PS 19/17 Eigarmøte i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet tek orienteringa frå selskapet til vitande. Formannskapet rår kommunestyret til å gjera følgjande vedtak: Kommunestyret gjev utsendingane til representantskapet i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS følgjande mandat: Behandling i Formannskapet - 19.04.2017: Dagleg leiar Terje Gilje og styreleiar Rune Sandvik i SIM var tilstades og orienterte om drifta, endringar i nytt anbod, og om planar framover. Det er for tida mange ryddeaksjonar/-ordningar i gong i SIM-kommunane. Formannskapet drøfta saka. Formannskapet tek orienteringa frå selskapet til vitande. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Kommunestyret gjev utsendingane til representantskapet i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS følgjande mandat: Miljøfond: alternativ 1 Ein brukar avkastninga av miljøfondet til miljøføremål i kommunane, fondet skal oppretthalda sin verdi. Midlane må plasserast for best mogeleg avkastning. Ressurs- og miljøstrategi: Tilrår godkjenning av strategien Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om saka. Kommunestyret gjev utsendingane til representantskapet i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS følgjande mandat: Miljøfond: alternativ 1 Ein brukar avkastninga av miljøfondet til miljøføremål i kommunane, fondet skal oppretthalda sin verdi. Midlane må plasserast for best mogeleg avkastning. Ressurs- og miljøstrategi: Tilrår godkjenning av strategien PS 20/17 Regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger - avgrensa høyring Framlegg til tilråding: Fitjar kommune gir fylgjande uttale til forslag til regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger:
7 Fitjar kommune ser at det er mange viktige strategiar og punkt i forslaget som ein kan slutta seg til, men og fleire punkt der me er usamde med forslaget. Fitjar kommune stiller spørsmål om fylkeskommunen har heimel til å vedta slike overordna arealkart, og føreset at kartet ikkje skal vera juridisk bindande. Fitjar kommune krev at eksisterande næringsområde innanfor arealsone landskap kan nyttast vidare, og dersom tilhøva elles ligg til rette for det, kan det gjerast flytting/utvikling av eksisterande lokalitetar internt i området. Fitjar kommune krev at kommunen kan avsette meir sjøareal til akvakultur for større teknologiske nyvinningar eller område for nye artar, og til eksisterande teknologi/artar når dette er formålstenleg for utvikling av eksisterande næringar, og verksemder i kommunen(positiv samfunnsverknad). Alternativt: Fitjar kommune vil gå imot forslaget til arealsonar og overordna arealkart, då det ikkje er heimel for dette i regelverket/ av arealpolitiske årsaker. Fitjar kommune føreset at Interkommunal Strandsoneplan sine reglar skal vera styrande for kystsoneplanen, og ikkje omvendt. Fitjar kommune har merknader til fylgjande punkt i framlegget: 1.2, 1.3, 1.4, 2.16, 2.22, 2.27, 2.38, 2,40, 3.1.2, 3.3.2, 3.3.6. 3.5.1. Ein viser til grunngjeving i drøftinga ovanfor. Behandling i Formannskapet - 19.04.2017: Formannskapet drøfta saka, og ga rådmannen signal om kva uttalen frå Fitjar kommune skal innehalde. Administrasjonen skriv om framlegg til høyringsuttale før utsending av saka til kommunestyret. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Fitjar kommune gir fylgjande uttale til forslag til regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger: Fitjar kommune ser at det er mange viktige strategiar og punkt i forslaget som ein kan slutta seg til, men og fleire punkt der me er usamde med forslaget. Fitjar kommune vil gå imot forslaget til arealsoner og overordna arealkart, då det ikkje er heimel for dette i regelverket/ av arealpolitiske årsaker. Dersom dette likevel blir vedteke: - Føreset Fitjar kommune at kartet ikkje skal vera juridisk bindande. - Fitjar kommune vil og krevja at eksisterande næringsområde innanfor arealsone landskap kan nyttast vidare, og dersom tilhøva elles ligg til rette for det, kan det gjerast flytting/utvikling av eksisterande lokalitetar internt i området. Fitjar kommune krev at kommunen kan avsette meir sjøareal til akvakultur for større teknologiske nyvinningar eller område for nye artar, og til eksisterande teknologi/artar når dette er formålstenleg for utvikling av eksisterande næringar, og verksemder i kommunen (positiv samfunnsverknad). Fitjar kommune føreset at Interkommunal Strandsoneplan sine reglar skal vera styrande for kystsoneplanen, og ikkje omvendt. Fitjar kommune har merknader til fylgjande punkt i framlegget: 1.2, 1.3, 1.4, 2.16, 2.22, 2.27, 2.38, 2,40, 3.1.2, 3.3.2, 3.3.6. 3.5.1. Ein viser til grunngjeving i drøftinga ovanfor.
8 Kommunestyret drøfta saka. Ordførar Wenche Tislevoll (H) kom med framlegg om følgjande tillegg til uttalen (merka med kursiv): Fitjar kommune ser at det er mange viktige strategiar og punkt i forslaget som ein kan slutta seg til, men og fleire punkt der me er usamde med forslaget. Fitjar kommune vil gå imot forslaget til arealsoner og overordna arealkart, då det ikkje er heimel for dette i regelverket/ av arealpolitiske årsaker. Dersom dette likevel blir vedteke: - Føreset Fitjar kommune at kartet ikkje skal vera juridisk bindande, og planen skal ikkje gje grunnlag for motsegn. - Fitjar kommune vil og krevja at eksisterande næringsområde innanfor arealsone landskap kan nyttast vidare, og dersom tilhøva elles ligg til rette for det, kan det gjerast flytting/utvikling av eksisterande lokalitetar internt i området. Fitjar kommune krev at kommunen kan avsette meir sjøareal til akvakultur for større teknologiske nyvinningar eller område for nye artar, og til eksisterande teknologi/artar når dette er formålstenleg for utvikling av eksisterande næringar, og verksemder i kommunen (positiv samfunnsverknad). Fortøyningar til akvakulturanlegg må kunna gå utanom avsette område til akvakultur så lenge dei tilfredsstiller nasjonale krav til slike fortøyningar. Fitjar kommune føreset at Interkommunal Strandsoneplan sine reglar skal vera styrande for kystsoneplanen, og ikkje omvendt. Fitjar kommune har merknader til fylgjande punkt i framlegget: 1.2, 1.3, 1.4, 2.16, 2.22, 2.27, 2.38, 2,40, 3.1.2, 3.3.2, 3.3.6. 3.5.1. Ein viser til grunngjeving i drøftinga ovanfor. Ved røysting fekk framlegget med tillegg frå representanten Tislevoll 17 røyster. Framlegget frå formannskapet fekk 0 røyster, og fall. Det ligg etter dette slikt; Fitjar kommune gir fylgjande uttale til forslag til regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger: Fitjar kommune ser at det er mange viktige strategiar og punkt i forslaget som ein kan slutta seg til, men og fleire punkt der me er usamde med forslaget. Fitjar kommune vil gå imot forslaget til arealsoner og overordna arealkart, då det ikkje er heimel for dette i regelverket/ av arealpolitiske årsaker. Dersom dette likevel blir vedteke: - Føreset Fitjar kommune at kartet ikkje skal vera juridisk bindande, og planen skal ikkje gje grunnlag for motsegn. - Fitjar kommune vil og krevja at eksisterande næringsområde innanfor arealsone landskap kan nyttast vidare, og dersom tilhøva elles ligg til rette for det, kan det gjerast flytting/utvikling av eksisterande lokalitetar internt i området. Fitjar kommune krev at kommunen kan avsette meir sjøareal til akvakultur for større teknologiske nyvinningar eller område for nye artar, og til eksisterande teknologi/artar når dette er formålstenleg for utvikling av eksisterande næringar, og verksemder i kommunen (positiv samfunnsverknad). Fortøyningar til akvakulturanlegg må kunna gå utanom avsette område til akvakultur så lenge dei tilfredsstiller nasjonale krav til slike fortøyningar.
9 Fitjar kommune føreset at Interkommunal Strandsoneplan sine reglar skal vera styrande for kystsoneplanen, og ikkje omvendt. Fitjar kommune har merknader til fylgjande punkt i framlegget: 1.2, 1.3, 1.4, 2.16, 2.22, 2.27, 2.38, 2,40, 3.1.2, 3.3.2, 3.3.6. 3.5.1. Ein viser til grunngjeving i drøftinga ovanfor. PS 21/17 Prosjekt VA Sjoarreset Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet tar status for prosjektet til vitande. Formannskapet rår kommunestyret til å gjera fylgjande vedtak: Kommunestyret aksepterer auka ramme for gatelys med kr 200.000, som vert å leggja inn i revidert budsjett. Prosjektet blir forlengt til Lio, som skissert i saka, under føresetnad at det kan gjerast innanfor ei ekstra ramme på kr. Strekninga frå Bedehuset forbi skulen blir utført i 2017. Nødvendig endring av budsjettramma vert å leggja inn i revidert budsjett. Eventuell investering i vegljos og arm til fabrikken vert å vurdera i revidert budsjett. Kommunestyret godkjenner vidareføring til Lio, og oppstart av denne delen. Behandling i Formannskapet - 19.04.2017: Før møtet vart det sendt 2 kartskisser til medlemane i formannskapet. Ordførar Wenche Tislevoll (H) ba formannskapet vurdera gildskapen hennar. Mannen hennar har eigarinteresser i Engevik & Tislevoll AS, som er entreprenør for prosjektet. I varaordførar sitt fråver, valde formannskapet Arne Prestbø (H) til ordstyrar. Wenche Tislevoll (H) vart samrøystes erklært ugild, og forlet møtet under handsaming av saka. Rådmann Atle Tornes orienterte om bakgrunn for saka, og svara på spørsmål frå formannskapet. Saka gjeld no hovudsakleg flytting av arbeid frå 2018 til 2017, som kommunestyret må gje løyve til. Det gjeld kr 200.000 til kablar for vegljos, og arbeid (grøft, fortau) frå bedehuset til skulen, brutto kr 600.000. Resten av prosjektet forbi skulen vil bli vurdert i revidert budsjett. Så har me og fått kostnadene ved ei vidareføring til Lio monaleg redusert, og vurderer det føremålstenleg å vidareføra prosjektet dit. Dette kan gjerast ved ei tilleggsløyving på kr 200.000. Sidan kommunestyret tidlegare har teke denne delen ut, må dei no gje løyve til tiltaket. Formannskapet drøfta saka, og gjekk samrøystes inn for å løyva ei ekstra ramme på kr. 200.000 til prosjektet. Vedtak: (4 røyster) Formannskapet tar status for prosjektet til vitande. Tilråding til kommunestyret: (4 røyster) Kommunestyret aksepterer auka ramme for gatelys med kr 200.000, som vert å leggja inn i revidert budsjett. Prosjektet blir forlengt til Lio, som skissert i saka, under føresetnad at det kan gjerast innanfor ei ekstra ramme på kr. 200.000,-. Strekninga frå Bedehuset forbi skulen blir utført i 2017. Nødvendig endring av budsjettramma vert å leggja inn i revidert budsjett.
10 Eventuell investering i vegljos og arm til fabrikken vert å vurdera i revidert budsjett. Kommunestyret godkjenner vidareføring til Lio, og oppstart av denne delen. Ordførar Wenche Tislevoll (H) ba kommunestyret vurdera om ho er ugild i saka. Mannen hennar har eigarinteresser i Engevik & Tislevoll AS, som er entreprenør for prosjektet. Ho vart samrøystes erklært ugild, og forlet møtet under handsaming av saka. Vedtak: (16 røyster) Kommunestyret aksepterer auka ramme for gatelys med kr 200.000, som vert å leggja inn i revidert budsjett. Prosjektet blir forlengt til Lio, som skissert i saka, under føresetnad at det kan gjerast innanfor ei ekstra ramme på kr. 200.000,-. Strekninga frå Bedehuset forbi skulen blir utført i 2017. Nødvendig endring av budsjettramma vert å leggja inn i revidert budsjett. Eventuell investering i vegljos og arm til fabrikken vert å vurdera i revidert budsjett. Kommunestyret godkjenner vidareføring til Lio, og oppstart av denne delen. PS 22/17 Ymse Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om strandryddedag i Fitjarøyane laurdag 6. mai. Ordføraren orienterte om brev frå styret i Fitjarklubben. Dei ynskjer å gå i 17. mai toget med eiga fane, og at medlemane går med flagg frå eigen nasjon. Ordføraren ba om råd frå kommunestyret om kva signal klubben skal få i tilbakemeldinga. Kommunestyret set stor pris på at Fitjarklubben vil delta under eiga fane i 17. mai toget, og med eigne nasjonaldrakter. Kommunestyret vil oppmoda alle om å bera norske flagg i 17. mai-toget. Ordføraren kjem i år til å gå fremst i 17. mai toget, og oppmodar medlemar i kommunestyret om å gå saman med ho der.