UNIVERSELL UTFORMING VERBAL RAPPORT FOR 2012. Ullensaker kommune



Like dokumenter
KONTEKST. Problemstillinger: I aksen Rådhusplassen - ny bydel - betydningen av byrommene på hver side

UNIVERSELL UTFORMING VERBAL RAPPORT FOR Ullensaker kommune

UNIVERSELL UTFORMING VERBAL RAPPORT FOR 2013

UNIVERSELL UTFORMING. Ressurskommunesatsningen; tiltak K1 Nasjonalt utviklingsprosjekt i fylkeskommuner og kommuner VERBAL RAPPORT 2011

UNIVERSELL UTFORMING. Ressurskommunesatsningen tiltak K1. Verbal rapport

Ullensaker kommune Plan og næring

Ullensaker kommune Plan og næring

Planlegging og gode eksempler fra plan til gjennomføring

Universell utforming som strategi i kommunene Ressurskommuner

Universell utforming som regional utfordring - Pilotfylker

1. Innledning Aust-Agder fylke er som ett av 7 fylker pekt ut til å være pilotfylke for universell utforming i perioden

Ullensaker kommune Plan og næring

Sammenstilling av statusrapport fra ressurskommunene

Viktige fokusområder i arbeidet med fysiske hindringer og universell utforming. Hasvik

Sammenstilling av statusrapporter fra ressurskommunene 2012 Universell utforming som strategi kommunene Ressurskommuner

PORSGRUNN KOMMUNE Prosjektrapport

K1 Nasjonalt utviklingsprosjekt for universell utforming i fylker og kommuner Mål og strategi for 2012 og 2013

Erfaringer og oppsummering av arbeidet i K1

Statusrapport - K2-tiltaket Kommune/fylke Telemark. n 3. n 3. n 3. Faglig rapportering fra kommuner og fylker under tiltak K2.

Rapportert av. Nasjonale hovedmål og resultatmål. Kommunen/fylkets egne resultatmål

TEK 10 Kapittel 8 - Uteareal - krav om universell utforming.

VERDAL EN RESSURSKOMMUNE INNEN UNIVERSELL UTFORMING

Oppsummering universell utforming Eidskog kommune 2013

Rapport fra Risør kommune 2011

Prosjektgruppa har 8 faste deltakere fra ulike avdelinger hos FM og FK, i tillegg til prosjektleder. Gruppa har hatt 7 møter i 2010.

AREAL OG EIENDOM 2010 Oscarsborg oktober

Delutredning til reguleringsplan med konsekvensutredning Ellen Haug 8. juni 2011

Hvordan jobber kommuner og fylker med universell utforming. Tiltak K1 Nasjonalt utviklingsprossjekt for universell utforming fylker og kommuner

ÅRLIG RAPPORTERING FRA KRISTIANSAND KOMMUNE 2011

UNIVERSELL UTFORMING. Ressurskommunesatsningen; tiltak K1 Nasjonalt utviklingsprosjekt i fylkeskommuner og kommuner VERBAL RAPPORT 2011

Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet NORGE UNIVERSELT UTFORMET 2025

SORTLAND KOMMUNE Ressurskommune for universell utforming

Sørum kommune som foregangskommune i nasjonalt utviklingsprosjekt for universell utforming i fylker og kommuner Del A. 1. Bakgrunn. 2.

Pilotprosjektet Universell utforming. Prosjektplan for Kongsvinger kommune

TEK17 for planleggere Praktisk tilnærming til hvorfor planleggere bør kjenne til bestemmelser i TEK17

Pilotprosjektet Universell utforming. Prosjektplan for Kongsvinger kommune

Risør kommune. Ressurskommune for arbeid med universell utforming

Bakgrunn Felles mål for ressurskommunene Organisering og forankring av arbeidet

Byutvikling. Årsrapport Trondheim - ressurskommune i universell utforming. K1 - Nasjonalt utviklingsprosjekt i fylkeskommuner og kommuner

Møre og Romsdal pilotfylke for universell utforming. Prosjektleder Mari Anne Bjørkmann, Plan og analyseavdelinga

Universell utforming Gjøvikregionen Rapport 2011

ÅRLIG RAPPORTERING FRA KRISTIANSAND KOMMUNE 2012

Universell utforming Rådmann samling_trondheimsregionen Trondheim,

K5 kurs - Universell utforming. Lyngdal , Fra plan til virkelighet: Kommunalt planverktøy, erfaringer og eksempler fra Kristiansand

K1 Nasjonalt utviklingsprosjekt universell utforming. Aktivitetsrapport 2012 Fylkesmannen i Telemark og Telemark fylkeskommune

Forslag til rikspolitiske retningslinjer for universell utforming

Sakskart til møte i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne

BROPARKEN. via trapp og heis, en forbindelse som henvender seg til Storsentret og Storgata og en mer langstrakt øst-vestlig forbindelse.

Ullensaker kommune Plan og næring

Sykkelbyen Jessheim. Handlingsplan Ullensaker kommune Vedtatt i Hovedutvalg for eiendom og teknisk drift 25.

Norge universelt utformet 2025 Ny handlingsplan for økt tilgjengelighet. Seniorrådgiver Einar Lund Konferanse uu-soner i by

Ny veileder og eksempel fra en norsk kommune. Ingrid Rindal Øvsteng Rådgiver, Statens vegvesen, Vegdirektoratet 30.September 2010

Tiltak K1 Nettverkssamling koordinatorer kommuner og og pilotfylker. Seniorrådgiver Einar Lund Gjøvik

2. Oppnådde resultater

Tilrettelegging av uteområder i Kristiansand fra premiss til drift

Trondheim. Møre og Romsdal. Bergen. Oslo

Møre og Romsdal pilotfylke for universell utforming Presentasjon for SAMU 2. desember 2014

Prosjektplan for universell utforming

Planlegging, prosess og gjennomføring av arbeidet med universell utforming i Porsgrunn kommune

Saksnr. L.nr. Arkivkode Dato 14/ /

Nettverkssamling kommunenettverk universell utforming tirsdag 4.november. Kartlegging av kommunale bygg i Stange kommune.

Universell utforming erfaringer fra pilotkommunen Porsgrunn

RESSURSKOMMUNEN VERDAL

Hva er gråsonen mellom pbl s plandel og TEK10 - og hvordan fargelegger vi denne? FAKTAGRUNNLAG FOR WORKSHOP

Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet. Rapport til Husbanken:

Prosjektplan for Kongsvinger kommunes satsing på universell utforming i perioden

Universell utforming av uteområder Regjeringens mål: Alle kommuner skal ha minst ett uteområde som er universell utformet.

RESULTATMÅL UNIVERSELL UTFORMING PR MÅL TILTAK KOMMENTARER FÅ PÅ PLASS PROSJEKT- ORGANISERING OG PROSJEKTLEDER

Utkast til Håndbok 278 Universell utforming, Statens vegvesen. Høringsuttalelse.

UNIVERSELL UTFORMING KOMMUNEDELPLAN OVERHALLA KOMMUNE

Du skal få en dag i mårå

Norge universelt utformet 2025 Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet Tiltak K1 og K5

Sortland - ressurskommune for universell utforming Rapport 2012 SORTLAND KOMMUNE. Ressurskommune for universell utforming

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for godkjenning av hybelleilighet på GB 18/106 - Dr. Rohdes vei 9

Hva betyr endringene i byggteknisk forskrift, TEK17, for hva som kan styres gjennom plansak eller byggesak

Fylkes- og kommunerettet arbeid med universell utforming i Erfaringer og bakgrunn

Funksjonelle løsninger, ikke bare lovkrav - illustrerende eksempler

Universell utforming av uteområder

PROSJEKTPLAN 2007 PILOTKOMMUNE UNIVERSELL UTFORMING - BU 31

19. september Finn Aslaksen Vista Utredning AS VISTA UTREDNING AS. Lysbilde 1

Sel kommune KARTLEGGING AV UNIVERSELL UTFORMING PÅ OTTA

TEK17 byggtekniskforskrift. TEK i uteområder PÅL LYNGSTAD Oslo, FAGUS Vinterkonferansen Forenkling, tydeliggjøring og bedre struktur

Universell utforming i Rogaland

12-6. Kommunikasjonsvei

Pilotfylket Møre og Romsdal

Ressurskommune universell utforming 2009-juni 2013

Kriterier for gode turveier. Gardermoen Helmer Espeland, Kristiansand kommune, Parkvesenet

Alle kommuner og fylker som mottok midler gjennom tiltak K1 rapporterer på bruk av

Universell utforming av byrom. standarder, muligheter og dilemmaer

Økt kompetanse om universell utforming i fylker og kommuner

Byggteknisk forskrift (TEK17)

Universell utforming i Rogaland fylkeskommune

Byutvikling i knutepunkt

Vurdering av optimal plassering av gang- og sykkelforbindelse mellom ny bydel og eksisterende bydeler

Pilotfylke for universell utforming

Ullensaker kommune Plan og næring

Vedlegg til høringsnotat 10. juni 2014, s.nr. 14/2354 Oversikt over gjeldende krav og forslag til endrede krav

UU-soner i by - resultater

Statlige planretningslinjer for universell utforming Ny plandel i plan- og bygningsloven

Ullensaker tilgjengelig, attraktiv og moderne!

Transkript:

UNIVERSELL UTFORMING VERBAL RAPPORT FOR 2012 Ressurskommuneprosjektet; tiltak K1 Nasjonalt utviklingsprosjekt i fylkeskommuner og kommuner Ullensaker kommune Datert 02.01.2013

1 Innledning Ullensaker er en av 11 nasjonale ressurskommuner for universell utforming. Satsningen er forankret i Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet 2009 2013, Norge universelt utformet 2025. Handlingsplanen prioriterer fire innsatsområder: bygg og anlegg, planlegging og uteområder, transport og IKT. Ressurskommunesatsningen er et sektorovergripende tiltak som i handlingsplanen omtales som tiltak K1 nasjonalt utviklingsprosjekt i fylkeskommuner og kommuner. Tiltaket omfatter ressurskommuner, pilotfylker og nye pilotkommuner. Miljøverndepartementet koordinerer prosjektet. Fra pilotkommune til ressurskommune for universell utforming Ullensaker kommune var i perioden 2006-2008 pilotkommune for universell utforming, og ble tilbudt status som ressurskommune for universell utforming i januar 2009. Det ble fremmet sak for hovedutvalg for overordnet planlegging (HOP) 9. mars 2009, hvor det ble vedtatt at Ullensaker kommune er ressurskommune i perioden frem 2013. Som ressurskommune ønsker Ullensaker kommune å fortsette satsningen på universell utforming som en kvalitet innenfor planlegging og utbygging. Kommunen deltar i nasjonalt nettverk og mottar årlige stimuleringsmidler fra Miljøverndepartementet. Nye lover, forskrifter og retningslinjer har de siste årene ført til økt oppmerksomhet på universell utforming i mediene og i samfunnet generelt. Gjennom ressurskommunesatsningen har Ullensaker kommune forpliktet seg å fortsette arbeidet med å ivareta universell utforming og gjøre kommunen mer tilgjengelig, samt å drive utadrettet virksomhet for å formidle kommunens erfaringer. Dette knyttes også opp mot tiltak K5 i Regjeringens handlingsplan for universell utforming kompetanseprogram for politikere og ansatte i kommunene. Prosjektplan 2009-2013 Ullensaker kommune vedtok prosjektplan for ressurskommunesatsningen, 24. august 2009. Prosjektplanen inneholder en aktivitetsplan som revideres årlig i forbindelse med politisk behandling av rapportering i ressurskommuneprosjektet. Ullensaker kommune legger de nasjonale hovedmålene til grunn for sitt arbeid som ressurskommune (jf prosjektbeskrivelsen fra Miljøverndepartementet, datert 17. mars 2010): 1. Være forbilde og bidra til at andre kommuner øker kunnskap og innsats for universell utforming 2. Være dialogpartner og bidragsyter i det nasjonale arbeidet for universell utforming 3. Samarbeide med fylkene om kompetanseheving og formidling av gode eksempler til andre kommuner 2

4. Være pådriver og ta initiativ til å sette universell utforming på dagsorden i ulike nettverk og samarbeidsfora. 5. Formidle sin kunnskap og resultater i ulike nettbaserte og trykte medier. 6. Initiere og delta i delprosjekter sammen med andre kommuner og nasjonale/regionale kompetansemiljøer. 2 Organisering og forankring Universell utforming er forankret i kommuneplanen for Ullensaker 2008-2020, i kommunedelplaner og kommunens styringssystem, balansert målstyring. Dette medfører at sektoransvarsprisnippet står sterkt. Hver enhet/avdeling er ansvarlig for universell utforming innenfor sitt område. Koordinator for universell utforming (spesialkonsulent) Ansvarlig for oppfølging av ressurskommunesatsningen er ansatt som spesialkonsulent (koordinator) ved enhet for plan og næring. Koordinatoren fungerer i tillegg som rådgiver for å kvalitetssikre universell utforming i kommunens planer og prosjekter og i dialog med private utbyggere. Ressursgruppe Det er opprettet en ressursgruppe med ansatte fra de ulike fagområdene i kommunen. Gruppen har representanter fra enhet for kommunale eiendommer (KOMEI), enhet for utbygging, reguleringsavdelingen, enhet for vann, avløp og renovasjon og veg (VARV), enhet for rehabilitering, utredning og forebygging (RUF), avdeling for fysio- og ergoterapi, byggesaksavdelingen, dokumentsenteret og enhet for plan og næring (uu-koordinator). Enhet for kultur er ikke fast representert i ressursgruppen, men deltar ved behov og i konkrete prosjekter. Det avholdes møter med ressursgruppen fire ganger i året. Referansegruppe Eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne (KRMNF) utgjør referansegruppene til prosjektet. Aktuelle saker ang. universell utforming sendes til rådene for behandling/orientering. Koordinator for universell utforming har ved flere anledninger deltatt, etter invitasjon, på møter i KRMNF og Eldrerådet for informasjonsutveksling og orientering. Styringsgruppe Hovedutvalg for overordnet planlegging (HOP) er styringsgruppe for ressurskommuneprosjektet. Aktuelle saker vedrørende universell utforming er behandlet her: prosjektplan, søknad om tilskuddsmidler, samt årlig rapportering og rullering av aktivitetsplanen. 3

Rapportering Det rapporteres årlig til Miljøverndepartementet: statusrapport, verbal rapport og økonomisk rapport. Verbal rapport med økonomisk rapport vil bli behandlet politisk i kommunen før den sendes inn til Miljøverndepartementet innen 15. februar 2013. Rapporten behandles i KRMNF og Eldrerådet før den tas opp til behandling i kommunens fire hovedutvalg. 3 Metode Enhet for plan og næring (PlaN) har hovedansvar for oppfølging av ressurskommuneprosjektet. Koordinator for universell utforming har det daglige ansvaret for fremdrift av ressurskommuneprosjektet, samt for koordinering, veiledning og besvarelse av innkomne forespørsler som knyttes til universell utforming og ressurskommuneprosjektet. Oppfølgingen av universell utforming generelt er lagt til den enkelte sektor og forankret gjennom kommuneplanen, kommunedelplaner for de ulike sektorene og i systemet for balansert målstyring. Sektoransvarsprinsippet står sterkt, og de enkelte enhetene og avdelingene er ansvarlig for å ivareta kravene om universell utforming i henhold til gjeldende lover og forskrifter. 4 Oppnådde resultater Ullensaker kommune har i 2012 gjennomført flere tiltak og prosjekter, og bidratt i arbeidet for å formidle kunnskap og erfaringer om universell utforming. Til hovedmål 1: Det har i 2012 ikke kommet noen forespørsler fra kommunedelegasjoner som ønsker å komme på besøk til Ullensaker kommune for å innhente kunnskap og erfaringer om universell utforming. Det er derimot et økende antall henvendelser både fra utbyggere og privatpersoner som ønsker informasjon om universell utforming. Det har blant annet vært henvendelser fra kommuner og personer knyttet til kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne om hvordan prosjektet er organisert og eksempler på gjennomførte tiltak. Det synliggjøres at Ullensaker kommune har fokus på universell utforming i forbindelse med evt. andre befaringer og besøk. Til hovedmål 2: Høsten 2010 ble det startet opp planarbeid for tre kommunedelplaner på Jessheim: kommunedelplan for Gystadmarka, kommunedelplan for Jessheim sørøst og rullering av Byplan Jessheim. Arbeidet med universell utforming er et viktig premiss og er 4

omtalt som eget punkt i planprogrammet. Det har blitt gjort utredninger knyttet til tilgjengelighet, og universell utforming tas opp jevnlig på prosjektmøtene bl.a. relatert til utforming av gater og byrom. Utredningene er grunnlagsdokumenter i det videre planarbeidet. Arbeidet med Midt i Jessheim har blitt videreført i 2012 med oppstart av reguleringsplanarbeid (arbeid med planprogram). Målet er å gjøre Jessheim til et velfungerende og tilgjengelig kollektivknutepunkt. I 2012 har det blitt gjort et «miniprosjekt» for å se nærmere på mulige løsninger for krysning av jernbanesporet ved Jessheim stasjon. Universell utforming er et viktig premiss i arbeidet med å utvikle et kollektivknutepunkt som skal være tilgjengelig for alle. Det ble søkt om midler fra ordningen «økt tilgjengelighet til kollektivtransporten» (tidl. BRA-midler) for 2013 til planlegging. Det pågår flere bolig- og utbyggingsprosjekter i Ullensaker der universell utforming er et viktig tema gjennom hele prosessen fra reguleringsplan til ferdige bygg. Ny skole i Nordkisa er under prosjektering og skal stå ferdig desember 2013. På Gystadmarka er ny idrettsarena ferdigstilt, og det pågår prosjektering av flerbrukshall og ishall. På Jessheim skal det blant annet bygges tilgjengelige boenheter i prosjektene Saga Senter, Odelsvegen og på gamle Jessheim stadion. Listen over pågående prosjekter er ikke uttømmende og de nevnte prosjektene er bare et utvalg. Det har blitt gjennomført rådgivende samtaler med utbyggere om hvordan kravene til universell utforming / tilgjengelige boenheter kan oppfylles. Bakke skole har blitt rehabilitert og ble åpnet til skolestart høsten 2012. Universell utforming har vært et viktig prinsipp i arbeidet. Tilhørende uteanlegg/parkeringsplass er opparbeidet i henhold til kriterier for universell utforming. Koordinator for universell utforming er instruktør i tiltak K5 i Regjeringens handlingsplan for universell utforming; kompetanseprogram for politikere og ansatte i kommunene, og har deltatt på den årlige samlingen i regi av Direktoratet for byggkvalitet (DIBK). Arbeid med kompetanseprogrammet vil pågå i 2012 2014. Programmet vil også kunne brukes internt i kommunen ved behov for opplæring og kompetanseheving. Koordinator har i 2012 bidratt med kurs om universell utforming for bl.a. Sarpsborg kommune og Østfold fylkeskommune. Det jobbes for å opprettholde tilgjengeligheten på stien rundt Nordbytjernet (friluftsområde på Jessheim). Dette skal ivaretas gjennom de ordinære driftsrutinene. Til hovedmål 3: Det er planlagt at det skal gjennomføres et seminar med tema «universell utforming og uteområder». Da det var vanskelig å finne passende møtedato høsten 2012, ble 5

det avgjort at seminaret gjennomføres i januar 2013. Nabokommunene på Øvre Romerike er invitert. Til hovedmål 4: Koordinator for universell utforming holdt foredrag om universell utforming og arbeidet med ressurskommuneprosjektet på Eldrerådets dagsseminar, 12. mars 2012. Universell utforming og besøk på forskningslaboratoriet for universell utforming på Høgskolen på Gjøvik var en del av programmet på enhetstur for to av kommunens enheter i juni 2012. Koordinator for universell utforming har deltatt på konferanser i regi av Miljøverndepartementet og tiltak K1 i 2012; Gardermoen (januar), Sarpsborg (april), Hjerkinn (september), Gardermoen (november). På fagkonferansen i januar var kommunens politikere invitert med, og ordfører Harald Espelund holdt innlegg. Til hovedmål 5: Ullensaker kommune fikk nye nettsider som ble lansert 1. juli 2012. Det ble gitt innspill til prosjektgruppen i oppstartsfasen om viktigheten av å gjøre nettsidene tilgjengelig for alle. Det har foreløpig ikke blitt gjort en evaluering av kommunens nettside. Kommunen skal jevnlig oppdatere internettsiden, universell utforming i Ullensaker, med aktuell informasjon. På siden ligger artikler, dokumenter og presentasjoner fra møter der universell utforming har vært tema, samt henvisninger til andre nettsteder. Ressurskommuneprosjektet har fått en kort omtale i «Akershusbulletinen», informasjonsskriv fra Akershus fylkeskommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, august 2012. Andre prosjekter og tiltak knyttet til universell utforming som har blitt gjennomført i 2012: Ullensaker kommune Tilgjengelighetspris ble vedtatt opprettet av Herredsstyret 2. mai 2011. Tilgjengelighetsprisen ble ikke delt ut for 2012. I komiteens begrunnelse heter det at grunnlaget for å velge ut aktuelle kandidater og dele ut prisen ikke er godt nok. Høsten 2012 har det blitt gjennomført en kartlegging av tilgjengeligheten i kommunens publikumsbygg. Prosjektet har vært et samarbeid mellom kommunale eiendommer (KOMEI), ergoterapiavdelingen, kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne (KRMNF) og koordinator for universell utforming. Rapport fra kartleggingen vil bli lagt frem for politisk behandling når den er ferdig utarbeidet. Koordinator for universell utforming har deltatt på aktørseminar med innspill til evaluering av standarder og bruk av ledelinjer i transportsystemet. Seminaret er i regi av Transportøkonomisk Institutt (TØI) på oppdrag fra Vegdirektoratet og Direktoratet for byggkvalitet (DIBK). 6

Ullensaker kommune v/avd. byggesak og koordinator for universell utforming deltar på møter i PRM-forum (personer med redusert mobilitet) i forbindelse med utbyggingen på Oslo Lufthavn Gardermoen (T2- prosjektet). I PRM- forum sitter det representanter fra Blindeforbundet, Norges Handikapforbund, Funksjonshemmedes Fellesforbund, Astma- og Allergiforbundet, assistansetjenesten, OSL terminaldrift, arkitekter fra Team_T og representanter fra T2-prosjekter. På møtene blir det tatt opp ulike problemstillinger knyttet til universell utforming for å sikre god tilgjengelighet for alle brukergrupper på flyplassen. Det avholdes 5 6 møter i året. Ullensaker kommune har deltatt i evaluering av Regjeringens handlingsplan for universell utforming Norge universelt utformet 2025. Kommunen er en av tre casekommuner som har deltatt i evalueringen. Universell utforming kvalitetssikres bl.a. gjennom interne høringer før saker tas opp til politisk behandling. Hensynet til universell utforming skal være innarbeidet i alle enheter, på hvert fagområde og i de ulike planene. Det stilles krav om at universell utforming skal være omtalt i planbestemmelsene. Det er fokus på universell utforming i pågående vegprosjekter. Strekningen over Jessheimbrua har blitt opparbeidet i henhold til kriterier for universell utforming. Ved Gjestad bo- og aktivitetssenter har det blitt opparbeidet en sansehage. Hagen har blant annet asfalterte gangveger og flere benker/krakker utplassert. På grunn av terrenget er det enkelte steder for bratt og det kan være utfordrende for noen å ta seg frem. Hagen er ikke ferdig utviklet. Det er muligheter for å opparbeide flere sanseelementer etter hvert. Koordinator for universell utforming har deltatt som ressursperson på møte i Hurdal kommune ved gjennomgang av universell utforming i prosjektet Hurdal skole og kultursenter. 5 Økonomi Ullensaker kommune har for 2012 mottatt 225 000 kroner i stimuleringsmidler fra Miljøverndepartementet. Oversikten over anvendte stimuleringsmidler skal sendes Miljøverndepartementet innen 15. januar 2013, og er vedlegg til rapporten som behandles politisk i januar 2013. Stimuleringsmidlene er i hovedsak benyttet til å dekke deltakelse på nasjonale samlinger, reiser, materiell, kompetansehevende tiltak, lønn med mer. Kommunens bidrag er i tillegg personressurser og innsats i de enkelte enheter og avdelinger. Bruk av stimuleringsmidlene fremgår av den økonomiske rapporten. Enhetene vann, avløp, renovasjon og veg (VARV) og Kommunale eiendommer (KOMEI) har hatt egne avsatte investeringsmidler til universell utforming. Disse midlene fremkommer ikke i den årlige rapporten. 7

6 Gevinstrealisering Ullensaker kommune anser at måloppnåelsen så langt i ressurskommuneprosjektet har vært god og ser nytteverdien på flere fagområder og nivåer. Gjennomføring av prosjekter og tiltak der universell utforming har vært et premiss fra begynnelse til slutt har ført til økt kompetanse og bevisstgjøring omkring temaet. I en vekstkommune som Ullensaker er det viktig å ha kunnskap om universell utforming, samt være bevisste innhold i lovverk og forskrifter knyttet til universell utforming. Arbeidet med å sikre universell utforming i kommunal planlegging anses å ha høy nytteverdi, både nå og videre i årene fremover. Prosjektet har også ført til godt samarbeid mellom ulike enheter/avdelinger som har ført til kompetanseheving. Arbeidet med universell utforming må fortsette etter ressurskommuneprosjektets avslutning, og dette vil bli drøftet i forbindelse med sluttrapportering av prosjektet. 7 Endringer og tillegg Det har i 2012 ikke forekommet noen endringer i prosjektet. 8 Prosjektfaglig evaluering Den prosjektfaglige organiseringen av K1-prosjektet i anses som hensiktsmessig og velfungerende slik det har blitt gjennomført i prosjektperioden. Organiseringen med koordinator, ressursgruppe, styringsgruppe og referansegruppe, fanger opp kommunens enheter, avdelinger, bruker- og interessegrupper, samt sikrer at arbeidet med universell utforming er politisk forankret. 8

KONTEKST Problemstillinger: I aksen Rådhusplassen - ny bydel - betydningen av byrommene på hver side Funksjonalitet for kollektivknutepunktet - adkomst på tvers av sporene og ned på perrongene Rettferdig krysning - hva skal til? Omkringliggende/tilgrensende byrom - Storgata/Herredshusparken 1

Utredede alternativer: 1. Undergang 2.1 Gangbru 2.2 Gangbru + heis 3. Utvidelse av Algarheimsbrua 4. Bygg over jernbanen med heis 5. Trapp-/amfiløsning 2

Brukergrupper: Barn og unge Barnevognmafiaen De med nedsatt funksjonsevne Syklister (f.eks. mosjonssyklist, transportssyklist, søndagssyklist,...) Hensyn/mål: Mobilitet for alle Tilgjengelighet Lesbarhet Korte forbindelser mellom målpunkter - i avstand og tid Gode og trygge nettverksforbindelser mot brukergruppens målpunkter Avveininger: sikkerhet, fart, framkommelighet 3

Premisser: KRAV TIL UNIVERSELL UTFORMING: Fra TEK 10 : 8-7. Gangadkomst til uteoppholdsareal med krav om universell utforming Gangadkomst til uteoppholdsareal med krav om universell utforming skal være trinnfri og ikke ha større stigning enn 1:20. For kortere strekning inntil 3,0 m kan stigning være maksimum 1:12. For hver 0,6 m høydeforskjell skal det være hvileplan på minimum 1,6 m x 1,6 m. Der det er flere uteoppholdsareal med samme funksjon, skal minst ett av disse ha gangatkomst som oppfyller kravene. Øvrig gangadkomst skal ha stigning maksimum 1:10. Dersom terrenget er for bratt til at kravet om stigning på 1:20 kan oppnås, skal stigningen være maksimum 1:10. I tillegg gjelder følgende: a) Fri bredde skal være minimum 1,8 m. For kortere strekning kan fri bredde være minimum 1,4 m. Tverrfall skal være maksimum 2 %. b) Det skal være fast og sklisikkert dekke og visuell og taktil avgrensing. 4

Fra NS 11005:2011: 9.10 Kollektivknutepunkter Alle skal kunne benytte de servicefunksjoner som finnes. Alle skal kunne orientere seg raskt i knutepunktet for å bruke minst mulig tid og å unngå å gå feil Trafikkinformasjonen skal være plassert mest mulig lesbart fra forbindelseslinjene og ventearealene I planlegging av heis og ramper bør en ta hensyn til tidsforbruk, ikke bare stigningskrav Ved store høydeforskjeller skal heis vurderes selv om det er teknisk mulig å få etablert ramper med akseptabel stigning Det skal være tilstrekkelig med hvilemuligheter (benker), ikke bare arealer hvor passasjerer må vente, men også langs eventuelle lange forbindelseslinjer 5.2.4 Turveier (...) Unntaksvis, og bare hvis terrenget er slik at det ikke er mulig å oppnå foran nevnte stigningsforhold [1:20], kan stigningen på korte strekninger utføres med stignignsforhold opp til høyst 1:10. Dette betinger at det lages hvileplan på minst 1,6 m x 1,6 m i eller ved siden av turveien med høyst 25 m mellom hvert hvileplan. Turveier med slike stigningsforhold skal ha informasjon ved veieens startpunkt som opplyser om plassering og lengdeangivelser til de bratte stigningsforholdene. SIKKERHETSAVSTANDER: Under jernbanen: 5 meter Over jernbanesporene: 7-8 meter 5

1. UNDERGANG Fra Midt i Jessheim-rapporten : Tre alternativer: a) Gate under jernbanen - Kløfta på Jessheim b) En undergang med lys og luft - bred undergang og romslige åpninger i begge ender c) En minimal under (eller overgang) kombinert med en god rampe via Algarheimsveien Anbefaling: i) Det velges en bred undergang med lysåpninger på begge sider av sporene ii) Åpningene ned henvender seg til byromskonteksten (aksedraget Rådhustorget - Dampsagtorget) iii) Forbindelse til Algarheimveien via trapp og ramper. Dette for å sikre at knutepunktet er koplet opp mot Algarheimveien som sentral ferdselsåre gjennom Jessheim. Ny tverrforbindelse nord for stasjonen koples også til stasjonsanlegget med ramper. 6

I gjeldende byplan: Herredsstyret vedtar: Regulering av undergang for gående under jernbanen ved Jessheim stasjon skal prioriteres i 2006. 7

Bakkekontakt God tilgjengelighet Kan oppnå gode byromskvaliteter ved oppstigningen på begge sider 8

Offentlig God sosial integrering Mulighet for å integrere spennende fokuselementer 9

God mulighet for å integrere tilkomst til perrongene for funksjonsfriske via trapper 10

Veldig lang veg å gå i sikksakk for å oppnå universell utforming (260 m) Urettferdig bevegelsesmønster for funksjonshemmede Arealkrevende 11

Blir en barriere i byrommene Kan oppleves som begrensende på bevegelsesmønsteret på tvers av jernbanen Forbindelsen blir ikke synlig på avstand Relativt langt fra enden av rampen og bort til perrongene 12

Klaustrofobisk Mørkt Utrygt Høy grunnvannstand kan gi risiko for oversvømmelse. Vil være nødvendig med pumpeløsning 13

14

2.1 GANGBRU 15

Mindre arealkrevende på bakken enn undergang Kan forsterke stedsidentitet gjennom en broløsning som også er et vakkert byggverk Gir god flyt i bevegelsesmønsteret på tvers av jernbanen 16

Lett å lese sammenhengen mellom byrommene - ser hvor man skal Offentlig Oversiktlighet. Føles trygt å ferdes Landingspunktene i byrommene kan utvikles til å bli attraksjoner på begge sider Gir god sosial integrering 17

Mulighet for kobling mot Rådhusplassen og mot Storgata ( Ypsylonløsning ) Mulighet for å sikre god framkommelighet for gående og syklende uten konflikt mellom de to brukergruppene 18

Lang rampe for å oppfylle krav til universell utforming (310 m) Strenge krav til rekkverksløsninger/ beskyttelsesskjerm over jernbanen 19

Konflikt med Ringveien mht. plassering Uten heisløsning vil det være komplisert å sikre god tilgjengelighet ned på perrongene for funksjonshemmede Kan gi uønsket skyggevirkning i byrommene 20

21

2.2 GANGBRU + HEISLØSNING Mulighet for brattere stigning og dermed kortere gangbro For store deler av brukergruppene vil 1:12 stigning kunne forseres uten problemer (barnevogn, sykkel, elektrisk rullestol) Heisløsning vil sikre UU kravet, gi god funksjonalitet også for de med nedsatt funksjonsevne - også med tanke på tidsbruk 22

23

24

3. UTVIDELSE AV ALGARHEIMSBRUA Byromsutredningen: Bør gjøres en grundig byplanmessig studie av muligheten for å understreke og forsterke forbindelsen. Utvide brua og slik lage en grønn forbindelse mellom Herredshusparken og den kommende Dampsagaparken 25

Forsterker aksen i forlengelsen av Storgata også for fotgjengere. Historisk viktig akse/ forbindelse på Jessheim Gir noe tilbake til byen/byrommene 26

27

Innspill fra Gehl-seminaret: Park på lokk over jernbanen og bussterminalen Skape sammenhengende grønnstruktur mellom Herredshusparken/Dampsagaparken/Rådhusplassen 28

Mulighet for å utnytte arealet over sporene til for eksempel bussterminal 29

Skriv ut kart Hva blir framtidas trafikkbelastning? Skal en velge bort en krysning i aksen Rådhusplassen - Dampsagaparken? Side 1 av 1 30

31

4. BYGG OVER JERNBANEN MED HEIS Privat Trygt Handelsfunksjoner, venterom etc. kan integreres 32

Oversiktlighet. Føles trygt å ferdes Landingspunktene i byrommene kan utformes til å bli attraksjoner på begge sider Mulighet for skulpturell utforming - flott bygg 33

Gjør at forbindelsen blir synlig på avstand Utnytte sentrale tomter til bygg + forbindelse 34

Dominerende Sosialt utilgjengelig Offentlig heiser er ofte utsatt for hærverk Kan virke begrensende på bevegelsesmønsteret i byen Syklister vil måtte henvises til Algarheimsbrua 35

36

5. TRAPP/AMFILØSNING 37

Offentlig Forbindelsen blir godt synlig i byen Oversiktlighet. Føles trygt å ferdes Arealeffektiv 38

Mulighet for skulpturell utforming - et flott byggverk - landemerke Amfiløsning som gir noe tilbake til byen - uformelle sitteplasser 39

Ikke universelt tilgjengelig Vil kreve heisløsning i tillegg 40

41

OPPSUMMERING To funksjoner som skal ivaretas: 1. Binde sammen to bydeler 2. Bidra til å skape et funksjonelt kollektivknutepunkt UNDERGANG De fleste av brukergruppene vil få en svært lang avstand å forsere på tvers av jernbanen (260 meter) Krysningen vil dermed ikke være i henhold til retningslinjene for planlegging av kollektivknutepunkter i NS 11005 Spørsmålet er om heis vil være en nødvendighet uansett for å skape en effektiv krysning for alle brukergrupper? Syklister, med unntak av søndagssyklisten, vil være henvist til Algarheimsbrua Krysningen vil kunne føles utrygg Løsningen gir lite tilbake til byrommene sett i forhold til arealet som beslaglegges OVERGANG I EN ELLER ANNEN FORM Oversiktlighet/trygghet Enklere å lese byen - ser hvor man skal Gir noe tilbake til byrommene : tross alt to av fremtidens viktigste byrom på Jessheim Universelt utformet bru (1:20) er ikke en umulighet, men den vil måtte bli veldig lang Gjennom å kombinere med heis kan en tillate en brattere og dermed kortere bru som likevel kan forseres av de aller fleste Overgang i kombinasjon med heis vil gi noe tilbake til byrommene, være arealeffektiv og gi god funksjonalitet for de fleste brukergrupper 42