Pilotfylke for universell utforming

Transkript

1 Møre og Romsdal Pilotfylke for universell utforming - Heile samfunnet for alle! Prosjektplan

2 BAKGRUNN Miljøverndepartementet har utpeika Møre og Romsdal til pilotfylke for universell utforming. Føremålet departementet si satsing på pilotfylker er å: - utvikle universell utforming i regional planstrategi, - innarbeide universell utforming i egen virksomhet, - virkeliggjøre nasjonale mål i Regjeringens handlingsplan Norge universelt utformet 2025 ( ), - gjennomføre handlingsplanens Tiltak K1, Nasjonalt utviklingsprosjekt i fylkeskommuner og kommuner, - formidle på en systematisk måte egne erfaringer i fylkene, både fra tidligere arbeid og erfaringer som høstes i prosjektperioden, og - gjøre kommunene i eget fylke kjent med lokale erfaringer som er nedfelt bl.a. i rapporten Universell utforming som kommunal strategi Erfaringer og resultater fra pilotkommunesatsingen (T-1472). Føresetnader Frå departementet si side er det stilt krav om at arbeidet i pilotfylka skal skape ein meirverdi utover det ordinære ansvaret, ved å: - gjennomføre utviklingsarbeid på universell utforming og kompetansebygging i egen virksomhet, - ha en strategi for formidling av kunnskap og erfaringer mellom kommuner, - ha en personressurs som koordinator for intern og ekstern virksomhet, - organisere pilotfylkearbeidet best mulig med utgangspunkt i det enkelte fylkets spesielle forutsetninger, og - sikre god politisk forankring og medvirkning. 2

3 NASJONAL PROSJEKTBESKRIVING MED NASJONALE MÅL SAMANDRAG Føremål med nasjonal prosjektbeskriving Den nasjonale prosjektbeskrivinga er meint å fungere som ein samarbeidsavtale mellom MD og pilotfylka og er retningsgjevande for det enkelte fylke og departementet. Nasjonale hovudmål og resultatmål Det er fastsett hovudmål og resultatmål som skal ligge til grunn for arbeidet i pilotfylka. Hovudmåla er utarbeidd på grunnlag av regjeringa sin handlingsplan. Felles hovudmål skal medverke til at det regionale arbeidet samla sett får ei innretning som peikar direkte mot dei nasjonale måla. Samtidig er hovudmåla definert slik, at dei gjev handlingsrom for dei regionale aktivitetane. Det er utarbeidd eit eller fleire resultatmål til dei enkelte hovudmåla. Det er ikkje forventa at alle fylka skal medverke på alle resultatmåla. Fylka står fritt til å utarbeide eigne resultatmål. 3

4 Nasjonale hovudmål og resultatmål Hovedmål 1 Integrere universell utforming i regional virksomhet og være forbilde for fylker og kommuner. Resultatmål 1.1 Har konkretisert regionalpolitiske utfordringer knyttet til universell utforming i et handlingsprogram Hovedmål 2 Bistå kommunene innenfor eget fylke til å bli gode på universell utforming. Resultatmål 2.1 Har etablert nye pilotkommuner (ressurskommuner) i eget fylke (jfr. tiltak K1). Resultatmål 2.2 Har bidratt til samarbeid mellom kommuner og nasjonalt utviklingsarbeid som angår geografiske informasjonssystemer for innhenting og presentasjon av data om universell utforming (jfr. tiltak P2). Resultatmål 2.3 Har bidratt til samarbeid mellom kommuner og nasjonalt arbeid knyttet til friluftsområder og lokal luftkvalitet (jfr. tiltak P3). Hovedmål 3 Være dialogpartner og bidragsyter i det nasjonale arbeidet for universell utforming ved å ta initiativ og medvirke i ulike nettverk og samarbeidsfora Resultatmål 3.1 Stått til disposisjon for utvikling og gjennomføring av tiltak K5 i Regjeringens handlingsplan for universell utforming: Kompetanseprogram for politikere og ansatte i kommunene. Resultatmål 3.2 Bidratt til utvikling av et program med fokus på universell utforming i kommunesentraene (se tiltak P1 i Regjeringens handlingsplan). Resultatmål 3.3 Bidratt til utvikling og samordning av verktøy og veiledningsmateriell for utvikling av universell utforming i kommunale planer Resultatmål 3.4 Ha invitert et nabofylke/vennskapsfylke Hovedmål 4 Initiere og delta i delprosjekter sammen med kommuner, nasjonale og/eller regionale kompetansemiljøer. Resultatmål 4.1 Har initiert/deltatt i delprosjekter Hovedmål 5 Aktiv og utadrettet kunnskaps- og resultatformidling. Resultatmål 5.1 Har fått publisert artikler og nyheter Resultatmål 5.2 Formidling på kurs og konferanser Resultatmål 5.3 Synliggjøring på eget nettsted hos Fylkesmann / Fylkeskommune 4

5 PROSJEKTPLAN Pilotfylker for universell utforming Møre og Romsdal Prosjektnamn Kortnamn Pilotfylker for universell utforming Møre og Romsdal Pilotfylke Møre og Romsdal Oppstartdato Sluttdato Oppdragsgjevar Oppdragstakar Miljøverndepartementet Møre og Romsdal fylkeskommune og Fylkesmannen i Møre og Romsdal Organisering Styringsgruppa Fylkeskommunen og fylkesmannen er begge prosjekteigarar, og utgjer saman med prosjektkoordinator styringsgruppa. Styringsgruppa vert leia av fylkeskommunen og er samansett av; Willy Loftheim, assisterande fylkesrådmann Møre og Romsdal fylkeskommune (leiar styringsgruppa) Christian Bjelke, fylkeslege Fylkesmannen i Møre og Romsdal Mari Anne Bjørkmann, rådgjevar Møre og Romsdal fylkeskommune (prosjektleder) Styringsgruppa er ansvarleg for godkjenning av prosjektplan, rekneskap og årleg rapportering til miljøverndepartementet. 5

6 Prosjektgruppa Prosjektgruppa er sett saman av representantar frå administrasjonen til fylkeskommunen og fylkesmannen. Prosjektgruppa skal utarbeide forslag til prosjektplan, årleg handlingsplan, budsjett og rapport. Prosjektgruppa er breitt samansatt, for å sikre forankring på tvers av avdelingane og organisasjonane. Prosjektgruppa skal møtast 3 4 gonger i året. Prosjektkoordinator leier prosjektgruppemøta. Iversettinga av planen følgjer sektoransvarsprinsippet. Avdelingane er ansvarlig for gjennomføring av satsingsområde og/eller innsatsområde i handlingsplanen, og er også ansvarleg for kontakt med samarbeidspartnarar, for at framtidsplan blir haldt og for statusrapporteringa innanfor sine satsingsområde/innsatsområde. For sektorovergripande oppgåver og tiltak, vil det bli etablert bli etablert ad hoc-arbeidsgrupper kor ansvarstilhøve og oppgåver vil bli fordelt. Prosjektgruppa er samansett av følgjande personar; Eilin Reinaas, helse- og sosialavdelinga. FMMR. Sveinung Dimmen, plansamordnar. FMMR Ingrid Heggdal Larsen. FMMR Arne-Dag Gjerde, regional- og næringsavdelinga. MRfk. Erik Viken, bygg- og vedlikehaldsseksjonen. MRfk. Eva Spirdal-Jacobsen, plan- og analyseavdelinga. MRfk. Geir Olsen, samferdselsavdelinga. MRfk. Paula Næss Skår, kulturavdelinga. MRfk. Torgeir Riksfjord, innkjøpsavdelinga. MRfk. Mari Anne Bjørkmann, plan- og analyseavdelinga. MRfk Referansegrupper Rådet for likestilling av funksjonshemma, likestillingsrådet og eldrerådet. Dei kommunale råda for funksjonshemma. Brukarorganisasjonar. Statens vegvesen. Vidaregåande skoler. Transportbedriftenes landsforbund avd. Møre og Romsdal. Fylkesutvalet Fylkesutvalet får prosjektplan og årleg handlingsplan til orientering. 6

7 Hovudmål Møre og Romsdal Hovudmålet for prosjektet er å skape merksemd og oppnå resultat i heile Møre og Romsdal på tvers av fagområde og i alle kommunale, fylkeskommunale og statlege verksemder, og gjennom dette medverke til å integrere universell utforming i offentleg forvalting og planverk. Prosjektet skal medverke til 1. Auka kompetanse hos alle som er ansvarleg for planlegging, gjennomføring og drift i kommunal, fylkeskommunal og statleg verksemd i Møre og Romsdal 2. Å sikre fysiske løysingar med god tilgjengelegheit, tryggleik, miljøkvalitet og estetikk Resultatmål Møre og Romsdal 1. Kunnskap om og mål for universell utforming skal forankrast, politisk og administrativt i kommunane, gjennom tilrettelegging for årlege kurs og/eller konferansar, planrettleiing i samband med planprosessar og Tettstadprogrammet i Møre og Romsdal fylkeskommune. 2. Det skal gjennomførast kompetansehevande kurs for utvalde målgrupper i organisasjonane FMMR/MRfk. 3. Det skal utarbeidast eit rapporteringsverkty, som synleggjer korleis Møre og Romsdal fylke arbeider med universell utforming. Rapporteringa skal vere basert på sektoransvarsprinsippet. 4. Universell utforming skal innarbeidast som vilkår for tildeling av økonomiske verkemiddel forvalta av Møre og Romsdal fylkeskommune. 5. Universell utforming skal innarbeidast som vilkår i partnarskapsavtalar mellom Møre og Romsdal fylkeskommune og eksterne partar. 6. Alle kommunar skal ha kartlagt og tilrettelagt minst 10 turmål, av desse er minimum 3 universelt utforma innan Det skal gjennomførast ei kartlegging av behov og utfordingar innanfor samferdsle, for å få betre grunnlag for å berekne investeringsbehov, gjere prioriteringar og oppgraderingar av terminalar/snøggbåtkaier og haldeplassar. 8. Bruke GIS som verktøy for innsamling og prosessering av data. 7

8 1. Finansieringsplan Finansiering Tilskot frå Miljøverndepartementet Kr Møre og Romsdal fylkeskommune Kr Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kr SUM kr Merknader til budsjett- og finansieringsplan Personellressursar i prosjektet er ca 1,3 årsverk. Av desse kjem 0,7 årsverk frå plan- og analyseavdelinga. Samla personellressursar nytta i prosjektet kjem utanfor det ein elles ville ha nytta på tematikken universell utforming. Det er ikkje utrekna verdi på eigeninnsats for prosjektgruppemedlemane frå MRfk og FMMR. 8

9 Planverk rapportering Årlege handlingsplanar Ansvarlig: Prosjektgruppa Rapportering Statusrapportering Ansvarlig: Prosjektgruppa Mottakar: Prosjektleder Første rapport: 15. april 2010 Sluttrapport Ansvarlig: Prosjektgruppa/Prosjektleder Frist: 01. juli 2013 Sluttevaluering Ansvarleg: Prosjektleder Frist: 01. september 2013 Nasjonal sluttrapport skal vere ferdig til desember Nasjonal evaluering vil vere avslutta første halvår