Oversikt over vedtak og utvalgte saker Tariffer og vilkår for overføring av kraft 2011 10 2012 R A P P O R T
Oversikt over vedtak og utvalgte saker Tariffer og vilkår for overføring av kraft 2011 Norges vassdrags- og energidirektorat 2012
Dokument nr 10 Oversikt over vedtak og utvalgte saker - Tariffer og vilkår for overføring av kraft i 2011 Utgitt av: Norges vassdrags- og energidirektorat Forfatter: Inger Sætrang Trykk: Opplag: 6 Forsidefoto: NVEs hustrykkeri ISSN: 1501-2840 Sammendrag: Dette dokumentet omhandler en oversikt over vedtak og utvalgte saker vedrørende tariffer og vilkår for overføring av kraft i 2011. Dokumentet inneholder også en historisk oversikt over vedtak fra 1991 til 31.12.2011 som er blitt behandlet etter energilovforskriften 9-2 og forskrift: om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomheten og tariffer 13-5, samt statistiske opplysninger om vedtakene i 2011. Emneord: Vedtak Konklusjon Vurdering Forespørsler Norges vassdrags- og energidirektorat Middelthunsgate 29. 0301 OSLO Telefon: 22 95 95 95 Telefaks: 22 95 90 00 Internett: www.nve.no Mars 2012
Innhold 1. Innledning..7 2. Statistikk vedtak. 9 3. Vedtak i 2011..11 Vedlegg: Saksnr. 1-22
1. Innledning Med hjemmel i "energilovforskriften" 9-2 er NVE gitt myndighet til å treffe avgjørelse når det oppstår uenighet om bl.a. vilkår for markedsadgang og tariffer. Denne rapporten viser vedtak som er behandlet i 2011. De behandlede sakene presenterer forskjellige typer problemstillinger. Formålet med rapporten er å gi en oversikt over de saker som har vært til behandling. Konklusjoner fra den enkelte sak kan ikke ukritisk kopieres til andre saker. Vi tror imidlertid at rapporten gir en gjennomgang av saksbehandling som er nyttig for alle parter som har interesse av spørsmål vedrørende vilkår og tariffer for overføring i elektriske nett. I konkrete problemstillinger bør en primært konsultere energilovforskriften": Forskrift av 7. desember 1990 nr. 959 (sist endret 21.12.2011 nr.1469) om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. og Forskrift av 11.mars 1999 nr. 302 (sist endret 15.06.2010 nr.984) om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomheten og tariffer. Kapittel 2 - statistiske opplysninger om vedtakene i 2011. Kapittel 3 - oppstilling over behandlede saker samt klagepunktene og hvem som er part i saken. Dokumentet inneholder 22 behandlede saker, inklusiv 21 enkeltvedtak, hvor avgjørelsen er fattet av NVE i 2011. Videre gis det opplysning om hvorvidt saken er blitt behandlet av Olje- og energidepartementet. 7
2. Statistikk vedtak I det etterfølgende gis noen statistiske opplysninger vedrørende vedtak om tariffer og vilkår for overføring av kraft i 2011. Vedtak: Antall innkomne klagesaker ( rest tidligere + 27 nye saker i 2011): 43*) Antall saker der avgjørelse er fattet av NVE: 21*) Antall vedtak der NVEs avgjørelse er påklaget til Olje- og energidepartementet (OED): 5**) *) Av de resterende 22 sakene er 12 ikke ferdigbehandlet i 2011 mens 10 saker er avsluttet uten vedtak. **) I løpet av 2011 er 4 saker oversendt til OED, og en er til behandling i NVE. I to av sakene har OED sluttet seg til NVES vedtak. 9
2.1 Historisk oversikt - saksbehandling av vedtak: 1991-31.12.2011 Jr.forskrift til energiloven, 9-2, og forskrift: om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvisksomheten og tariffer, 13 5, 6.ledd. Nye saker Rest fra Vedtak i Avsluttet Rest til Antall Klager i i perioden forrige perioden u/vedtak neste som er % av periode og annet periode påklaget vedtak 1991/92 45 0 16 23 6 10 63 1993 94 6 32 19 49 9 28 1994 22 49 27 13 31 6 22 1995 38 31 23 10 36 5 22 1996 30 36 27 16 23 7 26 1997 33 23 34 4 18 14 41 1998 19 18 20 8 9 5 25 1999 15 9 14 10 7 50 2000 27 10 30 7 5 17 2001 20 7 20 1 6 4 20 2002 27 6 26 1 6 7 27 2003 50 6 51 5 9 18 2004 35 5 28 12 4 14 2005 17 12 22 3 4 5 23 2006 33 4 27 2 8 6 22 2007 36 8 34 10 9 26 2008 35 10 39 6 8 21 2009 27 6 22 11 11 50 2010 33 11 27 1 16 5 19 2011 27 16 21 10 12 5 24 SUM 663 540 100 141 26 10
3. Vedtak - 2011 Dette kapittel inneholder behandlede saker samt enkeltvedtak som er fattet av NVE i 2011. Nedenfor gis det en oppstilling over behandlede saker samt klagepunktene og hvem som er part i saken. NVE har bl.a. fattet vedtak i 21 saker iht. forvaltningslovens bestemmelser. Videre er det kommentert om saken er påklaget til Olje- og energidepartementet (OED) samt OEDs vedtak. NVEs utvalgte behandlede saker foreligger i brevform (nr.1-22) SAK NR. 01-2011 Netteier: Fredrikstad Energi Nett AS Saken gjelder: Redusert nettleie for efakturakunder. NVEs behandling: NVEs vedtak 07.01.2011 201005409-4. Påklage: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 02-2011 Netteier: NTE Nett AS Klager: Frode Bjerkan Saken gjelder: Klage på stenging av strøm og brudd på leveringsplikt. NVEs behandling: NVEs vedtak 21.01.2011 201004932-5. Påklage: Saken er påklaget til OED. OED har i brev av 23.11.2011 sluttet seg til NVEs vedtak. SAK NR. 03-2011 Netteier: Eidsiva Nett AS Klager: Kvæken Eiendom AS v/advokatfirmaet CLP DA. Saken gjelder: NVEs vurdering av praksis for anleggsbidrag. NVEs behandling: NVEs vedtak 11.02.2011 200904832-8. Påklage: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 04-2011 Netteier: Tafjord Kraftnett AS Saken gjelder: NVEs vurdering av praksis for anleggsbidrag. NVEs behandling: NVEs vedtak 14.02.2011 201100066-3. Påklage: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 05-2011 Netteier: BKK Nett AS Klager: Foreningen Bergen Handelsstands Aldersboliger Saken gjelder: Klage på avslag på søknad om å etablere fellesmåling. NVEs behandling: NVEs vedtak 17.02.2011 201004697-4. Påklage: Saken er ikke påklaget. 11
SAK NR. 06-2011 Netteier: Skagerak Nett AS Klager: BASA-Huset AS v/wiersholm, Melbye & Bech Saken gjelder: Klage på korreksjonsavregning. NVEs behandling: NVEs vedtak 25.02.2011 201100386-5. Påklage: Saken er påklaget til OED. OED har i brev av 07.02.2012 sluttet seg til NVEs vedtak. SAK NR. 07-2011 Netteier: Agder Energi Nett AS Klager: Småkraft AS Saken gjelder: Klage på anleggsbidrag for Stokkelandsåna kraftverk. NVEs behandling: NVES vedtak 21.03.2011 201005899-4. Påklage: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 08-2011 Netteier: Skagerak Nett AS Klager: SIV Studenboliger Saken gjelder: Studentsamskipnaden i Vestfold klager på Skagerak Nett sitt avslag på søknad om dispensasjon fra individuell måling og avregning. NVEs behandling: NVEs vedtak 10.05.2011 201006342-2. Påklage: Saken er påklaget til OED OED har foreløpig ikke fattet noe endelig vedtak. SAK NR. 09-2011 Netteier: Jæren Everk Klager: Klaus Heinz Hennig Saken gjelder: Klage på anleggsbidrag. NVEs behandling: NVEs vedtak 20.05.2011 201101280-4. Påklage: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 10-2011 Netteier: Haugaland Kraft AS Klager: Øystein Voll Saken gjelder: Klage på beregnet anleggsbidrag for tilknytning til bolig. NVEs behandling: NVEs vedtak 15.07.2011 201100866-4. Påklage: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 11-2011 Netteier: Austevoll Kraftlag BA Klager: Bjørn-Heine Sandtorv Saken gjelder: Klager på mangelfull informasjon om anleggsbidrag. NVEs behandling: NVEs vedtak 03.08.2011 201103646-4. Påklage: Saken er anket og er til behandling i NVE. 12
SAK NR. 12-2011 Netteier: Varanger Kraftnett AS Klager: Åse Winsents Saken gjelder: Klager på beregnet anleggsbidrag. NVEs behandling: NVEs vedtak 16.08.2011 201101786-6. Påklage: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 13-2011 Netteier: Statnett SF Klager: Nordisk Energikontroll AS Saken gjelder: Klager på Statnetts avslag på søknad om avregning som kraftintensiv industri (KII) for bedriftene i Raufoss Næringspark. NVEs behandling: NVEs vedtak 16.08.2011 201102679-4. Påklage: Saken er påklaget til OED. OED har forløpig ikke fattet noe endelig vedtak. SAK NR. 14-2011 Netteier: Troms Kraft Nett AS Saken gjelder: Tilknytning av Kvitfjell vindpark. NVEs behandling: NVEs vedtak 24.08.2011 201103329-3. Påklage: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 15-2011 Henvendelse: Muoidejohka og Nordlandsnett AS Saken gjelder: Tilknytning av småkraftverk i Breiarn. NVEs behandling: NVEs vurdering 10.10.2011 201103018-7. SAK NR. 16-2011 Netteier: Vesterålskraft Nett AS Klager: Bø kummune Saken gjelder: Klager på anleggsbidrag for fremføring av strøm til Steinesjøen industriområde i Vesterålen. NVEs behandling: NVEs vedtak 03.11.2011 201104699-5. Påklage: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 17-2011 Netteier: Lofotkraft AS Saken gjelder: Vedtak om retting ifm. tariffering og praktisering av anleggsbidrag og varsel om tvangsmulkt. NVEs behandling: NVEs vedtak 22.11.2011 201101483-6. Påklage: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 18-2011 Netteier: Hafslund Nett AS Klager: Svein Bjercke Saken gjelder: Klage på faktura for flytting av stolpe. NVEs behandling: NVEs vedtak 23.11.2011 201105365-5. Påklage: Saken er ikke påklaget. 13
SAK NR. 19-2011 Netteier: Hålogaland Kraft AS Saken gjelder: Vedtak om retting ifm. tariffering og praktisering av anleggsbidrag og varsel om tvangsmulkt. NVEs behandling: NVEs vedtak 28.11.2011 201101801-15. Påklaget: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 20-2011 Netteier: Hafslund Nett AS Saken gjelder: Vedtak om retting - varsel om tvangsmulkt. NVEs behandling: NVEs vedtak 08.12.2011 20104818-5. Påklaget: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 21-2011 Netteier: Eidsiva Nett AS Saken gjelder: Vedtak om retting og varsel om tvangsmulkt. NVEs behandling: NVEs vedtak 15.12.2011 201101442-10. Påklaget: Saken er ikke påklaget. SAK NR. 22-2011 Netteier: TrønderEnergi Nett AS Klager: OTP-Fritid Saken gjelder: Klage på anleggsbidrag for tilknytning av hytter. NVEs behandling: NVEs vedtak 21.12.2011 201105255-4. Påklaget: Saken er ikke påklaget.. 14
VEDLEGG: Vedtak og utvalgte saker nr. 1 22
SAK NR. 1
SAK NR. 2
SAK NR. 3
SAK NR. 4
SAK NR. 5
SAK NR. 6
SAK NR. 7
SAK NR. 8
SAK NR. 9
SAK NR. 10
SAK NR. 11
SAK NR. 12
SAK NR. 13
SAK NR. 14
SAK NR. 15
SAK NR. 16
SAK NR. 17
SAK NR. 18
SAK NR. 19
SAK NR. 20
SAK NR. 21
SAK NR. 22
Denne serien utgis av Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Utgitt i Rapportserien i 2012 Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Nr. 4 Nr. 5 Nr.6 Nr. 7 Nr. 8 Nr. 9 Kvikkleireskred ved Esp, Byneset i Trondheim. Kari Øvrelid (20 s.) Årsrapport for tilsyn 2011 (40 s.) Første inntrykk etter ekstremværet Dagmar, julen 2011 (27 s.) Energy consumption. Energy consumption in mainland Norway (59 s.) Climate change impacts and uncertainties in flood risk management: Examples from the North Sea Region (62 s.) Kvartalsrapport for kraftmarknaden. 4. kvartal 2011. Finn Erik Ljåstad Pettersen (red.) (86 s.) Statistikk over nettleie i regional- og distribusjonsnettet 2012. Inger Sætrang (53 s.) Flomrisikoplan for Gaula ved Melhus. Et eksempel på en flomrisikoplan etter EUs flomdirektiv (78 s.) Inntak Viddal FoU-prosjekt på tilbakespyling. Sluttrapport. Jan Slapgård (31 s.) Nr. 10 Oversikt over vedtak og utvalgte saker. Tariffer og vilkår for overføring av kraft 2011 (15 s.)
Norges vassdrags- og energidirektorat Middelthunsgate 29 Postboks 5091 Majorstuen 0301 Oslo Telefon: 09575 Internett: www.nve.no