Molde kommune Rådmannen Arkiv: 1502201118 Saksmappe: 2011/2221-33 Saksbehandler: Björn Gregull Dato: 27.09.2013 Saksframlegg Detaljregulering for Solbakken 37, plannr. 1502201118 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 103/13 Plan- og utviklingsutvalget 15.10.2013 126/13 Molde formannskap 22.10.2013 102/13 Molde kommunestyre 14.11.2013 Saksprotokoll i Molde kommunestyre - 14.11.2013 Vedtak Molde kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 Detaljregulering for Solbakken 37, plannr. 1502201118 med tilhørende plankart (datert 04.10.2013), planbestemmelser (sist endret 03.10.2013) og planbeskrivelsen (datert 01.03.2013). Behandling Margareth Hoff Berg (FRP) stilte spørsmål ved sin habilitet grunnet at hun er medlem i styret for Solbakken borettslag, som har kommet med innsigelser til reguleringen, og fratrådte møtet. 46 voterende. Etter å ha drøftet habilitetsspørsmålet besluttet kommunestyret enstemmig at Margareth Hoff Berg (FRP) er inhabil til å behandle saken, fvl 6, 1. ledd bokstav e). Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Saksprotokoll i Molde formannskap - 22.10.2013 Formannskapets innstilling Molde kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 Detaljregulering for Solbakken 37, plannr. 1502201118 med tilhørende plankart (datert 04.10.2013), planbestemmelser (sist endret 03.10.2013) og planbeskrivelsen (datert 01.03.2013). Behandling Margareth Hoff Berg (FRP) stilte spørsmål ved sin habilitet grunnet at hun er medlem i styret for Solbakken borettslag, som har kommet med innsigelser til reguleringen, og fratrådte møtet. 12 voterende. Etter å ha drøftet habilitetsspørsmålet besluttet formannskapet enstemmig at Margareth Hoff Berg (FRP) er inhabil til å behandle saken, fvl 6, 1. ledd bokstav e). Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Saksprotokoll i Plan- og utviklingsutvalget - 15.10.2013 Innstilling Molde kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 Detaljregulering for Solbakken 37, plannr. 1502201118 med tilhørende plankart (datert 04.10.2013), planbestemmelser (sist endret 03.10.2013) og planbeskrivelsen (datert 01.03.2013). Behandling Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til innstilling Molde kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 Detaljregulering for Solbakken 37, plannr. 1502201118 med tilhørende plankart (datert 04.10.2013), planbestemmelser (sist endret 03.10.2013) og planbeskrivelsen (datert 01.03.2013). 1. Saksopplysninger Arkitektkontoret BBW AS har på vegne av Møre og Romsdal Boligbyggelag utarbeidet reguleringsforslag for detaljreguleringsplan for Solbakken 37 (gnr 25/1207). Planen legger til rette for omregulering til boligbebyggelse blokkbebyggelse Det skal etableres 16 leiligheter på 6 etasjer Parkering skal skje under bakkenivået Rammer for bebyggelsen er gitt gjennom: - Utnyttelsesgrad på %-BYA = 45 % - Byggegrenser - Fastsatt maks. cotehøyde +107,7 (tillater 1 meter ekstra for tekniske anlegg) - Terrenget 2. Innspill ved offentlig ettersyn: Planforslaget har vært til høring i tidsrommet 22.04. 14.06.2013. Innen høringsfristen har Molde kommune mottatt 10 innspill, derav 2 innsigelser fra Møre og Romsdal fylkeskommune og Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Innsigelsene ble trukket av Møre og Romsdal Fylkeskommune i brev datert 20.09.2013 og Fylkesmannen i Møre og Romsdal datert 23.09.2013. Begge brev er vedlegg i saken. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), datert 26.04.2013 De har ingen merknad til planen.
Molde kommune, Rådet for funksjonshemmede, datert 06.05.2013 Saken tas til orientering. Molde kommune, Byggesak og geodata, datert 10.06.2013 Avdelingen kommer med flere innspill til planbestemmelsene. Det er gjort begrepstilpasninger i bestemmelsene, jfr. 3-1 Turid Indbjør og Harald Storvik, datert 13.06.2013 Synes det er trist med så store forandringer i området. De ser problemer med økt trafikk i svingen og i Solbakken. De peker også på mulige støyproblemer. Det stilles spørsmål rundt trafikksikkerheten for skoleelever på busstoppen. Dimensjonering av vegen er tilstrekkelig for økt antall biler pga. prosjektet. Legger man konservativt normerte tall til grunn, 5 ÅDT/leilighet, vil det gi en økning på 80 ÅDT/dag for hele prosjektet (16 leiligheter) og et antatt gjennomsnitt på 8 ÅDT/time. Dette er ikke en uforholdsmessig trafikkøkning, og vil ikke ha noen betydning for støybelastningen som er i området per i dag. Molde kommune vurderer ikke at den planlagte avkjørselen medfører større trafikksikkerhetsproblemer. I tillegg er det innregulerte fortauet gjort bredere fra bussholdeplassen og østover. Fylkesmannen i Møre og Romsdal, datert 07.06.2013 innsigelse Fylkesmannen påpeker at barn og unges interesser i arealplanleggingen ikke er ivaretatt i planforslaget. De kan ikke se at det ble avsatt tilstrekkelig areal til uteopphold og lek og fremmer derfor innsigelse til planen. Molde kommune har tatt utgangspunkt i anbefaling på 80 kvm uteoppholdsareal per leilighet (jf. Byggforskserien 381.301). Fordi eiendommen grenser til kommunalt friareal, har en funnet å kunne redusere arealkravet på egen tomt med 30 kvm. Det har likevel vist seg vanskelig for grunneieren å oppnå 50 kvm/boenhet på egen grunn. I møte mellom Molde kommune, Fylkeskommunen og grunneieren/arkitekten ble det framforhandlet en løsning som åpner for at det kan inngås avtale med naboene (Granlia blokkene) om sambruk av lekeareal. Dette er da innregnet i uteoppholdsarealet. Arkitekten har i etterkant til møtet levert redigerte tegninger som viser mer brukbar uteoppholdsareal på egen grunn. Bestemmelsene er korrigert slik at størrelse og kvalitet av arealet sikres, i hht. kravene fra Fylkesmannen og Fylkeskommunen. Fylkesmannen i Møre og Romsdal har i brev datert 23.09.2013 trukket innsigelsene pga. endringene som ble gjort i planbestemmelsene.
Ole Gjøen (Solbakken 41c) Viser til store ulemper for de som bor i nederste terrassen bak Solbakken 37 pga. bygningens høyde. Han ber om at bygningen reduseres med en etasje. Reduksjon på utsikten anses å være liten i en begrenset sektor mot sørvest. Den er per i dag allerede innskrenket pga. trær og boligen som står på tomten. I tillegg vil ny bygning være plassert lengre fra eiendomsgrensen enn nåværende, noe som vil redusere ulempene. Rådmannen vurderer derfor at ulempene er innenfor det som må påregnes i et tettbygd område som dette. Solbakken Terrasse borettslag, datert 12.06.2013 Borettslaget klager på bygningens høyde. De som er direkte berørt vil miste utsikten med en økning på bygningshøyden til kote 107,4. De krever at bygget planlegges med en etasje mindre. Se kommentaren til merknaden ovenfor. Møre og Romsdal Fylkeskommune, datert 13.06.2013 innsigelse De påpeker at reguleringsformålet er feil. Det skal endres til boligbebyggelse blokkbebyggelse. Fylkeskommunen konkluderer med at det mangler fastsatt areal til lek og uteopphold i plankart og/eller planbestemmelsene. De etterlyser konkrete krav og fremmer derfor innsigelse til planen med bakgrunn i barn og unges interesse. Reguleringsformålet er korrigert. Jfr. ellers kommentar til Fylkesmannens uttalelse i samme sak. Innsigelsen ble trukket av Møre og Romsdal Fylkeskommune i brev datert 20.09.2013. Erik Dørum (Solbakken 41b), datert 13.06.2013 Han viser til reguleringsformålet angitt i plankart (konsentrert småhusbebyggelse). Den viste bebyggelsen framstår som blokkbebyggelse. Dørum mener at bebyggelsen bør følge terrenget og være mer terrassert for å tilpasse seg den naturlige omgivelsen. Huset bør ikke være høyere enn det som står på tomten per i dag. Han er redd for at arealet bak huset vil fremstå som bakgård. Det må sikres atkomst til det kommunale arealet. Kommunen skal ikke akseptere redusert byggegrense mot friarealet fordi dette vil redusere arealet. Dørum stiller spørsmål om trafikksikkerheten for utkjøringen og for skoleunger som bruker bussholdeplassen. Utsikten vil reduseres pga. planlagte bygg.
Reguleringsformålet i plankartet er rettet opp, jfr. merknaden fra Møre og Romsdal fylkeskommune og tilhørende kommentar. Dette vurderes ikke å ha betydning for godkjenning av planen, da rammene for og beskrivelsen av aktuelt prosjekt er uendret. Grunneieren har i samtaler med kommunen forsikret at det vil være fri atkomst/gjennomgang til kommunalt friområde, og at kvaliteten av uteområdet skal være høyt. Dette sikres gjennom endrete bestemmelsene. Vedr. redusert utsikt m.m. viser rådmannen til kommentarer ovenfor. Molde vann og avløp KF, datert 16.07.2013 Brannvannsforsyning er tilfredsstillende i området. Utover dette har de ikke kommentarer. 3. Vurdering Etter gjennomgang av innspillene og etter samtalene med Fylkesmannen, Fylkeskommunen og tiltakshaveren er det gjort følgende endringer i prosjektet: a) Endringer i bestemmelsene 1.2 Boligbebyggelse blokkbebyggelse (BB) 3.1 a) Boligbebyggelse blokkbebyggelse (BB) 3.1 i) n) er inkludert som forutsetning for at innsigelsen trekkes. b) Utformingen av noen bestemmelser er forandret i samsvar med byggesaksavdelingens innspill. Endringene gjort i bestemmelsene og i plankartet endrer ikke intensjon i planen eller arealbruk. Korrigert plan inneholder heller ikke nye element som krever nytt offentlig ettersyn for at parter skal kunne ivareta sine interesser. Rådmannen viser til vurderingene og kommentarer til innspillene og tilrår at detaljregulering for Solbakken 37 fremmes til sluttbehandling i kommunestyret med de endringene som er nevnt. Arne Sverre Dahl Rådmann Eirik Heggemsnes Kommunalsjef Vedlegg: 1 Plankart 2 Planbestemmelser 3 Planbeskrivelse
4 Utomhusplan 5 Innspill til offentlig ettersyn