Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: 13.12.2018 Tid: 12:00 Slutt: 16:50 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av kommunestyrets 23 medlemmer var alle til stede. Terje Ekle (H), Geir Liang (V), Tonje Østby Ranum (V), Pål Sture Nilsen (AP). Jan Erik Engan (H), Henriette Vaagland (V), Astrid Storsve (V), Torkil Bakken (AP). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Kjetil Mjøsund, ass.rådmann/kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Siri Ekle Skaanes, enhetsleder Kjersti Utne, plansjef Geir Magne Sund, økonomisjef Hakan Narci, HR-rådgiver Gunhild Ørjasæter, spesialrådgiver Tore Flatmo, saksbehandler Thor Eivik, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 07.12.2018. Merknader: Ingen. Behandlede saker: 74/18 84/18 I starten av møtet orienterte elever fra Sørborgen skole om resultatene fra «BliMedNo» prosjektet. Elever fra kulturskolen i Klæbu spilte.
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 13.12.208. Side 2 av 19
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 74/18 18/1 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre 75/18 13/1040 Livsfaseorientert personalpolitikk - Seniorpolitikk 76/18 17/775 Rullering - kommunedelplan for idrett og friluftsliv 2018 - Prioritert liste over spillemiddelsøknader 2019 - endring 77/18 12/53 Utredelse av Envina IKS - disponering av utredelsessum 78/18 18/897 Vertskommune - fastsettelse av sluttdato i avtaler 79/18 18/896 Interkommunale selskap og foretak - uttreden 80/18 14/330 Detaljregulering for massedeponi, Sørborgen, Litjugla m.m. - sluttbehandling 81/18 15/880 Søknad om fritak 82/18 18/806 Kommunesammenslåing Klæbu og Trondheim - gjennomgang og vurdering av Interkommunale samarbeid og selskaper 83/18 16/862 Kommunereformen - sammenslåing av Klæbu kommune og Trondheim kommune - status 84/18 18/573 Handlings- og økonomiplan 2019-2022, budsjett 2019 Side 3 av 19
74/18 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre Formannskapets innstilling Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. Medlem Britt Hukkelås (SV) stilte spørsmål om saken om reduksjon av sykehjemsplasser, som var behandlet medio 2018. Rådmannen kommer tilbake til saken i kommunestyremøtet i februar 2019. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. 75/18 Livsfaseorientert personalpolitikk - Seniorpolitikk Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar at «Retningslinje Livsfaseorientert personalpolitikk i Klæbu kommune» opphører fra og med 1.1.2020. Kommunestyret vedtar endring i «Retningslinje Livsfaseorientert personalpolitikk i Klæbu kommune» som medfører at alle avtaler om seniortiltak mellom arbeidsgiver og ansatt ikke kan inngås lenger enn inntil 31.12.2019. De som inngår individuelle avtaler om seniortiltak i 2019 skal ha den med som en personlig ordning i personalmappa inn i ny kommune. Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende forslag: «Avsnitt 2 i innstillinga utgår». Ved votering over innstillingen mot Tømmervolds forslag, ble Tømmervolds forslag enstemmig vedtatt. Side 4 av 19
Kommunestyret vedtar at «Retningslinje Livsfaseorientert personalpolitikk i Klæbu kommune» opphører fra og med 1.1.2020. De som inngår individuelle avtaler om seniortiltak i 2019 skal ha den med som en personlig ordning i personalmappa inn i ny kommune. 76/18 Rullering - kommunedelplan for idrett og friluftsliv 2018 - Prioritert liste over spillemiddelsøknader 2019 - endring Formannskapets innstilling (Samme som rdm. innst?) JA! 1) Kommunestyret vedtar følgende endringer under rullering av kommunedelplan for idrett og friluftsliv 2014-2019: a. Familieløypa og Midtlia settes inn i handlingsprogrammet for 2019. b. Det foretas en rullering nr 2 av planen for 2018 som medfører at Vassfjellet skisenter endrer navn på Vassebakken til Barnebakken. c. Anleggene settes inn på prioritert liste i handlingsprogrammets kap. 4.3, tabell 1A, s. 33. Anleggene omhandles i kap. 3.3 og 4.2. d. Lys til aktivitetsparken ved kulturhuset tas inn i planen under nærmiljøanlegg i handlingsprogrammets kap. 4.3, tabell 1B, s. 34. Anleggene omhandles i kap. 3.3 og 4.2. 2) Det søkes om spillemidler for 2019 på følgende anlegg i prioritert rekkefølge: Ordinære anlegg: Prioritet Ordinære anlegg Anleggsutbygger 1. Sørborgen idrettspark. Rehabilitering kunstgress Klæbu kommune m/undervarme 2. Kulturhuset. Rehabilitering av garderober svømmehall Klæbu kommune 3. Vassfjellet skisenter. Idrettshus Vassfjellet skiheiser AS 4. Vassfjellet skisenter. Sørløypa Vassfjellet skiheiser AS 5. Vassfjellet skisenter. Midtlia Vassfjellet skiheiser AS 6. Vassfjellet skisenter. Familieløypa Vassfjellet skiheiser AS 7. Vassfjellet skisenter. Nordløypa Vassfjellet skiheiser AS 8. Vassfjellet skisenter. Midtheisbakken Vassfjellet skiheiser AS 9. Vassfjellet skisenter. Yngres slalombakke Vassfjellet skiheiser AS 10. Vassfjellet skisenter. Barnebakken Vassfjellet skiheiser AS Nærmiljanlegg: Prioritet Nærmiljøanlegg Anleggsutbygger 1 Lys aktivitetspark ved kulturhuset. Klæbu kommune 2 Skilting av turstinett i Klæbu kommune Klæbu kommune Side 5 av 19
3) Kommunal garanti. Klæbu kommune stiller kommunal garanti til Vassfjellet skiheiser AS opp til kr 15 434 200,- for søknadene om tilskudd spillemildler med følgende betingelser: A. Garantiansvaret utgjør maksimum kr 15 434 200,-. B. Garantien gis ved selvskyldnerkausjon. C. Garantitiden er på maksimalt 20 år. D. Det forutsetter Fylkesmannens godkjenning av kommunal garanti. Ved votering ble innstillingen vedtatt med 22 mot 1 (MDG) stemme. 1) Kommunestyret vedtar følgende endringer under rullering av kommunedelplan for idrett og friluftsliv 2014-2019: a. Familieløypa og Midtlia settes inn i handlingsprogrammet for 2019. b. Det foretas en rullering nr 2 av planen for 2018 som medfører at Vassfjellet skisenter endrer navn på Vassebakken til Barnebakken. c. Anleggene settes inn på prioritert liste i handlingsprogrammets kap. 4.3, tabell 1A, s. 33. Anleggene omhandles i kap. 3.3 og 4.2. d. Lys til aktivietsparken ved kulturhuset tas inn i planen under nærmiljøanlegg i handlingsprogrammets kap. 4.3, tabell 1B, s. 34. Anleggene omhandles i kap. 3.3 og 4.2. 2) Det søkes om spillemidler for 2019 på følgende anlegg i prioritert rekkefølge: Ordinære anlegg: Prioritet Ordinære anlegg Anleggsutbygger 1. Sørborgen idrettspark. Rehabilitering kunstgress Klæbu kommune m/undervarme 2. Kulturhuset. Rehabilitering av garderober svømmehall Klæbu kommune 3. Vassfjellet skisenter. Idrettshus Vassfjellet skiheiser AS 4. Vassfjellet skisenter. Sørløypa Vassfjellet skiheiser AS 5. Vassfjellet skisenter. Midtlia Vassfjellet skiheiser AS 6. Vassfjellet skisenter. Familieløypa Vassfjellet skiheiser AS 7. Vassfjellet skisenter. Nordløypa Vassfjellet skiheiser AS 8. Vassfjellet skisenter. Midtheisbakken Vassfjellet skiheiser AS 9. Vassfjellet skisenter. Yngres slalombakke Vassfjellet skiheiser AS 10. Vassfjellet skisenter. Barnebakken Vassfjellet skiheiser AS Nærmiljanlegg: Prioritet Nærmiljøanlegg Anleggsutbygger 1 Lys aktivitetspark ved kulturhuset. Klæbu kommune 2 Skilting av turstinett i Klæbu kommune Klæbu kommune 3) Kommunal garanti. Klæbu kommune stiller kommunal garanti til Vassfjellet skiheiser AS opp til Side 6 av 19
kr 15 434 200,- for søknadene om tilskudd spillemildler med følgende betingelser: A. Garantiansvaret utgjør maksimum kr 15 434 200,-. B. Garantien gis ved selvskyldnerkausjon. C. Garantitiden er på maksimalt 20 år. D. Det forutsetter Fylkesmannens godkjenning av kommunal garanti. 77/18 Utredelse av Envina IKS - disponering av utredelsessum Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret tar til etterretning at summen for kommunens uttreden fra Envina IKS er fastsatt til kr.4.847.000,-, og at beløpet avsettes i selvkostfondet for renovasjon. 2. Kommunestyret tar til etterretning at utgifter til renovasjonsordningen for 2018 og 2019 som ikke dekkes av det ordinære renovasjonsgebyret, kfr. saksframleggets pkt. 5, blir å belaste selvkostfondet. Kommunestyret legger til grunn at dette endelig fastsettes i tilknytning til regnskapsavslutningen for 2018 og 2019. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar til etterretning at summen for kommunens uttreden fra Envina IKS er fastsatt til kr.4.847.000,-, og at beløpet avsettes i selvkostfondet for renovasjon. 2. Kommunestyret tar til etterretning at utgifter til renovasjonsordningen for 2018 og 2019 som ikke dekkes av det ordinære renovasjonsgebyret, kfr. saksframleggets pkt. 5, blir å belaste selvkostfondet. Kommunestyret legger til grunn at dette endelig fastsettes i tilknytning til regnskapsavslutningen for 2018 og 2019. 78/18 Vertskommune - fastsettelse av sluttdato i avtaler Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar 31.12.2019 som sluttdato for følgende vertskommuneavtaler og avtaler: - Interkommunal legevakt - Krisesenter - Kommunal akutt døgnenhet (KAD) - Trygghetsalarm - Kriseteam (psykososial oppfølging etter kriser) - Akutt veterinærvakt Side 7 av 19
- Kemnerfunksjon - Interkommunal ACT-team utrykningsteam psykisk helsevern Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar 31.12.2019 som sluttdato for følgende vertskommuneavtaler og avtaler: - Interkommunal legevakt - Krisesenter - Kommunal akutt døgnenhet (KAD) - Trygghetsalarm - Kriseteam (psykososial oppfølging etter kriser) - Akutt veterinærvakt - Kemnerfunksjon - Interkommunal ACT-team utrykningsteam psykisk helsevern 79/18 Interkommunale selskap og foretak - uttreden Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar uttreden fra følgende selskaper og avtaler med virkning fra 31.12.2019: - Revisjon Midt-Norge SA - KonSek Trøndelag IKS - TBRT IKS - 110-Sentralen IKS - IUA interkommunalt utvalg mot akutt forurensning Kommunestyret gir rådmannen i oppdrag å iverksette uttreden av selskapene, herunder overføring av kommunens eierandeler i TBRT IKS og 110-sentralen IKS til nye Trondheim kommune fra 01.01.2020, og avvikling av kommunens engasjement i øvrige selskaper og utvalg. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar uttreden fra følgende selskaper og avtaler med virkning fra 31.12.2019: - Revisjon Midt-Norge SA - KonSek Trøndelag IKS Side 8 av 19
- TBRT IKS - 110-Sentralen IKS - IUA interkommunalt utvalg mot akutt forurensning Kommunestyret gir rådmannen i oppdrag å iverksette uttreden av selskapene, herunder overføring av kommunens eierandeler i TBRT IKS og 110-sentralen IKS til nye Trondheim kommune fra 01.01.2020, og avvikling av kommunens engasjement i øvrige selskaper og utvalg. 80/18 Detaljregulering for massedeponi, Sørborgen, Litjugla m.m. - sluttbehandlng Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering av massedeponi, Sørborgen, Litjugla m.m. som vist på kart datert 23.03.2018, med bestemmelser datert 20.11.2018. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 12-12 og 12-14. Medlem Astrid Grendstad (MDG) fremmet følgende forslag: «Sak utsettes i påvente av orientering fra NVE om rassikring i Klæbu er avholdt». Ved votering falt Grendstads utsettelsesforslag med 1 mot 22 (AP/SP/SV/H/FrP/V) stemmer. Medlem Paal Christian Bjønnes (V) fremmet følgende tilleggsforslag: Forslag til tillegg under bestemmelsenes pkt. 11.2: «Oppfylling og istandsetting fullføres fra krysset ved innkjøringen til Sørborgen skole og østover slik at tverrforbindelsen/stien (TV2) mellom Rydland og Sørborgen kan tas i bruk seinest 31.12.2021». Ved votering ble innstillingen vedtatt med 22 mot 1 (MDG) stemme. Ved votering ble Bjønnes tilleggsforslag vedtatt med 22 mot 1 (MDG) stemme. Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering av massedeponi, Sørborgen, Litjugla m.m. som vist på kart datert 23.03.2018, med bestemmelser datert 20.11.2018. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 12-12 og 12-14. Tillegg under bestemmelsenes pkt. 11.2: Oppfylling og istandsetting fullføres fra krysset ved innkjøringen til Sørborgen skole og østover slik at tverrforbindelsen/stien (TV2) mellom Rydland og Sørborgen kan tas i bruk seinest 31.12.2021. Side 9 av 19
81/18 Søknad om fritak Valgnemndas innstilling Kommunestyret vedtar å gi Sindre Eliassen fritak fra vervet som 1.vara for venstre i kommunestyret ut perioden. Varalisten for venstre blir etter dette: 1. Henriette Vaagland 2. Kjell Ivar Flatberg 3. Ann Kristin Kvellheim 4. Astrid Storsve 5. Jon Hallan Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å gi Sindre Eliassen fritak fra vervet som 1.vara for venstre i kommunestyret ut perioden. Varalisten for venstre blir etter dette: 1. Henriette Vaagland 2. Kjell Ivar Flatberg 3. Ann Kristin Kvellheim 4. Astrid Storsve 5. Jon Hallan 82/18 Kommunesammenslåing Klæbu og Trondheim - gjennomgang og vurdering av Interkommunale samarbeid og selskaper Formannskapets innstilling 1. Bystyret/kommunestyret tar rådmannens oversikt over interkommunale samarbeid og selskaper som Klæbu og Trondheim kommuner inngår i, til orientering, herunder interkommunale selskaper (IKS), aksjeselskaper (AS), samarbeid etter kommunelovens 27 og 28, kommunale foretak (KF) og samvirkeselskap (SA). 2. Bystyret/kommunestyret vil samarbeide med nabokommuner, fylkeskommunen og andre aktører også etter 2020, når dette er hensiktsmessig for å utføre viktige oppgaver og tjenester. 3. Bystyret/kommunestyret ser at det store omfanget av interkommunale samarbeid og selskaper kan gi utfordringer med hensyn til folkevalgt styring av lovpålagte oppgaver, valg av styringsmodeller og riktig kostnadsfordeling. Ved revisjon av avtaler eller når nye Side 10 av 19
samarbeid eller selskaper vurderes, skal vurdering av konsekvensene for folkevalgt styring/kontroll inngå som del av beslutningsgrunnlaget. Avtalene skal bidra til å løse nye Trondheim kommunes utfordringer, og gi økonomiske og faglige gevinster for kommunen. 4. Bystyret/kommunestyret ber rådmannen tilrettelegge for styrket strategisk eierstyring av samarbeid og selskaper, hvor oppfølging av vedtatte mål og strategier vektlegges. Bystyret/kommunestyret legger til grunn at: - Trondheim kommunes rolle i styrende organer i interkommunale selskaper skal i hovedsak samsvare med kommunens eierandel. - interkommunale samarbeid med Trondheim som vertskommune bør drives og ledes gjennom kommunens ordinære virksomhet, og møte samme krav til effektiv drift som annen budsjettstyrt virksomhet i kommunen. 5. Trondheim kommune skal unngå stiftelser som selskapsform når nye oppgaver skal løses med kommunens medvirkning. Bystyret ber rådmannen fortsette arbeidet for å endre stiftelseslovens bestemmelser som har betydning for boligstiftelser, likeså andre lover innen aktuelle områder som har betydning for kommunens framtidige disposisjoner, blant annet ny havnelov. 6. Bystyret/kommunestyret ber rådmannen gjennomføre særskilt vurdering av om den nye kommunen fortsatt skal delta i samarbeid eller selskaper i situasjoner hvor - det er uklart om kommunen oppnår formålet med samarbeidet. - en ikke lykkes med å etablere styringsmodeller som reflekterer kommunens eierandel/størrelse eller økonomiske bidrag/ansvar. - eierandelen i selskapet/samarbeidet er svært liten. Små eierandeler i deleide aksjeselskaper må begrunnes særskilt dersom eierskap skal videreføres etter kommunesammenslåingen. 7. Bystyret/kommunestyret ber rådmannen utrede modeller for finansiering av interkommunale samarbeid som nye Trondheim kommune skal delta i fra 2020. Finansieringsmodellene må dekke Trondheim kommunes totale utgifter, så som overheadkostnader inkl administrasjon, bygningsmessige kostnader, kostnader ved teknologiutvikling, vedlikehold og utvikling av kompetanse, arbeidstid, ledelse mm. Modellene må også hensynta kommunenes tildelinger i inntektssystemet og ivareta Trondheim kommunes budsjettmessige handlefrihet. At kommuner som søker samarbeid har selvstendig ansvar for sine tjenester til innbyggerne, må vektlegges i kostnadsfordelingen. 8. Bystyret/kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre omregistreringer og andre nødvendige, formelle endringer for de ulike samarbeidene og selskapene, når dette er en følge av kommunesammenslåinger og fylkessammenslåingen. 9. Alle berørte ansattes arbeidstakerorganisasjoner skal høres i forkant av organisatoriske endringer som kommer som en følge av kommunesammenslåinga. Medlem Paal Christian Bjønnes (V) ba om vurdering av egen habilitet. Kommunestyret anser Bjønnes for å være habil i saken. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Bystyret/kommunestyret tar rådmannens oversikt over interkommunale samarbeid og Side 11 av 19
selskaper som Klæbu og Trondheim kommuner inngår i, til orientering, herunder interkommunale selskaper (IKS), aksjeselskaper (AS), samarbeid etter kommunelovens 27 og 28, kommunale foretak (KF) og samvirkeselskap (SA). 2. Bystyret/kommunestyret vil samarbeide med nabokommuner, fylkeskommunen og andre aktører også etter 2020, når dette er hensiktsmessig for å utføre viktige oppgaver og tjenester. 3. Bystyret/kommunestyret ser at det store omfanget av interkommunale samarbeid og selskaper kan gi utfordringer med hensyn til folkevalgt styring av lovpålagte oppgaver, valg av styringsmodeller og riktig kostnadsfordeling. Ved revisjon av avtaler eller når nye samarbeid eller selskaper vurderes, skal vurdering av konsekvensene for folkevalgt styring/kontroll inngå som del av beslutningsgrunnlaget. Avtalene skal bidra til å løse nye Trondheim kommunes utfordringer, og gi økonomiske og faglige gevinster for kommunen. 4. Bystyret/kommunestyret ber rådmannen tilrettelegge for styrket strategisk eierstyring av samarbeid og selskaper, hvor oppfølging av vedtatte mål og strategier vektlegges. Bystyret/kommunestyret legger til grunn at: - Trondheim kommunes rolle i styrende organer i interkommunale selskaper skal i hovedsak samsvare med kommunens eierandel. - interkommunale samarbeid med Trondheim som vertskommune bør drives og ledes gjennom kommunens ordinære virksomhet, og møte samme krav til effektiv drift som annen budsjettstyrt virksomhet i kommunen. 5. Trondheim kommune skal unngå stiftelser som selskapsform når nye oppgaver skal løses med kommunens medvirkning. Bystyret ber rådmannen fortsette arbeidet for å endre stiftelseslovens bestemmelser som har betydning for boligstiftelser, likeså andre lover innen aktuelle områder som har betydning for kommunens framtidige disposisjoner, blant annet ny havnelov. 6. Bystyret/kommunestyret ber rådmannen gjennomføre særskilt vurdering av om den nye kommunen fortsatt skal delta i samarbeid eller selskaper i situasjoner hvor - det er uklart om kommunen oppnår formålet med samarbeidet. - en ikke lykkes med å etablere styringsmodeller som reflekterer kommunens eierandel/størrelse eller økonomiske bidrag/ansvar. - eierandelen i selskapet/samarbeidet er svært liten. Små eierandeler i deleide aksjeselskaper må begrunnes særskilt dersom eierskap skal videreføres etter kommunesammenslåingen. 7. Bystyret/kommunestyret ber rådmannen utrede modeller for finansiering av interkommunale samarbeid som nye Trondheim kommune skal delta i fra 2020. Finansieringsmodellene må dekke Trondheim kommunes totale utgifter, så som overheadkostnader inkl administrasjon, bygningsmessige kostnader, kostnader ved teknologiutvikling, vedlikehold og utvikling av kompetanse, arbeidstid, ledelse mm. Modellene må også hensynta kommunenes tildelinger i inntektssystemet og ivareta Trondheim kommunes budsjettmessige handlefrihet. At kommuner som søker samarbeid har selvstendig ansvar for sine tjenester til innbyggerne, må vektlegges i kostnadsfordelingen. 8. Bystyret/kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre omregistreringer og andre nødvendige, formelle endringer for de ulike samarbeidene og selskapene, når dette er en følge av kommunesammenslåinger og fylkessammenslåingen. 9. Alle berørte ansattes arbeidstakerorganisasjoner skal høres i forkant av organisatoriske endringer som kommer som en følge av kommunesammenslåinga. Side 12 av 19
83/18 Kommunereformen - sammenslåing av Klæbu kommune og Trondheim kommune - status Rådmannens innstilling Kommunestyret tar framlagte orientering til etterretning. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar framlagte orientering til etterretning. 84/18 Handlings- og økonomiplan 2019-2022, budsjett 2019 Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret godkjenner handlings- og økonomiplan for perioden 2019-2022, budsjett 2019, slik det er framlagt av formannskapet. 2. For budsjettåret 2019 gjøres følgende vedtak: a. For inntekts- og formuesskatt skal høyeste tillatte skattesats legges til grunn b. Den generelle eiendomsskatten for 2019 utskrives med en sats på 7,0 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 a, differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for (bebygde) boligeiendommer og fritidseiendommer settes til 2,0 promille. Bunnfradraget skal være på 100 000 kr for skatteobjektene. c. Det ytes følgende rammetilskudd til de ulike tjenesteområdene ihht oppsett på side 15 i budsjettdokumentet: - Kultur og Oppvekst kr 181.020.000 - Helse og Omsorg kr 119.992.000 - PEK kr 19.291.000 Side 13 av 19
- Rådmannsområdet kr 38.002.000 d. Rådmannen gis fullmakt til å disponere avsatt ramme for lønnsoppgjøret 2019. e. Det vedtas samlede investeringer i 2019 på kr 228.591.000 ihht oppsett på side 91 i budsjettdokumentet f. Kommunestyret vedtar å ta opp følgende lån i 2019 (side 94 i budsjettdokumentet): i. Lån til investeringer på inntil kr 161.202.000 ii. Lån for videreutlån til startlånsordningen på inntil kr 14.200.000 Rådmannen får fullmakt til å foreta låneopptak og godkjenne lånevilkår, inkl. byggelån, innenfor rammen av kommunens reglement for finansforvaltning. g. Rådmannen får fullmakt til å ta opp likviditetslån på inntil kr 20.000.000 i 2019, dersom drifts- eller finansieringsmessige forhold skulle nødvendiggjøre dette. h. Kommunestyret vedtar endringer i betalingssatser fra 2018 til 2019 i henhold til budsjettdokumentet og vedlagte betalingsregulativ for 2019 (revidert versjon ettersendes). i. Formannskapets innstilling til budsjett for 2019 vedtas slik som framlagt, med de endringer som ble vedtatt av formannskapet i møte den 20. november 2018. j. Det legges fram økonomirapporter for formannskapet og kommunestyret ihht. økonomireglementet til Klæbu Kommune og ellers ved spesielle behov. Endringer vedtatt i formannskapet 20.11.2018: Sette av midler til uteområdet ved kulturhuset f.eks. beplantning, tuftepark/aktivitetspark, forskjønnelse/grønt, benker og bord, blomsterkasser, utescene. Frivilliggruppa med en representant for eldrerådet og elevrådet ved ungdomsskolen utreder saken, prioriterer tiltak og søker samarbeidspartnere. Eventuelt testgruppe på Nærmiljøråd. Utredning gjennomføres tidlig i 2019. Inntil kr. 150.000,- dekkes fra Næringsfondet. Lys i akebakken ved Tanem skole. Kr. 25.000,- dekkes av dispfondet. Gjennomføres snarest, senest 1. Feb.2019. Benker og uværsskur på ungdomsskolen. Kr. 400.000,- dekkes ved økt låneopptak. Gjennomføres sommeren 2019. Det bevilges inntil kr. 500.000,- til merking av og informasjon om stier i Klæbu med realisering i 2019. Rådmanns forslag til å prioritere merking av utvalgte stier i 2019 i sak 27/18 gjennomføres i sin helhet med et tillegg for traseene Brøttem- Storavatnet og Brøttem- Blæstertjønna. Disse merkes som en rundløype slik at de to traseene bindes sammen med merking av traseen Storavatnet-Vollåsen- Blæstertjønna. Utvalg for Miljø er opptatt av at Klæbu skal være en «Grønn lunge» i den nye kommunen Side 14 av 19
og ber derfor rådmann i første møte i utvalg for Miljø i 2019, komme med en egen sak om øvrige stinett i Klæbu, inkludert stier i sentrumsnære områder. Herunder pris på merking og istandsetting av disse. I tillegg bes rådmann utrede pris for infotavle over turstier både på Tanem og Klæbu sentrum, papir og digital kart over turstier i kommunen og pristilbud på muligheten for å kjøpe eller utvikle en app over turstier. Tursti som tverrforbindelse Haugdalen Nidelvstien langs Storvoldsbekken, vurderes med kostnadsoverslag og legges med saken. Inndekning kr. 500.000 med økt låneopptak. Det bevilges inntil 300 000 til Klæbu ungdomsklubb til bandrom og eventuelle andre nødvendige oppgraderinger. Dette dekkes igjennom låneopptak og evt. årsoppgjørsdisposisjoner. Utvalg for oppvekst, og representanter fra de partiene som ikke er representert i utvalget, ledere på ungdomsklubben, samt 2 ungdommer fra ungdomsklubben oppfordres til å dra på befaring på en ungdomsklubb i Trondheim kommune. Fotgjengerovergang Skillingsvegen og Granheimvegen. Penger tas fra trafikksikkerhetsmidler eller politisk virksomhet. Gjerde busstopp Brannåsen. Penger tas fra trafikksikkerhetsmidler eller politisk virksomhet. Konsert kommunesammenslåing. Kroner 300.000 tas fra disposisjonsfondet. Prosjektering av overgang Sjøla. Finansieres av økt låneopptak. Realisering av overgang Sjøla forutsetter salg av tomt Rydland og eventuelt økt låneopptak. Klæbu sykehjem skal implementere arbeidet med kvalitetsmålinger som Trondheim kommune benytter i sitt kvalitetsforbedringsarbeid i eldreomsorgen. Dette forutsettes gjort innenfor gjeldende ramme. Avfallsgebyret harmoniseres 1.1.19. Formannskapet legger rådmannens forslag til handlings- og økonomiplan 2019-2022, budsjett 2019 og betalingsregulativ 2019, samt formannskapets behandling og innstilling (saksprotokoll) ut til offentlig ettersyn. Høringsfrist settes til mandag 10. desember 2018 kl. 12.00. Formannskapets innstilling har vært lagt ut til offentlig ettersyn i tiden 20.11. 10.12.2018. Følgende merknader er mottatt og behandlet av formannskapet 12.12.2018: 1) Sørborgen SU og SFO 2) Eldrerådet 3) Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 4) Klæbu hagelag Formannskapets vedtak 12.12.2018: «Formannskapet har i møte 12.12.2018 gjennomgått, lest og vurdert innkomne merknader. Merknadene var informative og godt begrunnet. Mottatte høringsuttalelser tas til orientering. Høringsuttalelsene videresendes de respektive utvalg som informasjon». Side 15 av 19
I møtet ble følgende forslag fremmet: Nr. Forslag Forslagstiller Votering 1. Kommunestyret gir rådmann i oppgave å komme tilbake med et forslag på utplassering av dunker for restavfall, engangsgriller og hundelatriner, ved sentrale turstier, badeplasser og i Sentrum. Inndekking av selvkostfond renovasjon, midler uttreden ENVINA. Astrid Grendstad MDG Enstemmig vedtatt. 2. Kommunestyret bevilger kr. 5.000,- til prosjektgruppa for «Idrettsmerke for 60+» for å arrangere idrettsgalla. Beløpet tas av politisk område. 3. Tillegg til formannskapets vedtak om uteområde ved kulturhuset. Klæbu hagelag inviteres spesielt til å delta i gruppens arbeid med uteområde ved Klæbu kulturhus. Ole Horgøien FrP Lillian Waaden H Enstemmig vedtatt. Enstemmig vedtatt. Medlem Alf Steinar Tømmervold (AP) ba om vurdering av egen habilitet i forhold til forslag 2. Tømmervold ble erklært som inhabil under saken, jfr. forvaltningsloven 6, og fratrådte under behandling og votering om forslaget. Medlem Henriette Vaagland (V) ba om vurdering av egen habilitet i forhold tl forslag 3. Vaagland ble erklært habil i saken. Formannskapets innstilling, pkt.: 1 ble enstemmig vedtatt. 2 ble enstemmig vedtatt. a. ble enstemmig vedtatt b. ble enstemmig vedtatt. c. ble enstemmig vedtatt. d. ble enstemmig vedtatt. e. ble enstemmig vedtatt. f. ble enstemmig vedtatt. g. ble enstemmig vedtatt. h. ble enstemmig vedtatt i. ble enstemmig vedtatt j. ble enstemmig vedtatt Ved votering over formannskapets innstilling ble budsjettet med endringer vedtatt i kommunestyret 13.12.2018, enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret godkjenner handlings- og økonomiplan for perioden Side 16 av 19
2019-2022, budsjett 2019, slik det er framlagt av formannskapet. 2. For budsjettåret 2019 gjøres følgende vedtak: a. For inntekts- og formuesskatt skal høyeste tillatte skattesats legges til grunn b. Den generelle eiendomsskatten for 2019 utskrives med en sats på 7,0 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 a, differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for (bebygde) boligeiendommer og fritidseiendommer settes til 2,0 promille. Bunnfradraget skal være på 100 000 kr for skatteobjektene. c. Det ytes følgende rammetilskudd til de ulike tjenesteområdene ihht oppsett på side 15 i budsjettdokumentet: - Kultur og Oppvekst kr 181.020.000 - Helse og Omsorg kr 119.992.000 - PEK kr 19.291.000 - Rådmannsområdet kr 38.002.000 d. Rådmannen gis fullmakt til å disponere avsatt ramme for lønnsoppgjøret 2019. e. Det vedtas samlede investeringer i 2019 på kr 228.591.000 ihht oppsett på side 91 i budsjettdokumentet f. Kommunestyret vedtar å ta opp følgende lån i 2019 (side 94 i budsjettdokumentet): i. Lån til investeringer på inntil kr 161.202.000 ii. Lån for videreutlån til startlånsordningen på inntil kr 14.200.000 Rådmannen får fullmakt til å foreta låneopptak og godkjenne lånevilkår, inkl. byggelån, innenfor rammen av kommunens reglement for finansforvaltning. g. Rådmannen får fullmakt til å ta opp likviditetslån på inntil kr 20.000.000 i 2019, dersom drifts- eller finansieringsmessige forhold skulle nødvendiggjøre dette. h. Kommunestyret vedtar endringer i betalingssatser fra 2018 til 2019 i henhold til budsjettdokumentet og vedlagte betalingsregulativ for 2019 (revidert versjon ettersendes). i. Formannskapets innstilling til budsjett for 2019 vedtas slik som framlagt, med de endringer som ble vedtatt av formannskapet i møte den 20. november 2018. Side 17 av 19
j. Det legges fram økonomirapporter for formannskapet og kommunestyret ihht. økonomireglementet til Klæbu Kommune og ellers ved spesielle behov. Endringer vedtatt i formannskapet 20.11.2018: Sette av midler til uteområdet ved kulturhuset f.eks. beplantning, tuftepark/aktivitetspark, forskjønnelse/grønt, benker og bord, blomsterkasser, utescene. Frivilliggruppa med en representant for eldrerådet og elevrådet ved ungdomsskolen utreder saken, prioriterer tiltak og søker samarbeidspartnere. Eventuelt testgruppe på Nærmiljøråd. Utredning gjennomføres tidlig i 2019. Inntil kr. 150.000,- dekkes fra Næringsfondet. Lys i akebakken ved Tanem skole. Kr. 25.000,- dekkes av dispfondet. Gjennomføres snarest, senest 1. Feb.2019. Benker og uværsskur på ungdomsskolen. Kr. 400.000,- dekkes ved økt låneopptak. Gjennomføres sommeren 2019. Det bevilges inntil kr. 500.000,- til merking av og informasjon om stier i Klæbu med realisering i 2019. Rådmanns forslag til å prioritere merking av utvalgte stier i 2019 i sak 27/18 gjennomføres i sin helhet med et tillegg for traseene Brøttem- Storavatnet og Brøttem- Blæstertjønna. Disse merkes som en rundløype slik at de to traseene bindes sammen med merking av traseen Storavatnet-Vollåsen- Blæstertjønna. Utvalg for Miljø er opptatt av at Klæbu skal være en «Grønn lunge» i den nye kommunen og ber derfor rådmann i første møte i utvalg for Miljø i 2019, komme med en egen sak om øvrige stinett i Klæbu, inkludert stier i sentrumsnære områder. Herunder pris på merking og istandsetting av disse. I tillegg bes rådmann utrede pris for infotavle over turstier både på Tanem og Klæbu sentrum, papir og digital kart over turstier i kommunen og pristilbud på muligheten for å kjøpe eller utvikle en app over turstier. Tursti som tverrforbindelse Haugdalen Nidelvstien langs Storvoldsbekken, vurderes med kostnadsoverslag og legges med saken. Inndekning kr. 500.000 med økt låneopptak. Det bevilges inntil 300 000 til Klæbu ungdomsklubb til bandrom og eventuelle andre nødvendige oppgraderinger. Dette dekkes igjennom låneopptak og evt. årsoppgjørsdisposisjoner. Utvalg for oppvekst, og representanter fra de partiene som ikke er representert i utvalget, ledere på ungdomsklubben, samt 2 ungdommer fra ungdomsklubben oppfordres til å dra på befaring på en ungdomsklubb i Trondheim kommune. Fotgjengerovergang Skillingsvegen og Granheimvegen. Penger tas fra trafikksikkerhetsmidler eller politisk virksomhet. Gjerde busstopp Brannåsen. Penger tas fra trafikksikkerhetsmidler eller politisk virksomhet. Konsert kommunesammenslåing. Kroner 300.000 tas fra disposisjonsfondet. Prosjektering av overgang Sjøla. Finansieres av økt låneopptak. Realisering av overgang Sjøla forutsetter salg av tomt Rydland og eventuelt økt låneopptak. Klæbu sykehjem skal implementere arbeidet med kvalitetsmålinger som Trondheim kommune benytter i sitt kvalitetsforbedringsarbeid i eldreomsorgen. Dette forutsettes gjort innenfor gjeldende ramme. Avfallsgebyret harmoniseres 1.1.19. Side 18 av 19
Endringer vedtatt i kommunestyret 13.12.2018: Kommunestyret gir rådmann i oppgave å komme tilbake med et forslag på utplassering av dunker for restavfall, engangsgriller og hundelatriner, ved sentrale turstier, badeplasser og i Sentrum. Inndekking av selvkostfond renovasjon, midler uttreden ENVINA. Kommunestyret bevilger kr. 5.000,- til prosjektgruppa for «Idrettsmerke for 60+» for å arrangere idrettsgalla. Beløpet tas av politisk område. Tillegg til formannskapets vedtak om uteområde ved kulturhuset. Klæbu hagelag inviteres spesielt til å delta i gruppens arbeid med uteområde ved Klæbu kulturhus. Side 19 av 19