PLAN OG TEKNISKE TJENESTER Øystein Johan Skogli Segla 16 9388 FJORDGARD Deres ref.: Vår ref.: 17/2143-12492/17 - GBNR 113/237 Dato: 20.06.2017 Tillatelse til tiltak i ett trinn - nybygg garasje/lager/verksted Gnr. 113 bnr. 237 Byggesak DS - 109/17 vedtaksdato: 20.06.2017 Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-2, 20-3. Tiltakstype Nybygg garasje/lager/verksted Eiendom, gnr./bnr. 113/237 Bygningsnummer (tidl. godkjent bygning var 19655571) Ansvarlig søker Øystein Johan Skogli Tiltakshaver Øystein Johan Skogli Saksgrunnlaget / omsøkt tiltak: Det søkes om oppføring av nybygg garasje/lager/verksted, samt om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, LNF-området. Tilsvarende tiltak ble godkjent i 2005, men aldri bygd (sak 04/2196). Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggeteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskrift (SAK 10). Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel sine bestemmelser ( 8 LNF-område uten bestemmelser). Dispensasjon gjelder: Nybygg garasje/lager/verksted. Lenvik kommune Telefon: +47 77 87 10 00 Org. nr.: 939 807 314 Postboks 602 Faks: www.lenvik.kommune.no 9306 Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no
Dispensasjonsvilkår: Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 20-3 gis tillatelse til oppføring av nybygg garasje/lager/verksted på gnr./bnr. 113/237 i samsvar med innsendt søknad. Omsøkt tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten 20.09.2016 og tilleggsdokumentasjon mottatt 17.02.2017. Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Plassering på eiendom: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes plassering som omsøkt. Høydeplassering: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes høydeplassering som omsøkt. Det tillates ikke terrengendring >1,5 m avvik fra opprinnelig terreng i forbindelse med plassering av tiltaket, jf. SAK 10 4-1 bokstav d, pkt. 7. Avvik som er større enn dette krever søknad til kommunen og er avhengig av tillatelse før terrengendringen kan gjennomføres. Ansvarsretter: Følgende søknader om ansvarsrett som selvbygger er framlagt: Selvbygger Org. nr. Sentral godkjenning Funksjon tiltaksklasse Øystein Skogli - - SØK, tk 1 PRO, tk 1 UTF, tk 1 Ansvarsområde Alle funksjoner og ansvarsområder i tiltaket. Selvbygger kan sannsynliggjøre nødvendig kompetanse ved bruk av innleid foretak. Ansvarsrett som selvbygger godkjennes, jf. pbl 20-3 og SAK 6-8. SAKSUTREDNING / BEGRUNNELSE FOR VEDTAK: Planstatus: Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel, egengodkjent 19.12.2014, og er regulert til LNF-område uten bestemmelser. DS 109/17 Sak nr. 17/2143 (historisk 16/2825) Side 2 av 6
Dispensasjon: Tiltak er i strid med kommuneplanens arealdel sine bestemmelser, og det kreves dispensasjon fra 8 LNF-område uten bestemmelser. For at dispensasjon skal kunne vurderes krever pbl at følgende vilkår må være oppfylt: 1. For det første kreves det grunngitt søknad, jf pbl 19-1, 1. ledd, 1. pkt. 2. For det andre må ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt, jf. Pbl 19-2, 2. ledd, 1. pkt. 3. For det tredje må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl 19-2, 2. ledd, 2. pkt. Loven begrunner dispensasjonsadgang med hensynet til fleksibilitet ved behandling av enkeltsaker. Dispensasjonsadgang åpner for fleksibel og situasjonstilpassede løsninger, og er et virkemiddel for å unngå uønskede resultater (stikkord: effektiviseringshensyn). Planavklaring er den store hovedregelen, men i enkelte tilfeller vil det kunne være effektivt og hensiktsmessig at det i stedet dispenseres. Ansvarlig søker/tiltakshaver begrunner dispensasjonssøknaden med følgende: Dispensasjonssøknaden er ikke begrunnet, men det henvises til tidligere vurderinger knyttet til sak 04/2196. Bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering: Bygningsmyndigheten har utarbeidet ROS-analyse for tiltaket. Nybygg garasje/lager/verksted ble godkjent i 2005 i historisk sak 04/2196, men ble aldri bygd. Bygningsmyndigheten ser dette i sammenheng med at dispensasjonssøknad ikke er begrunnet. Basert på tiltakets omfang og i nærhet til tiltakshavers eksisterende bolig på gnr. 113, bnr. 168, vurderer bygningsmyndigheten det som lite formålstjenlig å sende saken på høring. I forrige, utgåtte vedtak DS - 0266/05 datert 27.10.2005, der det gis tillatelse til oppføring av lagerbygning på samme eiendom, anføres det at NGI Norges Geologiske Institutt har vært i Fjordgård den 12-13.10.2005, gjort nye vurderinger og konkluderte med at det ikke lenger er fare for snøskred der lagerbygningen søkes oppført. Her henvises også til NGI- rapport 20051396-01-3-R som bekrefter at aktuelt tiltaksområdet ikke er utsatt for skredfare. Kommunen har lagt stor vekt på at tilsvarende bygg ble tillatt oppført i 2005 og tok også hensyn til uforholdsmessig lang saksbehandlingstid, grunnet ettervirkningene av akutt underbemanning innenfor fgr. plan- og byggesak i 2016. Saken ble grundig drøftet i historisk sak 04/2196, og det er ikke kommet inn nye momenter som skulle tilsier at bygningsmyndigheten må foreta en ny vurdering når det gjelder endret plassering. Ved en helhetlig avveiing vil etter bygningsmyndighetens vurdering fordelene ved tiltaket være klart større enn ulempene. Verken hensynene bar bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon som omsøkt. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3,og det er ikke registrert noen merknader i saken. DS 109/17 Sak nr. 17/2143 (historisk 16/2825) Side 3 av 6
Uttalelse / krav fra andre kommunale og regionale myndigheter: Tiltaket krever ikke Arbeidstilsynets samtykke da. Dersom det blir aktuelt å benytte bygning til næring annet enn enkeltpersons foretak skal Arbeidstilsynet kontaktes av eier. Universell utforming: Ivaretas gjennom pbl med tilhørende forskrifter. Bygningsmyndighetens drøfting/begrunnelse: (Beskrivelse av tidligere saksgang, samt henvisning til evt. tidligere vedtak, nabomerknader, andre forhold som ble vurdert i den aktuelle behandlingen) Tilsvarende tiltak ble godkjent i vedtak DS - 0266/05, datert 27.10.2005 (historisk sak 04/2196). Omsøkt tiltak samt dispensasjon godkjennes som omsøkt. Matrikkelopplysninger: Bygningskode, bygningsnummer (eks. bygg) (tidl. godkjent bygning var 19655571) BYA (eks./ny) 170 m 2 BRA (eks./ny) 159 m 2 BRA (samlet, avgiftsbelagt areal) 159 m 2 Antall etasjer 1 Antall selvstendige boenheter: - Heis Nei Vannforsyning - Avløp - Energikilde/oppvarming Ukjent Kontaktperson Tiltakshaver: Øystein Skogli Behandlingsgebyr: Gebyr faktureres ikke da saksbehandlingsfristen er oversteget med mer enn 12 uker. ALLMINNELIGE BESTEMMELSER: Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest, jf. pbl 21-10. Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. SAK 10 kapittel 8. Bortfall av tillatelser: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl 21-9. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. DS 109/17 Sak nr. 17/2143 (historisk 16/2825) Side 4 av 6
Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 ff. «Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak» er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det har gått 6 måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf. forvaltningsloven 27 b. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst refererer til arkiv sak 17/2143. Saksbehandler for denne saken har telefonnr.: 77 87 10 00 og e-postadresse: gcb@lenvik.kommune.no LK v/ faggruppe plan- og byggesak Geir Christian Bertheussen Saksbehandler Sylvia Friedrich Fagleder plan- og byggesak Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur. Vedlegg: Godkjente tegninger og situasjonsplan Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak DS 109/17 Sak nr. 17/2143 (historisk 16/2825) Side 5 av 6
Melding om rett til å klage over vedtaket Klagerett Hvem skal du klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomføring av vedtaket Rett til å se saksdokumenter og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombuds-mannen Du har i hht. forvaltningslovens 28 rett til å klage på vedtaket Klagen sendes til Lenvik kommune, postboks 602, 9306 Finnsnes Klagen vil bli forelagt Utvalg for miljø og forvaltning (UMF) for politisk behandling. Dersom klagen ikke blir tatt til følge, sendes den videre til Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. Klagefristen er tre 3 uker fra den dag du mottar dette vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bør mottatt dato spesifiseres. Dersom klagen kommer for sent, kan kommunen velge å se bort fra klagen, dvs. avvise den. Det er mulig å søke om å få forlenget fristen, oppgi da årsaken til at det ønskes utvidet klagefrist. Dersom du mener vi ikke har begrunnet vedtaket, kan du kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen du mottar begrunnelsen. Det må presiseres -hvilket vedtak det klages på (sak DS- ) -årsaken til klagen -den eller de endringer som ønskes -evt. andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen Klagen må dateres og underskrives. Selv om du har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres/iverksettes umiddelbart. Det er imidlertid mulig å søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Med visse begrensninger kan du ha rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. Du må i så fall ta kontakt med oss (plan- og utviklingsenheten), og kan da få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om framgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. Du kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fri rettshjelp. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller en advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til din fordel, kan du etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendig for å få endret vedtaket. Klageinstansen vil orientere deg om retten til å kreve slik dekning Hvis du mener at du har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan du klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltning har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. DS 109/17 Sak nr. 17/2143 (historisk 16/2825) Side 6 av 6