Gáivuona suohkan Kåfjord kommune Møtested: Kantina, rådhuset Møtedato: 13.05.02 Tid: 11.00 MØTEBOK Kommunestyret Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Bjørn Inge Mo Levin Mikkelsen Øystein Pettersen Kristelig Folkepartis liste: Frode Lervoll Odd Harald Fagerli Ytre Kåfjord bygdeliste: Kristin Vatnelid Johansen Eilif Johansen Roald Hjalmarsen Rolf Sagatun Indre Kåfjord bygdeliste: Tor Oldervoll Hans Bakkevoll Senterpartiets liste: Ludvig Rognli Anette Lyngmo Ragnhild Selle Rundberg Reidar Bjerkeli Svein Pedersen Agnes Nilsen Ove Hansen Ikke møtt Birger Olsen Sosialistisk Venstrepartis liste: Kari Sjøveian (fritak) Henrik Olsen Dessuten møtte: Rådmann Håkon Jørgensen Leder oppvekst Øyvind Rundberg Leder drift og utvikling Roald Elvenes Leder kontrollutvalget Hermund Dalvik Personalleder Karin Karlsen Leder helse- og sosial Helfrid Mathisen Kommunerevisor Odd Solberg Kommunekasserer Hallgeir Rundberg Merknader: Ingen Behandlede saker: 11/02-21/02 Møteleder: Ordfører Kristin Vatnelid Johansen Møtesekretær: Emma Vik
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. 9148 Olderdalen, 13.05.02. -------------------------------------------------- ------------------------------------------------ -------------------------------------------------- Side 2
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0011/02 02/00364 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 0012/02 02/00312 REFERATSAKER FRA KONTROLLUTVALGET 0013/02 02/00313 REFERATSAK: ÅRSMELDING 2001 FRA KONTROLLUTVALGET TIL KOMMUNESTYRET 0014/02 02/00154 SKATTEREGNSKAP 2001 0015/02 02/00203 BUDSJETTSITUASJONEN KÅFJORD KOMMUNE/RAMMETIMETALL SKOLE- ÅRET 2002/2003 0016/02 02/00258 BEMANNINGSPLAN - NY BEHANDLING 2002 0017/02 02/00300 FORSØK MED DIREKTE VALG AV ORDFØRER 0018/02 02/00302 TILBUD OM Å OVERTA AKSJER - NORD-TROMS REISELIV 0019/02 02/00365 UTTALELSE VEDR. KJØREGODTGJØRING VED BRUK AV PRIVATBIL I JOBB- SAMMENHENG 0020/02 02/00285 Unntatt offentlighet 5A TILBAKEFØRING AV RESSURSKREVENDE BRUKERE FRA UNN 0021/02 02/00327 PLAN FOR KOMMUNEN VED ARBEIDSKONFLIKT Tatt opp i møtet: 0022/02 MAKSIMALPRIS FOR EN BARNEHAGEPLASS - OPPFORDRING TIL STORTINGET ----------------------------------------------------- Følgende ble valgt til å underskrive protokollen: Bjørn Inge Mo og Frode Lervoll. Det ble vedtatt å ta opp tilleggssak 22/02 til behandling. Prosjektleder ved Ungdomsprosjektet UNIT Lise Rønning og Kåfjords repr. i styringsgruppa Lisa Marie Pedersen orienterte om prosjektet. Side 3
I alt 16. 0011/02 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET Den refererte saken tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Den refererte saken tas til orientering. 0012/02 REFERATSAKER FRA KONTROLLUTVALGET De refererte sakene tas til orientering. Leder i kontrollutvalget Hermund Dalvik fremmet følgende forslag: Pkt. 1: Kommunestyret ber rådmannen iverksette de tiltak som er anbefalt i rapporten. Pkt. 2: I det videre arbeid med bemanningsplan for Sentraladministrasjonen, må kontrollutvalgets rapport fra tilsynsbesøk høsten 2001 tas med i vurderingen. Det bør settes opp en tidsplan for gjennomføringen. Pkt. 3: Som rådmannens forslag. Votering: Pkt. 1: Forslaget fra kontrollutvalgets leder ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2: Forslaget fra kontrollutvalgets leder ble enstemmig vedtatt. Pkt. 3: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Pkt. 1: Kommunestyret ber rådmannen iverksette de tiltak som er anbefalt i rapporten. Pkt. 2: I det videre arbeid med bemanningsplan for Sentraladministrasjonen, må kontrollutvalgets rapport fra tilsynsbesøk høsten 2001 tas med i vurderingen. Det bør settes opp en tidsplan for gjennomføringen. Pkt. 3: Den refererte saken tas til orientering. Side 4
0013/02 REFERATSAK: ÅRSMELDING 2001 FRA KONTROLLUTVALGET TIL KOMMUNESTYRET Kontrollutvalgets årsmelding for 2001 tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets årsmelding for 2001 tas til orientering. 0014/02 SKATTEREGNSKAP 2001 Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalget tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Halvårsregnskapene for 2001 godkjennes. 2. Kommunen må snarest finne en ordning som ivaretar de stedlige kontrollene av kommunens arbeidsgivere. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Halvårsregnskapene for 2001 godkjennes. 2. Kommunen må snarest finne en ordning som ivaretar de stedlige kontrollene av kommunens arbeidsgivere. 0015/02 BUDSJETTSITUASJONEN KÅFJORD KOMMUNE/RAMMETIMETALL SKOLE- ÅRET 2002/2003 1. Kommunestyret ber hovedutvalg for oppvekst/omsorg fastsette rammetimetall for skoleåret 2002/2003 innenfor en ramme som tilsvarer 41 lærerstillinger i grunnskolen. 2. Det nedsettes en hurtigarbeidende komitè som består av rådmann og etatsledere fra administrativ side pluss formannskapet som økonomiutvalg. - Denne gruppen skal utarbeide forslag til hvordan kommunen skal oppnå balanse i budsjettet for 2002, samt i økonomiplanen for perioden 2003 2005. - Arbeidsgruppas forslag innarbeides i en revisjon av økonomiplanen som skal behandles av kommunestyret i juni. Side 5
AP/IKB v/levin Mikkelsen fremmet følgende endringsforslag til pkt. 1: Kommunestyret ber hovedutvalg for oppvekst/omsorg fastsette rammetimetall for skoleåret 2002/2003 innenfor en ramme som tilsvarer 41 lærerstillinger i grunnskolen maksimalt. Votering: Pkt. 1: AP/IKB's endringsforslag ble enstemmig vedtatt. 0 stemmer for rådmannens innstilling. Pkt. 2: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret ber hovedutvalg for oppvekst/omsorg fastsette rammetimetall for skoleåret 2002/2003 innenfor en ramme som tilsvarer 41 lærerstillinger i grunnskolen maksimalt. 2. Det nedsettes en hurtigarbeidende komitè som består av rådmann og etatsledere fra administrativ side pluss formannskapet som økonomiutvalg. - Denne gruppen skal utarbeide forslag til hvordan kommunen skal oppnå balanse i budsjettet for 2002, samt i økonomiplanen for perioden 2003 2005. - Arbeidsgruppas forslag innarbeides i en revisjon av økonomiplanen som skal behandles av kommunestyret i juni. 0016/02 BEMANNINGSPLAN - NY BEHANDLING 2002 Formannskapets innstilling: Sentraladministrasjonen Kommunekassa/økonomiavdeling: Kommunekassa; Det tilrås at arbeidet med virksomhetsplan på kommunekassa samt arbeidet med oppretting av økonomi- og regnskapsavdeling utsettes i påvente av Stortingets behandling av Stortingsmeldinga som omfatter skatt og arbeidsgiverkontroll i kommunene. Stortingsmeldinga er planlagt lagt fram for Stortinget i løpet av mai måned. Etter at Stortingsmeldinga foreligger tas saken opp til behandling og vurderes særskilt. Det opprettes en 30% stilling som skal ivareta saksbehandling innenfor beredskap. Budsjettrammer til sentraladministrasjonen øker med kr. 104.000,-. Det foretas en tilsvarende reduksjon av budsjettrammer til drift og utvikling. Overføring av faktueringsansvar for avfallsgebyr til avfallsservice I forbindelse med vedtak i k-sak 7/02 ved følgende vedtak fattet i pkt. 4; Det tas opp i bemanningsplanen hva som skal gjøres med den stillingsressursen på 30% som pr i dag er tilknyttet renovasjon. Stillingsressursen overføres servicekontoret. Side 6
Oppvekst Bemanning i barnehager og skoler justeres årlig i henhold til behov og økonomi. Helse- og sosial På grunn av kommunens økonomiske stilling finner en det vanskelig å kunne videreføre eller øke foreslåtte stillinger. Helsesøster 50% reduksjon. Når det gjelder 50% økning legesekretær avventes dette til virksomhetsplan foreligger. Økningen vurderes særskilt. Det opprettes ingen vernepleierstilling Ledende helsesøster tillegges personellansvar. Det samordnes en avd leder for sykehjemmet og hjemmesykepleien. Drift- og utvikling Bibliotekarstillingen som pågår utvidet inntil 100% stilles i bero. Det øvrige arbeidet som gjelder fritidsklubbene fortsetter. Arbeidet med evaluering av drift samt målformulering for fritidsklubbene er igangsatt, og ventes sluttført i løpet av høsten 02. Evt. økning av vaktmestertjenesten må ses i sammenheng med ansvar for vedlikehold av hjelpemidler. Vaktmester uendret- ingen økning på 50% stillingsstørrelse. Drift- og utvikling uendret ingen økning på 40% stillingsstørrelse Skogmester- og skogbrukssjef- tidligere vedtak om oppsigelse følges opp Området plan- og næring ses under ett, hvor teamarbeidet skal være fremtredende, organiseres i flat struktur underlagt etatsleder. Brannsjef i 70% stilling. Budsjettmidler kr. 104.000,- (tilsvarende 30% stilling) overføres sentraladministrasjonen. Prosjektstillinger Videreføring av stilling som veileder i samisk språk og kultur, så fremt ekstern finansiering Miljøarbeider flyktninger engasjeres ut 31.12.02 forutsatt ekstern finansiering. Representanten Tor Oldervoll foreslo at saken utsettes til juni-møtet. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til juni-møtet. 0017/02 FORSØK MED DIREKTE VALG AV ORDFØRER YKB v/rolf Sagatun og Kristin Vatnelid Johansen fremmet følgende forslag til vedtak: Side 7
Kåfjord kommunestyre ønsker å få opp valgdeltakelsen ved kommunevalg og gi velgerne større direkte innflytelse i lokaldemokratiet. Kåfjord kommunestyre søker om å få delta i forsøk med direktevalg av ordfører og forsøk med endra myndighet for ordfører. Formannskapet utarbeider utkast til vedtekter. AP/IKB v/bjørn Inge Mo og Tor Oldervoll fremmet følgende forslag: Kåfjord kommune deltar ikke i forsøk med direktevalg av ordfører. Votering: Forslaget fra AP/IKB ble vedtatt med 9 stemmer. 7 stemmer for YKB's forslag. Kåfjord kommune deltar ikke i forsøk med direktevalg av ordfører. 0018/02 TILBUD OM Å OVERTA AKSJER - NORD-TROMS REISELIV Kåfjord kommunestyre ønsker å selge aksjene, totalt 100 stk, i selskapet Nord-Troms Reiseliv AS for kr. 10,- per aksje. Kåfjord kommune kan vurdere å kjøpe tjenester ved behov fra en eventuell videreføring av selskapet, uten at kommunen står som eier. YKB v/kristin Vatnelid Johansen og Rolad Hjalmarsen fremmet følgende forslag: 1. Kåfjord kommune selger ikke sine aksjer i Nord-Troms Reiseliv. Kåfjord kommune går ikke inn med ytterligere kapital i selskapet på nåværende tidspunkt. 2. Kåfjord kommune vurderer å kjøpe tjenester/inngå serviceavtale ved behov. YKB's forslag ble enstemmig vedtatt. 0 stemmer for rådmannens innstilling. 1. Kåfjord kommune selger ikke sine aksjer i Nord-Troms Reiseliv. Kåfjord kommune går ikke inn med ytterligere kapital i selskapet på nåværende tidspunkt. 2. Kåfjord kommune vurderer å kjøpe tjenester/inngå serviceavtale ved behov. 0019/02 UTTALELSE VEDR. KJØREGODTGJØRING VED BRUK AV PRIVATBIL I JOBB- SAMMENHENG Ordførerens innstilling: Side 8
Uttalelsen oversendes Finansdepartementet, Skattedirektoratet, de politiske partiene på Stortinget, LO og YS med anmodning om å ta distriktsmessige hensyn og vurdere både kjøregodtgjøring og skattetrekk på nytt. Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt. Uttalelsen oversendes Finansdepartementet, Skattedirektoratet, de politiske partiene på Stortinget, LO og YS med anmodning om å ta distriktsmessige hensyn og vurdere både kjøregodtgjøring og skattetrekk på nytt. I alt 14. Odd-Harald Fagerli og Henrik Olsen fikk permisjon og fratrådte møtet. 0021/02 PLAN FOR KOMMUNEN VED ARBEIDSKONFLIKT Kommunestyret vedtar plan for Kåfjord kommune ved arbeidskonflikt Kommunestyret gjorde følgende enstemmige vedtak: Kommunestyret vedtar plan for Kåfjord kommune ved arbeidskonflikt. Forhandlingsutvalget er støttegruppe for den administrative ledelse ved en eventuell arbeidskonflikt. Kommunestyret vedtar plan for Kåfjord kommune ved arbeidskonflikt Forhandlingsutvalget er støttegruppe for den administrative ledelse ved en eventuell arbeidskonflikt. 0022/02 MAKSIMALPRIS FOR EN BARNEHAGEPLASS - OPPFORDRING TIL STORTINGET Kommunestyret vedtok enstemmig følgende uttalelse: Mange kommunale avgifter i Kåfjord ligger på et altfor høyt nivå. Ikke sammenlignet med andre kommuneres avgiftsnivå. Heller ikke i forhold til kommunens utgifter til tjenestetilbudene, men i forhold til innbyggernes gjennomsnittlige betalingsevne. Andre kommuner i næringssvake områder med lavt folketall er i samme situasjon. Side 9
Forslaget om statlig finansiert maksimalsats på 1500 kr for en barnehageplass er et skritt i riktig retning for å få ned avgiftsnivået. Et vedtak om dette vil gi billigere barnehageplaser i en rekke kommuner som er hardt presset av svak kommuneøkonomi og som derfor ikke er i stand til å finansiere dette i kommunebudsjettet. I Kåfjord har vi enkelte år hatt problemer med å fylle det antall plasser vi har i barnehagene. Ved en maksimalsats på 1500 kroner måneden vil flere foreldre se økonomisk mulighet til å ha sine barn i barnehage. For oss kan dette virke til at vi kan opprettholde avdelinger i stedet for å stenge dem. Dermed opprettholder vi sysselsetting og gir stabile, forutsigbare forhold for ansatte, foreldre og barn. Kåfjord kommunestyre vil oppfordre Stortinget til å støtte forslaget om en maksimalsats på 1500 kroner for en barnehageplass fra og med 01.01.2003, i forbindelse med behandlingen av Dokument 8:75 (2001-2002). En presset kommuneøkonomi har gjort det vanskelig for mange norske kommuner å følge opp Stortingets ønsker om redusert foreldrebetaling i barnehagen. Et vedtak om statlig finansierte maksimalsatser vil sikre småbarnsforeldre i kommunen et rimelig barnehagetilbud. Det vil fortsatt være kommunene som samordner opptaket på en måte som sikrer likebehandling av barn. Kåfjord kommune ber derfor Stortinget om å støtte forslaget om barnehageplass til 1500 kroner. Norge har råd til å sette skikkelig pris på barna. Kåfjord kommunestyre gir følgende uttalelse: Mange kommunale avgifter i Kåfjord ligger på et altfor høyt nivå. Ikke sammenlignet med andre kommuneres avgiftsnivå. Heller ikke i forhold til kommunens utgifter til tjenestetilbudene, men i forhold til innbyggernes gjennomsnittlige betalingsevne. Andre kommuner i næringssvake områder med lavt folketall er i samme situasjon. Forslaget om statlig finansiert maksimalsats på 1500 kr for en barnehageplass er et skritt i riktig retning for å få ned avgiftsnivået. Et vedtak om dette vil gi billigere barnehageplaser i en rekke kommuner som er hardt presset av svak kommuneøkonomi og som derfor ikke er i stand til å finansiere dette i kommunebudsjettet. I Kåfjord har vi enkelte år hatt problemer med å fylle det antall plasser vi har i barnehagene. Ved en maksimalsats på 1500 kroner måneden vil flere foreldre se økonomisk mulighet til å ha sine barn i barnehage. For oss kan dette virke til at vi kan opprettholde avdelinger i stedet for å stenge dem. Dermed opprettholder vi sysselsetting og gir stabile, forutsigbare forhold for ansatte, foreldre og barn. Kåfjord kommunestyre vil oppfordre Stortinget til å støtte forslaget om en maksimalsats på 1500 kroner for en barnehageplass fra og med 01.01.2003, i forbindelse med behandlingen av Dokument 8:75 (2001-2002). En presset kommuneøkonomi har gjort det vanskelig for mange norske kommuner å følge opp Stortingets ønsker om redusert foreldrebetaling i barnehagen. Et vedtak om statlig finansierte maksimalsatser vil sikre småbarnsforeldre i kommunen et rimelig barnehagetilbud. Det vil Side 10
fortsatt være kommunene som samordner opptaket på en måte som sikrer likebehandling av barn. Kåfjord kommune ber derfor Stortinget om å støtte forslaget om barnehageplass til 1500 kroner. Norge har råd til å sette skikkelig pris på barna. -------------------------------------------------------- Møtet hevet kl. 16.30. Emma Vik møtesekr. Side 11