Ytrebygda, Sletten, gnr. 108, bnr.1, 3 m.fl. Sletten ridesenter. PlanID 61490000. Forslag til detaljregulering. 2.gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 290813 sak 186-13 og avga følgende innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven 12-12, vedtas følgende forslag til reguleringsplan for Ytrebygda, Sletten, gnr 108, bnr 1 og 3 m.fl. Sletten Ridesenter, plannummer 61490000, vist ved plankart datert 21.12.2012 med tilhørende planbeskrivelse datert 21.12.12 og reguleringsbestemmelser datert 04.01.2013, med følgende endringer til nevnte kart og bestemmelser: a) Boligområde BF01avgrenses i samsvar med avsatt areal til byggeområde i kommuneplanens arealdel 2010. Tomter som faller utenfor byggeområdet i KPA reguleres til landbruksområde (LNFRL). Dette gjelder foreslått boligtomt på gnr 108, bnr 113 og nærmeste tomt nordøst for denne, innenfor gnr 108, bnr 3. b) I reguleringsbestemmelsene tilføyes 3.1.4 med følgende ordlyd: «I område BF01 åpnes det kun opp for byggetiltak som ikke medfører økning i antall boenheter (eksempelvis tillates påbygging, garasje, parkeringsplasser, veger og lignende).» c) Område NAUST04 tas ut av planen samt tilhørende bestemmelse 3.5.2. d) Foreslåtte reguleringsbestemmelser 2.4.5 2.4.8 erstattes med en ny 2.4.5 med følgende ordlyd: «Før det kan gis igangsettingstillatelse til nye ridehaller eller staller innenfor gnr. 108,bnr. 1, skal det dokumenteres konsesjon fra Fylkesmannen i Hordaland til nytt komposteringsanlegg innenfor område AABA01, og en løsning godkjent av fylkesmannen for håndtering av eksisterende deponi. Før det gis midlertidig brukstillatelse til nye ridehaller eller staller innenfor gnr. 108, bnr. 1, skal det dokumenteres at eventuelle vilkår i konsesjonen fra fylkesmannen er oppfylt.» e) Reguleringsbestemmelsenes 2.4.2 gis slik ordlyd: (1) Før det gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest for de regulerte tiltak på gnr. 108 bnr. 1, må følgende være anlagt i henhold til arealplan ID 17110000 - for fylkesvei 177 - ved profil 500: - busslommene opprustes - avkjørselen fra veibanen inn til bnr. 1 (2) Den regulerte avkjørsel ved profil 660 i nevnte arealplan skal anlegges med en bom inne på bnr. 1 for å forhindre alminnelig gjennomkjøring. f) Det tilføyes en ny bestemmelse 2.4.10 med følgende ordlyd: «Ridetraséer markert i plankartet (AI) skal være ferdig opparbeidet på gnr. 108,bnr. 1, før det gis midlertidig brukstillatelse til nye ridehaller eller staller på denne eiendommen. Tilsvarende krav om opparbeidelse av ridestier gjelder for gnr. 108,bnr. 3. Krysningspunkt mellom ridetraséer og bilveger skal være godt synlige for både bilister og ridende.» g) Foreslåtte reguleringsbestemmelser 2.4.3 endres til følgende ny ordlyd: «f_v02 skal være ferdig omlagt og opparbeidet helt fram til parkeringsplass PI02 før stevneboks innenfor IS05 kan tilrettelegges.» 1
2. Reguleringsbestemmelser og plankart rettes opp i henhold til ovennevnte før vedtaket kunngjøres og dateres med vedtaksdato. Merknader Merknad 1 Komité for miljø og byutvikling finner det viktig å få vedtatt en reguleringsplan som gir gode utviklingsmuligheter for et attraktivt ridesenter og etablerer sikker gårdsdrift med hestehold. Komiteen har merket seg at tiltakshaverne og byrådet har tatt ut i alt 14 16 boliger som var med i det opprinnelige førstegangsutkast til plan. Komiteen ser klart behovene for rideklubben og gården å få etablert hvert sitt bolighus for å kunne få rasjonelle og sikre driftsforhold i anleggene som skal etableres. Når nå de ordinære bolighus er tatt ut av planen, har komiteen særskilt merket seg at Avinor ved den konkrete vurdering av disse eiendommene har meddelt at man ikke vil reise innsigelse mot driftsbolighusene ved ridesenteret og ved det nye gårdstunet. Man har for øvrig merket seg at fylkesmannens ikke går konkret inn på om driftsbolig og generasjonsbolig skal behandles annerledes enn ordinære boliger, men opprettholder den opprinnelige generelt varslede innsigelse. Komiteen mener der foreligger særlige grunner ved de to gjenstående hus i planen som komiteen anbefaler blir godkjent. Merknad 2 Komite for miljø og byutvikling mener det vil være lite hensiktsmessig å foreta en så liten strekning med gang- og sykkelsti samt å flytte veibanen med tilliggende murer som er planlagt for fylkesvei 177 ved profil 500. Komite for miljø og byutvikling mener derimot at ridesenteret som benytter busstoppet må ta ansvar for å utbedre både busslommene og utkjørselen fra ridesenteret slik at dette tilrettelegges bedre. Det er også naturlig at avkjørselen ferdiggjøres sammen med anlegget på rideklubben. Merknad 3 Komite for miljø og byutvikling tar forbehold om at byggingen av generasjonsboligen/kårhuset ikke kommer i konflikt med mulig ny godshavn på Flesland. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Per E. Stiegler (A), Eiler M. Lund (FrP), Tina Åsgård (SV), barn- og unges repr. Lars Arne Nilsen og Erlend A. Horn (V). Forslag fremsatt i komiteen Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H, A, FrP og KrF følgende alternative forslag til punkt 1f: «Reguleringsbestemmelsenes 2.4.2 gis slik ordlyd: (1) Før det gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest for de regulerte tiltak på gnr. 108 bnr. 1, må følgende være anlagt i henhold til arealplan ID 17110000 - for fylkesvei 177 - ved profil 500: - busslommene opprustes - avkjørselen fra veibanen inn til bnr. 1 2
(2) Den regulerte avkjørsel ved profil 660 i nevnte arealplan skal anlegges med en bom Inne på bnr. 1 for å forhindre alminnelig gjennomkjøring.» Merknader fremsatt i komiteen Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H, A, FrP og KrF følgende merknad 1: «Komité for miljø og byutvikling finner det viktig å få vedtatt en reguleringsplan som gir gode utviklingsmuligheter for et attraktivt ridesenter og etablerer sikker gårdsdrift med hestehold. Komiteen har merket seg at tiltakshaverne og byrådet har tatt ut i alt 14 16 boliger som var med i det opprinnelige førstegangsutkast til plan. Komiteen ser klart behovene for rideklubben og gården å få etablert hvert sitt bolighus for å kunne få rasjonelle og sikre driftsforhold i anleggene som skal etableres. Når nå de ordinære bolighus er tatt ut av planen, har komiteen særskilt merket seg at Avinor ved den konkrete vurdering av disse eiendommene har meddelt at man ikke vil reise innsigelse mot driftsbolighusene ved ridesenteret og ved det nye gårdstunet. Man har for øvrig merket seg at fylkesmannens ikke går konkret inn på om driftsbolig og generasjonsbolig skal behandles annerledes enn ordinære boliger, men opprettholder den opprinnelige generelt varslede innsigelse. Komiteen mener der foreligger særlige grunner ved de to gjenstående hus i planen som komiteen anbefaler blir godkjent. Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H, A, FrP og KrF følgende merknad 2: «Komite for miljø og byutvikling mener det vil være lite hensiktsmessig å foreta en så liten strekning med gang- og sykkelsti samt å flytte veibanen med tilliggende murer som er planlagt for fylkesvei 177 ved profil 500. Komite for miljø og byutvikling mener derimot at ridesenteret som benytter busstoppet må ta ansvar for å utbedre både busslommene og utkjørselen fra ridesenteret slik at dette tilrettelegges bedre. Det er også naturlig at avkjørselen ferdiggjøres sammen med anlegget på rideklubben.» Per E. Stiegler (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Komite for miljø og byutvikling tar forbehold om at byggingen av generasjonsboligen/kårhuset ikke kommer i konflikt med mulig ny godshavn på Flesland.» Votering: Innstillingens innledning ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 1 a og b, d, e, g og i ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 1c fikk 1 stemme (SV). Alternativt forslag til punkt 1f fra H, A, FrP og KrF, fremsatt av Dag Skansen (H), ble tiltrådt med 13 stemmer (H+A+FrP+KrF). Innstillingens punkt 1f fikk 2 stemmer (V+SV). Innstillingen punkt 1h fikk 1 stemme (SV). 3
Innstillingens punkt 2 ble tiltrådt enstemmig. Merknad 1 fra H, A, FrP og KrF, fremsatt av Dag Skansen (H), ble tiltrådt med tilslutning fra V. Merknad 2 fra H, A, FrP og KrF, fremsatt av Dag Skansen (H), ble tiltrådt uten tilslutning fra andre partier. Merknad fra A, fremsatt av Per E. Stiegler (A), ble tiltrådt med tilslutning fra FrP og V. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 12-12, vedtas følgende forslag til reguleringsplan for Ytrebygda, Sletten, gnr 108, bnr 1 og 3 m.fl. Sletten Ridesenter, plannummer 61490000, vist ved plankart datert 21.12.2012 med tilhørende planbeskrivelse datert 21.12.12 og reguleringsbestemmelser datert 04.01.2013, med følgende endringer til nevnte kart og bestemmelser: a) Boligområde BF01avgrenses i samsvar med avsatt areal til byggeområde i kommuneplanens arealdel 2010. Tomter som faller utenfor byggeområdet i KPA reguleres til landbruksområde (LNFRL). Dette gjelder foreslått boligtomt på gnr 108, bnr 113 og nærmeste tomt nordøst for denne, innenfor gnr 108, bnr 3. b) I reguleringsbestemmelsene tilføyes 3.1.4 med følgende ordlyd: «I område BF01 åpnes det kun opp for byggetiltak som ikke medfører økning i antall boenheter (eksempelvis tillates påbygging, garasje, parkeringsplasser, veger og lignende).» c) «Generasjonsbolig» i LNFRL01 tas ut av planen. d) Område NAUST04 tas ut av planen samt tilhørende bestemmelse 3.5.2. e) Foreslåtte reguleringsbestemmelser 2.4.5 2.4.8 erstattes med en ny 2.4.5 med følgende ordlyd: «Før det kan gis igangsettingstillatelse til nye ridehaller eller staller innenfor gnr. 108,bnr. 1, skal det dokumenteres konsesjon fra Fylkesmannen i Hordaland til nytt komposteringsanlegg innenfor område AABA01, og en løsning godkjent av fylkesmannen for håndtering av eksisterende deponi. Før det gis midlertidig brukstillatelse til nye ridehaller eller staller innenfor gnr. 108, bnr. 1, skal det dokumenteres at eventuelle vilkår i konsesjonen fra fylkesmannen er oppfylt.» f) Foreslått reguleringsbestemmelse 2.4.2 presiseres og gis følgende ny ordlyd: «Kryssene profil 500 (V07 og o_v08) og profil 1000 (o_v01 og o_v02) må bygges ut i henhold til godkjent reguleringsplan for fylkesveg 177 (arealplan-id 17110000) før det kan gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest for de regulerte tiltakene innenfor planområdet for Sletten ridesenter (arealplan-id 61490000). Avkjørsel i profil 660 (V14) skal samtidig stenges.» g) Det tilføyes en ny bestemmelse 2.4.10 med følgende ordlyd: «Ridetraséer markert i plankartet (AI) skal være ferdig opparbeidet på gnr. 108,bnr. 1, før det gis midlertidig brukstillatelse til nye ridehaller eller staller på denne eiendommen. Tilsvarende krav om opparbeidelse av ridestier gjelder for gnr. 108,bnr. 3. Krysningspunkt mellom ridetraséer og bilveger skal være godt synlige for både bilister og ridende.» h) I foreslåtte reguleringsbestemmelser 2.4.1 tilføyes følgende ordlyd: «o_v01 skal være ferdig opparbeidet med tilliggende fortau, nord for kryss med f_v02, før det gis midlertidig brukstillatelse til ridehaller og staller innenfor planområdet.» 4
i) Foreslåtte reguleringsbestemmelser 2.4.3 endres til følgende ny ordlyd: «f_v02 skal være ferdig omlagt og opparbeidet helt fram til parkeringsplass PI02 før stevneboks innenfor IS05 kan tilrettelegges.» 2. Reguleringsbestemmelser og plankart rettes opp i henhold til ovennevnte før vedtaket kunngjøres og dateres med vedtaksdato. 5