Deanu gielda - Tana kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Rådhussalen Tana rådhus Dato: 13.09.2018 Tidspunkt: 10:00 14:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Frank Martin Ingilæ Ordfører AP Liz Utsi Varaordfører AP Einar Johansen Medlem AP Hartvik Hansen Medlem Uavh. repr. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Astrid Johanna Kjølås Medlem SV Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Odd Erik Solbakk Astrid Johanna Kjølås SÁB/SFP Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Jørn Aslaksen Frode Gundersen Stilling Rådmann Utvalgssekretær Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Frank M. Ingilæ Ordfører Side 1 av 12
Saksliste Utvalgssaksnr PS 85/2018 PS 86/2018 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste PS 87/2018 Godkjenning av protokoll fra 23.08.2018 PS 88/2018 Krystallen Lokal Handel - Søknad om støtte X 223 PS 89/2018 Tana Hestesportsklubb & Tana Motorklubb - Søknad om tilleggsbevilgning til detaljregulering PS 90/2018 Detaljregulering av et område av Jouvlajohka L13 PS 91/2018 PS 92/2018 PS 93/2018 av klage på vedtak- søknad om gjenoppbygging av gamme ved Alloaivvit Søknad om midler til helsesøsterutdanning Plan for systematisk sikkerhets- og beredskapsarbeid i Tana kommune 223 10/1/35 PS 94/2018 Søknad om gjenopptakelse av politiske verv 033 PS 95/2018 Suppleringsvalg av lagrettemedlem/meddommer og meddommere PS 96/2018 Referatsaker/Orienteringer FSK 130918 033 PS 97/2018 Personalsak X 400 RS 23/2018 Vedrørende grensejustering Tana/Karasjok kommuner L34 RS 24/2018 Informasjon angående videre prosess for etableringen av 110-sentralen i Kirkenes RS 25/2018 Grensejustering - utsatt frist L34 RS 26/2018 RS 27/2018 RS 28/2018 Oppfølging av henvendelse om utredning av grenseoverskridende lokal fiskeforvaltning av Tanavassdraget Forespørsel om tilgang til parkeringsareal ved skiskytterarenaen vedtak i sak 7 - Forespørsel fra kommunen om leie av parkeringsplass X X X26 033 M82 K61 Q52 Q52 PS 85/2018 Godkjenning av innkalling Saksprotokoll saksnr. 85/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Innkalling godkjennes. Side 2 av 12
Innkalling godkjennes. PS 86/2018 Godkjenning av saksliste Saksprotokoll saksnr. 86/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Saksliste godkjennes med følgende tilleggssaker: PS 97/2018 RS 27/2018 RS 28/2018 Personalsak Forespørsel om tilgang til parkeringsareal ved skiskytterarenaen i sak 7 - Forespørsel fra kommunen om leie av parkeringsplass Saksliste godkjennes med følgende tilleggssaker: PS 97/2018 RS 27/2018 RS 28/2018 Personalsak Forespørsel om tilgang til parkeringsareal ved skiskytterarenaen i sak 7 - Forespørsel fra kommunen om leie av parkeringsplass PS 87/2018 Godkjenning av protokoll fra 23.08.2018 Saksprotokoll saksnr. 87/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Side 3 av 12
Protokoll fra 23.08.2018 godkjennes. Protokoll fra 23.08.2018 godkjennes. PS 88/2018 Krystallen Lokal Handel - Søknad om støtte Saksprotokoll saksnr. 88/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Møtet lukket jf. kommunelovens 31-2. Saksdokumenter utdelt på rødt papir. Samlet inn etter behandlingen. Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet rådmannens forslag til vedtak som vedtak i saken: Tana kommune gir av kraftfondet for tiltak i Austertana tilsagn om tilskudd til Krystallen Lokal Handel v/jens Vidar Helander for investeringer i forbindelse med etablering av nærbutikk i Austertana krystallen som omsøkt. 1. Tilsagn om tilskudd på kr 79.000,-. 2. Til grunn for tilsagnet ligger et kapitalbehov på kr 393.000,-. 3. Støtten gis som bagatellmessig støtte etter EØS-avtalen om offentlig støtte og etter forskrift om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte. 4. Utbetaling skjer etter følgende vilkår: a. Halvparten av tilskuddet kan utbetales når prosjektet er dokumentert igangsatt. Som dokumentasjon gjelder bl. a. fremleggelse av regning/faktura. Resterende tilskudd utbetales når det foreligger endelig rapport og et prosjektregnskap bekreftet av revisor eller autorisert regnskapsfører. b. Dersom prosjektet ikke fullføres, kan kommunen kreve utbetalt tilskudd tilbake. c. Ved eventuelle vesentlige endringer i investerings- og eller finansieringsplanen i forhold til godkjent kostnadsoverslag i tilsagnet, kan utbetalt tilskudd reduseres forholdsmessig i forhold til tilsagnet. d. Dersom anmodning om utbetaling ikke har skjedd innen tre - 3 - år fra vedtaket om tilsagn er gjort, anses tilsagnet som bortfalt. e. Ved å anmode om utbetaling av innvilget støtte, så aksepterer støttemottaker vilkårene for tilsagnet. Begrunnelse: Høy økonomisk støtte til en «marginal» nærbutikk, kan være avgjørende for at etableringen kan finne sted og ha en viss lønnsomhet over tid. Side 4 av 12
En butikk i Austertana krystallen vil styrke Austertana krystallen som samlingspunkt i bygda samt kunne betjene bygda med nødvendige dagligvarer. Samlet sett vil en slik etablering også styrke Austertana krystallen som møteplass og «senter» for ulike tjenester i Austertana. Dette kan gjøre Austertana litt mer attraktivt som bosted. Det er positivt med ny aktivitet i området som ellers preges av befolkningsnedgang. Støtte vil i tillegg til direkte effekt også kunne ha symbolsk betydning utover selve støttebeløpet. Tana kommune gir av kraftfondet for tiltak i Austertana tilsagn om tilskudd til Krystallen Lokal Handel v/jens Vidar Helander for investeringer i forbindelse med etablering av nærbutikk i Austertana krystallen som omsøkt. 1. Tilsagn om tilskudd på kr 79.000,-. 2. Til grunn for tilsagnet ligger et kapitalbehov på kr 393.000,-. 3. Støtten gis som bagatellmessig støtte etter EØS-avtalen om offentlig støtte og etter forskrift om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte. 4. Utbetaling skjer etter følgende vilkår: a. Halvparten av tilskuddet kan utbetales når prosjektet er dokumentert igangsatt. Som dokumentasjon gjelder bl. a. fremleggelse av regning/faktura. Resterende tilskudd utbetales når det foreligger endelig rapport og et prosjektregnskap bekreftet av revisor eller autorisert regnskapsfører. b. Dersom prosjektet ikke fullføres, kan kommunen kreve utbetalt tilskudd tilbake. c. Ved eventuelle vesentlige endringer i investerings- og eller finansieringsplanen i forhold til godkjent kostnadsoverslag i tilsagnet, kan utbetalt tilskudd reduseres forholdsmessig i forhold til tilsagnet. d. Dersom anmodning om utbetaling ikke har skjedd innen tre - 3 - år fra vedtaket om tilsagn er gjort, anses tilsagnet som bortfalt. e. Ved å anmode om utbetaling av innvilget støtte, så aksepterer støttemottaker vilkårene for tilsagnet. Begrunnelse: Høy økonomisk støtte til en «marginal» nærbutikk, kan være avgjørende for at etableringen kan finne sted og ha en viss lønnsomhet over tid. En butikk i Austertana krystallen vil styrke Austertana krystallen som samlingspunkt i bygda samt kunne betjene bygda med nødvendige dagligvarer. Samlet sett vil en slik etablering også styrke Austertana krystallen som møteplass og «senter» for ulike tjenester i Austertana. Dette kan gjøre Austertana litt mer attraktivt som bosted. Det er positivt med ny aktivitet i området som ellers preges av befolkningsnedgang. Støtte vil i tillegg til direkte effekt også kunne ha symbolsk betydning utover selve støttebeløpet. Side 5 av 12
PS 89/2018 Tana Hestesportsklubb & Tana Motorklubb - Søknad om tilleggsbevilgning til detaljregulering Saksprotokoll saksnr. 89/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Økonomirapport fra Tana Motorklubb for prosjektet ettersendt pr. epost. Utdelt i møte. Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Formannskapet avslår søknaden på grunn av at det ikke er midler avsatt til formålet. Formannskapet vil vurdere om kommunen kan gi delvis finansiering eller kan overta planleggingen ved budsjettbehandling for 2019. Formannskapet ber rådmannen gå i dialog med søker for å avklare finansieringsbehovet, da det synes å være søkt om mere midler enn det er behov for. Egenandel osv. Formannskapet avslår søknaden på grunn av at det ikke er midler avsatt til formålet. Formannskapet vil vurdere om kommunen kan gi delvis finansiering eller kan overta planleggingen ved budsjettbehandling for 2019. Formannskapet ber rådmannen gå i dialog med søker for å avklare finansieringsbehovet, da det synes å være søkt om mere midler enn det er behov for. Egenandel osv. PS 90/2018 Detaljregulering av et område av Jouvlajohka Saksprotokoll saksnr. 90/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet rådmannens forslag til vedtak som vedtak i saken: Detaljregulering for et område av Juovlajohka-Julelva sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningslovens 12-10. Side 6 av 12
Tilleggsforslag fra Hartvik Hansen (uavh. repr.): Det skal bruke begge skrivemåtene, samisk og norsk Juovlajohka-Julelva, i sakstittel og ellers i alle andre plandokumenter. Forslag fra ordfører (rådm.forslag): Tilleggsforslag fra uavh. repr.: Detaljregulering for et område av Juovlajohka-Julelva sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningslovens 12-10. Det skal bruke begge skrivemåtene, samisk og norsk Juovlajohka-Julelva, i sakstittel og ellers i alle andre plandokumenter. PS 91/2018 av klage på vedtak- søknad om gjenoppbygging av gamme ved Alloaivvit Saksprotokoll saksnr. 91/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Saksframlegg-/dokumenter ettersendt pr. e-post. Utdelt i møte. Hartvik Hansen (uavh.repr.) ba formannskapet vurdere hans habilitet. Hansen fratrådt møte. Formannskapet erklærte enstemmig Hansen som inhabil i saken, jf. forvaltningsloven 6, særegne forhold. Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet rådmannens forslag til vedtak som vedtak i saken: Søknaden om dispensasjon for gjenoppføring av gamme ved g/bnr. 10/1/35 avslås. Hjemmelen er gitt i kommuneplanens arealdel, jf. plan- og bygningslovens 1-6, 2.ledd. På bakgrunn av at kommunen opprettholder avslaget på søknaden, oversendes den til fylkesmannen for klagebehandling. Begrunnelse Området der det omsøkte tiltaket er lokalisert, er i Kommuneplanens arealdel for Tana kommune lagt ut til landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF). I slike områder kan ikke bygging tillates uten at det skjer i tilknytning til stedbunden næring. Tidligere byggverk på stedet er nedfalt. Tiltaket blir derfor å betrakte som et nybygg. Den beskjedne utmarkshøsting i dette tilfellet, kommer ikke inn under betegnelsen stedbunden næring. Side 7 av 12
Oppføring av gamme i området vil forstyrre reindriftsnæringen. Samtidig ligger det omsøkte tiltaket i et stort, inngrepsfritt naturområde, der det er arter av stor og særlig stor forvaltningsinteresse som vil kunne bli negativt påvirket av tiltaket, jf. naturmangfoldloven 9. Fordelene ved å gi dispensasjon er ikke større enn ulempene. Det er derfor ikke grunnlag for å gi dispensasjon, jf. plan- og bygningsloven 19-2, 2.ledd, 2.punktum. Vedtatt med 3 mot 1 stemme. Søknaden om dispensasjon for gjenoppføring av gamme ved g/bnr. 10/1/35 avslås. Hjemmelen er gitt i kommuneplanens arealdel, jf. plan- og bygningslovens 1-6, 2.ledd. På bakgrunn av at kommunen opprettholder avslaget på søknaden, oversendes den til fylkesmannen for klagebehandling. Begrunnelse Området der det omsøkte tiltaket er lokalisert, er i Kommuneplanens arealdel for Tana kommune lagt ut til landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF). I slike områder kan ikke bygging tillates uten at det skjer i tilknytning til stedbunden næring. Tidligere byggverk på stedet er nedfalt. Tiltaket blir derfor å betrakte som et nybygg. Den beskjedne utmarkshøsting i dette tilfellet, kommer ikke inn under betegnelsen stedbunden næring. Oppføring av gamme i området vil forstyrre reindriftsnæringen. Samtidig ligger det omsøkte tiltaket i et stort, inngrepsfritt naturområde, der det er arter av stor og særlig stor forvaltningsinteresse som vil kunne bli negativt påvirket av tiltaket, jf. naturmangfoldloven 9. Fordelene ved å gi dispensasjon er ikke større enn ulempene. Det er derfor ikke grunnlag for å gi dispensasjon, jf. plan- og bygningsloven 19-2, 2.ledd, 2.punktum. PS 92/2018 Søknad om midler til helsesøsterutdanning Saksprotokoll saksnr. 92/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet rådmannens forslag til vedtak som vedtak i saken: Tana kommune stiller seg bak søknaden om midler til desentralisert helsesøsterutdanning slik at kommunene i Troms og Finnmark får en mulighet til sikre helsesøsterkompetanse i løpet av et par år. Dersom søknaden innvilges av fylkesmannen vil det inngås en avtale med Høgskolen i Innlandet om tiltransportering av tilskuddet, og man vil jobbe frem en organisering av prosjektet med tanke på oppstart av studiet. Side 8 av 12
Tana kommune stiller seg bak søknaden om midler til desentralisert helsesøsterutdanning slik at kommunene i Troms og Finnmark får en mulighet til sikre helsesøsterkompetanse i løpet av et par år. Dersom søknaden innvilges av fylkesmannen vil det inngås en avtale med Høgskolen i Innlandet om tiltransportering av tilskuddet, og man vil jobbe frem en organisering av prosjektet med tanke på oppstart av studiet. PS 93/2018 Plan for systematisk sikkerhets- og beredskapsarbeid i Tana kommune Saksprotokoll saksnr. 93/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste møte. Saken utsettes til neste møte. PS 94/2018 Søknad om gjenopptakelse av politiske verv Saksprotokoll saksnr. 94/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet rådmannens forslag til vedtak formannskapets innstilling: Kommunestyret avslår søknaden fra Elisabeth Erke om å gjeninntre i politiske verv for resten av inneværende valgperioden. Kommuneloven åpner ikke opp for at en folkevalgt som har fått fritak for resten av valgperioden selv kan velge å tre inn i vervene når årsaken til fritaket ikke Side 9 av 12
lenger er til stede. En slik gjeninntreden i tidligere verv vil innebære at de nye representanter fratas vervene. Kommunestyret kan ikke se at det er hjemmel for dette etter kommuneloven. : Innstilling til kommunestyret Kommunestyret avslår søknaden fra Elisabeth Erke om å gjeninntre i politiske verv for resten av inneværende valgperioden. Kommuneloven åpner ikke opp for at en folkevalgt som har fått fritak for resten av valgperioden selv kan velge å tre inn i vervene når årsaken til fritaket ikke lenger er til stede. En slik gjeninntreden i tidligere verv vil innebære at de nye representanter fratas vervene. Kommunestyret kan ikke se at det er hjemmel for dette etter kommuneloven. PS 95/2018 Suppleringsvalg av lagrettemedlem/meddommer og meddommere Saksprotokoll saksnr. 95/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet rådmannens forslag til vedtak som formannskapets innstilling: Kommunestyret gjør følgende suppleringsvalg: 1. Som nytt lagrettemedlem/meddommer til Hålogaland lagmannsrett for resten av inneværende valgperiode 2017-2020 velges: Nils Kristian Winther 2. Som nye meddommere til Indre-Finnmark tingrett for resten av inneværende valgperiode 2017-2020 velges: Marthe Sende Hansen Klemet Henrik Olsen Erlend Eide : Innstilling til kommunestyret: Kommunestyret gjør følgende suppleringsvalg: 1. Som nytt lagrettemedlem/meddommer til Hålogaland lagmannsrett for resten av inneværende valgperiode 2017-2020 velges: Side 10 av 12
Nils Kristian Winther 2. Som nye meddommere til Indre-Finnmark tingrett for resten av inneværende valgperiode 2017-2020 velges: Marthe Sende Hansen Klemet Henrik Olsen Erlend Eide PS 96/2018 Referatsaker/Orienteringer FSK 130918 Saksprotokoll saksnr. 96/2018 i Formannskapet - 13.09.2018 Det ble i møte gitt følgende referatsaker: RS 23/2018 RS 24/2018 RS 25/2018 RS 26/2018 RS 27/2018 RS 28/2018 Vedrørende grensejustering Tana/Karasjok kommuner Grensejustering - utsatt frist Oppfølging av henvendelse om utredning av grenseoverskridende lokal fiskeforvaltning av Tanavassdraget Informasjon angående videre prosess for etableringen av 110-sentralen i Kirkenes Forespørsel om tilgang til parkeringsareal ved skiskytterarenaen vedtak i sak 7 - Forespørsel fra kommunen om leie av parkeringsplass Under RS 27 og 28 ble møte lukket, jf. kommuneloven 31-5. Referatsakene tas til orientering. Det ble i møte gitt følgende orienteringer: Ordfører Frank M. Ingilæ: - mottatt referat fra møte i Oslo om Joddu-prosjektet, gode signaler fra statsekr. - forskrift om vannskuter - grensevassdragskommisjonen, snakket med forsker som teller laks i Polmak - møte om interreg prosjektet - møte med Lebesby kommune om vindkraft Rådmann Jørn Aslaksen: - nasjonal ramme for vindkraft på land - invitere til miniseminar arealplan med FSK + HUN-leder, 8. okt. - ny isvei i Polmak - vedlikehold av jordbruksveier - budsjett 2019 Side 11 av 12
Orienteringene tas til orientering. Referatsakene og orienteringene tas til orientering. PS 97/2018 Personalsak RS 23/2018 Vedrørende grensejustering Tana/Karasjok kommuner RS 24/2018 Informasjon angående videre prosess for etableringen av 110- sentralen i Kirkenes RS 25/2018 Grensejustering - utsatt frist RS 26/2018 Oppfølging av henvendelse om utredning av grenseoverskridende lokal fiskeforvaltning av Tanavassdraget RS 27/2018 Forespørsel om tilgang til parkeringsareal ved skiskytterarenaen RS 28/2018 vedtak i sak 7 - Forespørsel fra kommunen om leie av parkeringsplass Side 12 av 12