Lister vgs, avdeling Lyngdal Forslag fra Lyngdal kommune om plassering og utbygging av Lister videregående skole, studiested Lyngdal Utarbeidet februar 2015
Bakgrunn Fylkestinget i Vest-Agder vedtok 17.12.14 at skolestrukturen i Lister skal organiseres med to selvstendige skoler i henholdsvis Flekkefjord og Farsund, med Kvinesdal og Lyngdal som tilhørende studiesteder. Fylkesmannen har sendt ut forslag om fordeling av utdanningsvalg og saken skal behandles i Hovedutvalget for kultur og utdanning (HKU) i løpet av mars måned 2015. Tabellen viser fylkesadministrasjonens forslag. 2
Lyngdal kommune takker for invitasjon, og vil komme med følgende høringsinnspill til Skolebruksplan for Vest-Agderskolen fram mot 2030. Ref. HKU sitt vedtak i sak 1/15 den 10.02.2015 Hovedutvalget for kultur og utdanning tar høringsnotatet til orientering og inviterer til høring. Listerrådet og Lindesnesrådet inviteres som høringsinstanser. HKU vil vektlegge å få til større studiesteder i Lister med bedre kjønnsfordeling. De tilhørende studiestedene bør ha flere elever enn det som i utgangspunktet er foreslått. Litt om studiestedene Lyngdal og Kvinesdal Lyngdal kommune registrerer at den politiske behandlingen i HKU nå har vedtatt en økning av elevmassen ved studiestedene i Lyngdal og Kvinesdal. Dette er positive signaler, og er i tråd med administrasjonens tidligere beskrivelse av hva et studiested bør inneholde, både av faglige ressurser og kompetanse, men også det mangfold blant elevene dette vil få i forbindelse med en balansert kjønnsbalanse. Høringsinstansene i Lister er bedt om en høringsuttalelse til følgende tema. Forslag til fordeling av utdanningsprogram i Listerregionen Navn på de to videregående skolene i Lister Fremdriftsplan for omorganisering i Lister Forslag fra Lyngdal kommune til fordeling av utdanningsvalg Kommunen vil anbefale i tillegg til forslaget som er utsendt, at bygg og anleggsteknikk, samt vg2 linjen klima-, energi- og miljøteknikk blir beholdt ved studiested Lyngdal som i dag. Dette er et veletablert tilbud som nå har gitt gode resultater i den 5 års perioden som har gått siden tilbudet ble opprettet i 2010. Lyngdal kommunen vil utdype dette med: Lyngdals beliggenhet i forhold til det søkende elevgrunnlaget Stort behov for rekruttering til bygge og anleggsvirksomhet i Lyngdalsområdet Stort antall av dagens elevmassen har fått lærlingeplass/ fagbrev Meget godt samarbeid med næringslivet Gode og billige utbyggingsmuligheter store parkeringsarealer God infrastruktur og logistikk Økende søknad og etterspørsel/ behov fra næringslivet for elever fra Klima-, energi- og miljøteknikk. 3
Lyngdal kommune vil i tillegg komme med et forslag om å opprette et nytt tilbud innenfor idrettsfag knyttet opp mot studiested Lyngdal, og begrunner dette med følgende: Stort ønske fra nye elever og økende press på dette tilbudet i dag både til offentlig og privat opptak Et av Sørlandets best utbygde idrettsanlegg rett ved skolen Kort avstand til Sørlandsbadet Skolens beliggenhet i forhold til friluftsmulighet i nærmiljøet Påbygg til generell studiekompetanse Også dette tilbudet bør være et tilbud ved alle studiestedene og da også i Lyngdal. Dette vil trygge de elever som ønsker å ta påbygg, ved at hele det treårige løpet kan foretas ved samme studiested. (Ellers som innstillingen fra fylket). Med en slik fordeling vil skolene Farsund og Flekkefjord få cirka 400 elever hver, mens studiestedene i Lyngdal og Kvinesdal vil få cirka 200 elever hver. Dette er begrunnet ut i fra at Studiestedene Lyngdal og Kvinesdal skal bli livskraftige og kvalitetsmessige gode skoler (sett i forhold til elevtall, kjønnsbalanse) Skolene skal fremme læreres kompetanseutvikling og være attraktive i forhold til rekruttering Det er god fylkesøkonomi både i forhold til investering og drift For å imøtekomme plassbehovet ved en slik fordeling foreslår Lyngdal kommune at nåværende bygningsmasse bygges ut med om lag 1000 m2. Nybygget forslåes å legges i forlengelse av eksisterende bygg mot «Bergeheim». I dette nybygget er det tegnet inn 5 klasserom, 2 haller og kantine, i tillegg til smårom og toalett. Kantina er foreslått i enden av bygget, i forbindelse med parkområde mellom Bergeheim, Berge barneskole og Lyngdal ungdomsskole. Figuren viser nybygg i tilknytning til eksisterende bygningsmasse. 4
Romfordeling nybygg BRY: 1000 m2 BRA: 1000 m2 + 300 m2 1300 m2 Forslag Lister vgs, avd Lyngdal, nybygg 1:500 Siv. arktitekt Arne Åmland 5
Hvorfor Lyngdal? Det er en rekke gode argumenter for at den videregående skolen i Lyngdal må opprettholdes og ha et elevtall må minimum 200 elever. Økonomiske besparelser I økonomiplanen til fylkeskommunen for perioden 2015-2018 er det til hele skolebruksplanen i Lister avsatt til sammen 310 millioner kroner. 50 mill i 2015 60 mill i 2016 100 mill i 2017 100 mill i 2018 Sett opp imot forslaget fra fylkesadministrasjonen om full utbygging av Eilert Sundt, vil det være langt mer økonomisk å bygge ut den videregående skolen i Lyngdal, spesielt med tanke på å dekke de plasskrevende fagene - bygg og anleggsteknikk, samt vg2 linjen klima-, energi- og miljøteknikk (se skisse neste side) Beliggenheten til skolen gjør at det er enkelt å bygge ut, da det er et flatt og lett område å opparbeide. I tillegg er det allerede opparbeide parkeringsplasser i forbindelse med skole og stadionanlegg. Det eksisterende bygget i Lyngdal er i god stand og har i hovedsak mest behov for en forskjønning/ utbedring av fasaden (dette er og kostnadsberegnet til under 5 millioner). Ved skolen i Lyngdal er det nylig investert i nytt ventilasjonsanlegg til flere millioner kroner og nytt taktekke er gjennomført. Det er en antatt verdi i skolebygget på nærmere 100 millioner kroner. Det framstår derfor som lite hensiktsmessig og økonomisk å legge ned i Lyngdal, for å gjenoppbygge i Farsund, med de kostnadene det vil medføre. Lyngdal har i dag et skolebygg i 2 etasjer beliggende i et flott, attraktivt og sentrumsnært område. Nybygg i Farsund vil bli på opptil 8 etasjer (inkl. dagens bygg) og vil ligge i et område med små utviklingsmuligheter. Kostnad for utbygging i Lyngdal: Nybygg på egen tomt maks 55/ 60 millioner inkludert oppgradering av eksisterende bygningsmasse. Lyngdal kommune foretar selv de nødvendige opparbeidelser av infrastruktur og tilrettelegger for gode parkeringsløsninger. Utbygging i Farsund: Oppgradere dagens bygg med 50 millioner, i tillegg til nødvendig nybygg på egen tomt, inntil 50 millioner. Kommunen tilrettelegger for infrastruktur og parkeringsløsninger. Farsund kommune vil derfor slippe en innløsning og rivning av private bygg i selve bykjernen, med de kostnader dette vil medføre for kommunens økonomi. 6
Figuren viser planlagt nybygg med gul farge. En slik utbygging av skolen i øst, vil dermed kunne gjøres for ca. halve budsjettet som er avsatt til skolebruksplanen i inneværende økonomiperioden fra fylkeskommune. En by i vekst og utvikling Lyngdal har de siste årene hatt en svært positiv utvikling og vekst. Kommunen har hatt en jevn befolkningsøkning de siste tiårene, med en årlig befolkningsvekst på over 1 prosent. I følge Statistisk sentralbyrå har innbyggertallet økt med 1774 de siste 30 årene, mens tilsvarende tall for Farsund er 20. Ut i fra disse tallene må man anta at Lyngdal får en høy befolkningsvekst også i årene fremover mot 2040, noe som da beregnet kan bli på hele 12218 innbyggere, mens Farsund utfra en beregnet lav til moderat befolkningsvekst vil bli på rundt 10528 i 2040. Og med den videreføringen av befolkningsveksten som har vært de siste 30 år så ligger Lyngdal nå an til å få mange flere elever enn Farsund i den videregående skolen. Lyngdal hadde i 2014 en befolkningsvekst på hele 2,88% (Sørlandets høyeste). Lyngdal er den kommunen i Lister som har flest innbyggere i aldersgruppa 0-15 år. Lyngdal har i dag 65 flere barn i alderen 0-15 år enn det Farsund har, og befolkningsveksten for Lyngdal er i 2014 var på hele 233 personer mot 80 i tilsvarende periode for Farsund. Ser en videre på sammensetningen for barn i alderen 0-5 og 6-16 (som vil være utslagsgivende for den fremtidige elevmassen), er tallene hhv. + 67 for Lyngdal og -21 for Farsund i samme periode, altså en differanse på hele 88 personer i denne aldersgruppen bare i 2014. (Se tabell under). 7
Næringsliv I Lyngdal er det stor aktivitet innen næringslivet med mange nyetableringer. Telemarksforskning har analysert utviklingen i Lister med hensyn til næringsutvikling, demografi, innovasjon i næringslivet samt attraktivitet og utdanningsnivå. Konklusjonene i denne siste regionale analysen dokumenterer det både næringssjefen selv, kommunen, næringsliv og innbyggere for øvrig har ment å vite lenge. Nemlig at Lyngdal kommune er på full fart framover, og at kommunen langt på vei framstår som lokomotivet i Lister-regionen. Siden tusenårsskiftet og fram til og med 2012, som er perioden analysen dekker, er det blitt 32,8 prosent flere arbeidsplasser i Lyngdal. Dette er langt over veksten på landsbasis, og en vekst på høyde med den oljesmurte Stavangerregionen der antall arbeidsplasser i samme periode har vokst med 37,9 prosent (se egen illustrasjon). Til sammenligning har veksten i Lister-regionen samlet vært på 10 prosent de siste 12 år, noe som er svakest på Agder. Farsund har negativ vekst. Lyngdal har et stort og allsidig næringsliv og industri, og denne grafen visualiserer at de har den klart største veksten i Lister de 12 siste år. 8
Spesielt for Lyngdal er at en stor andel er ansatt innen handel, industri og byggevirksomhet. Tilsammen utgjør disse gruppene cirka halvparten av arbeidsstokken i Lyngdal. Ut i fra handelstall omsetter bilforretninger og byggevare fra Lyngdal nærmere 400 millioner mer enn Farsund, og handel generelt er dobbelt så stor i Lyngdal. Kommunen har omtrent 100 lærlingeplasser i 2015. Disse lærlingene er viktige for rekruttering av håndverkere til de ulike bransjene i Lyngdal. Også bilbransjen er stor i Lyngdal og for å sitere verkstedsjef Stein Svardal ved Gumpen Auto Lyngdal: Geografisk er plasseringen av skolen her i Lyngdal sentral, ikke minst for dem som bor i blant annet de indre bygdene. Vi har rekruttert til verkstedene våre gjennom lærlinge-ordningen, mye takket være skolen her i Lyngdal. Skal vi få håndverkere i fremtiden, og gå god for disse bransjene, må det virkelig gro i bunnen. Derfor er denne skolen så viktig (Lister24, 05.02.15). Lyngdal ligger sentralt i regionen og den videregående skolen har ca 25000 flere innbyggere innenfor 30 minutters kjøring enn hva er tilfelle i Farsund (stort sett østover). Lyngdal grenser i dag til 5 kommuner, mens Farsund 2. Begge kommunene har bystatus. I forhold til å rekruttere personal, så er det en stor fordel med at det er ca. 20 min kortere kjøretid for befolkningen østover for å komme til Lyngdal enn Farsund. En by med så god vekst og med en så flott og sentral plass for videregående skole, må få være med på videreutvikling av den offentlige videregående skole i Lister. Konsekvenser for lokalmiljøet Dersom skolene i Lyngdal og Kvinesdal blir for små, er sannsynligheten stor for at de legges ned i løpet av kort tid. Dette vil kunne få flere konsekvenser for lokalmiljøet. Bildet viser utsnitt av kafe og park ved Bergeheim. 9
For det første vil det innebære lengre reisetid for en lang rekke elever. Som nevnt tidligere bor de fleste Lyngdalselever innenfor en radius på 4 km fra skolen, og disse må ta buss til Farsund/ Flekkefjord ved en nedleggelse/redusert tilbud av skolen i Lyngdal. Lyngdal og Kvinesdal har i dag svært få statlige og fylkeskommunale arbeidsplasser. Ved en nedleggelse av den videregående skolen, har kommunene sannsynligvis ingen fylkeskommunale arbeidsplasser igjen. Videregående skole er derfor viktig for rekruttering til næringslivet. Som nevnt har et samlet næringsliv i Lyngdal mobilisert for å beholde skolen, fordi den er viktig for å få lærlinger og rekruttere arbeidskraft. Skolen har også en indirekte rolle ved rekruttering av personell utenfra til næringslivet, fordi mange setter som krav at det er et godt skoletilbud til ungdom. Resultater og trivsel ved skolen i Lyngdal Lister videregående skole, avdeling Lyngdal drives godt. Det er lite fravær og ved siste skoleår var det 82,5% av elevene som bestod. På trivselsundersøkelse fra inneværende skoleår er skolen i Lyngdal med på å heve snittet i Lister. Leder av ungdomsrådet i Lister avdeling Flekkefjord, Sandsmark sa på Listerkonferansen nylig at den videregående skolen i Lister er meget god, med få «dropouts» og lite mobbing. Da er det særdeles viktig å styrke studiestedene også i Lyngdal og Kvinesdal til å være gode skolemiljøer slik at skolene fortsatt kan leverer over gjennomsnittet i fylket. Erfaring fra andre steder viser at ungdom som må reise lengre for å gå på skole, har en større tendens til å droppe ut av skolen. Derfor er det viktig med nærhet til skolen. I de årene som Lyngdal har hatt byggfag har det til sammen vært 72 som er blitt uteksaminert fra skolen og en stor overvekt av elevene kommet fra Lyngdal (se tabell under). Etter kommunens oppfatning bør derfor byggfag bli liggende i Lyngdal. Kommune Antall elever Lyngdal 42 Farsund 27 Mandal/Lindesnes 2 Kvinesdal 2 Sentral og fin beliggenhet Lister videregående skole, avdeling Lyngdal ligger sentralt og fint til. Sammen med barneskole, ungdomsskole og et praktfullt stadionanlegg danner det et flott og helhetlig nærmiljø der de ulike enhetene kan dra nytte av hverandre. Lyngdal stadion ligger 20 meter fra dagens videregående skole og er et av landets beste idrettsanlegg. Det er også tre utendørs fotballbaner, innendørs fotball/håndballhall, konferanserom for over 100 personer, kafe, garderobeanlegg og et fullverdig friidretts 10
anlegg med tartandekke. Agder fotballkrets bruker dette anlegget til alt av sonetreninger og møter for sone vest i Agder. Dette på grunn av den sentrale beliggenheten og kvaliteten på anlegget. Nylig ble det arrangert tre fotballandskamper for 18-åringer på Lyngdal stadion. Norges Fotballforbund gav toppscore på arrangementet og anlegget. Her er det store muligheter for skolen til å bruke stadion til store sammenkomster og ellers til undervisning. Skolen i Lyngdal ligger kun 300 meter fra sentrum og rådhuset. Her ligger også et regionalt kulturhus med over 150 000 årlige besøkende, hvor av 30 000 av disse er kinobesøkende. Figuren viser et oversiktsbilde av området rundt skolen. 11
Oppsummering Lyngdal kommune mener at man bør bygge videre på samarbeidet mellom Listerkommunene og fordele studieretningene ut i fra folketallet. Veksten i Lister er i Lyngdal, men i fylkets forslag blir ikke elevgrunnlaget lagt til grunn utfra befolkningsveksten. Resultatet av dette er at skolen i Lyngdal kan bli lagt ned på sikt, noe som vil føre til at Lyngdal blir den eneste byen på Sørlandet uten en offentlig videregående skole. Lyngdal og Kvinesdal bør derfor ha to gode og levedyktige studiesteder, med Farsund og Flekkefjord som hovedskoler. Dette vil da være i tråd med fylkeskommunen sitt mål om å være med på å bygge gode samfunn i byer og bygd. 12