Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: 26.04.2018 Tid: 09:00 Slutt: 11:10 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fung. ordfører Jarle Martin Gundersen, Alf Steinar Tømmervold, Efia Marie Damba, Kari Brøttemsmo (felleslisten AP/SP/SV), Paal Christian Bjønnes (V), Lillian Waaden, Ole Horgøien (felleslisten H/FrP/MDG). Kirsti Tømmervold (felleslisten AP/SP/SV). Kari Brøttemsmo (felleslisten AP/SP/SV). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Kjetil Mjøsund, Fung. rådmann/kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Elisabeth Høyem, kommunalsjef Siri Ekle Skaanes, enhetsleder Kjersti Utne, plansjef Geir Magne Sund, seniorrådgiver Roald Klausen, seniorrådgiver Tove Kummeneje, byggesaksbehandler Frode Solbakken, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 20.04. og 23.04.2018. Merknader: Ingen. Behandlede saker: 25/18 31/18 I ordførerens fravær ledet varaordfører Jarle Martin Gundersen (SP) møtet. Alf Steinar Tømmervold (AP) ble valgt til setteleder. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 26.04.2018.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 25/18 18/1 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre 26/18 18/188 Innkjøp av lyd og lysutstyr til kulturhuset 27/18 18/301 Prinsippsak om momskompensasjon i utbyggingsavtaler 28/18 13/758 Vegforvaltning, investerings- og driftsplan 2018-2021 29/18 18/5 Åpen post, formannskapet 26.04.2018 30/18 15/499 Kjøp av buldrestein til aktivitetspark ved Kulturhuset 31/18 18/272 Mulighetsstudie - trafikk, områder for offentlige tjenester og idrett på Tanem Side 2 av 9
25/18 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. Formannskapets innstilling Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. 26/18 Innkjøp av lyd og lysutstyr til kulturhuset Kommunestyret vedtar å investere i lyd- og lysutstyr i Kulturhuset ved å akseptere tilbudet fra Totallyd som innebærer en utgift på 377 312 kroner. Investeringen finansieres ved å øke investeringsbudsjettet: Merverdiavgift 75 462 kroner Låneopptak 301 849 kroner Investeringen avskrives over rådmannsområdets driftsbudsjett over 5 år med ca. 60 000 kroner per år. Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar å investere i lyd- og lysutstyr i Kulturhuset ved å akseptere tilbudet fra Totallyd som innebærer en utgift på 377 312 kroner. Investeringen finansieres ved å øke investeringsbudsjettet: Merverdiavgift 75 462 kroner Låneopptak 301 849 kroner Investeringen avskrives over rådmannsområdets driftsbudsjett over 5 år med ca. 60 000 kroner per år. Side 3 av 9
27/18 Prinsippsak om momskompensasjon i utbyggingsavtaler 1. Kommunestyret vedtar at det i utbyggingsavtale mellom Klæbu kommune og utbygger kan inngås avtale om justering av momskompensasjon ihht. merverdiavgiftsloven. Det inngås ikke avtaler hvor utbyggingskostnaden antas å være under kr 2 000 000,- inkl. mva. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å forhandle med utbygger om slik avtale skal benyttes. Dette innebærer også en fullmakt til å fremforhandle og underskrive avtaler om gjennomføring av avtalen og fordeling av mva. med aktuell utbygger. 3. Justeringsmodellen legges til grunn. Fordelingen av samlet refundert mva. fordeles 20/80 mellom hhv. Klæbu kommune og utbygger. 4. Kun i særlige tilfeller - og når det er tilgjengelige ressurser - kan anleggsbidragsmodellen benyttes. Ved bruk av anleggsbidragsmodellen og varianter av denne, fordeles samlet refundert mva. 70/30 mellom hhv. Klæbu kommune og utbygger. Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret vedtar at det i utbyggingsavtale mellom Klæbu kommune og utbygger kan inngås avtale om justering av momskompensasjon ihht. merverdiavgiftsloven. Det inngås ikke avtaler hvor utbyggingskostnaden antas å være under kr 2 000 000,- inkl. mva. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å forhandle med utbygger om slik avtale skal benyttes. Dette innebærer også en fullmakt til å fremforhandle og underskrive avtaler om gjennomføring av avtalen og fordeling av mva. med aktuell utbygger. 3. Justeringsmodellen legges til grunn. Fordelingen av samlet refundert mva. fordeles 20/80 mellom hhv. Klæbu kommune og utbygger. 4. Kun i særlige tilfeller - og når det er tilgjengelige ressurser - kan anleggsbidragsmodellen benyttes. Ved bruk av anleggsbidragsmodellen og varianter av denne, fordeles samlet refundert mva. 70/30 mellom hhv. Klæbu kommune og utbygger. Side 4 av 9
28/18 Vegforvaltning, investerings- og driftsplan 2018-2021 Kommunestyret vedtar følgende for asfalteringsprogrammet: 1. Kommunestyret vedtar revidert tiltaksplan, datert 15.4.2018. 2. Kommunestyret vedtar en tilleggsbevilgning på kr 619 000 kroner inkl.mva til reasfalteringstiltak. Dette tas som disponering av mindreforbruk fra årsregnskap 2017. 3. Kommunestyret vedtar økt ramme for reasfaltering for 2019 bes innarbeidet i budsjett 2019 med kr 1 363 000. 4. Kommunestyret vedtar at økt investering 2018 innarbeidet i revidert investeringsbudsjett i forbindelse med økonomirapport 1-2018 med kroner 2 802 000. 5. Kommunestyret vedtar at økt investering for 2019 bes innarbeidet i budsjett 2019 med kr 1 062 000. Investeringer for 2020 og 2021 reduseres som følge av framskyndelse av prosjektene. Medlem Alf Steinar Tømmervold (AP) fremmet følgende tilleggsforslag til nytt punkt 6: «Formannskapet gis kvartalsvis tilbakemelding om fremdrift». Ved votering ble Tømmervolds tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar følgende for asfalteringsprogrammet: 1. Kommunestyret vedtar revidert tiltaksplan, datert 15.4.2018. 2. Kommunestyret vedtar en tilleggsbevilgning på kr 619 000 kroner inkl.mva til reasfalteringstiltak. Dette tas som disponering av mindreforbruk fra årsregnskap 2017. 3. Kommunestyret vedtar økt ramme for reasfaltering for 2019 bes innarbeidet i budsjett 2019 med kr 1 363 000. 4. Kommunestyret vedtar at økt investering 2018 innarbeidet i revidert investeringsbudsjett i forbindelse med økonomirapport 1-2018 med kroner 2 802 000. 5. Kommunestyret vedtar at økt investering for 2019 bes innarbeidet i budsjett 2019 med kr 1 062 000. Investeringer for 2020 og 2021 reduseres som følge av framskyndelse av prosjektene. 6. Formannskapet gis kvartalsvis tilbakemelding om fremdrift. Side 5 av 9
29/18 Åpen post, formannskapet 26.04.2018 Saken legges fram uten innstilling. Saker / Tema Spørsmål fra medlem Jarle Martin Gundersen (SP): 1. Det er gjort vedtak på at husene i sørlige enden av Skarpsnovegen skal rives, i forbindelse med sikringstiltakene av området, noe som pr. dags dato ikke er utført. Området fremstår nå som en spøkelsesby og med de mulighetene en slik plass kan by på. Hvilken plan har rådmann med å få sanert og revet disse bygningene? Rådmannen ved kommunalsjef Elisabeth Høyem besvarte spørsmålet: Vedrørende sanering av boliger i Skarpsnovegen 8, 10, 12, 45, 47 og 49, så er det en pågående anbudsprosess med følgende milepæler: - 3. mai: Anbudsinnlevering. - Uke 20: Planlagt kontrahering/bestilling. - Oppstart sanering: Umiddelbart etter bestilling av oppdrag, i løpet av mai 2018. Klæbu kommune har ved gjentatte anledninger gjort tiltak for at uvedkommende ikke skal ta seg inn i boligene, uten at vi har klart å hindre dette fullt ut. 2. I en artikkel i Adresseavisen 13.04. står det at Trønderenergi dobler utbetalingen av årsresultatet 2017 til eierkommunene. Hva får Klæbu kommune i denne utdelingen, og hva ble det budsjettert med i årets budsjett? Rådmannen orienterte. Økonomisjefen er tilbake til kommunestyret 3 mai, og spørsmålet vil bli besvart der. Fung.ordfører Jarle Martin Gundersen (SP) ba om vurdering av egen habilitet i forhold til spørsmålet under fra medlem Paal Christian Bjønnes. Formannskapet anser Gundersen for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6 e 2. Gundersen fratrådte under behandling av spørsmålet. Alf Steinar Tømmervold ledet møtet. Spørsmål fra medlem Paal Christian Bjønnes (V) angående deponiet på Furuhaugen: På sørsiden av masseuttaket/-deponiet på Furuhaugen går det en traktorvei merket f_v1. På plankartet avsluttes deponiet mot denne veien og veien omtales i reguleringsbestemmelsene Side 6 av 9
som en adkomstvei til området. Denne veien har blitt «slukt» av vollen som avslutter tiltaket og ble med det ufremkommelig for annet enn gående. I vinter hendte det en nestenulykke på stedet da en dame nesten fikk masse over seg når hun gikk tur der. Etter dette ble veien stengt med et plastgjerde og skilt. Veien er en populær tur- og trimveg for folk i området, men denne er nå blokkert og ødelagt i strid med reguleringsbestemmelsene. Spørsmål: 1. Hvordan ser kommunen på at veien er gjenfylt og stengt? 2. Hva kan gjøres for å gjenåpne en trygg passasje forbi deponiet? 3. Når kan en trygg passasje være etablert? 4. Er kommunen kjent med om det planlegges ytterligere utvidelser av deponiet på eller i tilknytning til Furuhaugen? Bakgrunn og status for Furuhaugen deponi Rådmannen ved kommunalsjef Elisabeth Høyem og byggesaksbehandler Frode Solbakken besvarte spørsmålet. Reguleringsplan for Furuhaugen deponi ble vedtatt av kommunestyret den 22.10.2015. Etter søknad ble det gitt tillatelse til tiltak den 04.05.2016. Det ble i samme vedtak gitt midlertidig dispensasjon i anleggsperioden fra reguleringsbestemmelsenes 3.10 for skråningshelning 1:1. Etter søknad, behandlet av formannskapet, ble reguleringsbestemmelsenes 3.10 endret den 26.09.2016. Ordlyden i nest siste setning ble da: «Ingen skråninger skal være brattere enn 1:1,5 i områder der driften er avsluttet, etter endt uttak og/eller deponi». På oppdrag fra Klæbu kommune startet Multiconsult tilsyn ved Furuhaugen massedeponi/grusuttak. Tilsynet ble startet 29.11.2016 og fulgt opp med revidert tilsyn den 22.05.2017. Det foreligger avvik som ennå ikke er lukket. Spørsmål 1: Hvordan ser kommunen på at veien er gjenfylt og stengt? Oppfylling på areal regulert til adkomstveg, f_v1, vil være et brudd på reguleringsplanen og de tillatelser som er gitt for virksomheten. Administrasjonen vil sørge for en nøyaktig oppmåling og registrere omfanget av eventuelle avvik. Registrerte avvik krever retting. Spørsmål 2: Hva kan gjøres for å gjenåpne en trygg passasje forbi deponiet? Det kommer fram i reguleringsbestemmelsenes 6.2 at det skal opparbeides turveg som vist på plankartet. Turvegen skal ha en enkel opparbeiding som primært skal betjene friluftslivet. Denne turvegen er plassert lenger sør enn eksisterende adkomstveg og vil dermed skjerme turgåere fra anleggsområdet. Side 7 av 9
Det kommer i tillegg fram av reguleringsbestemmelsenes 9.2, rekkefølgebestemmelser, at turvegen skal være ferdigstilt når anleggsdriften starter. Denne turvegen er ikke etablert og er et åpent i avvik i tilsynssaken. For å oppnå en trygg passasje forbi deponiet, må reguleringsplanen gjennomføres med etablering av turveg forbi deponiet. Spørsmål 3: Når kan en trygg passasje være etablert? Kommunen har fått bekreftet fra Søbstad as ved e-post, datert 13.04.2018, at denne turvegen etableres nå «straks». Spørsmål 4: Er kommunen kjent med om det planlegges ytterligere utvidelser av deponiet på eller i tilknytning til Furuhaugen? Ja. Reguleringsplanarbeid er igangsatt med grunnlag i kommunedelplan for massedeponi. Medlem Efia Marie Damba (SV) stilte følgende spørsmål: Spørsmål om parkering av lastebiler på kommunal veg. Rådmannen ved kommunalsjef Elisabeth Høyem og seniorrådgiver Roald Klausen orienterte. Det er politiet som forvalter trafikksikkerheten. Manglende ressurser i kommunen til å følge opp. Noen hensatte lastebiler eiere har blitt anmodet om å flytte bilen. Ordføreren tar igjen kontakt med næringslivet om saken. Spørsmål fra medlem Paal Christian Bjønnes (V) om oppsigelser i Klæbu kommune. Rådmannen orienterte om at ass.rådmann/økonomisjef og HR-rådgiver skal slutte. Rådmannen orienterte om uttreden av Envina. Formannskapet gir sin tilslutning til rådmannens strategi videre. Møtet ble lukka under orienteringen, jfr. kommuneloven 31 nr.5. 30/18 Kjøp av buldrestein til aktivitetspark ved Kulturhuset 1. Formannskapet vedtar at det anskaffes en buldrestein til aktivitetsparken ved Kulturhuset. 2. Formannskapet aksepterer tilbudet fra Top30norge og ber rådmannen inngå avtale med firmaet. Side 8 av 9
3. Formannskapet vedtar en investeringsramme på kr. 310.000,- til gjennomføring av prosjektet. Prosjektet finansieres innenfor avsatte reserver i næringsfondet, jfr. formannskapets (fondsstyrets) vedtak i sak 15/18. Formannskapets vedtak 1. Formannskapet vedtar at det anskaffes en buldrestein til aktivitetsparken ved Kulturhuset. 2. Formannskapet aksepterer tilbudet fra Top30norge og ber rådmannen inngå avtale med firmaet. 3. Formannskapet vedtar en investeringsramme på kr. 310.000,- til gjennomføring av prosjektet. Prosjektet finansieres innenfor avsatte reserver i næringsfondet, jfr. formannskapets (fondsstyrets) vedtak i sak 15/18. 31/18 Mulighetsstudie - trafikk, områder for offentlige tjenester og idrett på Tanem 1. Formannskapet ber om at arbeidet med en mulighetsstudie gjennomføres med grunnlag i framlagt beskrivelse. 2. Arbeidet gjennomføres innenfor en kostnadsramme på kr. 600.000,- inkl. moms. Utgiftene finansieres ved behandlingen av årsregnskap 2017 som delvis disponering av mindreforbruket i driftsregnskapet. Etter at sluttrapporten for mulighetsstudien foreligger, må forutsetninger for videre planlegging avklares, og legges fram for formannskapet til behandling. Formannskapets vedtak 1. Formannskapet ber om at arbeidet med en mulighetsstudie gjennomføres med grunnlag i framlagt beskrivelse. 2. Arbeidet gjennomføres innenfor en kostnadsramme på kr. 600.000,- inkl. moms. Utgiftene finansieres ved behandlingen av årsregnskap 2017 som delvis disponering av mindreforbruket i driftsregnskapet. Etter at sluttrapporten for mulighetsstudien foreligger, må forutsetninger for videre planlegging avklares, og legges fram for formannskapet til behandling. Side 9 av 9