Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 57 58/12 Utvalg: Motorferdselutvalget Møtested: Epost Dato: 11.12.2012 Tidspunkt: Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31024023, v/. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune, 11.12.2012 politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 57/12 PS 58/12 Sakstittel Oppfølging av naturmangfoldloven ( NML ) ved behandling av motorferdselløyver vintrene 2013-2015 Søknad om bruk av snøscooter, Numedal rør AS Lukket/åpent
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 12.12.2012 Arkiv : K01 Saksmappe : 2011/1114 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Lars Ståle Flåta Oppfølging av naturmangfoldloven ( NML ) ved behandling av motorferdselløyver vintrene 2013-2015 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Motorferdselutvalget 11.12.2012 57/12 Saken gjelder: Oppfølging av naturmangfoldloven ved behandling av motorferdselsaker vintrene 2013-2015 Fakta: I NML av 01.07.2009 understrekes det at kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper skal legges til grunn ved myndighetsutøving etter NML og annen lovgivning, herunder lov om motorferdsel i utmark og på vassdrag ( rundskriv T-6/09 den 29.10.2009 ). Det er krav om skriftlig begrunnelse og det må fremgå i vedtaket hvordan forholdet til NML 8 til 12 er vurdert ved den konkrete skjønnsutøvelsen ( NML 7 ). Fakta: I NML av 01.07.2009 understrekes det at kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper skal legges til grunn ved myndighetsutøving etter NML og annen lovgivning, herunder lov om motorferdsel i utmark og på vassdrag ( rundskriv T-6/09 den 29.10.2009 ). Det er krav om skriftlig begrunnelse og det må fremgå i vedtaket hvordan forholdet til NML 8 til 12 er vurdert ved den konkrete skjønnsutøvelsen ( NML 7 ). NML 8. Kunnskapsgrunnlaget: Både vitenskaplig kunnskap ( fra naturbasen, artskart og miljøregistrering i skog ) og erfaringsbasert kunnskap. NML 9. Føre var prinsippet: Søknader kan avslås eller det kan settes strenge vilkår hvis kunnskapsgrunnlaget er mangelfullt. NML 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning:
Det skal foretas en helhetsvurdering av hvilke belastning økosystemet blir utsatt for, spesielt der miljøbelastningen er ved en kritisk grense, der motorferdsel vil ha en stor betydning for økosystemet. NML 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: Kommunen/ motorferdselutvalget trenger ikke velge den transportløsningen som er billigst for søkeren, men den som gir minst belastning på økosystemet. NML 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: Mindre aktuell i motorferdselsaker. Andre sitater fra NML: Det må i alle saker tas stilling til om arealene som berøres kan karakteriseres som naturmangfold. Naturmangfold er i 3 definert slik: Naturmangfold er biologisk mangfold, landskapsmessig mangfold og geologisk mangfold som ikke i det vesentlige er et resultat av menneskers påvirkning. Jo mer truet og verdifullt et naturmangfold som berøres er, desto grundigere må saken dokumenteres og vurderes etter NML. I motsatt tilfelle kan søknadene behandles enklere. Her er det nok å henvise til sjekking i naturbasen til DN, artsbankens artskart og annen lett tilgjengelig informasjon. Myndighetene ( motorferdselutvalget ) skal videre legge vekt på erfaringsbasert kunnskap som er basert på generasjoners erfaring gjennom bruk og samspill med naturen. Saksbehandlers vurdering: Alle vintersøknader motorferdselutvalget behandler gjelder kjøring på snødekt utmark langs traseer som har vært brukt i mange år. Naturbasen til DN har registrert 2 vernede områder i kommunen ( utenfor Hardangervidda nasjonalpark ) og det er 2 villreinområder. Artsbankens artskart viser ingen arter i kategorien sterkt truet, kritisk truet eller regionalt utdødd i kommunen. Motorferdselsøknadene på vinterføre vil i liten grad berøre verdifullt naturmangfold og vil kunne behandles som enkle søknader. Behandling av søknader i de vernede områdene og i villreinområdene vil få en grundigere behandling etter NMLenn ellers i kommunen. I disse områdene begerenses motorferselen i forhold til andre deler av kommunen. Søknadene vurderes i forhold til NML når de behandles i møtene, men det skrives ikke skriftlig begrunnelse i hver sak. Det henvises isteden til denne behandlingen av NML ( sak 35/ 12 ). I andre typer søknader ( byggesøknader ) vedlegges begrunnelse i saksforberedelse og i vedtak. Rådmannens forslag til vedtak: Alle vintersøknader motorferdselutvalget behandler gjelder kjøring på snødekt utmark langs traseer som har vært brukt i mange år. Naturbasen til DN har registrert 2 vernede områder i kommunen ( utenfor Hardangervidda nasjonalpark ) og det er 2 villreinområder. Artsbankens artskart viser ingen arter i kategorien sterkt truet, kritisk truet eller regionalt utdødd i kommunen. Motorferdselsøknadene på vinterføre vil i liten grad berøre verdifullt naturmangfold og vil kunne behandles som enkle søknader. Behandling av søknader i de vernede områdene og i villreinområdene vil få en grundigere behandling etter NMLenn ellers i kommunen. I disse områdene begerenses motorferselen i forhold til andre deler av kommunen. Søknadene vurderes i forhold til NML når de behandles i møtene, men det skrives ikke skriftlig begrunnelse i hver sak. Det henvises isteden til denne behandlingen av NML ( sak
57 12 ). I andre typer søknader ( byggesøknader ) vedlegges begrunnelse i saksforberedelse og i vedtak.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 12.12.2012 Arkiv : K01 Saksmappe : 2007/226 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Lars Ståle Flåta Søknad om bruk av snøscooter, Numedal rør AS v/ Ronny Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Motorferdselutvalget 11.12.2012 58/12 Saken gjelder: Numedal rør AS v/ Ronny Pedersen, Uvdal søker om nødvendig transport med snøscooter for frakting av rør, deler, utstyr og verktøy. Søknaden er datert 09.11.2012 og det søkes om flerårig løyve. Fakta: Søkeren har ikke søkt om tilsvarende løyve de siste vintrene. Saksbehandlers vurdering: Saksbehandler ser at søkeren har behov for løyvet for å utføre arbeid utenfor vei. Tillatelse gis etter 6 i Lov om motorferdsel i utmark. I villreinområdene må kjøringen unngås når det er villrein i området. Tillatelsen gis til 30.04.2015. Rådmannens forslag til vedtak: Søkeren får nødvendig transport med snøscooter til 30.04 hvert år t.o.m 2015. Tillatelsen gis etter 6 i Lov om motorferdsel i utmark og gjelder i Nore og Uvdal kommune utenfor Hardangervidda nasjonalpark. I villreinområdene må kjøringen unngås når det er villrein i området.