Mot null avfall! Hvilket ansvar pålegges produsentene? Polymerdagene, 16. september 2014 Hege Rooth Olbergsveen
Agenda Materialgjenvinning av plast er bra for miljøet! Prosesser i EU Norges påvirkningsarbeid mot EU Nordisk arbeid Avfallsstrategien Forventninger til dere
Materialgjenvinning av plast bra for miljøet Materialgjenvinning gir positive miljøeffekter over livsløpet sammenlignet med forbrenning med energiutnyttelse: klimagassutslipp energibruk andre positive miljøeffekter Foto: Jan-Vidar Bakker
EU og Norden
Bakgrunn for arbeidet Mål for 2020 i EUs 7. miljøhandlingsprogram og veikart til ressurseffektivt Europa at: avfallsmengdene skal reduseres avfall skal behandles som en ressurs energiutnyttelse begrenses til ikkematerialgjenvinnbart avfall deponering av materialgjenvinnbart og nedbrytbart avfall skal være så godt som eliminert EUs råvare-initiativ Foto: Jan-Vidar Bakker
Grønnbok om plast: Let s keep the fantastic and get rid of the drastic! Hovedpoenger: Produktdesign: vugge til vugge De faktiske kostnadene ved plast skal internaliseres i produktprisen. Informasjon til forbrukere Plast må brukes mer bærekraftig. Samle inn alt plastavfall -> redusert forsøpling, bedre betingelser for materialgjenvinning og minimering av deponering
Kommisjonen har lagt fram forslag til direktiv som endrer seks avfallsdirektiv Rammedirektiv om avfall Emballasjedirektivet Deponidirektivet ELV-direktivet Batteridirektivet WEEE-direktivet
Hvorfor foreslår Kommisjonen tiltak som bidrar til økt ressursutnyttelse av avfall? Grønn vekst: «Det blir enten grønn vekst, eller ingen vekst» 180 000 nye arbeidsplasser Sikre EU tilgang til råvarer Positive miljøeffekter over livsløpet ved å holde ressursene i kretsløpet og minimere mengden restavfall - sirkulær økonomi Reduserte utslipp av klimagasser: 443 millioner tonn Illustrasjon: EU Kommisjonen
Noen av forslagene Mål materialgjenvinning Husholdningsavfall og lignende avfall Rapportert 2012 2020 2025 2030 40 % 50 % 70 % Bygg og anleggsavfall 2011: 58 % 70 % Totalt for alt emballasjeavfall 56 % 60 % 70 % 80 % Plastemballasje 38 % 45% 60 % forbud mot deponering av avfall egnet til materialgjenvinning og biologisk behandling fra 1. januar 2025 30 % reduksjon i marin forsøpling av ti vanligste gjenstander på strender og fiskeutstyr
Utvidet produsentansvar En produsents operasjonelle og/eller finansielle ansvar for et produkt, som også dekker avfallsfasen til produktet MS skal innføre tiltak for å oppmuntre til «grønn design» Minimumskrav i rammedirektivets anneks VII: Definisjon av aktørers roller og ansvar Målbare mål Informasjon Formell+regelmessig dialog mellom aktører Rapporteringsprosedyrer Krav til vederlag fra produsent/importør Prosedyrer som sikrere transparens og ekstern revisjon Sanksjonsmuligheter Kontroll og håndheving
Some types of plastic waste contain hazardous substances Picture: Chris Frazer Smith
Green growth Nordic initiatives Nordic workshop in Copenhagen 9th of October 2014. Please contact post@sigla.no for more information Picture: Nordic Council of Ministers
Avfallsstrategien
Avfallsstrategien Lansert 5. august 2013 Program for avfallsforebygging og nasjonal avfallsplan Prioriterte områder: Avfallsforebygging Materialgjenvinning Farlig avfall
Potensial for økt materialgjenvinning Plast Generert mengde Materialgjenvinning i 2010 Potensial for økt materialgjenvinning Materialgjenvinning i 2020 [tonn/år] [tonn] [tonn/år] [%] Plastemballasje 146 569 53 400 39 000 63 % Husholdningsart. 21 000 1 000 5 000 28 % Landbruk 20 000 10 200 3 000 66 % Fiskeri/oppdrett 15 500 3 500 5 000 55 % EE-avfall 43 000 3 000 9 000 27 % Kasserte kjøretøy 16 500 400 4 800 31 % SUM 330 069 81 000 73 800 47 %
Virkemidler Produsentansvar: økt krav materialgjenvinning i plastemballasjeavtalen vurdere å utvide avtalen til også å gjelde ulike husholdningsartikler i plast og landbruksplast frivillig avtale for fiskeredskap og utrangert utstyr fra oppdrettsnæringen Vurdere krav om utsortering av: enkelte typer plastavfall før forbrenning eller deponering rettet mot kommunene rettet mot enkelte næringsaktører eller mot avfallsbehandlere som tar imot næringsavfall
Forventninger
Hva forventer vi av produsentene? Produksjon av råvare og design av produkter som er egnet for materialgjenvinning, redusert innhold av prioriterte miljøgifter Informere om innhold av prioriterte miljøgifter mot forbrukere og avfallsbransjen vs miljømerking Økt bruk av materialgjenvunnet plast i egne produkter Bidra til bedre dialog gjennom verdikjeden: fra produsenter og designere til avfallssektoren Bidra konstruktivt i prosessen med å inngå nye/reviderte avtaler og etablere nye systemer.