Nye rammebetingelser for produsentansvar i Norge og Europa. Produsentansvarsdagen, , Christoffer Back Vestli

Transkript

1 Nye rammebetingelser for produsentansvar i Norge og Europa Produsentansvarsdagen, , Christoffer Back Vestli

2 Dagens tema Nytt fra EU Forhandlinger om produsentansvar EUs plaststrategi Nytt kapittel 7 i avfallsforskriften: Emballasjeavfall Bakgrunnen for forskriften Om nye bestemmelser og godkjenning av returselskap Hva betyr en ny forskrift for Norge, og hva må vi gjøre i fremtiden?

3 Nytt fra EU EU-delegasjonens nye miljøråd: Hege Rooth Olbergsveen Følger flere prosesser innen avfall og sirkulær økonomi i EU/EØS Produsentansvar høyt på agendaen i EUs arbeid med sirkulær økonomi

4 Fjerde trilog, : Produsentansvar EU-parlamentet går lengre enn Kommisjonen og Rådet Mulig nytt veiledningsmateriell for utforming av vederlag for å fremme ombruk og materialgjenvinning Skillet mellom obligatoriske og frivillige EPR-ordninger diskuteres

5 EUs plaststrategi smartere bruk av plast Global plastproduksjon øker raskt, og med dette følger negative klima- og miljøkonsekvenser Strategien skal bidra til samarbeid, bedre design og økt bruk av materialgjenvunnet plast i produkter Tiltak for redusert marin forsøpling

6 EUs plaststrategi to pilarer Pilar 1: Konkurransedyktig materialgjenvinningsindustri All ny plastemballasje egnet for ombruk og materialgjenvinning Høy andel separat innsamling og materialgjenvinning av plast Europa skal ta lederskap innen teknologi Pilar 2: Mer bærekraftige produksjons- og forbruksmønstre Smartere design og innovative produkter Effektive avfallssystemer med insentiver og holdningsdannelse Minimert utslipp av plastavfall fra sjøbaserte kilder og redusert tilførsel av mikroplast til havet

7 Hva skjer videre? Rådet begynte arbeidet med sin posisjon Rådets arbeidsgruppe mer enn 30 møter hele Rådet vedtar General Approach NÅ 2/12/15 KOM forslag EP saksordfører oppnevnt 23/12 Bonafe (SD/IT) publiserte utkast til rapport 25/5 Endringsforsla g (327) publisert juli/august EP ENVI diskuterer saken 29/9 ENVI stemmer over saken 12/12 EP plenum stemte og gav mandat til trilog 14. mars 2017 Fem triloger med konsultasjoner internt som leder frem til enighet

8 Hva med produsentansvaret i Norge? Nytt kapittel 7 i avfallsforskriften

9 Bakgrunnen for ny forskrift «Emballasjeavtalene» la grunnlaget for effektiv håndtering av emballasjeavfall i Norge over tid. Konkurransesituasjonen er endret, men dette er ikke noe nytt i europeisk sammenheng. Hva kan vi lære av Europa? Først forskriftsfeste produsentansvaret for å sikre like vilkår. Forskriften må uansett revideres når nytt EU-regelverk vedtas.

10 Produsentansvaret for emballasje Plikter for produsent: Finansiere innsamling, sortering, materialgjenvinning og annen behandling gjennom medlemskap i godkjent returselskap ( 7-5) Avfallsforebygging og rapportering på framstillingskrav etter vedlegg 1 Plikter for returselskap: Sørge for innsamling, mottak og behandling ( 7-9) Rapportering av generert, innsamlet og behandlet mengde Informere om håndtering av emballasjeavfall

11 Kapittel 7 i praksis Returselskap sørger for innsamling, mottak og behandling ( 7-9) Husholdning og næring Innsamlere Produsent finansierer returselskap ( 7-5) Produsent Returselskap Sortering og behandling

12 Godkjenning av returselskap Miljødirektoratet godkjenner returselskap etter 7-14 Søknad om godkjenning må dokumenteres grundig 1. januar 2018 trer hele forskriften i kraft ( 7-5, 7-8 og 7-9)

13 Produsentansvar og norsk regelverk fremover Nytt europeisk avfallsregelverk gir trolig føringer for norsk regelverk, også utover kapittel 7 Minimumskriterier for produsentansvar Materialgjenvinningsmål Produktdesign og sammensetning/fremstilling av emballasje Plastbæreposer

14