MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtestad: Rådhuset Møtedato: 16.10.2014 Kl: 16.30 20.00 Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Frå adm. (evt. andre): Dato for innkalling: 09.10.14 Merknader: Saker som vart handsama 37/14 47/14 Harald N. Offerdal Sigrun Dale Siv Midtbø Lidal Arnstein Menes Kari Maria R. Fjærestad Gunnvor Linde Frode Bøthun Anne Margrethe Kråvik Råmund Nyhammer Kari Bolstad Einar Inge Målsnes Kjetil Nesse Lars Trygve Sæle Aud Kari Isane Renate Rendedal Gudvin Steinar Haraldsson Siren Ese Leif Gunnar Vervik Anders I. Balevik Gudrun Kjartansdottir Tage Johan Sandvoll frå kl. 18:30 (for Kari Maria R. Fjærestad som vart premitert kl. 18.20) Kjellaug Brekkhus, rådmann Kari Rønnestad, kommunalsjef oppvekst og kultur Margrethe Myren, kommunalsjef helse og omsorg Vi stadfester at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Balestrand, ----------------------------------------------- ------------------------------------------------ Side 1 av 12
SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 37/14 13/435 Reguleringsplan for Fv 152- Rassikring ved Alstokka. 38/14 14/3 Låneopptak 2014 - Startlån for vidaretildeling 39/14 14/741 Eigarmelding 2014 40/14 14/672 Kommunereforma og lokal utgreiingsprosess 41/14 14/702 Rapport om oppvekst - og kulturområdet 2014 42/14 14/701 Søknad om permisjon frå politiske verv 43/14 14/693 Tertialrapport 2. tertial 2014 - Budsjettrevisjon 44/14 13/461 Arbeids- og delegeringsreglement 45/14 14/216 Forslag til ny felles forskrift om open brenning i kommunane Sogndal, Leikanger, Luster, Balestrand og Vik 46/14 14/361 Kommuneplan for Balestrand kommune, samfunnsdel og arealdel - vedtak av planprogram 47/14 14/236 Kulturminneplan - vedtak av planprogram Side 2 av 12
Orienteringar og drøftingar: Sognebåten Orientering om status og arbeidet inn mot fylkeskommunen. Nasjonal Turistveg Gaularfjellet Orientering frå møte om Nasjonale turistvegar i Sogn og Fjordane i regi av Hovudutval for samferdsle. Høyangertunellen Orientering om vedtak i Fylkestinget i høve opprusting av Høyangertunnelen og Høyanger og Balestrand kommune si oppfølging i etterkant av dette vedtaket. Kraftsal Orientering om endra rutinar for sal av konsesjons- og heimfallskrafta. Kommunestyret hadde ikkje merknader til desse endringane. Orienteringar unnateke offentlegheit Tiltak for ressurskrevjande brukar (Off.lova 13) Orientering. Balestrand rådhus (Off.lova 23) Side 3 av 12
37/14 Reguleringsplan for Fv 152- Rassikring ved Alstokka. Balestrand kommune vedtek med heimel i Plan- og bygningslova 12-12 Reguleringsplan - Fv 152 - Rassikring ved Alstokka, 25.03.14. Balestrand kommune vedtek med heimel i Plan- og bygningslova 12-12 Reguleringsplan - Fv 152 - Rassikring ved Alstokka, 25.03.14. 38/14 Låneopptak 2014 - Startlån for vidaretildeling Balestrand kommune tek opp startlån i Husbanken til vidare utlån i 2014 på kr 1.230.000 i samsvar med tilsagn nummer 13561823 av 02.06.14. Lånet blir teke opp som serielån, avdragsfri periode 5 år, total nedbetalingstid 25 år. Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre låneopptak. Balestrand kommune tek opp startlån i Husbanken til vidare utlån i 2014 på kr 1.230.000 i samsvar med tilsagn nummer 13561823 av 02.06.14. Lånet blir teke opp som serielån, avdragsfri periode 5 år, total nedbetalingstid 25 år. Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre låneopptak. Side 4 av 12
39/14 Eigarmelding 2014 Rådmannen si tilråding Eigarmelding for 2014 vert godkjent. Kommunestyret røysta over tilråding frå rådmannen. Eigarmelding for 2014 vert godkjent. 40/14 Kommunereforma og lokal utgreiingsprosess Balestrand kommune er positiv til deltaking i ei felles utgreiing i regi av Sogn regionråd om gjennomføring og verknande av ei kommunereform i indre Sogn.Dersom regionrådet ikkje semjast om å gjennomføre ei slik utgreiing,er kommunen positiv til ei utgreiing om kommunereforma ilag med andre kommunar som ein finn det naturleg å samarbeide med,og som alt har vedteke samarbeid om ei slik utgreiing. Ordførar Harald N. Offerdal gjorde følgjande framlegg til vedtak: Balestrand kommune sluttar seg til rådmannsgruppa i Sogn Regionråd sitt framlegg til mandat for arbeidet med kommunereforma. Det vart røysta over dette framlegget. Balestrand kommune sluttar seg til rådmannsgruppa i Sogn Regionråd sitt framlegg til mandat for arbeidet med kommunereforma. Side 5 av 12
41/14 Rapport om oppvekst - og kulturområdet 2014 Rapport om tilstanden i balestrandskulen og barnehagen for 2014 vert teken til følgje slik han ligg føre. Ein ber skulane og barnehagane om å halde fram det gode arbeidet som vert lagt ned, og at skulane fokuserer ekstra på elevmiljø, relasjonskompetanse, grunnleggjande dugleikar i lesing, rekning og skriving, slik vedlagde planar viser. Det skjer mykje positivt og viktig arbeid på kulturfronten i Balestrand kommune, der både kommunen og einskildpersonar er med og bidreg. Dette arbeidet vil kommunen støtte opp under også i framtida. Representanten Aud Kari Isane gjorde framlegg som tilråding frå formannskapet, og med følgjande endringar: Tillegg 2. setning før slik vedlagde planar viser: foreldrerolla og utvikling av eit heilskapleg læringsmiljø Tillegg etter andre setning: Kvalitetsrapportering bør supplerast med kvalitetsvurdering. Det vart røysta over tilrådinga frå formannskapet inklusiv desse endringane: Rapport om tilstanden i balestrandskulen og barnehagen for 2014 vert teken til følgje slik han ligg føre. Ein ber skulane og barnehagane om å halde fram det gode arbeidet som vert lagt ned, og at skulane fokuserer ekstra på elevmiljø, relasjonskompetanse, grunnleggjande dugleikar i lesing, rekning og skriving, foreldrerolla og utvikling av eit heilskapleg læringsmiljø, slik vedlagde planar viser. Kvalitetsrapportering bør supplerast med kvalitetsvurdering. Det skjer mykje positivt og viktig arbeid på kulturfronten i Balestrand kommune, der både kommunen og einskildpersonar er med og bidreg. Dette arbeidet vil kommunen støtte opp under også i framtida. Side 6 av 12
42/14 Søknad om permisjon frå politiske verv Representanten Renate Rendedal får permisjon frå sine politiske verv fram til 1. juni 2015. Representanten Renate Rendedal får permisjon frå sine politiske verv fram til 1. juni 2015. 43/14 Tertialrapport 2. tertial 2014 - Budsjettrevisjon Balestrand kommune gjer slik budsjettendring for driftsbudsjettet 2014: Meirutgift / Mindreinntekt Meirinntekt / Mindreutgift 100 POLITISKE ORGAN OG ONTROLLORGAN 128000 210 SAGATUN SKULE 20000 211 FJORDTUN OPPVEKSTSENTER 170000 220 SAGATUN BARNEHAGE 59000 271 HELSESTASJON 50000 300000 275 PLEIE OG OMSORG 463000 276 OMSORG 277 SPESIALOMSORG PU HEIMETENESTE/REHABILITERING/- 278 PSYKIERATRI 650000 463000 296 NAV 250000 300 PLAN OG UTVIKLINGSKONTORET 800 SKATT, RAMMETILSKOT, FINANSIERING 520000 244000 DISPOSISJONSFOND 611000 T O T A L T 1964000 1964000 Side 7 av 12
Balestrand kommune gjer slik budsjettendring for driftsbudsjettet 2014: Meirutgift / Mindreinntekt Meirinntekt / Mindreutgift 100 POLITISKE ORGAN OG ONTROLLORGAN 128000 210 SAGATUN SKULE 20000 211 FJORDTUN OPPVEKSTSENTER 170000 220 SAGATUN BARNEHAGE 59000 271 HELSESTASJON 50000 300000 275 PLEIE OG OMSORG 463000 276 OMSORG 277 SPESIALOMSORG PU HEIMETENESTE/REHABILITERING/- 278 PSYKIERATRI 650000 463000 296 NAV 250000 300 PLAN OG UTVIKLINGSKONTORET 800 SKATT, RAMMETILSKOT, FINANSIERING 520000 244000 DISPOSISJONSFOND 611000 T O T A L T 1964000 1964000 44/14 Arbeids- og delegeringsreglement Kommunestyret godkjenner oppdatert arbeids- og delegeringsreglement. Kommunestyret godkjenner oppdatert arbeids- og delegeringsreglement, gjeldande frå 16.10.14. Side 8 av 12
45/14 Forslag til ny felles forskrift om open brenning i kommunane Sogndal, Leikanger, Luster, Balestrand og Vik Forslag til ny felles føresegn om open brenning i kommunane Sogndal, Leikanger, Luster, Balestrand og Vik vert vedteken slik den ligg føre, men med endra grense for Balestrand sentrum mot sør frå Flesje til Hamrane. Tilrådd med 3 mot 2 røyster. Ordførar Harald N. Offerdal gjorde framlegg om at saka vert utsett. Det vart røysta over dette. Saka vert utsett. 46/14 Kommuneplan for Balestrand kommune, samfunnsdel og arealdel - vedtak av planprogram Balestrand kommune vedtek i medhald av plan og bygningslova 11-13 «Planprogram, revisjon av kommuneplan for Balestrand kommune, mai 2014» med følgjande endringar: Nytt punkt vert teke inn under innleiing til pkt 1.2. Det skal utarbeidast eit oversyn over alle kommunale planar i eit «planhierarki» som eit eige innleiande kapittel til samfunnsdelen. Nytt punkt vert teke inn: 1.2.8 Kunst Utgangspunkt Balestrand kommune har ei særeiga kunsthistorie som viser igjen i form av kunstverk, arkitektur og ein naturleg del av næringsliv/reiseliv. Kommunen har også eit aktivt kunstmiljø, med utøvande kunstnarar, kunstlag og Kunstbygda Balestrand AS. Side 9 av 12
Strategi Kunst skal nyttast aktivt å satse strategisk på næringsutvikling/reiselivsutvikling og for auka attraktivitet som buplass og stad. Aktuelle satsingar er: Utøvande kunst, design og kunsthandverk, ev andre kunstformer som t.d. forteljarkunst og musikk. Kulturarv, kunst- og bygningshistorie / arkitektur Standard på det fysiske sentrumsmiljøet. Fokus på vidare utvikling og løpande drift/vedlikehald. Naturbaserte opplevingar, aktivitetar som røff vandring / ekstremsport inkl. ski, dykking, fiske, fjordturar, padling Mat, matopplevingar, kunnskap, etikk, økologi Nytt vert teke inn: 1.4 Handlingsdel til samfunnsdelen Det vert utarbeida handlingsdel for samfunnsdelen som vert kopla til økonomiplanen. Det skal her framgå kva kommunen kan gjennomføre sjølv, og kva oppgåver kommunen treng hjelp til frå stat og fylket for å sikre ei god utvikling. Nytt avsnitt vert teke inn under pkt. 2.3 Det vert skipa til ein «plandag» undervegs i prosessen der ulike aktørar vert inviterte til å delta. Meir detaljerte og spesifikke råd og innspel til gjennomføring av utgreiingar/planarbeid frå dei ulike faginstansane vert ikkje teke eksplisitt inn i planprogrammet, men vert teke med i det vidare planarbeidet. Balestrand kommune vedtek i medhald av plan og bygningslova 11-13 «Planprogram, revisjon av kommuneplan for Balestrand kommune, mai 2014» med følgjande endringar: Nytt punkt vert teke inn under innleiing til pkt 1.2. Det skal utarbeidast eit oversyn over alle kommunale planar i eit «planhierarki» som eit eige innleiande kapittel til samfunnsdelen. Nytt punkt vert teke inn: 1.2.8 Kunst Utgangspunkt Balestrand kommune har ei særeiga kunsthistorie som viser igjen i form av kunstverk, arkitektur og ein naturleg del av næringsliv/reiseliv. Kommunen har også eit aktivt kunstmiljø, med utøvande kunstnarar, kunstlag og Kunstbygda Balestrand AS. Side 10 av 12
Strategi Kunst skal nyttast aktivt å satse strategisk på næringsutvikling/reiselivsutvikling og for auka attraktivitet som buplass og stad. Aktuelle satsingar er: Utøvande kunst, design og kunsthandverk, ev andre kunstformer som t.d. forteljarkunst og musikk. Kulturarv, kunst- og bygningshistorie / arkitektur Standard på det fysiske sentrumsmiljøet. Fokus på vidare utvikling og løpande drift/vedlikehald. Naturbaserte opplevingar, aktivitetar som røff vandring / ekstremsport inkl. ski, dykking, fiske, fjordturar, padling Mat, matopplevingar, kunnskap, etikk, økologi Nytt vert teke inn: 1.4 Handlingsdel til samfunnsdelen Det vert utarbeida handlingsdel for samfunnsdelen som vert kopla til økonomiplanen. Det skal her framgå kva kommunen kan gjennomføre sjølv, og kva oppgåver kommunen treng hjelp til frå stat og fylket for å sikre ei god utvikling. Nytt avsnitt vert teke inn under pkt. 2.3 Det vert skipa til ein «plandag» undervegs i prosessen der ulike aktørar vert inviterte til å delta. Meir detaljerte og spesifikke råd og innspel til gjennomføring av utgreiingar/planarbeid frå dei ulike faginstansane vert ikkje teke eksplisitt inn i planprogrammet, men vert teke med i det vidare planarbeidet. 47/14 Kulturminneplan - vedtak av planprogram Balestrand kommune vedtek i medhald av plan og bygningslova 11-13 «Planprogram, kulturminneplan for Balestrand kommune, mai 2014 med følgjande endringar: I kap. 2.1 Første setning i andre avsnitt går ut medan det vert nytt 4. avsnitt: «I forvaltninga innan areal-, plan- og byggesaker vil ein lettare kunne ta omsyn til kulturminneverdiane og gje ei meir effektiv sakshandsaming. Kulturminneplanen er eit viktig dokument som er styrande for kommunen si sakshandsaming av kulturminne.» I kap. 2.2, pkt. 3 Nyttar nemninga Askeladden i staden for Oskeladden. Side 11 av 12
Balestrand kommune vedtek i medhald av plan og bygningslova 11-13 «Planprogram, kulturminneplan for Balestrand kommune, mai 2014 med følgjande endringar: I kap. 2.1 Første setning i andre avsnitt går ut medan det vert nytt 4. avsnitt: «I forvaltninga innan areal-, plan- og byggesaker vil ein lettare kunne ta omsyn til kulturminneverdiane og gje ei meir effektiv sakshandsaming. Kulturminneplanen er eit viktig dokument som er styrande for kommunen si sakshandsaming av kulturminne.» I kap. 2.2, pkt. 3 Nyttar nemninga Askeladden i staden for Oskeladden. Side 12 av 12