Halden kommune Utvalg: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø Møtested: Store møterom, Storgt. 7 Dato: 03.02.2015 Tidspunkt: 17:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Anne-Kari Holm Leder SP Erlan Aastebøl Nestleder H Kathrine Walthinsen Medlem H Terje Martin Lie Medlem H Frode Tennebø Medlem V Svein Olaussen Medlem AP Cathrine Eng Skotnes Medlem AP Laila Tajet Andersen Medlem AP Henrik Rød Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Møteprotokoll Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Ulf Ellingsen Stilling Kommunalsjef teknisk Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Anne-Kari Holm Utvalgsleder Randi Sommerseth Utvalgssekretær
Saksliste Utvalgssaksnr PS 2015/1 PS 2015/2 PS 2015/3 PS 2015/4 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker RS 2015/1 Dispensasjon fra teknisk forskrift - HCWC på hvert plan Unntatt offentlighet Arkivsaksnr 2014/3326 RS 2015/2 Prosjekt Åpen hage/parsellhage 2015/61 RS 2015/3 Teknisk - 3.tertialrapport 2014 2013/3184 PS 2015/5 Utvidelse av forskrift om nedgravde oljetanker - ny behandling PS 2015/6 Forslag til detaljregulering for Tyska - 1. gangs behandling PS 2015/7 PS 2015/8 PS 2015/9 Mindre endring av reguleringsplan for Østre Tangent - felt Q Forslag til detaljregulering for Grinda II - 1. gangs behandling Omregulering av Remmen kunnskapspark - Forslag til planprosess og kostnadsoverslag PS 2015/10 Gnr. 64 bnr. 30 - Båstadlundveien 6 - Glenne Bil AS - søknad om dispensasjon for lysskilt PS 2015/11 Gnr 66 bnr 133 - Niels Stubs gate 1 og 3 - søknad om dispensasjon fra etasjeantall for bygging av balkonger PS 2015/12 Valg av trasè for sigevannsledning fra Rokke Avfallsanlegg og konsekvens for Nordbyveien Avløpslag. 2014/5064 2013/7010 2014/6433 2013/7321 2014/3882 2014/4561 2014/4927 2014/6708 Side nr.
PS 2015/1 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2015/2 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig godkjent. Sakslisten godkjent. PS 2015/3 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2015/4 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering. RS 2015/1 Dispensasjon fra teknisk forskrift - HCWC på hvert plan RS 2015/2 Prosjekt Åpen hage/parsellhage RS 2015/3 Teknisk - 3.tertialrapport 2014
PS 2015/5 Utvidelse av forskrift om nedgravde oljetanker - ny behandling Henrik Rød (FrP) fremmet forslag til vedtak: Forskriften omarbeides slik at krav til oppgraving/fjerning erstattes med krav til godkjent sanering eller oppgraving etter grunneiers eget ønske. Frode Tennebø (V) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering over rådmannens innstilling fikk denne 2 stemmer (SP, V) og falt. Ved votering over forslaget fra Rød ble det avgitt 7 stemmer for forslaget (H, FrP, AP) og 2 stemmer mot forslaget (AP, V). Forslaget fra Rød ble vedtatt. Forskriften omarbeides slik at krav til oppgraving/fjerning erstattes med krav til godkjent sanering eller oppgraving etter grunneiers eget ønske. PS 2015/6 Forslag til detaljregulering for Tyska - 1. gangs behandling Anne-Kari Holm (SP) fremmet forslag til vedtak: I gjeldende reguleringsplan for Tyska og Hollenderen er det fastsatt en maksimal byggehøyde på cote +14 og 4 etasjer. Forslaget til detaljregulering legger opp til en primærhøyde på cote +16 og en maksimal bygningshøyde på cote +19. En nedtrapping mot sjøen fra 4 til 3 etasjer bør være mulig å realisere uten at det tapte boligarealet må tas igjen i en 5.etasje opp i cote +19. Fastsatt bygningshøyde i reguleringsplanen har vært kjent for utbyggerne fra starten av arbeidet. Ettersom forslaget til reguleringsplan i for stor grad avviker fra gjeldende reguleringsplan, returneres planforslaget til forslagsstiller for videre bearbeidelse. Henrik Rød (FrP) fremmet rådmannens innstilling, alternativ 1. Ved votering ble forslagene satt opp mot hverandre. Forslaget fra Holm fikk 1 stemme (SP) og falt. Rådmannens innstilling, alternativ 1, ble vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø å legge forslag til «Detaljregulering for Tyska» (nasjonal plan-id: G-688) ut på høring og offentlig ettersyn med følgende endringer og forutsetninger:
Bestemmelsenes 9.5 2. kulepunkt endres til følgende ordlyd: «Bryggepromenaden skal utføres med tre som dekkemateriale og opparbeides som vist i planen.» Bestemmelsenes 9.5 5. kulepunkt endres til følgende ordlyd: «I felt G2 skal minimum 30% av bryggekanten trappes ned mot vannet. I felt G1 skal minimum 10% av bryggekanten trappes ned mot vannet. Det skal være en universelt utformet adkomst til nedtrappingen.» Gjennomføring av forutsatt støyskjerming av lekeplasser L2-3 må avklares med Jernbaneverket, og planen må vise at grenseverdiene for støy fra jernbanen overholdes på lekeplassene før høring og offentlig ettersyn. Plandokumentene består av planbeskrivelse, bestemmelser og plankart datert 17.12.2014, sist revidert 21.01.2015. PS 2015/7 Mindre endring av reguleringsplan for Østre Tangent - felt Q Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling. Hovedutvalg for plan, miljø og landbruk vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14 mindre endring av «Reguleringsplan for Østre Tangent felt Q og trafikkområde» (nasjonal plan-id: G-385) slik det framgår av saksframstillingen. PS 2015/8 Forslag til detaljregulering for Grinda II - 1. gangs behandling Kathrine Walthinsen (H) fremmet rådmannens innstilling. I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø å legge forslag til «Detaljregulering for Grinda II» (nasjonal plan-id G-689) ut på høring og offentlig ettersyn. Plandokumentene består av planbeskrivelse, bestemmelser og plankart, alle datert 01.07.14 og sist revidert 21.01.15.
PS 2015/9 Omregulering av Remmen kunnskapspark - Forslag til planprosess og kostnadsoverslag Svein Olaussen (AP) la fram kopi av tidligere vedtak i sak vedr. fleridrettshall Remmen: KS sak PS 2011/60 og KS sak PS 2014/106. Terje Lie (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling vedtatt mot 4 stemmer (AP, FrP). Omregulering av Remmen utsettes og sees i sammenheng med at sak vedr fleridrettshall legges frem for formannskapet. PS 2015/10 Gnr. 64 bnr. 30 - Båstadlundveien 6 - Glenne Bil AS - søknad om dispensasjon for lysskilt Henrik Rød (FrP) fremmet forslag til vedtak: Tillatelse gis etter søknad. Frode Tennebø (V) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble forslaget fra Rød satt opp mot rådmannens innstilling. Forslaget fra Rød fikk 1 stemme (FrP) og falt. Rådmannens innstilling ble vedtatt. Skilt A1 Utvalget anser at byttingen av front på skilt A1 ikke kommer i konflikt med kommuneplanens skiltbestemmelser. Denne endringen kan derfor godkjennes uten dispensasjon. Skilt A2 Utvalget avslår søknad om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsene 14 bokstav d) og g) for nytt fasadeskilt A2. Utvalget anser at hensynene bak kommuneplanens bestemmelser om bruk av lyskasser i skilt vil bli vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon samt at fordelene med en dispensasjon ikke vil bli klart større enn ulempene, jf. pbl. 19-2. Skilt A4 Utvalget avslår søknad om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsene 14 d) for utvidelse/endring av pylon A4. Utvalget anser at hensynene bak kommuneplanens bestemmelser
om bruk av lyskasser i skilt vil bli vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon samt at fordelene med en dispensasjon ikke vil bli klart større enn ulempene, jf. pbl. 19-2. Skilt A5 Utvalget godkjenner ny plassering av skilt A5. Endringen påvirker ikke noen av hensynene bak kommuneplanens skiltbestemmelser, og endringen vil heller ikke innebære noen form for ulemper for naboene eller omgivelsene for øvrig. PS 2015/11 Gnr 66 bnr 133 - Niels Stubs gate 1 og 3 - søknad om dispensasjon fra etasjeantall for bygging av balkonger Erlan Aastebøl (H) fremmet rådmannes innstilling. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø finner at vilkårene for å kunne gi dispensasjon fra bestemmelsenes 1 i reguleringsplan G -285 «Østre Tangent syd» er oppfylt. Hovedutvalg for plan, miljø og landbruk godkjenner med hjemmel i pbl 19-2 søknad om dispensasjon fra 1 i reguleringsplan G -285 «Østre Tangent syd» som omsøkt. Hovedutvalget overlater til administrasjonen å gi nødvendige byggetillatelser. PS 2015/12 Valg av trasè for sigevannsledning fra Rokke Avfallsanlegg og konsekvens for Nordbyveien Avløpslag. Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling. Utvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø vedtar at Halden kommune skal legge pumpe- /sigevannsledning - stikkledning fra Rokke Avfallsanlegg i h.h.t. alternativ 2 i saksframstillingen. Dette er grovt vurdert til kostnadsmessig å ligge innenfor kr. 3.000.000,-. Det skal være kapasitet for tilkobling av aktuelle eiendommer. Det tilrettelegges ikke for eiendommene sørvest for Rokke Avfallsanlegg, men ledningen vil ha kapasitet også til disse. Dette finansieres ved å omdisponere de midler som ble bevilget i formannskapet 24.10.2013 sak 2013/120, kr. 4,0 millioner: kr. 3.000.000 til selve sigevannsledning og kr. 1.000.000 til nødvendig oppgradering på Rokke Avfallsanlegg.