P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET

Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 10.03.2014 Fra kl. 10:00 Til kl. 16:15 Fra saknr.: 37/14 Til saknr.: 57/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Moe Olsen Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne-Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Hans Aanerud Sauge, Lars Henrik Sundby Følgende varamedlemmer møtte: Inger Lise Nøstvik, Simen Solbakken Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe Inhabilitet: Underskrifter: Leder: Jan A. Mærli (g.f.frp):kari Mikkelrud (g.f. SP):Lars Henrik Sundby Rett utskrift: (g.f.krf):ragnhild Holmedahl

Bjørkelangen, 10.03.2014 Rune Holter sekretær 2

Orienteringer: Ingen. 3

4

SAK NR.: 37/14 REFERATER Referatene tas til etterretning. Vedtak i FORMANNSKAPET: Referatene tas til etterretning. SAK NR.: 38/14 SØKNAD OM ØREMERKEDE MIDLER TIL STYRKING AV KOMMUNALT BARNEVERN 1. Aurskog-Høland kommune søker om øremerkede midler til barneverntjenesten slik søknaden foreligger, 450 000 kroner. 2. Aurskog-Høland søker sammen med Fet og Sørum kommune om lønnsmidler til interkommunalt ressursteam + jus. Opplæring kr. 250.000. 3. Rådmannen gis myndighet til å foreta eventuelle nødvendige endringer i søknaden dersom rundskrivet fra departementet med nærmere retningslinjer tilsier dette. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: 1. Aurskog-Høland kommune søker om øremerkede midler til barneverntjenesten slik søknaden foreligger, 450 000 kroner. 2. Aurskog-Høland søker sammen med Fet og Sørum kommune om lønnsmidler til interkommunalt ressursteam + jus. Opplæring kr. 250.000. 3. Rådmannen gis myndighet til å foreta eventuelle nødvendige endringer i søknaden dersom rundskrivet fra departementet med nærmere retningslinjer tilsier dette. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 5

1. Aurskog-Høland kommune søker om øremerkede midler til barneverntjenesten slik søknaden foreligger, 450 000 kroner. 2. Aurskog-Høland søker sammen med Fet og Sørum kommune om lønnsmidler til interkommunalt ressursteam + jus. Opplæring kr. 250.000. 3. Rådmannen gis myndighet til å foreta eventuelle nødvendige endringer i søknaden dersom rundskrivet fra departementet med nærmere retningslinjer tilsier dette. SAK NR.: 39/14 VALG TIL REPRESENTANTSKAPET I AURSKOG SPAREBANK Som medlemmer til Aurskog Sparebanks representantskap for perioden 2014 2017 velges: Faste medlemmer: Varamedlem: 1........................... 1.......................... 2........................... Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra FrP: Helge Snilsberg, fast medlem Forslag fra AP: Per Graff, fast medlem Forslag fra KrF: Hans Christian Wilter, varamedlem Enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Som medlemmer til Aurskog Sparebanks representantskap for perioden 2014 2017 velges: Faste medlemmer: Varamedlem: 1 Helge Snilsberg 1 Hans Christian Wilter 6

2 Per Graff SAK NR.: 40/14 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - INGAR KRISTIAN BERGERSEN Som nytt personlig varamedlem for leder av Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne velges:............................. Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra ordfører om at før det velges nytt personlig varamedlem for leder av Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne fritas Ingar Kristian Bergersen fra dette vervet. Enstemmig vedtatt Forslag fra FrP Som nytt personlig varamedlem for leder av Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne velges: Harald Langved Enstemmig vedtatt Vedtak i FORMANNSKAPET: Ingar Kristian Bergersen fritas fra vervet som personlig varamedlem for leder av Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Som nytt personlig varamedlem for leder av Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne velges: Harald Langved. SAK NR.: 41/14 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - HEIDI IREN SLETTBAKK Som nytt medlem og nestleder i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 7

velges:.............................. Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra ordfører om at før det velges nytt medlem og nestleder fritas Heidi Irene Slettbakk fra disse vervene. Enstemmig vedtatt Forslag fra FrP Som nytt medlem og nestleder i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne velges: Morten Nordby Enstemmig vedtatt Vedtak i FORMANNSKAPET: Heidi Irene Slettbakk fritas fra vervene som medlem og nestleder i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Som nytt medlem og nestleder i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne velges: Morten Nordby SAK NR.: 42/14 KOMMUNAL EIENDOMSSKATT: OPPNEVNELSE AV SAKKYNDIG NEMD OG KLAGENEMD 1. Som sakkyndig nemnd oppnevnes: Medlemmer: 1 1. 1.Leder.2.Nestleder..3 Personlige varamedlemmer: 1 2 3 2. Som klagenemnd oppnevnes: Medlemmer: 1.Leder.2.Nestleder 3 Personlige varamedlemmer: 1 2. 3 Behandling i FORMANNSKAPET: 8

Forslag fra AP v/ Aina Sletner 1. Som sakkyndig nemnd oppnevnes: Medlemmer: Leder: Vegard Tønsberg Personlig vara: Jan Remy Taaje Nestleder: Rune Westeng Personlig vara: Unni Skullerud Førrisdahl Medlem: Torstein Lang Personlig vara: Anne Lena Moe Enstemmig vedtatt Forslag fra AP v/ Aina Sletner 2. Som klagenemnd oppnevnes: Medlemmer: Leder: Svein Brokke Personlig vara: Unni Nadden Nestleder: Eva Bjøreng Personlig vara: Jostein Lunner Medlem: Endre Havnås Personlig vara: Per Graff Enstemmig vedtatt Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Som sakkyndig nemnd oppnevnes: Medlemmer: Leder: Vegard Tønsberg Personlig vara: Jan Remy Taaje Nestleder: Rune Westeng Personlig vara: Unni Skullerud Førrisdahl Medlem: Torstein Lang Personlig vara: Anne Lena Moe 2. Som klagenemnd oppnevnes: Medlemmer: Leder: Svein Brokke Personlig vara: Unni Nadden Nestleder: Eva Bjøreng Personlig vara: Jostein Lunner Medlem: Endre Havnås Personlig vara: Per Graff 9

SAK NR.: 43/14 TILLEGGSBEVILGNING TIL FOLKEVALGTOPPLÆRING 2014 1. Det bevilges kr. 115.000 til fortsettelse av folkevalgtprogrammet for perioden 2011-2015. 2. Utgiftene føres over tjeneste 1001 politiske styringsorgan og finansieres over formannskapets tilleggsbevilgningspost 1490.1010.8816. Ved denne disponering er tilleggsbevilgningsposten redusert til kr. 385.000. Rådmannen delegeres myndighet til å fordele utgiftene på de respektive utgiftspostene. Vedtak i FORMANNSKAPET: 1. Det bevilges kr. 115.000 til fortsettelse av folkevalgtprogrammet for perioden 2011-2015. 2. Utgiftene føres over tjeneste 1001 politiske styringsorgan og finansieres over formannskapets tilleggsbevilgningspost 1490.1010.8816. Ved denne disponering er tilleggsbevilgningsposten redusert til kr. 385.000. Rådmannen delegeres myndighet til å fordele utgiftene på de respektive utgiftspostene. SAK NR.: 44/14 REVIDERT ØKONOMIPLAN 2014-2017 MED ØKONOMISKE RAMMER FOR 2014 1. Revidert økonomiplan 2014-2017 med økonomiske rammer for 2014 godkjennes med følgende endringer: Sektor/stab Tiltak Sum Finans Redusert skatt på inntekt 153 000 Finans Redusert rammetilskudd 2 212 000 Teknisk drift og kultur Avvikle kulturskoletilbud-høst 2014-217 000 Oppvekt og utdanning Avvikle gratisordning frukt/grønt i skolene - 375 000 Helse og rehabilitering Komp. redusert egenandel personer på dobbeltrom 46 000 Helse og rehabilitering Uttrekk øremerkede midler kommunalt rusarbeid - 916 000 Oppvekst og utdanning Styrket tilsyn med barn i fosterhjem 121 000 Oppvekst og utdanning Økning av maksimalpris barnehage - 126 000 Oppvekst og utdanning Økt tilskudd private barnehager 268 000 Oppvekst og utdanning Reversere to barnehageopptak - 694 000 Oppvekst og utdanning Redusert etterspørsel etter barnehage som - 472 000 følge av økt kontantstøtte 10

Sum mindre inntekt/redusert overskudd 0 2. Taksering eiendomsskatt Det godkjennes at taksering eiendomsskatt reduseres med 1 mill kr til 2 mill kr. 3. Foreldrebetaling barnehager Satser for foreldrebetaling skal til en hver tid følge statens maksimumssatser og endringer i satser iverksettes så raskt som mulig. Satser for foreldrebetaling, inntekt over kr 250 000 økes til kr 2.405 pr måned. 4. Avvikling av frukt og grønt Gratisordningen med frukt og grønt avvikles for alle skolene i Aurskog-Høland med virkning fra skoleåret 2014/2015. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Representanten Line Halvorsrud (SV) fremmet følgende forslag: Under punkt 1 foreslås det å erstatte «Avvikle kulturskoletilbud-høst 2014 217 000 med «Redusere kulturskoletilbudet i skole/sfo-høst 2014 97 000. Overskuddet for 2014 reduseres tilsvarende. Forslag ble enstemmig vedtatt. Representantene Inger Lise Nøstvik (H) og Trond Granerud (KrF) fremme følgende forslag: Sektor oppvekst/utdanning Beholde tidligere praksis mht tilskuddssats 3- åringer i 2013 og 2014. Forslaget fikk 2 stemmer (H og KrF), mot 5 stemmer (AP, SV og SP) Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: 1. Revidert økonomiplan 2014-2017 med økonomiske rammer for 2014 godkjennes med følgende endringer: Sektor/stab Tiltak Sum Finans Redusert skatt på inntekt 153 000 Finans Redusert rammetilskudd 2 212 000 Teknisk drift og kultur Avvikle kulturskoletilbud-høst 2014-217 000 Oppvekt og utdanning Avvikle gratisordning frukt/grønt i skolene - 375 000 Helse og rehabilitering Komp. redusert egenandel personer 11

på dobbeltrom 46 000 Helse og rehabilitering Uttrekk øremerkede midler kommunalt rusarbeid - 916 000 Oppvekst og utdanning Styrket tilsyn med barn i fosterhjem 121 000 Oppvekst og utdanning Økning av maksimalpris barnehage - 126 000 Oppvekst og utdanning Økt tilskudd private barnehager 268 000 Oppvekst og utdanning Reversere to barnehageopptak - 694 000 Oppvekst og utdanning Redusert etterspørsel etter barnehage som - 472 000 følge av økt kontantstøtte Sum mindre inntekt/redusert overskudd 0 Under punkt 1 foreslås det å erstatte «Avvikle kulturskoletilbud-høst 2014 217 000 med «Redusere kulturskoletilbudet i skole/sfo-høst 2014 97 000. Overskuddet for 2014 reduseres tilsvarende. 2. Taksering eiendomsskatt Det godkjennes at taksering eiendomsskatt reduseres med 1 mill kr til 2 mill kr. 3. Foreldrebetaling barnehager Satser for foreldrebetaling skal til en hver tid følge statens maksimumssatser og endringer i satser iverksettes så raskt som mulig. Satser for foreldrebetaling, inntekt over kr 250 000 økes til kr 2.405 pr måned. 4. Avvikling av frukt og grønt Gratisordningen med frukt og grønt avvikles for alle skolene i Aurskog-Høland med virkning fra skoleåret 2014/2015. Behandling i KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Representanten Jordhus-Lier (SV) fremmet følgende forslag: Komiteen ønsker videreføring av kulturskoletilbudet i skole/sfo-tid fra høsten 2014 slik tilbudet er skissert i bakgrunnen til forslag (se vedlegg). Det forutsettes at de økonomiske forholdene avklares i forbindelse med behandlingen i formannskapet. Enstemmig Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: 1. Revidert økonomiplan 2014-2017 med økonomiske rammer for 2014 godkjennes med følgende endringer: Sektor/stab Tiltak Sum Finans Redusert skatt på inntekt 153 000 Finans Redusert rammetilskudd 2 212 000 12

Teknisk drift og kultur Avvikle kulturskoletilbud-høst 2014-217 000 Oppvekt og utdanning Avvikle gratisordning frukt/grønt i skolene - 375 000 Helse og rehabilitering Komp. redusert egenandel personer på dobbeltrom 46 000 Helse og rehabilitering Uttrekk øremerkede midler kommunalt rusarbeid - 916 000 Oppvekst og utdanning Styrket tilsyn med barn i fosterhjem 121 000 Oppvekst og utdanning Økning av maksimalpris barnehage - 126 000 Oppvekst og utdanning Økt tilskudd private barnehager 268 000 Oppvekst og utdanning Reversere to barnehageopptak - 694 000 Oppvekst og utdanning Redusert etterspørsel etter barnehage som - 472 000 følge av økt kontantstøtte Sum mindre inntekt/redusert overskudd 0 2. Taksering eiendomsskatt Det godkjennes at taksering eiendomsskatt reduseres med 1 mill kr til 2 mill kr. 3. Foreldrebetaling barnehager Satser for foreldrebetaling skal til en hver tid følge statens maksimumssatser og endringer i satser iverksettes så raskt som mulig. Satser for foreldrebetaling, inntekt over kr 250 000 økes til kr 2.405 pr måned. 4. Avvikling av frukt og grønt Gratisordningen med frukt og grønt avvikles for alle skolene i Aurskog-Høland med virkning fra skoleåret 2014/2015. 5.Kulturskoletilbud-høst 2014 Komiteen ønsker videreføring av kulturskoletilbudet i skole/sfo-tid fra høsten 2014 slik tilbudet er skissert i bakgrunnen til forslag (se vedlegg). Det forutsettes at de økonomiske forholdene avklares i forbindelse med behandlingen i formannskapet. Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra AP v/ Aina Sletner 1. Redusere kulturskoletilbud til kr 97.000 Vedtatt mot 2 stemmer fra Frp 2. Redusere frukt og grønt-ordningen til to dager i uka til kr 225.000. Enstemmig vedtatt Beløpene tas av overskuddet Innstilling fra FORMANNSKAPET: 13

Kulturtilbudet i rådmannens endringer reduseres til kr 97.000 Frukt og grønt-ordningen i rådmannens endringer reduseres til to dager i uka til kr 225.000. Beløpene tas av overskuddet 1. Revidert økonomiplan 2014-2017 med økonomiske rammer for 2014 godkjennes med følgende endringer: Sektor/stab Tiltak Sum Finans Redusert skatt på inntekt 153 000 Finans Redusert rammetilskudd 2 212 000 Teknisk drift og kultur Redusere kulturskoletilbud-høst 2014-97 000 Oppvekt og utdanning Redusere gratisordning frukt/grønt i skolene - 225 000 Helse og rehabilitering Komp. redusert egenandel personer på dobbeltrom 46 000 Helse og rehabilitering Uttrekk øremerkede midler kommunalt rusarbeid - 916 000 Oppvekst og utdanning Styrket tilsyn med barn i fosterhjem 121 000 Oppvekst og utdanning Økning av maksimalpris barnehage - 126 000 Oppvekst og utdanning Økt tilskudd private barnehager 268 000 Oppvekst og utdanning Reversere to barnehageopptak - 694 000 Oppvekst og utdanning Redusert etterspørsel etter barnehage som - 472 000 følge av økt kontantstøtte Sum mindre inntekt/redusert overskudd 270.000 2. Taksering eiendomsskatt Det godkjennes at taksering eiendomsskatt reduseres med 1 mill kr til 2 mill kr. 3. Foreldrebetaling barnehager Satser for foreldrebetaling skal til en hver tid følge statens maksimumssatser og endringer i satser iverksettes så raskt som mulig. Satser for foreldrebetaling, inntekt over kr 250 000 økes til kr 2.405 pr måned. 4. Redusering av frukt og grønt Gratisordningen med frukt og grønt reduseres for alle skolene i Aurskog-Høland til to dager i uken med virkning fra skoleåret 2014/2015 reduksjon kr 225.000. 5. Kulturskoletilbud-høst 2014 Kulturskoletilbudet reduseres til kr 97.000 14

SAK NR.: 45/14 HØRINGSUTTALELSE - RESERVASJONSORDNING FOR FASTLEGER Aurskog-Høland kommune anser at forslag om reservasjonsordning for fastleger reiser prinsipielle spørsmål av en slik art at saken bør avgjøres av Stortinget. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Aurskog-Høland kommune anser at forslag om reservasjonsordning for fastleger reiser prinsipielle spørsmål av en slik art at saken bør avgjøres av Stortinget. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Aurskog-Høland kommune anser at forslag om reservasjonsordning for fastleger reiser prinsipielle spørsmål av en slik art at saken bør avgjøres av Stortinget. Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra AP v/ Espen Moe Olsen Aurskog-Høland kommune mener at de foreslåtte lovendringene vil kunne medføre et dårligere og mer byråkratisk offentlig helsetilbud. Forslaget vil også sette kvinner i en vanskelig situasjon i møte med primærhelsetjenesten. Aurskog-Høland kommune mener at hensynet til kvinner i en sårbar situasjon veier tyngst og ber derfor om at Helse- og omsorgsdepartementets forslag ikke blir vedtatt. Forslaget ble satt opp mot rådmannens innstilling Forslaget vedtatt mot 3 stemmer, (H) to og (KrF) en. Vedtak i FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune mener at de foreslåtte lovendringene vil kunne medføre et dårligere og mer byråkratisk offentlig helsetilbud. Forslaget vil også sette kvinner i en vanskelig situasjon i møte med primærhelsetjenesten. Aurskog-Høland kommune mener at hensynet til kvinner i en sårbar situasjon veier tyngst og ber derfor om at Helse- og omsorgsdepartementets forslag ikke blir vedtatt. 15

SAK NR.: 46/14 FASTSETTELSE AV VEINAVN - LINSTAD PÅ LINÅKERMOEN I AURSKOG Aurskog-Høland kommune fastsetter veinavnet «Linstadveien» til veistrekningen som går over eiendommen Linstad på Linåkermoen i Aurskog (vist i kartskisse i vedlegg 1). Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Aurskog-Høland kommune fastsetter veinavnet «Linstadveien» til veistrekningen som går over eiendommen Linstad på Linåkermoen i Aurskog (vist i kartskisse i vedlegg 1). Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. Vedtak i FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune fastsetter veinavnet «Linstadveien» til veistrekningen som går over eiendommen Linstad på Linåkermoen i Aurskog (vist i kartskisse i vedlegg 1). Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. SAK NR.: 47/14 FASTSETTELSE AV VEINAVN - VOLLAJORDET PÅ BJØRKELANGEN Aurskog-Høland kommune fastsetter følgende veinavn til veistrekningene benevnt med nummer 1 og nummer 2 (jfr. kartutsnitt i vedlegg 1) på Vollajordet på Bjørkelangen: Veistrekning 1: Veistrekning 2: Vollakroken Vollasvingen Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. 16

Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Aurskog-Høland kommune fastsetter følgende veinavn til veistrekningene benevnt med nummer 1 og nummer 2 (jfr. kartutsnitt i vedlegg 1) på Vollajordet på Bjørkelangen: Veistrekning 1: Veistrekning 2: Vollakroken Vollasvingen Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. Vedtak i FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune fastsetter følgende veinavn til veistrekningene benevnt med nummer 1 og nummer 2 (jfr. kartutsnitt i vedlegg 1) på Vollajordet på Bjørkelangen: Veistrekning 1: Veistrekning 2: Vollakroken Vollasvingen Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. SAK NR.: 48/14 FASTSETTELSE AV VEINAVN - DEL AV VEISTREKNING VESTRENGÅSEN PÅ MOMOEN Aurskog-Høland kommune fastsetter veinavnet «Opplunderveien» til veistrekningen opp til Vestrengåsen på Momoen, fra avkjørsel Fv 169 Hølandsveien til der veien deler seg oppe på boligfeltet (vist i kartskisse i vedlegg 1). Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: 17

Aurskog-Høland kommune fastsetter veinavnet «Opplunderveien» til veistrekningen opp til Vestrengåsen på Momoen, fra avkjørsel Fv 169 Hølandsveien til der veien deler seg oppe på boligfeltet (vist i kartskisse i vedlegg 1). Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. Vedtak i FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune fastsetter veinavnet «Opplunderveien» til veistrekningen opp til Vestrengåsen på Momoen, fra avkjørsel Fv 169 Hølandsveien til der veien deler seg oppe på boligfeltet (vist i kartskisse i vedlegg 1). Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskrifta 51 og lokal forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning 2. SAK NR.: 49/14 ORDFØRER ORIENTERER Behandling i FORMANNSKAPET: - Styremøte i SNR - Møte med utbygger angående omsorgsboliger - Møte med utbygger angående ønske om endring av reguleringsplan kulturminne - Møte i kontrollutvalget - Valgkomitemøte Regionalpark Haldenskanalen - Styremøte ASVO - Skolebesøk Setskog skole - KS strategikonferanse - Trafikksikkerhetskonferanse, første dag - Forhandlinger med utbygger - Møte med grunneiere Aursmoen - Åpning av UKM 2014 Varaordfører ledet barn og unges kommunestyre. Kommentar fra Varaordfører: Viktig at det gis tilbakemelding på vedtakene som blir gjort, gjerne med frist. 18

Simen Solbakken (H) ønsket status på prosjekter i Trafikksikringsplanen. Administrasjon bes om å lage en status. SAK NR.: 50/14 RÅDMANNEN ORIENTERER Behandling i FORMANNSKAPET: - Det vil bli laget en status for oppfølging etter barnas kommunestyre. - Tildeling av startlån: Nes kommune har nå ferdigbehandlet samtlige 52 saker som ble overført dit pr. 31.12.2013. I tillegg har de ferdigbehandlet 15 saker som er overført NAV i 2014. Det er pr. dd. Ingen ubehandlede saker. - Skoletinget: Rådmannen har deltatt på skoletinget sammen med Grethe Rønning. Skoleeierprisen gikk til Hedmark fylkeskommune. Det var ikke mange søkere og Aurskog- Høland kommune ble nevnt som en av flere kommuner med gode systemer og prosesser på plass. Aurskog-Høland kommune fikk hederlig og god omtale. - Orientering om foreløpig regnskapstall for 2013 v/ John-Ivar Udnesseter Spørsmål fra Inger-Lise Nøstvik (H) om barnehager og telling av barn. - Grethe Rønning besvarte spørsmålene. Svar 1 NR. 56/14 FORMANNSKAPSMØTE 10.03.2014 - SVAR PÅ INNSENDTE SPØRSMÅL ELLER SPØRSMÅL REIST UNDER POSTEN EVENTUELT PÅ FORRIGE FORMANNSKAPSMØTE SPØRSMÅL FRA AURSKOG VEKST DATERT 6.3.2014 Aurskog vekst skriver i brev til formannskapet datert 06.03.14 bl.a.: «Kommunen og Aurskog Vekst/Arbeidsgruppen har hatt en god dialog i prosessen, men med bakgrunn i at administrasjonen ikke har tatt stilling til våre synspunkter i vårt høringsinnspill datert 27.6.2013, gjentatt 9.1.2014 (vedlegg 9) annet enn å henvise til kommunes svar av 8.8.2013, fremstår det punkter som er uavklart og som medfører såpass store konsekvenser for utbyggere, grunneiere og eksisterende næring at vi ønsker å utsette politisk behandling av planen.» I vårt svarbrev datert 8.8.2013 avsluttet vi slik: 19

«Vi håper med dette å ha ryddet av veien det som måtte være av uklarheter rundt tolkningen av reguleringstekniske konsekvenser, f.eks. vedrørende avkjørsler. På andre punkter er vi reellt uenige. Denne uenigheten må vi kunne leve med. Den vil bli nærmere belyst under politisk behandling og offentlig ettersyn. Deres notat vil bli vedlagt videre behandling og dere har mulighet til å fremme og å ytterligere underbygge deres synspunkter under offentlig ettersyn.» Det kom ingen ytterligere underbygging av synspunktene til Aurskog vekst under offentlig ettersyn, utover at tidligere synspunkter ble gjentatt, hvorpå vi la ved vårt tidligere svar. Nedenfor er gjengitt våre faglige vurderinger av synspunktene til Aurskog vekst. KBA-feltene: KBA feltene er satt av til næring, tjenesteyting, kontor, vegservice og plasskrevende varehandel (typisk møbelforretning, bilforretning m.v.). Vi synes ikke vi kan legge inn hjemmel for blanding av boliger og næring. Slik sammenblanding er uheldig og på Aursmoen heller ikke nødvendig gitt det store antall boliger som muliggjøres på arealer foreslått regulert til boligformål. Planen får ingen konsekvenser for dagens blanding. Ved nye prosjekter vil det derimot ikke være anledning til å blande næring og bolig. Inn-/utkjøringer fra FV239 (Aurveien): Ny plan griper ikke inn i eksisterende inn- og utkjøringer, før det ev. skal gjennomføres nye prosjekter. Altså: De nevnte forretningene har lovlig etablerte inn- og utkjøringer som ikke kan stenges, før ev. nye prosjekter realiseres. Områdereguleringsplanen kan ikke uttømmende ta høyde for alle mulige framtidige prosjekter. Derfor stilles det krav om utarbeidelse av detaljreguleringsplaner for konkretisering og gjennomføring av framtidige prosjekter. Under utarbeidelsen av disse framtidige detaljreguleringsplanene må det tas nærmere stilling til inn- og utkjøringsløsningene. Veistrukturen i planområdet: Veisystemet er dimensjonert for forventet trafikkbelastning som følge av den utbygging områdereguleringsplanen muliggjør. Områdereguleringsplanen legger opp til en konsentrert utbygging der et betydelig antall mennesker vil bo og jobbe i Aursmoen sentrum. For å skape et hyggelig sentrumsområde er det viktig å tilrettelegge framkommelighet og trafikksikkerhet for alle brukergrupper. Dette er gjort ved å legge inn gangvei/fortau rundt alle kvartaler, slik at folk kan ferdes trygt langs med kvartalene, samtidig som det er krysningspunkter der de trygt kan ferdes over til gangvei/fortau på motsatt side. Det vises i denne forbindelse også til kommunes trafikksikkerhetsplan: «Fokuset til kommunen er å legge til rette for et tryggere trafikkmiljø gjennom satsing på gang- og sykkelveger og at personsikkerhet skal gå foran hensynet til bilens framkommelighet. Fokuset er også redusert bilbruk ved å ta i bruk alternative transportmidler som sykkel og buss.» 20

Rundkjøringen er dimensjonert for å ta den trafikk og den type kjøretøyer, inklusive varetransport, som skal betjene sentrumsområdet. Alternativet til regulert rundkjøring er ikke mindre rundkjøring, men vanlige T-kryss. Overflatevann: Det er et økt fokus på overvannsproblematikken. Det har blitt nødvendig å ha overvannsløsninger som kan håndtere nedbørsmengder utover det normale, derav arealene avsatt til flomvannshåndtering. Barnehage: Kommunen har et overordnet ansvar for barnehagedekningen. Med det antall mennesker som områdereguleringsplanen gir rom for, er det påkrevet å avsette en tomt til barnehage. Dersom det er mulig, er det en fordel å ha barnehagene inne i boligområdene der folk bor, bl.a. slik at bringing og henting kan foregå uten bruk av bil. Det vises i denne forbindelse til Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for samordnet areal- og transportplanlegging (1993), der det bl.a. heter: «Arealbruk og transportsystem skal samordnes slik at tyngden av ny bebyggelse skal konsentreres til tettsteder slik at en større del av ulike reisemål kan nås til fots, med sykkel eller kollektivtrafikk.» Ved siden av barnehagen er det regulert inn et grøntområde, i en bakke som opp gjennom årene er brukt som akebakke. Akebakken kan da brukes både av beboere i området og barna i barnehagen. Det følger av dette hvorfor vi har foreslått arealet avsatt til barnehagen og grøntområde og ikke som næringsareal til utvidelse av forretningsområdet. På nasjonalt nivå er det gitt bestemmelser om dette i Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for barn- og unge i planleggingen (1989), der det bl.a. heter: «I nærmiljøet skal det finnes arealer hvor barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Dette forutsetter blant annet at arealene utformes på følgende måte: Er store nok og egner seg for lek og opphold. Gir muligheter for ulike typer lek på ulike årstider.» Noe som også er nedfelt i kommuneplanbestemmelsene som bl.a. har følgende bestemmelser om grøntområder: «Ved planlegging av nye boligområder skal det settes av en sammenhengende grønnstruktur slik at tettstedssonene sikres et grønt preg, gode tur- og rekreasjonsområder, gode uformelle lekeområder for barn.» Forretningsområde: Forretningsområdet på Aursmoen er et godt utgangspunkt for videre vekst. Planfaglig mener vi fortetting bør prioriteres, framfor å ese for mye utover tilstøtende arealer. Fortetting framfor utvidelser er derfor prioritert i planforslaget, men noe utvidelser er det lagt til rette for. 21

Gjennomføring: Når det gjelder gjennomføring vises til det som er skrevet i saksframlegget under økonomiske vurderinger: «I løpet av en 50-års periode vil det være behov for betydelige investeringer i teknisk og sosial infrastruktur i planområdet. På hvilket nivå og i hvilket omfang vil være avhengig av kommuneøkonomien og politiske prioriteringer. Dette må innpasses i utbyggingsavtaler mellom kommunen og utbyggere.» Vedlegg / utfyllende notat til dette svaret:. Rådmann nei.. Plan- og utviklingssjef Kopi: Ordfører Svar 2 sak 56/14 NR. 56/14 FORMANNSKAPSMØTE 10.03.2014 - SVAR PÅ INNSENDTE SPØRSMÅL ELLER SPØRSMÅL REIST UNDER POSTEN EVENTUELT PÅ FORRIGE FORMANNSKAPSMØTE SPØRSMÅL FRA KRF V/ RAGNHILD HOLMEDAHL MOTTATT 07.03.2014 Spørsmål 1 Vi har hatt gruppemøte før formannskap, og spør i den forbindelse: I saken vi skal behandle mandag om sentrumsplan Aursmoen omtaler det ene høringsinnspillet at "huset er regulert til undervisningsformål" og søkes omregulert til bolig. Kan du forklare kort bakgrunn for problematikken? har huset tidligere tilhørt skolen? Administrasjonens / rådmannens svar: Det forutsettes at spørsmålet er stilt til følgende høringsutspill slik det er kommentert i saken: Anne Kristin og Sigbjørn Næss datert 03.01.14 Deres boligeiendom som ligger på vestsiden av fylkesveien i nærheten av barneskolen er i planforslaget regulert til undervisning, altså innlemmet som en arealressurs for framtidig utbygging på skoleområdet. De mener denne reguleringen vil vanskeliggjøre dagens bruk som bolig og ber om at eiendommen blir omregulert til boligformål. 22

Med det potensiale for boligbygging som er lagt inn i planforslaget er det viktig å sikre arealer for framtidig skoleutbygging. Boligen kan brukes som før, inntil eiendommen en gang i framtiden erverves til skoleformål med hjemmel i reguleringsplanen. Eiendommen har ikke tidligere tilhørt skolen. Det er imidlertid ikke hensiktsmessig å ha én boligregulert tomt i et område som i sin helhet er regulert til offentlig formål. Her må hensyn til fremtidig arealbehov for skolen og mulige konflikter mellom ulike funksjoner veie inn. Tomten vil selvfølgelig kunne benyttes som bolig så lenge eier ønsker dette og kan fritt omsettes som bolig selv om formålet i reguleringsplanen endres. Vedlegg / utfyllende notat til dette svaret:. Rådmann Kopi: Ordfører nei.. Plan- og utviklingssjef SAK NR.: 51/14 EVENTUELT Behandling i FORMANNSKAPET: 1. Ordfører orienterte om at det trolig blir ekstra formannskapsmøte om budsjett for NRBR IKS kl. 1400 mandag 17. mars. 2. Spørsmål fra Inger-Lise Nøstvik (H) om ASVO og Neverstua, status utredning av fremtidig organisering jfr. bestilling fra kommunestyret. Svar: Det jobbes med sammensetning av arbeidsgrupper, og det vurderes bl.a. kjøp av prosessveileder. Arbeidsgruppene / prosjektgruppene fremmer innstilling til styrene og kommunestyret behandler saken til slutt. 3. Spørsmål fra Ragnhild Holmedahl (KrF) - Det er ønskelig med tidligere annonsering av dialogmøter rundt sektorplaner. Det bør også være tilsvarende dialogmøter for sektorplan Teknisk drift og kultur. - Det må være sikre rutiner for innkalling av vara ved forfall. Ingen vara fra KrF møtte på siste komitemøte for oppvekst og utdanning. Svar: Administrasjon følger opp 23

4. Spørsmål fra Kari Mikkelrud (FrP) Rykker legevakten ut (fastlegen) og hva hvis denne ikke har førerkort? Svar: Ved slike tilfeller må det brukes drosje SAK NR.: 52/14 SØKNAD OM DISPENSASJON - NYBYGG GARASJE PÅ EIENDOMMEN 192/825 Søknad om dispensasjon fra maks gesimshøyde i reguleringsbestemmelsenes til reguleringsplan for Felt B5 Myrvold punkt 2, underpunkt 2.2, godkjennes i henhold til søknad mottatt 14.02.2014. Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn lovens høydebestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Vedtak i FORMANNSKAPET: Søknad om dispensasjon fra maks gesimshøyde i reguleringsbestemmelsenes til reguleringsplan for Felt B5 Myrvold punkt 2, underpunkt 2.2, godkjennes i henhold til søknad mottatt 14.02.2014. Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn lovens høydebestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. SAK NR.: 53/14 SØKNAD OM DISPENSASJON - RIVING OG OPPFØRING AV GARASJE PÅ EIENDOMMEN 75/257 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Borgenfeltet 8, for oppføring av en 49,9 m 2 stor garasje på eiendommen 75/257, godkjennes i henhold til søknad datert 16.02.2014. Det skal ikke være målbart areal på garasjens loftplan. 24

Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn lovens høydebestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Vedtak i FORMANNSKAPET: Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Borgenfeltet 8, for oppføring av en 49,9 m 2 stor garasje på eiendommen 75/257, godkjennes i henhold til søknad datert 16.02.2014. Det skal ikke være målbart areal på garasjens loftplan. Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn lovens høydebestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. SAK NR.: 54/14 KOMMUNEDELPLAN FOR BJØRKELANGEN 2014 2025 1. GANGS BEHANDLING OG UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN Formannskapet godkjenner forelagt forslag til kommunedelplan for Bjørkelangen 2014 2025 utlagt til offentlig ettersyn som kommunedelplan. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 27-1, jfr. 20-5. Innstilling fra/vedtak i FORMANNSKAPET: Formannskapet godkjenner forelagt forslag til kommunedelplan for Bjørkelangen 2014 2025 utlagt til offentlig ettersyn som kommunedelplan. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 27-1, jfr. 20-5. SAK NR.: 55/14 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR BOLIGOMRÅDE THONSVEIEN, DEL AV 36/4 MOMOEN 2. GANGS BEHANDLING 25

Kommunestyret godkjenner forslag til detaljreguleringsplan for Boligområde Thonsveien, del av gnr.36, bnr.4, med bestemmelser, datert 06.09.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Kommunestyret godkjenner forslag til detaljreguleringsplan for Boligområde Thonsveien, del av gnr.36, bnr.4, med bestemmelser, datert 06.09.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. SAK NR.: 56/14 FORSLAG TIL OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR AURSMOEN SENTRUM 2. GANGS BEHANDLING Aurskog-Høland kommune godkjenner forslaget til områdereguleringsplan for Aursmoen sentrum datert 27.05.13, med bestemmelser datert 25.09.13, sist rev. 14.02.14. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. Behandling i FORMANNSKAPET: Delt ut på møte: Spørsmål fra Aurskog Vekst og KRF av 06.03.2014 ble delt ut og besvart. Fellesforslag om å ta ut av rekkefølgebestemmelsene avsnitt KBA2-5, opparbeidelse av veg KV14. Enstemmig vedtatt Innstilling fra FORMANNSKAPET: Avsnitt KBA2-5, opparbeidelse av veg KV14, tas ut av rekkefølgebestemmelsene. 26

Aurskog-Høland kommune godkjenner forslaget til områdereguleringsplan for Aursmoen sentrum datert 27.05.13, med bestemmelser datert 25.09.13, sist rev. 14.02.14. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. SAK NR.: 57/14 KLAGER - VEDTAK OM Å GODKJENNE DELER AV SØKNAD OM RAMMETILLATELSE - DIVERSE TILTAK - DIGERNESET HYTTE- OG FRILUFTSSENTER Aurskog-Høland kommune kan ikke se at det i klage fra Dag og Sissel Schilling og Kjell Øgaard, datert 9. februar 2014, eller klage fra advokat Leif Helge Frøynes, datert 12. februar 2014, kommer fram nye opplysninger som tilsier et annet utfall av vedtak i sak 11/14, i formannskapet den 20. januar 2014. Vedtaket opprettholdes. Klagene oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus til behandling, i henhold til forvaltningslovens 34. Vedtak i FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune kan ikke se at det i klage fra Dag og Sissel Schilling og Kjell Øgaard, datert 9. februar 2014, eller klage fra advokat Leif Helge Frøynes, datert 12. februar 2014, kommer fram nye opplysninger som tilsier et annet utfall av vedtak i sak 11/14, i formannskapet den 20. januar 2014. Vedtaket opprettholdes. Klagene oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus til behandling, i henhold til forvaltningslovens 34. 27