Praktisering av drivepliktsbestemmelsene

Transkript

1 Praktisering av drivepliktsbestemmelsene MARIT H. FJELLTUN LANDBRUKSSJEF I DRAMMEN, LIER, RØYKEN OG HURUM

2 Regelverk Det er jordlovens 8 og 8a, i tillegg til forpaktningsloven, som regulerer driveplikt på jordbruksarealer.

3 Lov om forpakting (forpaktingslova) 1.Omfanget av lova. Lova gjeld forpakting av eigedom, som skal nyttast til jordbruks- eller skogbruksproduksjon. Unntatt er blant annet: a) forpakting av eigedom som er mindre enn 5 dekar, e) leige av jordbruksareal utan hus (rein jordleige). Både eigar og leigar skal gje melding til kommunen om leigeforhold som nemnd under andre leden, bokstav e), når arealet er over 5 dekar.

4 Lov om forpakting Vurdering: Det har ikke skjedd noen endringer i denne loven selv om jordloven er forandret. Vi mener meldingen etter forpaktingsloven er oppfylt ved søknad om produksjonstilskudd.

5 Skriftlig leieavtale på minst 10 år Jordloven 8 andre ledd, første til tredje punktum Driveplikta kan oppfyllast ved at arealet vert leigd bort som tilleggsjord til annan landbrukseigendom. Det er ein føresetnad for at driveplikta er oppfylt ved bortleige at leigeavtala er på minst 10 år om gongen utan høve for eigaren til å seie ho opp. Avtala må føre til driftsmessig gode løysingar og vere skriftleg.

6 Skriftlig leieavtale på minst 10 år Jordloven 8 andre ledd, første til tredje punktum Vurdering: Skriftlige jordleieavtaler på 10 år, men i utgangspunktet ikke lenger. Urimelig at ikke eier kan si opp leiekontrakten. Kontroll via produksjonstilskudd. Leier får ikke trekk i tilskudd første gangen. De avtalene som ikke blir meldt til kommunen, prioriterer ikke landbrukskontoret å etterlyse. Ved melding om brudd, blir grunneier tilskrevet.

7 Driftsmessige uheldige løsninger Jordloven 8 andre ledd, fjerde punktum Avtaler som fører til driftsmessig uheldig løysingar, kan følgjast opp som brot på driveplikta.

8 Driftsmessige uheldige løsninger Jordloven 8 andre ledd, fjerde punktum Vurdering: Kontroll via produksjonstilskudd oppfordrer til alternative løsninger. Leier får ikke trekk i tilskudd første gangen. Innkomne meldinger vil vurderes i forhold til brudd på driveplikten. Eier og leier kontaktes for å se på alternative løsninger. Det skal mye til før misslighold av driveplikten skal vurderes pga driftsmessig dårlig løsning.

9 Når jordbruksarealet ikke blir drevet Jordloven 8 tredje ledd Finn departementet at jordbruksarealet ikkje vert drive, kan eigaren påleggjast å leiga jorda bort for ei tid av inntil 10 år, eller at jorda skal plantast til med skog, eller tiltak av omsyn til kulturlandskapet.

10 Når jordbruksarealet ikke blir drevet Jordloven 8 tredje ledd Vurdering: Kommunen vil prioritere å holde fulldyrka jord i hevd. Innmarksbeite vil normalt ikke blir fulgt opp som brudd på driveplikten. Følger opp via befaringer, produksjonstilskudd, gårdskart og melding fra befolkning. Eier blir tilskrevet og får 4 uker til å besvare henvendelsen. Dersom vi ikke får tilbakemelding sendes et nytt brev med pålegg.

11 Fritak fra driveplikten Jordloven 8a Departementet kan etter søknad gi fritak frå driveplikta etter 8 anten heilt ut eller for ei viss tid. Ved avgjerd av søknaden skal det leggjast vekt på kor viktig det er å halde jordbruksarealet i hevd, på bruksstørrelsen, avkastningsevna på arealet og på om det i området der eigedomen ligg, er brukt for jordbruksarealet som tilleggsjord.

12 Å lempe på vilkårene for å oppfylle driveplikten Jordloven 8a Vil normalt være søknad om å få kortere leieavtale enn 10 år. Vurdering: kommunen skal være lempelig. Det gis ikke disp fra skriftlige leieavtaler. Andre søknader blir en skjønnsmessig vurdering.

13 Fritak fra selve plikten til å drive Jordloven 8a Fulldyrka jord skal i utgangspunktet drives. Strengt med å gi fritak. Fritak fra driveplikt på innmarksbeitet vil normalt bli gitt.

14 Konklusjon Tilsyn med driveplikt tas ved søknad om produksjonstilskudd. Det prioriteres å holde fulldyrka jord i hevd. Lempelig med 10-års skriftlig jordleiekontrakt.