Revidering av reglement for Levekårsutvalget Vennesla Kommune. Revidering av reglement for Bygg og miljøutvalget Vennesla kommune

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE VEDLEGGSHEFTE Kommunestyret Dato: kl. 18:00 Sted: Kommunestyresalen Arkivsak: 12/00009 Arkivkode: 033 SAKSKART 71/12 12/ tertialrapport 2012 driftsregnskapet 73/12 12/ /12 12/ /12 12/ /12 12/ Revidering av reglement for Levekårsutvalget Vennesla Kommune Revidering av reglement for Bygg og miljøutvalget Vennesla kommune Revidering av reglement for Plan og Økonomiutvlaget Vennesla Kommune Saksfremlegg vedrørende Jegersberg gård Interkommunalt samarbeid om rehabiliterings og kompetansesenter for rusmiddelavhengige 77/12 12/ Kollektivanlegg Graslia erverv av grunn. 1

2 Saker til behandling 71/12 2. tertialrapport 2012 driftsregnskapet Arkivsak dok. 12/ Arkivkode. 210 Saksbehandler Gerd Signe Vigebo Saksgang Møtedato Saknr 1 Plan og økonomiutvalget /12 2 Kommunestyret /12 2

3 Avkastningsrapport 2. tertial 2012 Vennesla kommune P. 1 Date Avkastningsrapport 2.tertial 2012

4 Innhold Markedsrapport Porteføljesammendrag Aktivaallokering mot strategi Stressing av porteføljen 14 Avkastning totalporteføljen og enkeltmandater Porteføljeoversikt totalporteføljen Avkastning siste måned Avkastning hittil i år P. 2 Date Avkastningsrapport 2. tertial 2012

5 Markedsutvikling P. 3 Date Avkastningsrapport 2. tertial 2012

6 Aksjemarkedet Andre tertial har vært en turbulent periode i markedene. Nyheter fra Euro-sonen har fortsatt å prege bevegelsene i markedene. I begynnelsen av andre tertial så man en markant nedgang i aksjemarkedene, da man fryktet at det greske valget ville resultere i en gresk euro-exit. Det ble ingen grexit i juni, men det er fremdeles en stor usikkerhet knyttet til hva som vil skje med Hellas da det er usikkert om de vil klare å oppfylle avtalene sine. Spania har også fortsatt å være i fokus med sin svake realøkonomi, store budsjettunderskudd og problemer i banksektoren. Den store frykten var en spansk bankkollaps, og spanske myndigheter måtte i juni be om krisehjelp for å rekapitalisere bankene sine. Man har sett et skift i diskusjonen om å redusere Eurolandenes budsjettunderskudd til hvordan man kan stimulere til vekst i de samme landene. Markedene venter nå på tiltak fra sentralbankene. Man så for eksempel en veldig optimisme i markedene da ESBs presiden Mario Draghi sa at ESB ville gjøre alt som sto i dens makt for å opprettholde euro-samarbeidet. Avkastningen på Oslo børs i andre tertial har vært på 3,3 prosent, mens den på verdensbasis, målt ved MSCI World, har vært på 1,1 prosent. Hittil i år har avkastningen vært henholdsvis 13,1 og 6,7 prosent. 20,0 % Månedlig avkastning på Oslo Børs og verdensindeksen målt i NOK 15,0 % 10,0 % 5,0 % 0,0 % -5,0 % -10,0 % USA Japan -15,0 % UK World -20,0 % Europe Emerging Markets OSEBX -25,0 % 2. tertial tertial tertial tertial 2012 Avkastning i internasjonale aksjemarkeder sammenlignet med OSEBX siste 5 år (2005 = indeks) 230 MSCI, Europe MSCI, USA 210 FTSE, UK MSCI, World 190 MSCI, Japan MSCI, Emerging Markets OSEBX, Norway sep. 07 mar. 08 sep. 08 mar. 09 sep. 09 mar. 10 sep. 10 mar. 11 sep. 11 mar. 12 P. 4 Date Avkastningsrapport 2. tertial 2012 Kilde: Reuters Ecowin/Gabler Wassum

7 Rentemarkedet De økonomiske vekstutsiktene ser svake ut og en naturlig konsekvens av lavere forventninger om fremtidig økonomisk vekst er at de lange rentene faller. Både USAs, Eurosonens og Norges lange renter har sunket det siste året, og disse er nå på svært lave nivåer. 4,5 4 3,5 3 2,5 Utvikling i 5-årige markedsrenter Hva angår styringsrenter, har både Norge, UK og USA holdt sine styringsrenter uendret. Norges Bank hadde rentemøte 29. august, og begrunner den uendrede renten med at selv om det fortsatt går godt i den norske økonomien, er inflasjonen lav, utenlandsk vekst svak og utenlandske styringsrenter lave. 2 1,5 1 0,5 USA 5-årig swap Eurosonen 5-årig swap Norge 5-årig swap 0 jul. 11 aug. 11 sep. 11 okt. 11 nov. 11 des. 11 jan. 12 feb. 12 mar. 12 apr. 12 mai. 12 jun. 12 ECB senket renten med 25 basispunkter i begynnelsen av juli. I følge Draghi pekte tall for andre kvartal mot en forverring av den økonomiske veksten for hele euro-området. 3 2,5 2 Norge Sverige USA UK EU Utvikling i styringsrenter Kina kuttet signalrentene i både juni og juli. Dette kan nok tolkes som et signal på at kinesiske myndigheter er redde for at veksten skal avta for raskt. 1,5 1 0,5 0 sep. 10 okt. 10 nov. 10 des. 10 jan. 11 feb. 11 mar. 11 apr. 11 mai. 11 jun. 11 jul. 11 aug. 11 sep. 11 okt. 11 nov. 11 des. 11 jan. 12 feb. 12 mar. 12 apr. 12 mai. 12 jun. 12 jul. 12 aug. 12 sep. 12 P. 5 Date Avkastningsrapport 2. tertial 2012 Kilde: Reuters Ecowin/Gabler Wassum

8 Kredittmarkedet Grafen til høyre viser utviklingen i statsrentene for Spania og Italia sammenlignet med Frankrike og Tyskland. Differansen mellom landene med høyest og lavest kredittverdighet i eurosonen økte betraktelig fra februar til i sommer. Dette skyldes at markedet reagerte med en flight-to-quality grunnet frykten for en grexit og en spansk bankkollaps og de konsekvenser begge disse scenarioene ville føre med seg. De «sikre» økonomiene har dermed opplevd historisk lave nivå på sine statsrenter Frankrike Italia Tyskland Spania Utvikling i europeiske statsrenter Spreadene på de italienske og spanske 10-årige statsobligasjonene trakk inn i slutten av juli, mye grunnet Draghis uttalelser om at ECB ville gjøre hva som helst for å redde euroen. Dette innebærer at ECB kan kjøpe statsobligasjoner for å få ned rentene i pressede land. Rentene på spanske og italienske statsobligasjoner steg igjen i begynnelsen av august da Draghi presiserte at landet må søke om krisehjelp, og dermed gå med på kravene som følger av dette, før ECB kan kjøpe statsobligasjoner. Markedene venter nå spent på ECBs videre planer. ECB har også innført andre tiltak for å bedre spansk statsrentenivå det siste tertialet. Blant annet skal EUs krisefond kunne brukes til å støtte banker direkte, samt at kravet om at EUs støtte skal ha preferanse fremfor annen gjeld har også frafalt. P. 6 Date Avkastningsrapport 2. tertial aug. 10 nov. 10 feb. 11 mai. 11 aug. 11 nov. 11 feb. 12 mai. 12 aug. 12 CDS-spread for utvalgte stater målt i basispunkter Irland Portugal Spania Italia Kilde: Reuters Ecowin/Gabler Wassum

9 Makrobildet Tall for kvartalsvis bruttonasjonalprodukt viser at veksten i Norge fortsetter, mens den for store deler av resten av verden er svak eller negativ. For Fastlands-Norge var veksten i BNP på 1,0 prosent, mot 1,2 prosent i forrige kvartal. 2,0 % 1,5 % 1,0 % Kvartalsvis BNP-vekst nasjonalt og internasjonalt Norge kan fremdeles betegnes som annerledes-landet i så henseende. For Euro-området ble det rapportert om en negativ vekst på 0,2 prosent for andre kvartal, mot en nullvekst i forrige kvartal. Gjeldskrisen fortsetter, og alt tilsier at regionen vil være inne i resesjon en stund fremover. Tall for USA viser dette kvartalet en vekst på 0,4 prosent, 0,1 prosentpoeng svakere enn forrige kvartal. Selv om veksten er positiv, er den ikke stor nok til å blant annet få bukt med veksten i antall arbeidsledige. Man frykter også at et «fiscal clift», dersom skattelettelsene ikke blir videreført, kan sende landet ut i en ny resesjon. Videre er makrotall fra Kina også svake, blant annet var de siste PMI-tallene de svakeste siden 2009, og bekrefter tidligere vurderinger om en nedkjøling i den kinesiske økonomien. Det er imidlertid ventet at kinesiske myndigheter vil iverksette tiltak for å stimulere til vekst. 0,5 % 0,0 % -0,5 % -1,0 % -1,5 % sep. 07 des kvartal kvartal kvartal kvartal 2012 mar. 08 Oljepris jun. 08 sep. 08 des. mar. jun. sep Utvikling i oljepris Euroområdet Sverige Japan des. mar. jun. sep Norge UK USA des. mar. jun. sep. des. mar. jun P. 7 Date Avkastningsrapport 2. tertial 2012 Kilde: Reuters Ecowin/Gabler Wassum

10 Valuta Eurokrisen har også vært en av de viktigste driverne i valutamarkedet i lengre tid. Handelsvektet euro er nå de svakeste nivåene siden tidlig i 2003, og i land som blir sett på som trygge havner har valutaen styrket seg. Herunder kommer yenen, dollaren og også den norske kronen Daglig utvikling i valuta USD EUR JPY GBP Den norske kronen svekket seg bredt i fra april da uroen i finansmarkedene tiltok i styrke. Historisk sett har den norske kronen svekket seg i tider med lavere risikovilje, da det er en liten og perifer valuta med begrenset likviditet. Siden juli har kronen derimot igjen styrket seg markant og usikrede investorer har dermed fått svakere avkastning enn om de hadde vært sikret. Det siste tertialet har kronen svekket seg mot dollar og yen med henholdsvis 1,3 % og 3,2 %, mens den har styrket seg mot euro og britiske pund med hhv. 3,8 % og 1,0 %. Så langt i år har den norske kronen styrket seg med blant annet 3 % mot dollaren og 5,8 % mot euroen mar jun sep des mar jun Importveid kronekurs P. 8 Date Avkastningsrapport 2. tertial 2012 Kilde: Reuters Ecowin/Gabler Wassum

11 Porteføljen P. 9 Date Avkastningsrapport 2. tertial 2012

12 Porteføljesammendrag Porteføljens prestasjoner Per 31. august 2012 var markedsverdien av Vennesla kommunes portefølje MNOK 146,1. Hittil i år har porteføljen gitt en avkastning på 5,8 prosent, noe som er 1,9 prosentpoeng bedre enn porteføljens sammenligningsindeks. Norske obligasjoner forvaltes i sin helhet av Nordea gjennom fondet Nordea Obligasjon II. Norske obligasjoner har gitt en avkastning på 4,8 prosent hittil i år. Målt mot fondets referanseindeks er det en meravkastning på 2,9 prosentpoeng. Globale aksjer forvaltes av BNY Mellon, Skagen, Storebrand og Danske Invest. Den globale aksjeporteføljen har gitt en avkastning på 7,0 prosent hittil i år, noe som tilsvarer en meravkastning på 0,6 prosentpoeng. Av de globale aksjefondene er det Danske Invest Global Emerging Market som har hatt den beste absolutte og relative avkastningen hittil i år med en avkastning på 8,0 prosent. Dette tilsvarer en meravkastning på hele 5,5 prosentpoeng. BNY Mellon har levert en avkastning på 7,9 prosent, Storebrand Delphi Verden har levert en avkastning på 7,6 prosent, mens Skagen Global har levert en avkastning på 5,2 prosent. Alle mandatene, bortsett fra Skagen Global, har levert bedre enn sine indekser. BNY Mellon, Storebrand Delphi Verden og Skagen Global har levert en meravkastning på hhv. 1,1, 0,9 og -1,0 prosentpoeng. Norske aksjer forvaltes per gjennom fondene Pareto Verdi, Fondsfinans Spar og DNB Norge Selektiv II. Man solgte seg ut av Storebrand Optima Norge i juli for å få ned kompleksiteten i forvaltningen. Norske aksjer er den aktivaklassen som har gitt høyest avkastning hittil i år, med en avkastning på hele 11,8 prosent. Dette tilsvarer en mindreavkastning på -1,2 prosentpoeng. P. 10 Date Avkastningsrapport 2.tertial 2012

13 Porteføljesammendrag Porteføljens prestasjoner Av norske aksjer er det Pareto Verdi som leverte høyest absolutt avkastning i perioden. Fondet leverte en avkastning på 12, 0 prosent, dette tilsvarer dog en mindreavkastning på 4,2 prosentpoeng. Alle de norske aksjefondene har levert svakere enn sine indekser hittil i år. DNB Norge Selektiv II og Fondsfinans Spar har levert en avkastning på hhv. -0,5 og -5,2 prosent, tilsvarende en mindreavkastning på hhv. -1,8 og -7,1 prosentpoeng. Aktivaklassen globale obligasjoner forvaltes av Alliance Bernstein og PIMCO. Samlet avkastning i aktivaklassen i hittil i år har vært på 7,7 prosent, noe som er 2,8 prosentpoeng bedre enn indeks. Pengemarkedsplasseringene forvaltes per gjennom fondet Nordea Likviditet Pluss. Hittil i år har aggregatet gitt en avkastning på 2,7 prosent, tilsvarende en meravkastning på 1,7 prosentpoeng. Absolutt avkastning Totalporteføljen har hatt en verdiøkning på MNOK 8,0 hittil i år. Norske obligasjoner har hittil i år gitt en avkastning på MNOK 2,9, mens globale obligasjoner har gitt MNOK 1,9 i avkastning. Plasseringen i Nordea Likviditet Pluss har gitt en avkastning på MNOK 0,5 i perioden. Samlet har aksjefondene gitt en verdiøkning på MNOK 2,6 hittil i år. Av dette kan MNOK 1,1 tilskrives norske aksjer og MNOK 1,5 tilskrives globale aksjer. I juli foretok man en rebalansering av porteføljen i forbindelse med nytt finansreglement. Allokeringsoversikten som fremkommer i denne rapporten viser at porteføljen ligger innenfor de strategiske rammene. P. 11 Date Avkastningsrapport 2.tertial 2012

14 Porteføljesammendrag Relativ avkastning Meravkastningen til porteføljen kan forklares med at seleksjonsbidraget har vært positivt per Det vil si at enkeltmandatene har levert høyere avkastning enn referanseindeksene. Allokeringsbidraget har vært svakt negativt, dette følger av man enten har vært overvektet i en aktivaklasse som har gjort det relativt svakt eller undervektet i en aktivaklasse som har gjort det relativt bra. Kommunens portefølje har gitt meravkastning i 5 av 8 måneder hittil i år. Porteføljen har slått indeks i 11 av 20 måneder, noe som innebærer en konsistens på 55,0 %. P. 12 Date Avkastningsrapport 2.tertial 2012

15 Allokering mot strategi Allokering mot strategi pr Markedsverdi Strategi Avvik fra strategi i % i MNOK i % Min Mål Maks Norske aksjer 7,7 5,3 % 3 % 5,0 % 7 % 0,3 % Globale aksjer 29,1 19,9 % 15 % 20,0 % 25 % -0,1 % Norske obligasjoner 65,6 44,9 % 30 % 45,0 % 60 % -0,1 % Globale obligasjoner 29,3 20,1 % 15 % 20,0 % 25 % 0,1 % Pengemarked/bankinnskudd 14,4 9,9 % 5 % 10,0 % 37 % -0,1 % Totalportefølje 146,1 100,0 % 100,0 % Kommunen ligger innenfor de strategiske rammene for alle aktivaklasser per I juni/juli foretok man en rebalansering av porteføljen knyttet til kommunens nye finansreglement. P. 13 Date Avkastningsrapport 2.tertial 2012

16 Stressing av porteføljen Stresstest (tall i MNOK) Allokering Strategi Verdiendring som følge av 2 % skift i rentekurven -7,4-7,4 Verdiendring som følge av 20 % fall i globale aksjer -5,8-5,8 Verdiendring som følge av 30 % fall i norske aksjer -2,3-2,2 Verdiendring som følge av 10 % styrking av norske kroner -2,9-2,9 Verdiendring totalporteføljen -18,4-18,4 Verdiendring totalporteføljen (i %) -12,6 % -12,6 % Det totale verdifallet som følge av en stresstest med de definerte parameterne gitt dagens allokering er på MNOK 18,4. For strategien er det beregnede verdifallet også MNOK 18,4. Stresstesten tar ikke hensyn til eventuelle korrelasjonseffekter mellom aktivaklassene. P. 14 Date Avkastningsrapport 2.tertial 2012

17 Totalporteføljen og enkeltmandater 15,0 % 12,2 % 10,0 % 7,8 % 5,0 % 2,8 % 4,2 % 4,0 % 3,5 % 3,8 % 4,1 % 2,9 % 2,4 % 1,8 % 1,2 % 1,3 % 1,4 % 1,6 % 1,9 % 1,4 % 1,3 % 0,0 % -1,4 % -0,4 % -0,7 % -5,0 % -4,0 % -10,0 % -9,8 % Norske aksjer Globale aksjer -15,0 % Norske obligasjoner Globale obligasjoner -16,9 % Pengemarked Norge Totalportefølje -20,0 % 2. tertial tertial tertial tertial - 12 P. 15 Date Avkastningsrapport 2.tertial 2012

18 Vennesla kommune Periode: NOK Totalportefølje Nøkkeltall siden start Porteføljevekst sammenlignet med indeks Markedsverdi (TNOK) Beta 1,14 Avkastning - Portefølje 4,2% Forklaringsgrad 0,61 Avkastning - indeks 4,2% Tracking Error 2,0% Forskjell 0,1% Info.Ratio 0,03 Standardavvik - Portefølje 3,2% Avk/stdav - ditto indeks -0,50 Standardavvik - indeks 2,3% Konsistens 55,0% Avkastning Avkastningsavvik i forhold til sammenligningsideks per måned Mv. (MNOK) 146,1 138,2 n.a. n.a. n.a. n.a. Portefølje 5,8% 1,3% n.a. n.a. n.a. n.a. Indeks 3,9% 3,0% n.a. n.a. n.a. n.a. Meravk. 1,9% -1,7% n.a. n.a. n.a. n.a. Siste 3 mån 6 mån 1 år 2 år 3 år 4 år Portefølje 3,0% 2,7% 7,5% n.a. n.a. n.a. Indeks 1,9% 2,2% 7,4% n.a. n.a. n.a. Meravk. 1,1% 0,5% 0,1% n.a. n.a. n.a. Portefølje Sammenligningsindeks advised by wassum Vennesla kommune

19 Vennesla kommune Periode: NOK Porteføljeoversikt siste måned Endring, markedsverdi siste måned: MNOK Posisjon, % Avkastning siste måned, % Avkastning siden start, % Forvaltningsoppdrag bevegelse- (kjøp/salg) Verdiendring Porteføljeandel Over- /undervekt Portefølje Indeks Avvik Portefølje Indeks Avvik Startdato (Avsluttet) Midler avsatt til investering n.a. n.a. 0,0 0,0 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a (Avsluttet) Storebrand Optima Norge n.a. n.a. 0,0 0,0 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a AG: BNY Mellon Long-Term Global Equity 8,7 8,8 0,0-0,1 5,9-1,6-1,3-0,3 10,7 10,4 0, AG: Danske Inv. Glb. Emerging Markets 2,8 3,0 0,0-0,2 1,9-6,2-4,0-2,2 13,7 4,8 9, AG: Skagen Global 8,9 9,0 0,0-0,1 6,1-1,3-1,6 0,3 6,9 9,7-2, AG: Storebrand Delphi Verden 8,8 8,9 0,0-0,2 6,0-1,8-1,3-0,6 9,5 10,4-0, AN: DnB Norge Selektiv II 3,9 3,8 0,0 0,1 2,7 2,6 2,8-0,2-0,5 1,2-1, AN: Fondsfinans Spar 1,9 1,9 0,0 0,0 1,3 1,8 2,8-1,0-5,2 1,8-7, AN: Pareto Verdi 1,9 1,9 0,0 0,0 1,3 0,6 2,8-2,3 9,5 14,4-4, OG: Alliance Bernstein Fund - Global Plus (NOK) 14,6 14,5 0,0 0,1 10,0 0,5 0,4 0,1 8,0 6,7 1, OG: PIMCO Global Bond Fund (NOK) 14,7 14,5 0,0 0,2 10,1 1,2 0,4 0,8 11,8 6,7 5, ON: Nordea Obligasjon II 65,6 65,2 0,0 0,4 44,9 0,6-0,1 0,7 5,3 1,4 3, PM: Nordea Likviditet Pluss 14,4 14,4 0,0 0,1 9,9 0,4 0,1 0,3 3,4 1,5 2, Globale Aksjer 29,1 29,7 0,0-0,6 19,9-0,1-2,0-1,6-0,4 1,4 1,9-0, Norske Aksjer 7,7 7,6 0,0 0,1 5,3 0,3 1,9 2,8-0,9-5,7-0,6-5, Globale Obligasjoner 29,3 29,0 0,0 0,2 20,0 0,0 0,8 0,4 0,5 9,8 7,6 2, Pengemarked Norge 14,4 14,4 0,0 0,1 9,9-0,1 0,4 0,1 0,3 3,9 2,1 1, Norske Obligasjoner >1 år 65,6 65,2 0,0 0,4 44,9-0,1 0,6-0,1 0,7 5,6 4,8 0, Totalportefølje 146,1 145,9 0,0 0,2 100,0 0,0 0,1-0,1 0,3 4,2 4,2 0, advised by wassum Vennesla kommune

20 Vennesla kommune Periode: NOK Porteføljeoversikt hittil i år Endring, markedsverdi hittil i år: MNOK Posisjon, % Avkastning hittil i år, % Avkastning siden start, % Forvaltningsoppdrag bevegelse- (kjøp/salg) Verdiendring Porteføljeandel Over- /undervekt Portefølje Indeks Avvik Portefølje Indeks Avvik Startdato (Avsluttet) Midler avsatt til investering n.a. n.a. 0,0 0,0 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a (Avsluttet) Storebrand Optima Norge n.a. 5,5-6,0 0,5 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a (Avsluttet) Warren Wicklund Norge n.a. 2,1-2,5 0,3 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a AG: BNY Mellon Long-Term Global Equity 8,7 6,6 1,6 0,5 5,9 7,9 6,8 1,1 10,7 10,4 0, AG: Danske Inv. Glb. Emerging Markets 2,8 2,1 0,5 0,2 1,9 8,0 2,5 5,5 13,7 4,8 9, AG: Skagen Global 8,9 6,5 2,0 0,4 6,1 5,2 6,2-1,0 6,9 9,7-2, AG: Storebrand Delphi Verden 8,8 6,5 1,8 0,5 6,0 7,6 6,8 0,9 9,5 10,4-0, AN: DnB Norge Selektiv II 3,9 n.a. 3,9 0,0 2,7-0,5 1,2-1,8-0,5 1,2-1, AN: Fondsfinans Spar 1,9 n.a. 2,1-0,1 1,3-5,2 1,8-7,1-5,2 1,8-7, AN: Pareto Verdi 1,9 3,3-1,8 0,4 1,3 12,0 16,2-4,2 9,5 14,4-4, OG: Alliance Bernstein Fund - Global Plus (NOK) 14,6 12,3 1,5 0,8 10,0 6,4 5,4 1,0 8,0 6,7 1, OG: PIMCO Global Bond Fund (NOK) 14,7 12,4 1,2 1,1 10,1 8,9 5,4 3,5 11,8 6,7 5, ON: Nordea Obligasjon II 65,6 59,2 3,5 2,9 44,9 4,8 1,8 2,9 5,3 1,4 3, PM: Nordea Likviditet Pluss 14,4 21,8-7,9 0,5 9,9 2,7 1,0 1,7 3,4 1,5 2, Globale Aksjer 29,1 21,7 5,9 1,5 19,9-0,1 7,0 6,5 0,6 1,4 1,9-0, Norske Aksjer 7,7 10,9-4,3 1,1 5,3 0,3 11,8 13,0-1,2-5,7-0,6-5, Globale Obligasjoner 29,3 24,6 2,7 1,9 20,0 0,0 7,7 4,8 2,8 9,8 7,6 2, Pengemarked Norge 14,4 21,8-7,9 0,5 9,9-0,1 2,7 1,0 1,7 3,9 2,1 1, Norske Obligasjoner >1 år 65,6 59,2 3,5 2,9 44,9-0,1 4,8 1,8 2,9 5,6 4,8 0, Totalportefølje 146,1 138,2-0,1 8,0 100,0 0,0 5,8 3,9 1,9 4,2 4,2 0, advised by wassum Vennesla kommune

21 73/12 Revidering av reglement for Levekårsutvalget Vennesla Kommune Arkivsak dok. 12/ Arkivkode. 033 Saksbehandler Geir Knutsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Plan og økonomiutvalget /12 2 Kommunestyret /12 3

22

23

24

25 Reglement for Levekårsutvalget (levekår) Vedtatt i kommunestyret xx.xx.2012, Sak 12/04472 «Kommunestyret kan selv opprette faste utvalg for kommunale formål eller for deler av den kommunale virksomhet. Slike utvalg skal ha minst tre medlemmer.» (kommuneloven 10 nr.1)

26 Innholdsfortegnelse Valg og sammensetning Levekårsutvalgets ansvars- og oppgaveområde Utvalgets beslutningsmyndighet Utvalgets innstillings og uttalerett Forberedelse av saker til Levekårsutvalget Forfall til utvalgets møter varamedlemmer Fastsetting av utvalgets møter, saksliste og innkalling Møte- og talerett Gjennomføring av utvalgsmøtene Avstemming av forslag vedtak fattes Inhabilitet Anke Protokollering av forhandlinger/møter Sekretærfunksjonen... 8 Dato Reglement for Levekårsutvalget Vennesla kommune Side 1

27 1 Valg og sammensetning Levekårsutvalget er kommunens utvalg for behandling av saker innen helse, pleie- og omsorg, sosialtjeneste, skole, barnehage og kultur. 1. Kommunestyret velger 9 medlemmer og varamedlemmer til utvalget for fire år blant medlemmene av kommunestyret. Valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg, jfr. Kommuneloven 8 og 38a. 2. Dersom et medlem trer endelig ut, eller har varig forfall, trer varamedlemmer fra vedkomne gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt. 3. Utvalget ledes av valgt utvalgsleder. Trer utvalgsleder endelig ut av utvalget, skal kommunestyret velge ny leder. 2 Levekårsutvalgets ansvars- og oppgaveområde 1. Levekårsutvalget sitt ansvarsområde er: a. Utvalget er ansvarlig for samordning og planlegging av drift og forvaltning innen virksomhetsområdene helse, pleie- og omsorg, sosial, skole, barnehage og kultur. b. Utvalget skal legge forholdene til rette for friluftsliv og varetaking av kulturminner i kommunen. c. Utvalget har koordinerende ansvar for saker som behandles i eldreråd, råd for funksjonshemmede og andre råd, utvalg og stiftelser innenfor utvalgets ansvarsområde. d. Utvalget fatter vedtak innenfor underliggende råd og utvalgs ansvarsområder i den utstrekning disse ikke har selvstendig avgjørelsesmyndighet. e. Utvalget er også kommunens kontrollutvalg for omsetning av alkohol. 2. Levekårsutvalget sitt oppgaveområde er: a. Helse b. Pleie- og omsorg c. Sosial d. Skole e. Barnehage f. Kultur Dato Reglement for Levekårsutvalget Vennesla kommune Side 2

28 3 Utvalgets beslutningsmyndighet Utvalget kan tildeles beslutningsmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov, jfr. kommunens delegasjonsreglement, herunder: 1. At utvalget treffer vedtak innenfor de rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lov, gitt i medhold av lov eller vedtatt av kommunestyret, herunder: a. Forvalte midler bevilget til utvalgets oppgaveområder innenfor budsjettets rammer og forutsetninger. b. Opprette komiteer innenfor sitt ansvarsområde for løsning av tidsbegrensende oppgaver. c. Fatte vedtak etter delegasjonsreglementets bestemmelser. 2. Utvalget kan innenfor sitt ansvarsområde gi rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker, eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, så langt dette ikke strider mot andre vedtak. 4 Utvalgets innstillings og uttalerett 1. Utvalget skal innenfor sitt ansvarsområde gi innstilling til kommunestyret i alle saker som vedtas av kommunestyret 2. Utvalget har uttalerett i følgende saker: a. Kommuneplanen b. Årsbudsjett og økonomiplan c. Samarbeidsavtaler med kommuner og fylkeskommuner som har budsjettmessig betydning og er innenfor eget ansvarsområde. d. Andre saker som berører økonomiplan og eller kommuneplanen, men som behandles i de andre utvalgene. Dato Reglement for Levekårsutvalget Vennesla kommune Side 3

29 5 Forberedelse av saker til Levekårsutvalget 1. Utvalgsleder har ansvaret for at de saker som legges frem for levekårsutvalget er forberedt på forsvarlig måte, og i samsvar med de regler som lov, reglementer og bindende bestemmelser gir. 2. I enhver sak som forelegges utvalget, herunder de saker som er nevnt i 4 ovenfor, skal det være utarbeidet en innstilling ledsaget av forslag til vedtak utarbeidet av rådmannen. I saker hvor det ligger til rette for det, skal alternative innstillinger drøftes og alternative forslag til vedtak fremmes. 3. Dersom endelig vedtak i en sak skal fattes av kommunestyret skal dette klart gå frem av saksutredningen. 4. Utvalgsleder er ansvarlig for at utvalget jevnlig evaluerer sin arbeidsform 6 Forfall til utvalgets møter varamedlemmer 1. Kan et medlem eller varamedlem ikke møte i utvalget på grunn av lovlig forfall, skal dette uten opphold meldes til politisk sekretariat med beskjed om forfallsgrunn. 2. Det samme gjelder dersom et medlem vil være inhabil 1 ved behandling av en sak. Sekretariatet kaller straks inn varamedlem. Varamedlem deltar i møte inntil påbegynt sak er ferdig behandlet dersom den som har meldt forfall eller et foranstående varamedlem innfinner seg. 1 Se 11 Dato Reglement for Levekårsutvalget Vennesla kommune Side 4

30 7 Fastsetting av utvalgets møter, saksliste og innkalling 1. Møte i levekårsutvalget skal holdes på tid og sted som vedtatt av utvalget, og i henhold til oppsatt møteplan, eller når ordfører eller leder i utvalget finner det påkrevd, eller når minst I/3 av medlemmene krever det. 2. Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møte, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysninger om hvor saksdokumentene er lagt ut. 3. Innkalling til møtet skal sendes utvalgets medlemmer og aktuelle varamedlemmer, samt personer med møterett, minst 8 dager før møtet finner sted. 4. Sakslisten til møtet og andre dokumenter som ikke er unntatt offentligheten, skal være tilgjengelig for allmennheten. Møtet skal gjøres kjent på hensiktsmessig måte. 5. Møter i levekårsutvalget skal holdes for åpne dører dersom ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens Utvalget kan vedta å behandle en sak for lukkede dører hvor hensynet til personvern, eller andre tungtveiende private, eller offentlige interesser tilsier dette. Debatt om dette foregår for lukkede dører hvis møteleder krever det, eller utvalget vedtar det. Personalsaker skal alltid behandles for lukkede dører. 7. Forøvrig gjelder reglene i kommunelovens kapittel 6 om saksbehandlingsregler i folkevalgte organer. 8 Møte- og talerett 1. Ordfører har møte- og talerett i utvalgets møter. Ordfører kan la seg representere av et annet medlem av kommunestyret. 2. Rådmannen har møte-, tale- og forslagsrett i utvalgets møter. Rådmannen kan la seg representere av andre fra administrasjonen. (Kommuneloven 23 nr. 3) 3. Saksbehandlere har frammøteplikt i den utstrekning det er behov for det i forbindelse med opplysninger og/eller utgreiinger til den enkelte sak etter rådmannens bestemmelser. Dato Reglement for Levekårsutvalget Vennesla kommune Side 5

31 9 Gjennomføring av utvalgsmøtene Til den tid møtet er berammet roper møtelederen opp medlemmer og de varamedlemmer som skal møte for fraværende medlemmer. Er minst halvparten av medlemmene til stede, er organet vedtaksført. Fra dette tidspunkt og til møtes slutt kan ingen av møtets medlemmer forlate møtet for kortere eller lengre tid uten på forhånd å melde fra til møtelederen. 1. Sakene som er nevnt i innkallingen, behandles i den rekkefølge de er nevnt der. Forespørsler behandles dog etter øvrige saker, uten hensyn til mulig nummerorden på innkallingen. Det kan vedtas annen rekkefølge. Er en sak tatt opp til behandling, kan ikke møtet heves før saken er avgjort ved avstemming eller det er gjort vedtak om å utsette forhandlingene om den. 2. Sak som ikke er nevnt i innkallingen, kan ikke tas opp til realitetsbehandling, dersom møtelederen eller 1/3 av forsamlingen setter seg mot at den behandles. Utvalget kan be møteleder sørge for at en sak blir utredet og satt på senere saksliste. 3. Møtelederen leser opp den betegnelse saken har fått på innkallingen og gjengir eventuell innstilling i saken. Møtelederen gjør oppmerksom på mulig dissens innen den forsamling som har gitt tilrådningen og sier fra om de dokumenter som er kommet inn etter at tilrådningen var lagt fram. Møtelederen utreder saken så langt det finnes påkrevd. 10 Avstemming av forslag vedtak fattes Er minst halvparten av medlemmene til stede, er organet vedtaksført. Vedtak treffes med alminnelig flertall av de stemmer som avgis, hvis ikke annet følger av denne lov, kommuneloven 35 nr Leder i utvalget kan foreslå at det foretas prøveavstemning. Denne avstemmingen vil ikke være bindende for endelig avstemming i saken. 2. Ved stemmelikhet i andre saker enn i valg er leder av utvalgets stemme avgjørende. 3. De møtende har plikt til å avgi stemme. Ved valg og ansettelser kan hvert enkelt medlem kreve skriftlig avstemning. Ved skriftlig avstemning kan det stemmes blankt. Dato Reglement for Levekårsutvalget Vennesla kommune Side 6

32 11 Inhabilitet Den som etter kommunelovens 40 nr. 3 er inhabil i en sak, eller som etter nr. 4 i samme paragraf blir fritatt, deltar ikke i behandlingen av vedkommende sak. For inhabilitet for øvrig gjelder reglene i forvaltningslovens kapittel II. 12 Anke 1. Et vedtak kan ankes endelig inn for kommunestyret dersom 1 av medlemmene i utvalget krever det. 2. Et vedtak kan også ankes hvis rådmannen krever det. For begge punkter må et slikt krav fremsettes før møtets avslutning. 13 Protokollering av forhandlinger/møter Det skal føres møtebok. Utskrift av møteboken sendes innen en uke til medlemmene og andre med møterett. Referat fra møte legges fram i det etterfølgende møte for godkjenning. 1. Det skal føres inn for hvert møte; møtested, tid og fraværende medlemmer og møtende varamedlemmer. 2. Trer noen fra eller til under forhandlingene, protokolleres dette slik at en av protokollen, sammenholdt med medlemsfortegnelsen, ser hvem som har tatt del i behandlingen av hver sak. 3. Det protokolleres det som må til for å vise gangen i forhandlingene, og at vedtakene gjøres etter rett framgangsmåte. Sakene protokolleres i rekkefølge for kalenderåret, og slik at en kan se hva saken gjelder. Under hver sak protokolleres de forslag som blir satt fram. 4. Møtelederen eller vedkommende utvalg i tilfelle protest blir reist mot møtelederens bestemmelser avgjør om noen protokolltilførsel skal tillates. Dato Reglement for Levekårsutvalget Vennesla kommune Side 7

33 14 Sekretærfunksjonen 1. Politisk sekretariat utfører sekretariatsfunksjonen for Levekårsutvalget. Rådmannen eller den han/hun bemyndiger, er sekretær for utvalget. 2. Sekretariatet har ansvaret for formannskapets sakspapirer, kunngjøring av møter, protokoll og møte-/protokollutskrifter. Dato Reglement for Levekårsutvalget Vennesla kommune Side 8

34 74/12 Revidering av reglement for Bygg og miljøutvalget Vennesla kommune Arkivsak dok. 12/ Arkivkode. 033 Saksbehandler Geir Knutsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Plan og økonomiutvalget /12 2 Kommunestyret /12 4

35

36

37

38 Reglement for Bygg- og Miljøutvalget (bygg/miljø) Vedtatt i kommunestyret xx.xx.2012, Sak 12/04471 «Kommunestyret kan selv opprette faste utvalg for kommunale formål eller for deler av den kommunale virksomhet. Slike utvalg skal ha minst tre medlemmer.» (kommuneloven 10 nr.1)

39 Innholdsfortegnelse Valg og sammensetning Bygg -og miljøutvalgets ansvarsområde Utvalgets beslutningsmyndighet Utvalgets innstillings og uttalerett Forberedelse av saker til Bygg og miljøutvalget Forfall til utvalgets møter varamedlemmer Fastsetting av utvalgets møter, saksliste og innkalling Møte- og talerett Gjennomføring av utvalgsmøtene Avstemming av forslag vedtak fattes Inhabilitet Anke Protokollering av forhandlinger/møter Politisk sekretariat / Sekretærfunksjonen... 7 Dato Reglement for Bygg- og Miljøutvalget Vennesla kommune Side 1

40 1 Valg og sammensetning Bygg -og miljøutvalget er kommunens utvalg for behandling av saker innenfor plan- og bygningslovens virkeområde, med unntak av kommuneplansaker. 1. Kommunestyret velger 9 medlemmer og varamedlemmer til utvalget for fire år blant medlemmene av kommunestyret. Valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg, jfr. Kommuneloven 8 og 38a. 2. Dersom et medlem trer endelig ut, eller har varig forfall, velges et nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Er utvalget valgt ved forholdsvalg, skal det suppleres fra den gruppen som det uttredende medlem tilhørte. 3. Utvalget ledes av valgt utvalgsleder. Trer utvalgsleder varig / endelig ut av sitt verv, skal kommunestyret velge ny utvalgsleder. 2 Bygg -og miljøutvalgets ansvarsområde Utvalgets ansvarsområde fremgår blant annet av plan -og byggingsloven. Bygg -og miljøutvalget skal ha ansvaret for planlegging og samordning av all drift og forvaltning innenfor: 1. De tekniske arbeidsområder som kommunen har ansvaret for. Herunder veg, vann, renovasjon, kloakk og brann. 2. Vedlikehold og oppfølging av kommunens egne eiendommer. 3. Den samlede miljø- og naturforvaltningen i kommunen herunder jord og skogbruk, vann og vassdragsforvaltning. 4. De områder som plan- og bygningsloven omhandler, med unntak av kommuneplansaker. Bygg- og miljøutvalget er det faste utvalg for plansaker etter Plan- og bygningsloven. 5. Kulturminnevern. 6. Viltforvaltning, jakt og fiske. Dato Reglement for Bygg- og Miljøutvalget Vennesla kommune Side 2

41 3 Utvalgets beslutningsmyndighet Utvalg kan tildeles beslutningsmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov, jfr. kommunens delegasjonsreglement, herunder: 1. At utvalget treffer vedtak innenfor de rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lov, gitt i medhold av lov eller vedtatt av kommunestyret, herunder: a. Forvalte midler bevilget til bygg- og miljøformål innenfor budsjettets rammer og forutsetninger. b. Opprette komiteer innenfor sitt ansvarsområde for løsning av tidsbegrensede oppgaver. c. Fatte vedtak etter plan- og bygningslovens bestemmelser i funksjon som fast byggog miljøutvalg. d. Fatte vedtak etter delegasjonsreglementets bestemmelser. 2. Utvalget kan innenfor sitt ansvarsområde gi rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker, eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, så langt dette ikke strider mot andre vedtak. 4 Utvalgets innstillings og uttalerett 1. Utvalget skal innenfor sitt ansvarsområde gi innstilling til kommunestyret i alle saker som vedtas av kommunestyret. 2. Utvalget har uttalerett i følgende saker: a. Kommuneplanen. b. Årsbudsjett og økonomiplan. c. Fagplaner og andre planer som skal vedtas av kommunestyret. d. Samarbeidsavtaler/saker med andre kommuner og fylkeskommuner innenfor eget ansvarsområde og fagfelt. e. Andre saker som har, eller kan ha betydning utvalgets ansvarsområde. 5 Forberedelse av saker til Bygg og miljøutvalget Dato Reglement for Bygg- og Miljøutvalget Vennesla kommune Side 3

42 1. Utvalgsleder har ansvaret for at de saker som legges frem for bygg- og miljøutvalget er forberedt på forsvarlig måte, og i samsvar med de regler som lov, reglementer og bindende bestemmelser gir. 2. I enhver sak som forelegges utvalget, herunder de saker som er nevnt i 4 ovenfor, skal det være utarbeidet en innstilling ledsaget av forslag til vedtak utarbeidet av rådmannen. 3. Dersom endelig vedtak i en sak skal fattes av kommunestyret skal dette klart gå frem av saksutredningen. 6 Forfall til utvalgets møter varamedlemmer 1. Kan et medlem eller varamedlem ikke møte i utvalget på grunn av lovlig forfall, skal dette uten opphold meldes til politisk sekretariat med beskjed om forfallsgrunn. 2. Det samme gjelder dersom et medlem vil være inhabil 1 ved behandling av en sak. Sekretariatet kaller straks inn varamedlem. Varamedlem deltar i møte inntil påbegynt sak er ferdig behandlet dersom den som har meldt forfall eller et foranstående varamedlem innfinner seg. 7 Fastsetting av utvalgets møter, saksliste og innkalling 1. Møte i bygg- og miljøutvalget skal holdes på tid og sted som vedtatt av utvalget, og i henhold til oppsatt møteplan, eller når ordfører eller leder i utvalget finner det påkrevd, eller når minst I/3 av medlemmene krever det. (kommuneloven 32) 2. Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møte, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysninger om hvor saksdokumentene er lagt ut. 3. Innkalling til møtet skal sendes utvalgets medlemmer og aktuelle varamedlemmer, samt personer med møterett, minst 8 dager før møtet finner sted. 4. Sakslisten til møtet og andre dokumenter som ikke er unntatt offentligheten, skal være tilgjengelig for allmennheten. Møtet skal gjøres kjent på hensiktsmessig måte. 1 Se 11 Dato Reglement for Bygg- og Miljøutvalget Vennesla kommune Side 4

43 5. Møter i bygg- og miljøutvalget skal holdes for åpne dører dersom ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens Utvalget kan vedta å behandle en sak for lukkede dører hvor hensynet til personvern, eller andre tungtveiende private, eller offentlige interesser tilsier dette. Debatt om dette foregår for lukkede dører hvis møteleder krever det, eller utvalget vedtar det. Personalsaker skal alltid behandles for lukkede dører. 7. Forøvrig gjelder reglene i kommunelovens kapittel 6 om saksbehandlingsregler i folkevalgte organer. 8 Møte- og talerett 1. Rådmannen har møte-, tale- og forslagsrett i utvalgets møter. Rådmannen kan la seg representere av andre fra administrasjonen, jfr. kommuneloven 23 nr Saksbehandlere har frammøteplikt i den utstrekning det er behov for det i forbindelse med opplysninger og/eller utgreiinger til den enkelte sak etter rådmannens bestemmelser. 9 Gjennomføring av utvalgsmøtene Til den tid møtet er berammet roper møtelederen opp medlemmer og de varamedlemmer som skal møte for fraværende medlemmer. Er minst halvparten av medlemmene til stede, er organet vedtaksført. Fra dette tidspunkt og til møtes slutt kan ingen av møtets medlemmer forlate møtet for kortere eller lengre tid uten på forhånd å melde fra til møtelederen. 1. Sakene som er nevnt i innkallingen, behandles i den rekkefølge de er nevnt der. Forespørsler behandles dog etter øvrige saker, uten hensyn til mulig nummerorden på innkallingen. Det kan vedtas annen rekkefølge. Er en sak tatt opp til behandling, kan ikke møtet heves før saken er avgjort ved avstemming eller det er gjort vedtak om å utsette forhandlingene om den. 2. Sak som ikke er nevnt i innkallingen, kan ikke tas opp til realitetsbehandling, dersom møtelederen eller 1/3 av forsamlingen setter seg mot at den behandles. Utvalget kan be møteleder sørge for at en sak blir utredet og satt på senere saksliste. 3. Møtelederen leser opp den betegnelse saken har fått på innkallingen og gjengir eventuell innstilling i saken. Møtelederen gjør oppmerksom på mulig dissens innen den forsamling som Dato Reglement for Bygg- og Miljøutvalget Vennesla kommune Side 5

44 har gitt tilrådningen og sier fra om de dokumenter som er kommet inn etter at tilrådningen var lagt fram. Møtelederen utreder saken så langt det finnes påkrevd. 10 Avstemming av forslag vedtak fattes Er minst halvparten av medlemmene til stede, er organet vedtaksført. Vedtak treffes med alminnelig flertall av de stemmer som avgis, hvis ikke annet følger av denne lov, jfr. kommuneloven 35 nr Leder i utvalget kan foreslå at det foretas prøveavstemning. Denne avstemmingen vil ikke være bindende for endelig avstemming i saken. 2. Ved stemmelikhet i andre saker enn i valg er leder av utvalgets stemme avgjørende. 3. De møtende har plikt til å avgi stemme. Ved valg og ansettelser kan hvert enkelt medlem kreve skriftlig avstemning. Ved skriftlig avstemning kan det stemmes blankt. 11 Inhabilitet Den som etter kommunelovens 40 nr. 3 er inhabil i en sak, eller som etter nr. 4 i samme paragraf blir fritatt, deltar ikke i behandlingen av vedkommende sak. For inhabilitet for øvrig gjelder reglene i forvaltningslovens kapittel II. 12 Anke 1. Et vedtak kan ankes endelig inn for kommunestyret dersom 1 av medlemmene i utvalget krever det. 2. Et vedtak kan også ankes hvis rådmannen krever det. For begge punkter må et slikt krav fremsettes før møtets avslutning. Dato Reglement for Bygg- og Miljøutvalget Vennesla kommune Side 6

45 13 Protokollering av forhandlinger/møter Det skal føres møtebok. Utskrift av møteboken sendes innen en uke til medlemmene og andre med møterett. Referat fra møte legges fram i det etterfølgende møte for godkjenning. 1. Det skal føres inn for hvert møte; møtested, tid og fraværende medlemmer og møtende varamedlemmer. 2. Trer noen fra eller til under forhandlingene, protokolleres dette slik at en av protokollen, sammenholdt med medlemsfortegnelsen, ser hvem som har tatt del i behandlingen av hver sak. 3. Det protokolleres det som må til for å vise gangen i forhandlingene, og at vedtakene gjøres etter rett framgangsmåte. Sakene protokolleres i rekkefølge for kalenderåret, og slik at en kan se hva saken gjelder. Under hver sak protokolleres de forslag som blir satt fram. 4. Møtelederen eller vedkommende utvalg i tilfelle protest blir reist mot møtelederens bestemmelser avgjør om noen protokolltilførsel skal tillates. 14 Politisk sekretariat / Sekretærfunksjonen 1. Politisk sekretariat utfører sekretariatsfunksjonen for plan og økonomiutvalget. Leder av politisk sekretariat er sekretær for utvalget. 2. Sekretariatet har ansvaret for formannskapets sakspapirer, kunngjøring av møter, protokoll og møte-/protokollutskrifter. Dato Reglement for Bygg- og Miljøutvalget Vennesla kommune Side 7

46 75/12 Revidering av reglement for Plan og Økonomiutvalget Vennesla Kommune Arkivsak dok. 12/ Arkivkode. 033 Saksbehandler Geir Knutsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Plan og økonomiutvalget /12 2 Kommunestyret /12 5

47

48

49

50 Reglement for Plan -og økonomiutvalget (Pløk) Vedtatt i kommunestyret xx.xx.2012, Sak 12/04473 «Plan og økonomiutvalget er kommunens formannskap, og behandler forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak» (kommuneloven 8 nr. 3)

51 Innholdsfortegnelse Valg og sammensetning Plan -og økonomiutvalgets ansvarsområde Utvalgets beslutningsmyndighet Utvalgets innstillings og uttalerett Forberedelse av saker til plan -og økonomiutvalget Forfall til utvalgets møter varamedlemmer Fastsetting av utvalgets møter, saksliste og innkalling Møte- og talerett Gjennomføring av utvalgsmøtene Avstemming av forslag vedtak fattes Inhabilitet Anke Protokollering av forhandlinger/møter Sekretærfunksjonen... 7 Dato Reglement for Plan og Økonomiutvalget Vennesla kommune Side 1

52 1 Valg og sammensetning Plan -og økonomiutvalget er kommunens formannskap, og behandler forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak, jfr. kommuneloven 8 nr Kommunestyret velger 9 medlemmer og varamedlemmer til utvalget for fire år blant medlemmene av kommunestyret. Valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg, jfr. Kommuneloven 8 og 38a. 2. Dersom et medlem trer endelig ut, eller har varig forfall, trer varamedlemmer fra vedkomne gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt. 3. Utvalget ledes av ordfører. Trer ordfører midlertidig ut av sitt verv, rykker varaordfører opp som ordfører, og det velges midlertidig ny varaordfører, jfr. Kommuneloven 9 nr. 2 2 Plan -og økonomiutvalgets ansvarsområde Utvalgets ansvarsområde framgår av kommunelovens 8 nr. 3. Plan -og Økonomiutvalget har ansvar for: 1. All overordnet planlegging, herunder også kommuneplanlegging og kommunal planstrategi etter plan og bygningsloven 10 og 11, jfr. også kommunelovens Saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte, jfr. kommunelovens 25 om partssammensatte utvalg - administrasjonsutvalg. Se eget reglement. 3. Utvalget fører kontroll med at vedtak innenfor utvalgets arbeidsområde blir gjennomført, og at det blir utarbeidet årsrapport. 4. Utvalget opptrer som «eier» i saker hvor dette ikke er delegert til rådmannen. 3 Utvalgets beslutningsmyndighet Dato Reglement for Plan og Økonomiutvalget Vennesla kommune Side 2

53 Utvalget kan tildeles beslutningsmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov, jfr. kommunens delegasjonsreglement, herunder: 1. At utvalget treffer vedtak innenfor de rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lov, gitt i medhold av lov eller vedtatt av kommunestyret, herunder: a. Vedta mandat og rammer for alt planarbeid som kan få økonomiske og/eller andre prinsipielle konsekvenser, i den grad kommunestyret ikke gjør dette. b. Treffe vedtak i saker som skulle vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret. Melding om slikt vedtak forelegges kommunestyret i dettes neste møte, jfr. kommunelovens 13. c. Opprette komiteer innenfor sitt ansvarsområde for løsning av tidsbegrensende oppgaver. d. Fatte vedtak etter delegasjonsreglementets bestemmelser. 2. Utvalget kan innenfor sitt ansvarsområde gi rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker, eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, så langt dette ikke strider mot andre vedtak. 4 Utvalgets innstillings og uttalerett 1. Utvalget skal innenfor sitt ansvarsområde gi innstilling til kommunestyret i alle saker herunder: a. Økonomiplan b. Årsbudsjett c. Saker som har budsjettmessig betydning d. Skattevedtak e. Kommuneplan 2. Utvalget har uttalerett i følgende saker: a. Fagplaner og andre planer som skal vedtas av kommunestyret. b. Samarbeidsavtaler med kommuner og fylkeskommuner som har budsjettmessig betydning. c. Andre saker som berører økonomiplan og/eller kommuneplanen, men som behandles i de andre utvalgene. Dato Reglement for Plan og Økonomiutvalget Vennesla kommune Side 3

54 5 Forberedelse av saker til plan -og økonomiutvalget 1. Rådmannen har ansvaret for at de saker som legges frem for plan -og økonomiutvalget er forberedt på forsvarlig måte, og i samsvar med de regler som lov, reglementer og bindende bestemmelser gir. Jfr. Kommuneloven 23 nr I enhver sak som forelegges utvalget, herunder de saker som er nevnt i 4 ovenfor, skal det være utarbeidet en innstilling ledsaget av forslag til vedtak utarbeidet av rådmannen. 3. Dersom endelig vedtak i en sak skal fattes av kommunestyret skal dette klart gå frem av saksutredningen. 6 Forfall til utvalgets møter varamedlemmer 1. Kan et medlem eller varamedlem ikke møte i utvalget på grunn av lovlig forfall, skal dette uten opphold meldes til politisk sekretariat med beskjed om forfallsgrunn. 2. Det samme gjelder dersom et medlem vil være inhabil 1 ved behandling av en sak. Sekretariatet kaller straks inn varamedlem. Varamedlem deltar i møte inntil påbegynt sak er ferdig behandlet dersom den som har meldt forfall eller et foranstående varamedlem innfinner seg. 7 Fastsetting av utvalgets møter, saksliste og innkalling 1. Møte i plan - og økonomiutvalget skal holdes på tid og sted som vedtatt av utvalget, og i henhold til oppsatt møteplan, eller når ordfører eller leder i utvalget finner det påkrevd, eller når minst I/3 av medlemmene krever det. 2. Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møte, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysninger om hvor saksdokumentene er lagt ut. 3. Innkalling til møtet skal sendes utvalgets medlemmer og aktuelle varamedlemmer, samt personer med møterett, minst 8 dager før møtet finner sted. 1 Se 11 Dato Reglement for Plan og Økonomiutvalget Vennesla kommune Side 4

55 4. Sakslisten til møtet og andre dokumenter som ikke er unntatt offentligheten, skal være tilgjengelig for allmennheten. Møtet skal gjøres kjent på hensiktsmessig måte. 5. Møter i plan -og økonomiutvalget skal holdes for åpne dører dersom ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens Utvalget kan vedta å behandle en sak for lukkede dører hvor hensynet til personvern, eller andre tungtveiende private, eller offentlige interesser tilsier dette. Debatt om dette foregår for lukkede dører hvis møteleder krever det, eller utvalget vedtar det. Personalsaker skal alltid behandles for lukkede dører. 7. Forøvrig gjelder reglene i kommunelovens kapittel 6 om saksbehandlingsregler i folkevalgte organer. 8 Møte- og talerett 1. Rådmannen har møte-, tale- og forslagsrett i utvalgets møter. Rådmannen kan la seg representere av andre fra administrasjonen, jfr. Kommuneloven 23 nr Saksbehandlere har frammøteplikt i den utstrekning det er behov for det i forbindelse med opplysninger og/eller utgreiinger til den enkelte sak etter rådmannens bestemmelser. 9 Gjennomføring av utvalgsmøtene Til den tid møtet er berammet roper møtelederen opp medlemmer og de varamedlemmer som skal møte for fraværende medlemmer. Er minst halvparten av medlemmene til stede, er organet vedtaksført. Fra dette tidspunkt og til møtes slutt kan ingen av møtets medlemmer forlate møtet for kortere eller lengre tid uten på forhånd å melde fra til møtelederen. 1. Sakene som er nevnt i innkallingen, behandles i den rekkefølge de er nevnt der. Forespørsler behandles dog etter øvrige saker, uten hensyn til mulig nummerorden på innkallingen. Det kan vedtas annen rekkefølge. Er en sak tatt opp til behandling, kan ikke møtet heves før saken er avgjort ved avstemming eller det er gjort vedtak om å utsette forhandlingene om den. Dato Reglement for Plan og Økonomiutvalget Vennesla kommune Side 5