Førdepakken. Hafstadreina - Kronborgvegen. Gang- og sykkelveg. Kommunal veg. Førde kommune. Førdsnipa. Hornes Bergum. Førdefjorden.

Transkript

1 REGULERINGSPLANFORSLAG Plankart, føresegner og og planomtale Førdepakken Hafstadreina - Kronborgvegen Gang- og sykkelveg Kommunal veg Førde kommune Førdefjorden Hornes Bergum Førdsnipa Hafstadreina - Kronborgvegen Vedtak planutvalet: Offentleg ettersyn: Vedtak planutvalet: Reguleringsplanen vedteken: PlanID: Kvernberget Halbrend Øyrane Vieåsen Halbrendsnipa Hafstad Hafstadfjellet Bruland Region vest Førde pakken Dato:

2 Forord Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg mellom Hafstadreina og Kronborgvegen er utarbeidd av Statens vegvesen Region vest, jf. plan og bygningsloven Prosjektet er ein del av Førdepakken, og Statens vegvesen er tiltakshavar for prosjektet. Førde kommune legg ut reguleringsplanen for kommunal gang- og sykkelveg mellom Hafstadreina og Kronborgvegen i Førde til offentleg ettersyn, jf. plan- og bygningslova Plandokument: Reguleringsføresegner (juridisk bindande) Reguleringsplankart R1 og R2 (juridisk bindande) Planomtale Reguleringsplanen ligg på heimesida til: Førde kommune - Kunngjeringar ( Statens vegvesen ( Reguleringsplanen skal ligge ute til offentleg gjennomsyn i tida Dersom du har merknad til planen skal den sendast til Førde kommune, innan Førde kommune Postbok Førde Firmapost: postmottak@førde.kommune.no Har du spørsmål kan du ta kontakt med: Førde kommune ved Arve Seger, tlf / , arve.seger@forde.kommune.no Statens vegvesen ved Magna Vangsnes / , magna.vangsnes@vegvesen.no I tillegg til plandokumenta finns ytterligare grunnlagsdokument/illustrasjonar på heimesidene, m.a.: Tekniske teikningar Ros-analyse Alternative gang- og sykkelveier og effekter på fisk og fiske. Notat, Simonsen, L., 2016 (Norconsult) Forprosjekt Bru over Anga eller Jølstra mot FSS, gang- og sykkelsamband Statens vegvesen Region vest

3 r,;::::,:.;;;,,""! L. -.:::i rz.z-7! i/.z'.z/.'.i r z.z-7! i/.z'.z. /.J!7 -:z;.tj. i/...::.::rj.j 17 7:2 J. i/...::.:r J.j Reguleringsplan PBL Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Køyreveg SKV SGS Gang-/sykkelveg SVG Annan veggrunn grøntareal Nr. 3 - Grøntstruktur GP Park Nr. 6 - Bruk og vern av sjø og vassdrag, med lilhøyrande strandsone N= Anlegg- og riggområde Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone RpGrense RpFormålGrense Friluftsformål I Bevaring naturmiljø LNFR areal ---V Omsyn landbruk Linjesymbol Nr. 5 - Landbruks-, natur- og friluftsformål og reindrift LF 320-Flomfare Høyspenningsanlegg (inkl høyspentkabler) Bestemmelseområder Grøntstruktur G 140-Frisikt RpBestemmelseGrense RpSikringGrense RpFareGrense RpAngittHensynGrense Frisiktlinje 1254-Tunnel Punktsymboler Omsynssoner Landbruksavkøyrsel K»rtopplysningar Kjelde forbasiskart: Statens vegvesen Ekvidistanse Dato forbasiskart: Koordinatsystem: UTM sone 32basert på EUREF89/WGS84 Høgdegrunnlag: NN1954 Statens vegvesen 1m Kartmålestokk:: l :500m_XREF "(?( PROF nr: 14Kv_gs-veg_Brulandsvellene Arkiv nr: 1S/2S06l4 Detaljregulering F,m!e kommune l( 1( -w Førdepakken Hafstadreina-Kronborgvegen, gang- og sykkelveg Med tilhøyrande føresegner SAKSHANDSAMINGETfERPLAN-OGBYGNINGSLOVA Revisjon Dato Revisjon Dato Revisjon Kommunestyret sitt vedtak Ny 2.gongs handsaming Offeotleg ettersynfrå...til... 2.gongs handsaming Offentleg ettersynfrå...til.. I.gongs handsaming Kunngjering av oppstart av planarbeid Oppstartsmøte... PLANEN ER UTARBEIDD AV: Arealplan-ID: Forslagstillar: Statens vegvesen Regi.oa vett SAKSNR. DATO SIGN. Dato l5l li w w w -...J 0 0 Det stadfestas at planen er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak magnaf

4 3 x 37 m N= x 35 m 3 x 35 m # H140_4 H510_2 H510_3 L3 3 x 37 m L2 H140_5 61/8 o_sgs1 3 x 35 m 3 x 35 m H140_7 Ø= H140_6 3 x 41 m 3 x 41 m H510_5 L5 H560_1 N= Teiknforklaring Reguleringsplan PBL Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur H140 H Frisikt Flomfare L4 SKV SGS SVG Køyreveg Gang-/sykkelveg Annan veggrunn - grøntareal Nr. 3 Grøntstruktur G GP Grøntstruktur Park Nr. 5 Landbruks-, natur- og friluftsformål og reindrift L LF LNFR areal Friluftsformål Nr. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone V Omsynssoner Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone H370 H510 H Høyspenningsanlegg (inkl høyspentkabler) Omsyn landbruk Bevaring naturmiljø Bestemmelseområder Linjesymbol 91 - Anlegg- og riggområde RpGrense RpFormålGrense RpBestemmelseGrense RpSikringGrense RpFareGrense RpAngittHensynGrense Frisiktlinje Tunnel Punktsymboler Landbruksavkøyrsel Kartopplysningar Kjelde for basiskart: Statens vegvesen Dato for basiskart: Koordinatsystem: UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 Høgdegrunnlag: NN1954 Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk: 1:500 m_xref N V1 V2 L8 N= Statens vegvesen Førde kommune PROF nr: Arkiv nr: Detaljregulering Førdepakken Hafstadreina-Kronborgvegen, gang- og sykkelveg Med tilhøyrande føresegner 14Kv_gs-veg_Brulandsvellene 15/ SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA Arealplan-ID: Forslagstillar: Statens vegvesen Region vest SAKS- NR. DATO SIGN. Ø= /7 Ø= Ø= L7 Dato Revisjon Dato Revisjon Dato Revisjon Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gongs handsaming Offentleg ettersyn frå...til gongs handsaming Offentleg ettersyn frå...til gongs handsaming Kunngjering av oppstart av planarbeid Oppstartsmøte... PLANEN ER UTARBEIDD AV: TEGNNR. DATO SIGN. R magnaf Det stadfestas at planen er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak Plansjef Dato

5 61/30 N= V1 43/17 V2 L8 L7 H320_1 L6 Ø= N= Teiknforklaring H510_6 Reguleringsplan PBL Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur H140 H Frisikt Flomfare SKV SGS SVG Køyreveg Gang-/sykkelveg Annan veggrunn - grøntareal Nr. 3 Grøntstruktur G GP Grøntstruktur Park Nr. 5 Landbruks-, natur- og friluftsformål og reindrift L LF LNFR areal Friluftsformål Nr. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone V Omsynssoner Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone H370 H510 H Høyspenningsanlegg (inkl høyspentkabler) Omsyn landbruk Bevaring naturmiljø Bestemmelseområder Linjesymbol 91 - Anlegg- og riggområde RpGrense RpFormålGrense RpBestemmelseGrense RpSikringGrense RpFareGrense RpAngittHensynGrense Frisiktlinje Tunnel Punktsymboler Landbruksavkøyrsel LF1 N= Kartopplysningar Kjelde for basiskart: Statens vegvesen Dato for basiskart: Koordinatsystem: UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 Høgdegrunnlag: NN1954 Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk: 1:500 m_xref N # Statens vegvesen PROF nr: Arkiv nr: 14Kv_gs-veg_Brulandsvellene 15/ Ø= Ø= /37 61/420 H370_1 o_skv1 8 x 20 m H140_8 60/199 Ø= x 20 m H140_9 3 x 20 m 3 x 20 m LF2 60/197 SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA Dato Dato Dato Førde kommune Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gongs handsaming Detaljregulering Førdepakken Hafstadreina-Kronborgvegen, gang- og sykkelveg Med tilhøyrande føresegner Revisjon Revisjon Revisjon Offentleg ettersyn frå...til gongs handsaming Offentleg ettersyn frå...til... SAKS- NR. DATO SIGN. 1. gongs handsaming Kunngjering av oppstart av planarbeid Oppstartsmøte... PLANEN ER UTARBEIDD AV: TEGNNR. DATO SIGN. R magnaf Det stadfestas at planen er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak Dato Arealplan-ID: Forslagstillar: Statens vegvesen Region vest Plansjef

6 REGULERINGSFØRESEGNER Reguleringsplan for Hafstadreina Kronborgvegen, gang- og sykkelveg Planid: a_gp, Park: Område ved/i Hafstadparken er regulert som park. 1 Generelt 1.1 Føremålet med reguleringsplanen er å avklare plassering av gang- og sykkelveg på strekninga mellom Hafstad parken og Viebrua 1.2 Plangrensene er vist på reguleringskartet, datert Føresegnene gjeld for dei områda som ligg innanfor plangrensa. 4 LANDBRUKS, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL OG REINDRIFT a_l, Landbruksformål: Område regulert til landbruk sikrar dagens bruk av areala. a_lf, Friluftsområde: Område i aust, ved Viebrua er regulert til friluftsføremål. Føresegner gjevne i gjeldande plan med planident Brulandsvellene, gjeld for område under 4 2 SAMFEDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR o_skv, Køyreveg, offentleg: Køyreveg er vegbana i offentlege kryss og avkøyrsler. o_sgs, Gang- og sykkelveg: 5 BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG, MED TILHØYRANDE STRANDSONE o_v, Friluftsområde i sjø og vassdrag: Utanom bekkekryssing, skal fyllingar knytt til veganlegget ikkje gå ut i vassdrag eller endre eksisterande elveførebygging. Langs vassdrag skal vegetasjon oppretthaldast så langt det er muleg. Det blir regulert ein gang- og sykkelveg. Gang- og sykkelvegen blir kopla saman med eksisterande gang- og sykkelveg i Hafstadparken i vest og med tilkomstveg til gravplassen i aust. 6 OMSYNSSONER o_svg, Annan veggrunn-grøntareal: Annan veggrunn er areal til benker, grøfter og skråningar. Skråningane skal utformast med god tilpassing til sideterrenget, dekkast med vegetasjonsmassar og såast til. Eksisterande toppmassar skal lagrast lokalt i anleggsfasen og leggast attende som topplag på fylling/anleggsområdet når arbeidet vert ferdigstilt. 3 GRØNTSTRUKTUR Føresegner gjevne i gjeldande planar med planident Hafstadparken og Brulandsvellene og i arealdelen for kommuneplan i Førde for , gjeld for område under 3 Sikringssoner, H140_Frisikt: Alle kryss og avkøyrsler skal ha fri sikt i samsvar med handbok N100, veg- og gateutforming. Kommunen og Statens vegvesen kan krevje sikthindrande vegetasjon og gjenstandar fjerna. For fylgjande soner gjeld føresegner i kommuneplan i Førde sin arealdel: Faresone, H320_Flaumfare: Gang- og sykkelvegen ligg i område utsett for flaum. Faresone, H370 _Høgspenningsanlegg Ved tilkomstveg til gravplass kjem gang- og sykkelvegen i berøring med høgspentanlegg. a_g, Grøntstrukstur: Område i/ved Hafstadparken er regulert som grøntstruktur Omsynssone H510 Kjerneområde landbruk Deler av gang- og sykkelvegen går gjennom kjerneområde landbruk.

7 Omsynssone H560 Bevaring av naturmiljø Deler av gang og sykkelvegen ligg i / inntil Prestholmen naturtypelokalitet, registrert som viktig naturtype (Gråor-heggeskog/flommarksskog) i Miljødirektoratet sin Naturbase (BN ). I samband med bygging av gang- og sykkelvegen skal det takast ekstra omsyn for å hindre skade på naturmiljøet. 7 BESTEMMELSESOMRÅDE #: Mellombels anleggsområde: Område som kan nyttast til anleggsområde og mellomlagring av masser. Etter avslutta anlegg går arealet over til formål som vist i planen. Området skal ryddast og settast i stand til det føremål og den stand det var i før anleggsstart, innan eitt år etter at anlegget er ferdig. 8 FELLESFØRESEGNER 9.1 Der anlegg- og riggområde overlappar føremål i eksisterande reguleringsplanar, PlanID Hafstadparken og PlanID Brulandsvellene, gjeld framleis underliggande reguleringsplan med føresegner. På ikkje regulert areal skal kommuneplanens arealdel med føresegner leggjast til grunn. 9.2 Det skal utarbeidast plan for Ytre Miljø i prosjekteringsfasen. Kapittel 5.10 i planomtalen gir føringar for tema som skal vurderast. Nødvendige miljøtiltak skal ivaretakast av utførande og kontrollerande i gjennomføringsfasen. 9.3 Sideareal skal avsluttast mot eksisterande terreng med skråning (maks fall 1:2) og påførast minimum 0,2m tjukt matjordlag og revegeterast. Gjennom flaummarkskogen skal ein ikkje ha tilsåing av gras, men naturleg revegetering. 9.4 Framande artar Ved bygging av gang- og sykkelvegen skal framande artar takast hand om, slik at krav i den tid gjeldande handlingsplan og forskrift vert ivareteke. 9.5 Om ein under anleggsarbeidet skulle avdekke ukjende kulturminne, skal arbeidet stoppast med ein gong, og rette mynde kontaktast, jamfør undersøkingsplikta i Kulturminnelova 8.2.

8 Innhald i planomtalen 1 GRUNNLAG FOR PLANARBEIDET Hovudmål Rammer og premissar for planarbeidet Tilhøve til eksisterande reguleringsplanar 4 2 PLANPROSESS OG MEDVERKNAD Merknader og innspel til varsel om oppstart 6 3 PLANOMRÅDET I DAG Dagens- og tilstøytande arealbruk Trafikktilhøve Teknisk infrastruktur Landskapsbilete/bybilete Nærmiljø og friluftsliv Naturmangfald Kulturminne og kulturmiljø Naturressursar/fiske/næring Landbruk Fiske Geoteknikk og vegoppbygging Universell utforming 22 5 VERKNADER AV REGULERINGSPLANEN AREALBRUK OG LØYSINGAR Framkomst og nytte Landskap/bymiljø Nærmiljø/friluftsliv Naturmangfald Naturmangfaldlova og vassforskrifta Kulturmiljø Landbruk/fiske Flaum Massehandtering Innspel til Ytre miljø-plan 26 6 GJENNOMFØRING AV PLANEN Framdrift og finansiering Trafikkavvikling i anleggsperioden 27 7 RISIKO, SÅRBARHEIT OG SIKKERHEIT ROS-ANALYSE 27 8 GRUNNERVERV Grunnforhold Flaum 17 4 SKILDRING AV REGULERINGSPLANEN Planlagt arealbruk Tekniske føresetnadar Vurderte alternativ Skildring av valt trasé Kulvert Sideareal Driftsveger for landbruk og avkøyrsler Drenering 22 1

9 1 Grunnlag for planarbeidet Gang- og sykkelveg mellom Hafstadparken og Kronborgvegen/Vievegen er ein del av Førdepakken og har prioritert som nr 10 i bompengeprosjektet. Strekninga vart vurdert i ein større samanheng i samband med revisjon av kommunedelplan trafikk i Førde sentrum (2013). Bru over Jølstra eller Anga til FSS er vurdert både i kommunedelplan og i samband med reguleringsplanarbeidet. Det er utarbeidd eit eige forprosjekt for aktuelle brukryssingar i Dette er lagt fram for Planutvalet i kommunen, som tilrår at det ikkje vert gått vidare med reguleringsplan for bru mot FSS, jf. vedtak PLAN sak 029/ Hovudmål Prosjektet inngår i bompengeprosjektet Førdepakken som har fylgjande mål: Betre trafikkavvikling for lokal- og gjennomgangstrafikken Tettare sentrum med urbant preg og gode kvalitetar Attraktivt å gå og sykle for innbyggjarane Tiltaket i planen skal medverke til måla i Førdepakken vert nådd, med vekt på dei 2 sistnemnde måla. Gang- og sykkelvegen gir kortare reise avstand mellom Hafstadparken og Kronborgvegen/Vievegen for gåande og syklande, og knyter dei ulike bydelane tettare i hop. Tiltaket blir ei attraktiv rute for turgåarar, og eit alternativ for syklande/gåande som ligg skjerma for biltrafikk 1.2 Rammer og premissar for planarbeidet Kommuneplan Prosjektet er i samsvar med kommuneplan for Førde som blei vedteken av bystyret , og gjeld for perioden Kommunedelplan trafikk I 2013 vart kommunedelplan trafikk Førde sentrum med konsekvensutgreiing vedteken. Gangog sykkelsamband frå Hafstadreina til Kronborgvegen ligg inne i denne. Som del av kommunedelplanen vart tiltaket utgreidd i forprosjekt 10 Hafstad Vie (mars 2013), der det vart gjort greie for konsekvensane av gang- og sykkelvegen. Krav til planprogram og konsekvensutgreiing i samsvar med 4-1 og 14-2 i plan- og bygningslova er vurdert til å vere tilfredsstillande avklart i samband med kommunedelplan trafikk Førde sentrum. Eit av måla i kommunedelplanen er at veg- og transportløysingane skal vere med å skape ei god sentrumsutvikling i Førde. Effekten av løysingane skal føre til fleire gåande, syklande og kollektivreisande. Mellom anna er sykkelhovudvegen forankra i kommunedelplanen. Planarbeidet og vurderingane som vart gjorde i kommunedelplanen og Sykkelbyen Førde er grunnlaget for bompengesøknaden og Førdepakken. Figur 1 Oversiktskart gang- og sykkelveg mellom Hafstadparken og Kronborgvegen 2

10 Figur 2 Utsnitt av kommunedelplan trafikk Førde sentrum. Førdepakken Førdepakken er eit bompengeprosjekt som omfattar 20 prosjekt i prioritert rekkefølge. Det skal byggast køyreveg, fortau, gang- og sykkelveg og sykkelveg med fortau. Gang- og sykkelveg frå Hafstadparken til Viebrua er prioritert som nr 10 i Førdepakken. Førde kommune gav tilslutning til bompengesøknaden 24.oktober 2013 og prosjektet vart vedteke av Stortinget 5.juni 2015 (Prop.137 S). Førdepakken har eit samla budsjett på ca. 1,65 mrd. Målet med Førdepakken er å bidra til ei god sentrumsutvikling i Førde. Dette skal gjerast ved å etablere veglenker som på sikt vil gi ein meir konsentrert arealbruk og byggje eit betre tilbod til gåande og syklande, slik at ein større del av reiser sentralt i Førde vert tekne av mjuke trafikantar. Fleire veglenker og meir gåing og sykling vil gi betre trafikkavvikling i sentrale deler av Førde. Førdepakken skal bidra til: Betre trafikkavvikling for lokal- og gjennomgangstrafikken Tettare sentrum med urbant preg og gode kvalitetar Attraktivt å gå og sykle for innbyggjarane Figur 3 Prosjekt i Førdepakken. Gang- og sykkelvegen mellom Hafstadparken og Kronborgvegen har prioritet nr 10 i Førdepakken. Sykkelbyen Førde Sykkelbyen Førde vart etablert gjennom eit politisk vedtak av «Kommunedelplan energi, miljø og klima» i mars Etter ei vurdering fann sykkelbyen Førde eksisterande sykkelvegnett svært mangelfullt, med mange kritiske punkt og strekningar. Dette var mellom anna grunnlaget for at Statens vegvesen og Sogn og Fjordane fylkeskommune, inngjekk avtale med Førde kommune om Førde som sykkelby i Prosjektet sitt hovudmål er å auke sykkelbruken, mellom anna ved overføring av reiser frå bil til sykkel. Det er viktig at ein samtidig betrar tryggleiken for syklistar slik at ein unngår ulukker. Eit mål i sykkelby-avtalen er at partane skal medverke til at det blir utarbeida hovudnett for sykkel med utgangspunkt i handlingsplanen i rapporten «Sykkelbyen Førde». Sykkelbyen Førde skal medverke til at det blir bygd og utbetra prioriterte sykkelanlegg, utvikle og gjennomføre ulike haldningsskapande tiltak og kampanjar og ta initiativ til samarbeid med lokale aktørar som mellom anna frivillige organisasjonar og næringslivsaktørar. 3

11 Sentralsjukehuset Hafstadparken Brulandsvellene Figur 5 Kartet viser område som er regulert. Figur 4 I biletet ser ein sykkelhovudvegen med rosa farge. Sykkelhovudvegen knyter saman heile byen Førde for dei syklande og gåande med ein samanhengande sykkelhovudveg som ein sykkelring nede på flatane som kan samle opp alle dei syklande og gåande. 1.3 Tilhøve til eksisterande reguleringsplanar Gjeldande planar innanfor planområdet er: PlanID: Hafstadparken vedteken PlanID: Brulandsvellene vedteken Der anlegg- og riggområde overlappar føremål i eksisterande reguleringsplanar, gjeld framleis underliggande reguleringsplan med føresegner. På ikkje regulert areal skal kommuneplanens arealdel med føresegner leggjast til grunn. 4

12 2 PLANPROSESS OG MEDVERKNAD Førde kommune varsla oppstart av planarbeidet Grunneigarar, interesseorganisasjonar og offentlege etatar blei varsla direkte. Frist for å komme med merknader blei sett til Fristen vart for nokre utsett til Det kom inn 10 merknader/innspel. I samband med planoppstart vart det helde ope møte i januar Planen er utarbeidd i samarbeid med Førde kommune. I tillegg er det gjennomført synfaring/møte med dei fleste grunneigarane, samt møte i Planforum og med Fylkesmannen, Fylkeskommunen og NVE undervegs. Når planen vert lagt ut til offentleg høyring blir det arrangert ope møte der Statens vegvesen/førde kommune orienterer om planen, og grunneigarar får planen tilsendt. Figur 6 Kart som syner område det vart varsla planoppstart for. 5

13 2.1 Merknader og innspel til varsel om oppstart Nr Avsendar/mottakar Samandrag 2 Norges Det blir vist til uttale frå NVE ved høyring av kommunedelplan trafikk Førde sentrum ( ), og til e-post vassdrags- og ( ) med svar på spørsmål i samband med kryssing av Jølstra. I uttalen til kommunedelplanen vert det mellom Energidirektorat anna peika på at elva må få plass til sine naturlege prosessar som mellom anna flaum, og flaumsonekartet gjev eit godt Region Vest bilete på kva for areal som er viktige for desse naturlege prosessane. Vassressurslova 11 krev eit avgrensa naturleg vegetasjonsbelte langs vassdraget. Aktivt flaumareal på Hafstadsida, som er viktig. Varslar motsegn dersom detaljplanane ikkje syner å ta tilstrekkeleg til tryggleik mot flaum, erosjon og naturmiljø. Kommentar Denne reguleringsplanen omfattar ikkje bru over Jølstra og konsekvensane av gang- og sykkelvegen er mindre enn ved ei bru. Det er gjort greie for aktuelle konsekvensar i planomtalen. 3 Bergen Sjøfartsmuseum I e-posten av vert det vist til nødvendig tryggleiksklasse for konstruksjonar som bruer kjem i her. Samt nødvendig fri høgde over vassflata ved dimensjonerande flaum. I merknaden til varsel om oppstart blir det mellom anna vist til NVE retningsline 2/2011, der det blir omtalt korleis erosjon-, flaum-, og skredfare bør geiast ut, takast omsyn til og innarbeidast i kommunale planar. Utbygginga må i minst mogeleg grad vere til skade for ålmenne interesser i Jølstra og Anga. Det må gjerast greie for eventuelle inngrep og korleis inngrepet påverkar ålmenne interesser i vassdraget. Det nemnast fisken sin frie gong, ålmenn ferdsel, naturvern, biologisk mangfald, vitskapeleg interesse, kultur og landskapsomsyn, jordvern, flaum og skred osb.. Det skal gjerast greie for eventuelle avbøtande tiltak. Det blir konkret vist til korleis dei meiner vasstrengen med kantsoner bør regulerast, og at reguleringsplanen kan fastsetje breidda på kantvegetasjonen. Museet kjenner ikkje til kulturminne ved Hafstadvellene i Førde kommune som kan bli direkte råka av reguleringa. Museet har derfor ingen merknader til reguleringa. Det vert peika på at det likevel kan ligge kulturminne i området, skipsvrak, keramikk eller andre maritime kulturminne. Dersom eventuelle kulturminne blir påverka av tiltaket så må alt arbeid stansast, og området skal undersøkjast og eventuelt frigjevast før arbeidet kan halde fram. Innspelet/merknaden blir teken til etterretning. 4 Helse Førde Blir vist til at parkanlegget saman med bygningsmassen er verna i medhald av kulturminnelova (verneklasse 1). Vernet skal sikre sjukehuset sin opphavlege arkitektur og parkutforming. Ynskjer eit utvida planområde aust om fv. 484 for å kunne vurdere gang og sykkelveg her i staden for i sjukehusparken på vestsida. Det blir vist til tidlegare merknader til plan for gang-/sykkelveg langs fv. 484, møter og dialog der også Riksantikvaren har vore med. Planarbeidet må ta omsyn til denne dialogen. Heile veganlegget med bru over Anga bør sjåast på som eit planområde. Trase sør for sjukehuset bør komme nærare sjukehuset og gjerne saman med trase for fjernvarme. Det må planleggast for andre løysingar enn terrenginngrep i den verna sjukehuseigedommen. Planen kjem ikkje i konflikt med Helse Førde sine interesser 6 Statens vegvesen Region vest Generelt innspel til alle 11 varsla om oppstart. Det vert peikt på at handsaming av eventuelle fråvik skal handsamast på Innspelet/merknaden blir teken til vanleg måte og vere avklart før planforslag vert lagt ut til offentleg ettersyn. Det vert vist til organiseringa av prosjektet etterretning. internt i Statens vegvesen. Det er vegvesenet som har ansvar for utarbeiding av planforslaga. Dette gjev gode vilkår for alle interne avklaringar i planprosessen, og at det er viktig at eventuelle problemstillingar/tema som kan gå på tvers av vegvesenet sine interesser/ansvarsområde i arealplansaker vert avklart i forkant av at planforslag vert lagt ut til offentleg ettersyn. 6

14 7 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Det blir vist til nye rutinar for handsaming av plan- og dispensasjonssaker som ligg på Fylkesmannen sin heimeside under Plan og bygg og Arealforvaltning: Aktuelle fagtema som må handsamast i planen er nemnt som 2. naturmangfald, 6. landskap/estetikk, 7. grønstruktur, 9. universell utforming, 10. landbruk (om å ta vare på matjorda, og om buffersoner mot jordbruksareal), 11. ureining, 12. areal- og transportplanlegging, 13. samfunnstryggleik og beredskap, samt andre tema i brevet som kommunen meiner er relevante. Det vert vist til skrivet «Fylkesmannen sine merknader til oppstart av reguleringsplanarbeid», som ligg på Fylkesmannen sin heimeside under Plan og bygg og Arealforvaltning: Dette skrivet er del av merknaden til oppstartsvarslet. Sentralt i planområde ligg naturtypelokaliteten Presteholmen (BN ) som er registrert som viktig (B) i naturdatabasen. Lokaliteten er den største og mest velutvikla flaummarkskogen som er kjend i distriktet, og kommunen må unngå å gjera inngrep i denne. Kryssing gjennom naturtypelokaliteten vil kunne vere negativt for naturmiljøet. Motsegn vil bli vurdert dersom planforslaget har med kryssing av Jølstra og Anga som blir vurdert som svært konfliktfylt for lokaliteten. Det må leggast stor vekt på å ivareta kantvegetasjonen og unngå nærføring til vatn og elvar. Det blir vist til 11 i vassresurslova. Veg og sideareal må tilpassast vassdrag og landskap. Skånsam kryssing av elvar og bekkar, og det må takast særskild omsyn til gyte- og oppvekstområde for fisk. Det må ikkje etablerast vandringshinder for fisken, og nye tiltak må ikkje auke flaumfaren. Bestanden av laks og sjøaure er redusert, og det er viktig å unngå ytterlegare påverknad på desse bestandane. Alle planlagde brukryssingar bør vurderast om er nødvendige, og brupillarar i elva bør unngåast. Det vert vist til synfaring der ein såg på mogeleg trase midt gjennom naturtypelokaliteten. Fylkesmannen oppfatta at denne blir vurdert som uaktuell pga. av fiskeinteressene. Ein eventuelle bru lengre sør blir tilrådd lagt heilt utanfor naturtypelokaliteten. Det vert rådd klårt i frå å legge til rette for ein ny gang-/sykkelbru i området. Eksisterande Kronborgbrua kan nyttast ved kryssing av Jølstra. Det vert peika på faren for ureina grunn i tettstadsområde. Når det gjeld landbruk vert det vist til at det aktuelle planområdet omfattar verdifulle areal med fulldyrka jord både på Hafstad og Vie. Definert som del av kjerneområde for landbruk. Gang-/sykkelveg leggast mest mogeleg i utkant av dyrka mark, eller i overgangen mellom dyrka mark og skog. Ved eventuell kryssing bør eit tiltak leggast mest mogeleg i grense mot eksisterande eller framtidig byggeområde for å unngå splitting av attverande landbruksareal. Elles vert det peika på at planomtalen skal gjere greie for ulike interesser og omsyn som kan verte råka av planarbeidet, ikkje minst gjeld dette for landbruket. Det vert oppmoda at landbruksfagleg kompetanse i kommunen blir trekt inn i planprosessen. Planen omfattar ikkje bru. Omsyna som er viste til er vurderte og omtalte i planomtalen. Det har vore god kommunikasjon med fylkesmannen undervegs i prosessen. 8 Sunnfjord Energi AS Generell merknad til alle planane. Ynskjer deltaking i og høve til å komme med innspel undervegs i planprosessane. Sunnfjord Energi har mykje nettanlegg i planområda. Særleg kabelanlegg kv som vert utfordrande å drifte i anleggsperioden, og det er 22 kv kabelanlegg (papirkablar) som er vanskelege å flytte på. Det vert bedt om at det vert vist varsemd ved graving/sprenging i områda. Ved flyttinga av anlegg er hovudregelen at det er utbyggjar som må dekke kostnadane. Dei påviser kablar etter førespurnad. Innspelet/merknaden blir teken til etterretning. 7

15 9 Naturvernforb undet Sogn og Fjordane v/lin Hjelmeland Finjord Generelt innspel som går på at dei er uroa for at storleiken på tiltaka kan skape store konfliktar og gå utover framdrift og gjennomføring, og såleis nytten av gang- sykkelprosjektet. Når det gjeld tiltak 10 så meiner dei at ei løysing med eit tiltak gjennom naturtypelokaliteten er ein uakseptabel løysing, og at dette er eit skadeleg vegval. Gang-/sykkelvegen bør gå langs Kronborgbrua og vidare derifrå. Gang- og sykkelvegen er lagt i utkanten av landbruksarealet og i utkanten av flaummarkskogen. 10 Jan Ove Hafstad Viser til synfaring i området Presteholmen ultimo november 2015 og møte 13.januar Sluttar seg til merknaden frå Førde elveeigarlag. Peikar på retten til å komme med ytterlegare innspel/merknader til dei enkelte tiltaka. Innspelet/merknaden blir teken til etterretning. 11 Sogn og Fjordane fylkeskommune Planfagleg Svært positiv til tiltaka. Med dei rette grepa vil no Førde heve seg, bl.a. verte meir attraktiv å bu i. Det vert peika på at ein vel ein instrumentell og teknisk tilnærming til planane og at Sykkelbyen Førde er eit eige prosjekt. Det vert rådd til at Sykkelbyen Førde knytast nærare i hop med Førdepakken, og at det vert lagt vekt på føremonar for alle trafikkantar. Framtidig gevinst av Førdepakken må komme tydlegare fram. Haldningsskapande arbeid for reduksjon av bilbruk er viktig. Nye veglenkar fører til at kollektivtilbodet i sentrum må inn som del av den vidare planlegginga. Prosjektet støttar opp om mange av dei omsyna som er nemnde i innspelet. Det blir etterlyst ein stadutvikling tufta på føresetnadene til mennesket med eit miljøretta og berekraftige konsept og formsvar. Mennesket, stadens verdiar og karakter, og synleggjering av kva dette betyr for byutviklinga i Førde. Grøntsoner og område ved elva (blågrøne strukturar). Menneska må få bevege seg mest mogeleg i naturen. Bruer kan vere utfordringar, men kan også gje Førde nye moglegheiter. Tilbyr seg å vere med på vidare drøftingar og komme med konkrete innspel til planane. Kulturminnefagleg Saka er sendt til Riksantikvaren og Bergen Sjøfartsmuseum. Riksantikvaren fordi planområde også omfattar det freda sentralsjukehuset med parkområdet. Bergen Sjøfartsmuseum det vert vist til innspel nr. 4 Riksantikvaren viser til tidlegare uttale, dialog og møter om gang-/sykkelveg langs fv. 484 (tiltak 2). Dei vil gje sine innspel til detaljutforminga i planen når denne vert lagt ut til offentleg ettersyn. Det vert vist til kommunen sitt arbeid med den kommunale kulturminneplanen, og at viktige element frå dette planarbeidet må syne att i reguleringsplanane. Det vert tilrådd at Riksantikvaren sin DIVE- analysemetode vert nytta. 5 Førde Elveeigarlag v/karl Oddvar Vie Generell uttale i høve Førdepakken sin påverknad av fiskeinteressene i Jølstra. Førdepakken påverkar om lag halve Konsekvensar for fisk og fiske er strekninga av den effektive lakseførande delen. Utøving og opplevingar av fiske må tilleggast vesentleg vekt i omtalt i planomtalen. På strekninga planarbeidet. Det er ynskje om minst mogeleg inngrep. Særskild viktig i så måte er området mellom i aust mot Viebrua ligg gangvegen Kronborgbrua og Anga. Ei strekning utan inngrep i dag. Bruer i dette området må unngåast. Eventuelle bruer må byggast nær Jølstra av omsyn til dyrka mark utan brukar/-pilarar ned i elva. Den beste løysinga for gang-/sykkelvegtrase frå sjukehuset vil vere langs Anga med bru og landskapsoppleving for over Anga nærare Jølstra. Alternativet langs sørsida av Jølstra til Kornborgvegen kan aksepterast dersom gang- brukarane. /sykkelvegen vert lagt med rimeleg avstand til elva. Det vert også vist til referat frå eiga møte 13. januar 2016, ref. 15/3448-5ASE-FA-L12 8

16 3 Planområdet i dag Planområdet ligg i Førde kommune, like aust for Førde sentrum. Området ligg mellom Hafstadparken og Kronborgvegen. Figur 8 Oversiktskart Figur 7 Foto som viser planområdet (Reiakvam Foto). Søraust i planområdet ligg Kronborg næringspark, og Blomreina gravplass. Gravplassen har eigen prosesjonsveg frå Kronborgvegen. 3.1 Dagens- og tilstøytande arealbruk Området består i hovudsak av landbruksareal, naturområde, næringsareal og friområde. Området er flatt og består av engmark med kantvegetasjon langs gjerdeliner og mot elv. Det er lite busetnad i området, kunn einskilde gardstun. Vest i planområdet ligg Hafstad idrettspark, som er eit viktig aktivitetsområde i Førde. Området er tilrettelagt for mange ulike aktivitetar, og inneheld mellom anna klubbhus, barnehage, fotballbaner, sandvolleyballbaner, leikeplass, trimpark, skatepark, BMX sykkelbane, område for hundetrening og joggeløype. Trasé for gang- og sykkelvegen skal gå på sørsida av elva Jølstra, og gjennom kulturlandskapet på Hafstadflata. I denne reguleringsplanen vert området nord og aust for Jølstra ikkje påverka, og området vert difor heller ikkje med i planomtalen. Nord i planområdet ligg naturtypelokaliteten Prestholmen (BN ),ein flaummarkskog mellom jordbruksareala og elva Jølstra. I grensa til jordbruksområdet i sør er eit område av flaumarksskogen brukt til deponi av massar. Figur 9 Prosesjonsvegen til Blomereina gravplass 9

17 3.2 Trafikktilhøve I dag er det ikkje tilbod til gåande og syklande i området og trafikken er difor svært liten. Somme brukar området som tursti, men det er ikkje tilrettelagt for dette. Tilkomst til Hafstadparken for gåande, syklande og køyrande er frå E39 på Hafstadflata. Andre trafikkstraumar i området går langs Angedalsvegen, Vievegen/Kronborgvegen og E39. Når ny bru frå Førdehuset over til Hafstad vert bygd vil tilkomsten til Hafstadparken bli god frå nordvest. 3.3 Teknisk infrastruktur Det er lite kablar og leidningar i planområdet. Telenor har nokre telekablar i bakken langs vegen til Blomreina gravplass, og over dyrka mark sør i planområdet. Sunnfjord Energi/Førdefjorden Energi har haust 2016 og vinter 2017 lagt fjernvarnerøyr i den nordvestlege delen av gang- og sykkeltraseen, fram til om lag profil 475. Dette har vore eit fellesprosjekt med Førdepakken AS, der det samstundes vert bygd gang- og sykkelveg på toppen av fjernvarmegrøfta fram til profil 450. Frå profil 475 går fjernevarmetraseen 90 grader ut frå gang- og sykkelvegen, og får deretter separat trasé mot Førde sentralsjukehus. Figur 11 Utsnitt av reguleringsplan med høgspenningsanlegg ved Blomreina. Førde kommune og BROADNET AS har ikkje anlegg i området. Private anlegg er ikkje kartlagt. Figur 10 Førdefjorden Energi AS sin trasé for framføring av fjernvarme til Førde sentralsjukehus. Kjelde: Norconsult AS. Utanom denne traseen har ikkje Sunnfjord Energi AS anlegg i planområdet. Like utanfor planområdet, langs vegen til Blomreina gravplass, har Sunnfjord Energi ein lågspentkabel og røyr. I eksisterande reguleringsplan for Brulandsvellene (PlanID ) ligg det inne ei sikringssone «Høgspenningsanlegg», sjå planutsnitt nedanfor. Sunnfjord Energi har ikkje anlegg her. Ingen kabeletatar kjenner til denne kabeltraseen, og me reknar difor med at den ikkje er nytta. 10

18 3.4 Landskapsbilete/bybilete Hafstaflata har mange kvalitetar som gir gode og varierte landskapsopplevingar: Eit variert kultur- og naturlandskap, kontakt med elva og mange flate parti slik at området vert lett å vandre i. Nokre stiar er registert innanfor området, men bekkeløp og gjerder fungerer som barrierer for allmenn ferdsel. Landskapsrom Figur 13 Landskapsrom innanfor planområdet Figur 12 Hafstadflata dannar golvet i det overordna landskapsromet som planområdet er ein del av. Orienteringspunkt og landemerke Prosjektområdet ligg i eit storskala landskapsrom, der elvesletta og Førde by utgjer golvet, og fjella rundt utgjer veggane i rommet. Jølstra, er eit delvis meandrerande elveløp, sjølv om ho mange stader er forbygd. Her finn elva nye løp, sumpområde og eit variert kultur- og naturlandskap. Dette er spesielt viktig grøntområde for ein by som Førde, der fleire område vert omfatta av nye utbyggingsprosjekt. Hovudfokuset i denne landskapsanalysa er å ta vare på kvalitetane i det nokså urørte natur- og kulturlandskapet som elvesletta Hafstadreina utgjer, samtidig gje gode opplevingar for dei som skal gå og sykle gjennom området. Dei mest markante landemerka i planområdet er fjella rundt Førde by. Elva Jølstra og Anga utgjer viktige lineelement i område som er av stor betydning for landskapsbilete. Av menneskeskapte element er Sentralsjukehuset eit viktig signalbygg som er synleg frå store deler av planområdet. Blomereina gravplass er eit viktig knutepunkt, men mindre synleg. Det same gjeld Hafstad idrettspark. Næringsområdet på Kronborg er også dominerande i landskapsbilete. ROM 1 Hafstad idrettspark Viktig nærfriområde og område for ulike aktivitetar. ROM 2 Hundeluftingsområde med flott utsikt mot elvedelta der Jølstra og Anga skil lag. ROM 3 Større samanhengande kulturlandskap. ROM 4 Større samanhengande kulturlandskap. Grensar opp mot flaummarksskogen, delvis er fylt ut med massar og avfall. ROM 5 Lukka landskapsrom med engmark og gardstun. ROM6 Smalt elverom med vegetasjonsbelte på sidene. ROM 7 Kulturlandskap og næringsområde Flott utsikt mot Jølstra og kulturlandskapet på andre sida av elva. Oppsummering landskap Elva Jølstra og Anga påverkar landskapsbilete i stor grad. Endra vasstand og flaum endrar landskapsbilete gjennom året. Prestholmen og flaummarkskogen er småskala natur og kulturlandskap som er sårbare for inngrep. Rom3, 4, 5, 6 og 7 utgjer til saman eit samanhangande jordbrukslandskap. Randsonene med vegetasjon og mindre elveløp gir landskapet variasjon. Rom 2, 6 og 7 har kontakt med Jølstra, noko som er positivt for landskapsopplevinga. 11

19 3.5 Nærmiljø og friluftsliv Hafstadflata har eit stort potensiale for friluftsliv og er eit sentralt lokalisert naturområde i sentrum, omkransa av bustadområde og viktige arbeidsplassar som Førde sentralsjukehus og høgskulen. Området har små terrengskilnader og har dermed potensial for universell utforming. Nye Hafstad idrettspark ligg sentralt i området og er viktig aktivitetsområde for Førde by. Elva og gjerdeliner mot dyrka mark er i dag barrierar for allmenn ferdsel. Som nemnt tidlegare er Hafstadparken eit viktig knutepunkt da området er tilrettelagt for mange ulike aktivitetar. Førdehuset er eit regionalt kulturhus i Førde sentrum. Bygget inneheld ei rekke kulturtilbod som: Førde bibliotek, Sogn og Fjordande fylkesbibliotek, kunstnarsenteret i fylket, idrettshall, symjehall, kino, Sogn og Fjordane teater mm. Utanfor Førdehuset er det to fotballbaner og løpebane. Med ny bru over Jølstra til Hafstadvellene (tiltak 1 i Førdepakken), blir dette området knytt saman med Hafstad idrettspark. Figur 14 Eit område i flaummarkskogen er delvis fylt med massar og avfall (Foto: Statens Vegvesen) Figur 16 Området langs elva er flotte omgjevnader for ein attraktiv gang- og sykkelveg (foto Statens Vegvesen). Figur 15 Flaummarksskogen mellom Jølstra og dyrka mark (Foto: Statens vegvesen) 12

20 3.6 Naturmangfald Dei største naturverdiane til planområdet er knytte til den regionalt viktige flaummarkskogen og Jølstra som er lakse- og sjøaureførande. Flaummarkskogen ved Prestholmen er no den største og mest velutvikla lokaliteten i denne delen av fylket. På grunn av oppdyrking mm er han likevel redusert i høve til det opprinnelege. Området inneheld mykje gamal oreskog, både store gamle levande tre, og død ved i nedbrytingsfase. Inne i skogsområdet er det også mindre elveløp med varierande gjennomstrøyming på normale vasstandar. Storleiken på område er ein viktig del av verdien. Fragmentering av natur er ein av dei viktigaste trusselfaktorane mot biologisk mangfald. Det er registrert både utrydningstruga (raudelista) og uønskte (svartelista) artar i området, jf. kartet nedanfor. Figur 17 Regionalt viktig flaummarkskog, vist med grøn skravur. Kjelde Naturbase , ortofoto Flaummarkskogen har slik omtale i Naturbase(BN ): «Nedre delar av Jølsta hadde tidlegare ein rikt utvikla flaummarkskog som det i dag er spreidde restar igjen av. Lokaliteten ligg i samløpet med Angedalselva like aust for Førde sentrum. Området består av elveavsetningar. Dei lågastliggande delane (langt det meste) vert oversumd ofte, truleg kvart år. Lokaliteten er ein flaummarksskog beståande av til dels uvanleg storvaksen og velutvikla gråorheggeskog. Her finst noko daudt trevirke i form av velta tre. Feltsjiktet har preg av tidlegare beite og er dominert av sølvbunke. Ellers er her artar som forventa, som vendelrot, skogstjerneblom og skogburkne. På sjølve Prestholmen vert det framleis beita med sau. I flaummarksskogen på sørsida av elva er det restar av fleire gamle elveløp. Her kjem det og inn ein bekk frå søraust som det dels ligg små dammar i med m.a. mykje klovasshår. Elles veks her og andre vassplantar som t.d. dikeminneblom. Nokre bankar med grovt substrat, mest stein, ligg i elveløpet, særleg der elvane renn saman. Det er ikkje påvist trua artar eller eit sjeldsynt artsmangfald, sjølv om skogen er velutvikla. Beitebruk har styrt artsinnhaldet i feltsjiktet. Ein del av lokaliteten blir nytta til sauebeite. Dette gjeld sjølve Prestøya, der den sentrale delen blei dyrka opp for fleire tiår sidan. Reinventering synte at verdfulle delar av flaummarksskogen var blitt hogd ned også på vestre del av øya. FM har valt å late denne delen bli verande i naturtypelokaliteten, med håp om ny etablering av skog der. Lokaliteten nyttast også i samband med rekreasjon (fiske), og er elles truga av avvirking og omdisponering av areal. Det vert tilrådd å ta vare på den resten som står att.» Figur 18 Raude- og svartelista artar registrert i det aktuelle området. Kjelde Artskart, Kantskogen er viktig for fisken i elva. Dette gjeld m.a. mattilgong, skjul og temperaturregulering. I tillegg bitt kantvegetasjonen jorda langs elva, og motverkar erosjon. Med eit belte av kantvegetasjon vil det bli mindre avrenning av uønskte næringsstoff frå jordbruksdrift. Kantvegetasjon langs vassdrag er også svært viktig for fuglar og landlevande dyr, for opphald, næringssøk, ferdsel osv. I dette området utgjer til dømes kantskogen eit viktig habitat for den nært truga gulsporven. Av svartelista artar er det særleg raudhyll og amerikahumleblom som finst spreidd i større delar av området. Raudhyll spreier seg i kantsonene langs eigedomane og elva, men går ikkje noko inn i høg og tett skog. I eit område der det er dumpa massar frå ulike stadar finst det mange svartelista artar, og truleg fleire enn dei som er registrert per no: Hagelupin, parkslirekne, fagerfredlaus, honningknoppurt og valurt. Platanlønn, som finst mange stadar i Førde, er også observert i flaummarkskogen. 13

21 Under ein del av den dyrka marka på Hafstad ligg det eit tidlegare avfallsdeponi. Her vart det dumpa hushaldningsavfall, slakteavfall og aske frå Reset forbrenningsanlegg. Det er også mistanke om at det kan vere spesialavfall dumpa der, men helse- eller miljøgifter er ikkje undersøkt eller påvist. I samband med framføring av fjordvarmen er det funne mykje avfall i grunnen under dyrka marka nord på gbnr. 61/1. I området vidare austover i/ved flaummarkskogen nord for Brulandsvellene på gbnr. 61/7, er det dumpa mykje skrotmassar og avfall, truleg over lengre tid. På synfaring vart det m.a. observert armert betong, bilvrak, asbesthaldig materiale og mykje ulike massar med svartelista artar osv. Hafstadflata/Brulandsvellene har eit delvis ope og delvis lukka system med bekkar/kanalar/grøfter, og vatnet renn i ulike retningar ettersom kvar i område ein er. I området ved det avslutta avfallsdeponiet renn vatnet i ein kanal mot sør til E39 og sidan vestover langs E39 eit stykke, før kanalen svingar litt mot nord og ut i Jølstra. På den austre delen ved Brulandsvellene renn dei opne kanalane i hovudsak i nordleg retning. På grunn av små høgdeskilnadar er det lite straum i vatnet, og ved høge vasstandar går Jølstra inn i dei opne og lukka vass-strengane på Hafstadflata/Brulandsvellene. Grunnvatnet står også jamt høgt store delar av området. Rapportar Gederaas, L., Moen, T.L., Skjelseth, S. & Larsen, L.-K. (red.) Fremmede arter i Norge med norsk svarteliste Artsdatabanken, Trondheim. Henriksen S. og Hilmo O. (red.) Norsk rødliste for arter Artsdatabanken, Norge Lindgaard, A. og Henriksen, S. (red.) Norsk rødliste for naturtyper Artsdatabanken, Trondheim. Multiconsult, rapport , 6. juni. 2007, Miljøtekniske undersøkingar, Hafstad bydel Simonsen, L., Førdepakken Prosjekt 10. Alternative gang- og sykkelveier og effekter på fisk og fiske. Notat, Norconsult Statens vegvesen, rapport nr Fremmede skadelige arter oppfølging av lovverk Personar Tore Larsen, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Kommunen om forureina massar 3.7 Kulturminne og kulturmiljø Det er ingen kjende kulturminne som vert råka av tiltaket. Figur 19 Forureina grunn etter tidlegare avfallsfylling på vatnet i den næraste kanalen.. Kjelde Fylkesatlas. Blå pil viser straumretning Figur 20 Kulturminne registert i Askeladden Figur 21 Område med noko potensiale for automatisk freda kulturminne (Illustrasjon Fylkesatlas.no) Kjelder/referansar Nettstader/databasar: Artskart, : Fylkesatlas, , : Grunnforurensning, : Lakseregisteret, : Naturbase, : NGU, Geologisk naturarv, ; NVE Atlas: Vann-Nett, : 14 Ut over kulturminna som ligg i Askeladden, er det ikkje kjende kulturminne i planområdet. Det skal vera funne to fiskesøkke, det eine med eldre runer. Truleg er dette funnet gjort på Hafstad. Store deler av planområdet, er flaumområde, og det er såleis små sjansar for å finna automatisk freda kulturminne her. Det er likevel nokre stadar innan planområdet som peikar seg ut som noko større potensial for funn av automatisk freda kulturminne enn andre. På Hafstad er særleg ein stad som ikkje vert råka av flaum. Det er eit skogkledd høgdedrag, samt noko som ligg som dyrka mark. Her er noko potensial for å finna automatisk freda kulturminne.

22 3.8 Naturressursar/fiske/næring Landbruk Arealet er avsett til LNF i kommuneplan ligg i kjerneområde for landbruk, med gode større samanhengande jordbruksareal som er spesielt godt eigna for matproduksjon. Arealet er i aktiv drift og er truleg noko av det beste arealet vi har for jordbruksproduksjon i Sogn og Fjordane, jf. Rapport Kjerneområde landbruk (Førde kommune 2012). Arealet er nytta til grasproduksjon i dag, og dei fleste eigedomane er drifta sett vekk pr. dags dato (gjeld ikkje gbnr 6/41). Fiskerettane vert til dels leigde ut. Fiskesonene innanfor området er vist på kart nedanfor: H1: Øvste sona på Hafstad rundt svingen. Denne hølen blir fiska frå Viesida (nordsida). H2: Den lange hølen nedanfor ved dei to fiskebuene. Hølen blir fiska frå sør/vestsida. H3: Frå samløpet med Anga og ca. midt på den nye idrettsparken. Fiska frå sørsida. H4: Frå H3 til gangbrua lenger nede (Hølen blir fiska frå sørsida). Figur 22 Kjerneområde landbruk, vist som omsynsone landbruk/friluftsliv i kommuneplan Fiske Laks og sjøaure går opp til Prestefossen i Anga og Brulandsfossen i Jølstra. Bestanda av laks og sjøaure er i dag reduserte, og elva er mykje påverka av inngrep, mellom som fylgje av vasskraftanlegg. Norconsult har utarbeida eit notat med oversikt over viktige fiskeområde i den aktuelle delen av Jølstra. Figur 23 Kartet viser fiskesoner H1-H4, viktige område for fiske (blå flatar) og fiskehytter (Kjelde: Norconsult ) Basert på fangststatistikken (Hauge & Vie, 2015) er det i sone H2 det blir fanga klart flest fisk, medan sone 1 kjem som en god nummer 2. Sone H3 og H4 har lågare fangst. Mellom fiskehytte 1 og fiskehytte 4 kan ein få opplevelsen av å vere ute i villmark sjølv om ein er svært nær tettbygde strøk. Dette styrkar fiskeopplevelsen. Det er strengt regulert fiske etter laks og sjøaure i Jølstra, og det vert berre fiska med fluge. Fangststatistikken for 2015 viser at det blei fanga 298 laks og 102 sjøaure, men dei aller fleste vert sett ut i elva igjen. Det er sett en maksimal kvote på 75 laks som kan avlivast per sesong, men i praksis vert berre om lag halvparten av kvoten avliva. Fiskesesongen varer frå for laks og for sjøaure (jf. Lakseregisteret) 15

23 3.9 Grunnforhold I samband med forprosjekt for gang- og sykkelvegen og eventuelle brukryssingar over Jølstra eller Anga er det utført geotekniske grunnundersøkingar for en rekke alternative gang- og sykkeltrasear innanfor det varsla planområdet. Resultat frå desse er gitt i ein eigen datarapport, GEOT-001, Datarapport Førdepakken tiltak 10 - Kv. Gs-veg Hafstad - Vievegen/Brulandsvellene. Det vart gjennomført relativt spreidde undersøkingar, med totalt 16 sonderingspunkt. I enkelte av desse punkta er det utført prøvetaking og trykksonderingar (CPT). For valt trasé for gang- og sykkelvegen mellom Hafstadparken og Kronborgvegen viser undersøkingane at det øvste laget er elveavsetningar. Laget består i hovudsak av sand og grus, men kan også innehalde noko silt og humus. Sonderingane tyder stadvis på at elveavsetningane også kan innehalde mykje stein. Under elveavsetningane er det leire og silt. Stadvis er det grunt ned til desse avsetningane, mange punkt viser berre 2-5 meter med elveavsetningar før ein er nede på desse antatt marine avsetningane. Dette vil være svært blaute massar om ein kjem ned på desse ved graving. Noko av massane langs traseen er utfylte massar. Dei geotekniske grunnundersøkingane har ikkje avdekt utstrekning og tjukkleik av dei utfylte massane. Djupne til berg varierer stort i området. Det er observert berg i dagen i eit lite område langs traseen, rett sør for Presteholmen. På sørsida av Jølstra er det i borpunkta bora mellom 4,2 og 29,7 m til berg eller antatt berg. To punkt er avslutta mellom 21,8 og 29,8 m i lausmassar utan at det er treffet berg. Valt trasé er ein relativt enkel trasé med tanke på geoteknikk, med veg i terreng og ei mindre bekkekryssing. Ei rekke boringar frå forprosjekt er utført for å kunne vurdere fundamentering for andre trasear med brukonstruksjonar over Jølstra eller Anga. Det visast til geoteknisk datarapport for fullstendig resultat frå grunnundersøkingane og forprosjektrapport for vurderingar. Områdestabilitet og lokalstabilitet Det er tatt opp prøver av kvikkleire frå planområdet ved grunnundersøkingane, og basert på sonderingane kan ein ikkje utelukke at det er kvikkleire i store deler av området. Hovuddelen av området utgjer flate elvesletter utan fare for store kvikkleireskred. Tiltaket medfører ikkje større fyllingar eller skjeringar. Bygging av GS-veg fell inn under tiltakskategori K1 etter NVE-veileder 7/2014 «Sikkerhet mot kvikkleireskred - Vurdering av områdestabilitet ved arealplanlegging og utbygging i områder med kvikkleire og andre jordarter med sprøbruddegenskaper». For denne tiltakskategorien er det tilstrekkelig å dokumentere at tiltaket ikkje utgjer ei forverring av områdestabilitet frå dagens situasjon. Vi vurderer at det ikkje er behov for ei utredning av områdestabilitet for ei regulering av gangvegen grunna små høgdeforskjellar og at tiltaket ikkje forverrar områdestabiliteten. Lokalstabilitet, til dømes av mellombels lager av grave- og fyllingsmassar, må handterast i byggeplan. 16

24 3.10 Flaum Det meste av planområdet er utsett for flaum i periodar. Berre nokre få område ligg så høgt at det ikkje er under vatn ved dei største flaumane. Neste kart viser om lag kva retning vatnet har ved ein flaumsituasjon, kvar vatnet har stor og liten fart (vist med storleiken på pil-symbola). Dette viser kvar det er størst sjanse for at vatnet vil føre til erosjon. Flaumnivå for 200-årsflaum + klimatillegg skal ligga til grunn i planlegginga. Dette svarar til om lag flaumnivået ved 1000-årsflaumen. Figuren nedanfor viser kva område som er under vatn, og kor mykje vatn det er ved ein 1000-års flaum. Figur 25: Flaumkart som viser flaumretning og fart. Førebels kart, utarbeidd av NVE. Figur årsflaum, tilsvarande 200-årsflaum + klimatillegg. Kjelde: Orvedal og Peereboom 2014, NVE rapport 61 -Delprosjekt Førde, Flaumsonekart 17

25 4 SKILDRING AV REGULERINGSPLANEN 4.1 Planlagt arealbruk Reguleringsplanen viser i hovudsak areal sett av til gang- og sykkelveg. I reguleringsplanen er gang- og sykkelvegen med skulder/grøft/skråning/fylling vist som gang- og sykkelareal og anna vegareal/grøntareal. Areal som skal nyttast mellombels i anleggsperioden, til anleggsområde er vist som anleggs- og riggomrpde. Det er fleire omsynssoner i planområdet. Med unntak av sikringssone (frisikt) er dette soner som ligg i arealdelen for kommuneplan Førde. Sikringssoner, H140_Frisikt: Alle kryss og avkøyrsler skal ha fri sikt i samsvar med handbok N100, veg- og gateutforming. Kommunen og Statens vegvesen kan krevje sikthindrande vegetasjon og gjenstandar fjerna. Faresone, H320_Flaumfare: Gang- og sykkelvegen ligg i område utsett for flaum Faresone, H370 _Høgspenningsanlegg Omsynssone H510 Kjerneområde landbruk Deler av gang- og sykkelvegen går gjennom kjerneområde landbruk. Det gir eit tverrsnitt som vist i figuren nedanfor, med 3 m asfaltert gang- og sykkelveg, og 0,25 m skulder i grus. Figur 27 Tverrsnitt av gang- og sykkelvegen. Statens vegvesen, vegnormal N100. I tillegg vert den eine skuldra utvida på eine sida med 0,25 m, slik at ein får betre plass til ein joggesti. Totalbreidde blir då 3,75 m. Tabell 4.1 Parameter for gang- og sykkelvegar. Statens vegvesen, vegnormal N100. Gang- og sykkelveg Breidde (inkl. skulder) 3 m (3,75 m) Maks stigning 8 % Stoppsikt m Minste horisontalradius 40 m Minste vertikalradius 50 m Omsynssone H560 Bevaring av naturmiljø Deler av gang og sykkelvegen ligg i / inntil Prestholmen naturtypelokalitet, registrert som viktig naturtype (Gråor-heggeskog/flommarksskog) i Miljødirektoratet sin naturbase. 4.2 Tekniske føresetnadar Det er vanskeleg å føresei kven og kor mange gåande og syklande som vil nytta denne ruta. Ruta er ikkje ein snarveg mot FSS, men kortar inn strekninga mellom Vieåsen og Hafstadparken. Traseen går i rolege omgjevnadar med lite kryssing av anna veg (som forseinkar mjuke trafikantar), og ruta vil truleg bli attraktiv, også for reiser mot sjukehuset. Me ser det som sannsynleg at trafikken vil ligga mellom 15 og 50 gåande og 15 og 50 syklande i makstimen. Statens vegvesen sin vegnormal N100 gir denne tabellen: Figur 26 Utforming av gang- og sykkelveg ut frå talet på gåande og syklande. Statens vegvesen, N

26 4.3 Vurderte alternativ Gang- og sykkelvegen i Hafstadparken skal førast vidare til Kronborgvegen. Det er vurdert fleire trasear, og desse er vist i figuren nedanfor. Dei viktigaste prinsippa som er lagt til grunn er: Endre dagens flaumsituasjon minst mogleg Gå i ytterkant av dyrka mark Unngå flaummarkskogen I tillegg kjem krav til linjeføring for gang- og sykkelvegen, og ynskje om at det skal vera ein effektiv og attraktiv trasé. Der det er konflikt mellom prinsippa er det prøvd å finna akseptable kompromiss. Alternativ A går mest mogleg langs Jølstra. Alternativ B er ein kortare trasé men har meir høgdeskilnad. Energi AS. Vidare går vegen gjennom det som tidlegare var flaummarkskog, men som i dag er nytta til fyllområde for massar og avfall. Grensene til flaummarkskogen har endra seg mykje dei siste åra og ein har prøvd å legge gang- og sykkelvegen minst mogleg inn i den eldste delen av skogen. Skjeringane skal avrundast mot eksisterande terreng og får maks fall 1:2. Mellom profil får traseen skog på begge sider, men grunneigar ønskjer å dyrke opp arealet mot engmark, sør for traseen. Da vil ein få eit fint utsyn mot kulturlandskapet i sør, der det i dag er haugar med masser og kratt. Traseen kryssar så ein liten bit av engarealet til naboeigedommen, før ein må krysse eit bekkedrag. Bekkedraget går gjennom område med intakt flaummarkskog som ein ønskjer å bevare. Derfor er anleggsbeltet tatt ned til eit minimum i dette området. Vidare går gang- og sykkelvegen ned mot Jølstra og føl elvekanten om lag 200 m før den knyter seg på vegen til Blomreina gravplass. Trafikken på vegen er så låg at det ikkje er naudsynt med eige anlegg for gåande og syklande langs denne tilkomstvegen. Gang- og sykkelvegen ligg om lag i nivå med dagens terreng, slik at dagens flaumsituasjon ikkje vert endra. Når det er flaum vert deler av gang- og sykkelvegen liggjande under vatn. I området ved kryssinga av kanalen vert det naudsynt med noko fylling inn mot kulverten over kanalen. Gang- og sykkelvegen ligg lågt på austsida av kulverten, slik at flaumvatn har mogleik til å kome innanfor gang- og sykkelvegen, sjølv om kanalen er noko snevra inn. Figur 29 Kart over valt trasé for gang- og sykkelvegen. Figur 28 Vurderte trasear for gang- og sykkelvegen. 4.4 Skildring av valt trasé Det er valt å legge gang- og sykkelvegen mest mogleg i ytterkant av dyrka mark, og alternativ A er difor valt. Denne traseen gir lite høgdeskilnad, nærleik til elva, og vert truleg ein attraktiv trasé for gåande og syklande. Ut frå omsyn til fiske er alternativ A meir negativ enn alternativ B og C på deler av strekninga. Av omsyn til landbruksinteressene i området og reiseopplevinga er traseen likevel lagt ned mot elva. Frå Hafstadparken går vegen ned mot Jølstra, og i ytterkant av dyrka mark. På dei første 450 metrane av gang- og sykkelvegen ligg vegen i same trasé som fjernvarmerøyra til Førdefjorden Kulvert Der GS-vegen kryssar ein sidebekk/kanal til Jølstra (profil 650) er det planlagt ein betongkulvert. Kulverten må byggjast slik at den tek omsyn til vassføringa i bekken ved store nedbørsmengder. Jølstra påverkar i liten grad dimensjoneringa av denne kulverten. Det er gjort ei vurdering av nedslagsfeltet og vassmengder i bekken. Ut frå vurderingane legg vi til grunn ei lysopning på om lag 8 m2. Topp kulvert får form som eit parallellogram (Jf. figur 30). Sidevangane murast med tørrsteinsmur. Over kulverten og der høgdeskilnaden på muren er meir en 0,5m skal ein ha rekkverk. Rekkverk på begge sider av gangvegen skal starte og stoppe på same stad og avsluttast på ein god måte. Til dømes med eit «stabbestein» (tilsvarande bru ved prosesjonsvegen).

27 Figur 30 Plassering av kulvert i elva: Kulverten skal plasserast der bekken er på det djupaste. Truleg er djuppålen lengre vest enn det grunnlagskartet syner. Figur 32 Snitt profil 520. Handsaming av eksisterande vegetasjon Mellom profil kryssar vi gamal flaummarkskog (ved kulverten). I dette område skal anleggsbeltet avgrensast til eit minimum. Spesielt areal på nordsida av vegen er viktig. Røter til større tre skal handsamast skånsamt og reinskjerast om naudsynt. Grantre i området kan fjernast. Figur 31 Prinsippsnitt gjennom bekkekryssing. Tørrsteinsmur tek opp terrenget på kvar side av kulverten. 4.6 Sideareal Terrenghandsaming For å ta omsyn til flaumsikringsområdet som Hafstadflata utgjer, kjem store delar av den planlagde gang- og sykkelvegen under vatn i samband med dei største flaumane. Ein legg seg så flatt i terrenget som mogleg, men for å unngå humpete veg bør terrenget jamnast noko ut. Terrenget er nesten flatt på store deler av strekninga, og enkelt å bygge i. Frå profil går traseen gjennom eit område med deponerte massar. Her får vi terrengforming med skråningar med maks helling 1:2. Skjeringane skal ha ei avrunda form mot eksisterande terreng, slik snitt profil 520 viser. I resten av linja er det truleg mest matjord som må gravast vekk, denne sideflyttast i ranker og nyttast til planering mot gang- og sykkelvegen når anleggsperioden er over. Elles har vi satt eit anleggbelte på ca. 5 m mot flaummarkskogen mellom profil 500 og 570. Her er det mykje fyllmassar og avfall. Vidare er det registert svartelisteartar i området. Store tre er ønskjeleg å ta vare på. Gang- og sykkelvegen er lagt med ein avstand frå Jølstra, slik at det er plass til at kantvegetasjon kan etablera seg, og at eksisterande vegetasjon kan takast vare på. Vegetasjon langs Jølstra og sidebekk skal takast vare på så langt som mogleg. Det er og viktig at røter til større tre handsamast skånsamt og reinskjerast om naudsynt. Revegetering av sideterreng Langs traseen skal det såast til med seint-voksande grasblanding på 1,5m på kvar side av vegen, inkl. grøfter og jordskråningar, med unntak av ei strekning på 100 m gjennom flaummarkskogen. Ein bør blande inn sand i matjorda, slik at ein får magrare veksttilhøve. Skjøtselen av sideareala skal overtakast av kommunen etter tre år med etableringsskjøtsel. Gjennom flaummarkskogen (profil ) skal ein ikkje ha tilsåing av gras, men naturleg revegetering. Område som vert nytta til anleggsområde må i standsettast etter at anlegget er ferdig. 20

28 Anbefalt møblering og materialval Det er planlagt to større rasteplassar langs strekninga. Ein rasteplass ved Hafstadparken, med flott utsikt over elva, der Anga og Jølstra møtest. Den andre rasteplassen er plassert lengre opp i elva med utsikt over elva og jordbrukslandskapet rundt. Det er tenkt to bord og 4 benkar på kvar rasteplass fundamentert på plassen. Her foreslår vi enkel opparbeiding som står til naturområdet rundt, med dekke av subbus og kanting med storgatestein lagt i betong. Vidare er det planlagt 4 enkeltståande kvilebenkar langs gangvegen som skal fundamenterast på plassen. Ein tenker seg eit dekke av smågatestein under benkane. Alle rasteplassane skal ha bosspann. Elles vil formingsrettleiaren, som er gjeldande for heile Førdepakken, vere førande for planen og utforming av dekker, sideterreng og møblering. Same type lysmaster som for gang- og sykkelvegane i Hafstadparken, med avstand på ca. 25. meter. Totalt 20 master. Der gang- og sykkelvegen går langs elvekanten skal lysa plasserast mellom gang- og sykkelvegen og elva, slik at minst muleg lys treff elva. Figur 35 Prinsippsnitt for gang- og sykkelveg med grøft, vegoppbygging, fjerning av matjord, trekkerøyrsgrøft og lysmast. 4.7 Driftsveger for landbruk og avkøyrsler I profil 345 og 490 kryssar gang- og sykkelvegen driftsvegar for landbruket. Her legg planen opp til at det skal vera mogleg å kryssa gang- og sykkelvegen med traktor. Figur 33 Rasteplass ved kastebana i Hafstadparken Figur 34 Rasteplass langs Jølstra Figur 36 Jordbruksavkøyrsler langs traseen ved ca. profil 345 og

29 I vest vert det kopling mellom gang- og sykkelvegen og joggeløypa i grus rundt kastebana som vart etablert i samband med utbygginga av Hafstadparken. Driftsavkøyrslene er markerte med piler på reguleringsplankartet. 4.8 Drenering Gang- og sykkelvegen har tverrfall mot nord/aust heile vegen. Det er planlagt ei 1 meter brei grøft langs gang- og sykkelvegen for å fange opp dette vatnet. Gang- og sykkelvegen ligg på godt drenerte massar som vatnet deretter vil drenere gjennom. Prinsippet er vist i Figur Geoteknikk og vegoppbygging Gangvegar rundt terrengnivå bør kunne etablerast utan større utfordringar. Elveavsetningane er klassifisert i telefareklasse T1 og T2, og i hovudsak er det slike massar til frostsikker djupne. Ein gang- og sykkelveg på lite telefarlege massar byggast med relativt tynt forsterkningslag og dermed avgrensa gravedjupne, som ikkje vil by på store problem. Mindre fyllingar på terreng bør heller ikkje skape nokre større utfordringar. Det er fare for at det fleire plassar langs trasen vil vere fyllmassar i botn av trauet. Ein bør vurdere kvaliteten på desse i byggefase, og ved prosjektering ta høgde for at det kan bli behov for noko masseutskifting. Ved prosjektering bør ein ta høgde for at det generelt er ein fordel å avgrense gravedjupna. Elveavsetningane er permeable. Ved graving under grunnvasstand vil ein raskt få vatn inn i gropa som kan gjere arbeida noko meir krevjande. Grunnvasstanden vil i stor grad vere styrt av nivået i Jølstra, og kan dermed variere mykje gjennom ein anleggsperiode. Graving under grunnvasstand i elveavsetningar er mogleg og kan handterast Universell utforming Traseen er godt tilrettelagt for universell utforming, då den ikkje har fall brattare en 5 %. Vegen har minste radius på 40 meter. Vegen i seg sjølv vert naturleg ledeline. Vi får ei kryssing med låg bru over ein sidebekk. Denne skal ha rekkverk. På den om lag 1 km lange strekninga er det planlagt benkar for kvile og 2 opparbeida rasteplassar med bord og benkar. Traseen skal ha veglys. Ein bør ikkje grave så djupt at ein kjem ned på leire- og siltmassane under grunnvasstand. Der vil ein ikkje klare å holde stabile graveskråningar, og det er naudsynt med spunt eller tilsvarande for å holde massane på plass. Det er difor anbefalt å unngå å grave djupt. Dette skal ikkje vera naudsynt for det planlagde tiltaket. Fundamentering av kulvert Den planlagde kulverten kan fundamenterast direkte i elveavsetningane. For slike direktefundament bør ein ikkje fundamentere dei så djupt at ein kjem ned på silt- og leirmasser, og ein bør ta høgde for undervasstøyp eller prefabrikerte element om det blir planlagt graving under grunnvasstand i elveavsetningar. Vegoppbygging Vegen byggast opp av to lag asfalt på 3 cm, bærelag på 10 cm og eit forsterkningslag på 24 cm. Totalt vert overbygninga 40 cm. 22

30 5 VERKNADER AV REGULERINGSPLANEN AREALBRUK OG LØYSINGAR 5.1 Framkomst og nytte For barn og unge vil denne gang- og sykkelvegen ha stor betydning. Avstanden frå dei store bustadområda på Vie til Hafstadparken blir korta ned med om lag 500 meter. Også avstanden mot sentrum blir kortare. Reiser mot Førde sentralsjukehus og høgskulen vert ikkje kortare, men traseen vil føre til redusert kryssing av køyreveg og redusert reiseveg langs trafikkert veg for mjuke trafikantar. Ein ser difor føre seg at denne traseen gjer det lettare å velje beina og sykkel som framkomstmiddel enn i dag. Denne traseen gjennom det flate landskapet vert universelt utforma og vil vere eit godt alternativt turområde for dei som ikkje kan eller vil gå på bratte stiar, som eldre og rullestolbrukarar. Dette blir eit sentrumsnært turområde som kan gje gode naturopplevingar og mosjon i nærmiljøet. Traséen går gjennom naturtypelokaliteten (jf. kapittel 3.5) i dei sør-vestre delane (profil ). Her har det vore gjort ulike inngrep dei siste åra (jf. Norgeibilder.no). I dette området har flaummarkskogen, målt i avstand mellom elva og tidlegare avgrensing til dyrka mark, vorte bortimot halvert sidan Gang- og sykkelvegen skal følgje terrengoverflata, og vil bli overfløymd i flaumsituasjonar. Han vil såleis ikkje hindre utbreiinga av flaumpåverka vegetasjon utan om det som vert beslaglagt av sjølve vegen og drifta sideareal. For naturmangfaldet er det mest positivt om område nord for gang- og sykkelvegen får ligge i ro, ev. etter opprydding i avfall o.l. Vegen går elles noko inn i flaummarkskogen i profil Anleggsområdet er snevra inn mest mogleg mot nord her. Gang- og sykkelvegen kjem ikkje i konflikt med registrert lokalitet for ureina grunn/eldre avslutta avfallsdeponi (jf. Grunnforureiningsdatabasen), men vil gå gjennom eit «skrotområde» på gbnr. 61/7. Det er også funne avfall under dyrka mark der vegen går over gbnr. 61/1. Ved bygging av vegen vil avfall bli sortert ut og levert til godkjent mottak. Framande artar som er forskriftsregulerte vil bli tekne hand om i anleggsfasen, og området skal ikkje tilførast nye svartelista artar. Det er planlagt ei tilleggsregistrering av desse sommaren 2017 i det aktuelle anleggsområdet. Til saman vil dette truleg føre til at fleire syklar eller går, og ein positiv effekt for folkehelsa og miljøet. I aust koblar gang- og sykkelvegen seg til vegen som går til gravplassen. Trafikkmengda på denne er så låg at det vil vera få konfliktar mellom trafikantgruppene. Ved enkelte gravferder kan det vere parkerte bilar langs vegen. Parkering forbode mellom Kronborgvegen og gang- og sykkelvegen kan vera ei løysing om det vert mange konfliktar. 5.2 Landskap/bymiljø Traseen ligg flatt i landskapet og vil ikkje føre til store terrenginngrep. GS-vegen kryssar ein sidebekk, men med god terrengtilpassing vil dette ha liten påverknad på landskapsbilete. Traseen går gjennom eit variert og attraktivt natur- og kulturlandskap som vil vere attraktivt for dei reisande å nytte. Gjennom fyllplassområde skal skjeringane avrundast mot eksisterande terreng og får maks fall 1:2. Mellom profil får traseen skog på begge sider, men grunneigar ønskjer å dyrke opp arealet mot engmark, sør for traseen. Da vil ein få eit fint utsyn mot kulturlandskapet i sør, der det i dag er haugar med masser og kratt. 5.3 Nærmiljø/friluftsliv Hafstadreina ligg i Førde sentrum som har stort potensiale som nær friområde for lokalbefolkningen. Området er i dag lite tilgjengelig, men med ny gang- og sykkelveg gjennom området, vil ein ikkje bare korte ned reisevegen mellom dei ulike knutepunkta, men også få tilgang til flott natur- og kulturlandskap midt i byen. 5.4 Naturmangfald Gang- og sykkelvegen er plassert slik at han ikkje gjev inngrep i Jølstra. Eksisterande kantvegetasjon mot elva kan stå slik som no. Det vert ei kryssing med noko utfylling/innsnevring av bekken i sør austre del av flaummarkskogen, jf. 37 (profil 660). Vatnet er her normalt nesten stilleståande, og bekken er ikkje fiskeførande p.g.a. at det er liten eller ingen direkte kontakt med Jølstra. Botn av kulverten skal ligge litt under dagens botn i bekken. Anleggsarbeidet skal utførast slik at forbygginga mot Jølstra ikkje vert skipla (gjeld ca. profil ). 23 Figur 37 Utsnitt av plan- og profilteikning C001. Naturtypelokaliteten med grøn skravur, delvis open vasstreng markert med blå heile linjer.

31 5.4.1 Naturmangfaldlova og vassforskrifta Naturmangfaldlova (NML) 6 slår fast ein generell plikt som seier at alle skal vise aktsemd og gjere det som er rimeleg for å unngå skade på naturmangfaldet. Prinsippa i 8-12 i lova skal liggje til grunn ved utøving av offentleg mynde, jf. 7. Plikta til å vise aktsemd vil vera oppfylt dersom tiltaket skjer i samsvar med løyve frå offentlege styresmakter. Naturmangfaldlova 8 til 12 inneheld fem prinsipp for bærekraftig bruk av natur: - Krav om kunnskap - Føre-var-prinsippet - Samla påkjenning - Tiltakshavar betaler - Teknikk/løysingar og lokalisering som er best for miljøet Kommunen skal legge desse prinsippa til grunn som retningsliner ved avgjerder som gjeld naturmangfaldet, og vurderingane i forhold til lova skal gå fram av planen. NML 8 om kunnskapsgrunnlaget og verknadar av inngrepet Det er henta inn kunnskap om naturmangfald i tilgjengelege kjelder, jf. referansar og kjelder (kapittel 3.6). Tiltaksområdet er synfare (jf. figur 38) og det er gjort noko registrering av svartelista artar. Vår vurdering er at kunnskapsgrunnlaget, som er brukt og lagt til grunn for vurderingane, står i rimeleg høve til faren for skade på naturmangfaldet. Dei verdifulle delane av flaummarkskogen har i dag mindre utbreiing enn det som ligg inne i Naturbase. Innan for denne naturtypelokaliteten vil gang- og sykkelvegen gå gjennom eit område som no er dyrka, og vidare i eit område som vert brukt til avfall og skrotmassar. Lenger aust vil vegen sneie ein meir intakt del av naturtypelokaliteten. Ut i frå ortofoto er dette rekna til ca. 300 m² skog på austsida av vasstrengen. For meir utfyllande opplysningar vert det vist til kapittel 3.56 og 5.4. Verknadane av tiltaket er at det vert eit lite inngrep i den relativt intakte flaummarkskogen. Vidare vert det rydda opp i delar av naturtypelokaliteten som i dag har avfall og framande skadelege artar, men dette arealet vil i hovudsak bli omgjort til gang- og sykkelveg med sideareal. På sikt kan flaummarkskogen reetablere seg i ein litt større del av område enn no. Vår vurdering er at gang- og sykkelvegen ikkje vil ha vesentleg negative verknader for naturmangfaldet i området. Figur 38 Sporlogg frå synfaring/registrering i planområdet, oransje linje og gul linje Grunnlag Fylkesatlas/Naturbase. NML 9 om føre-var-prinsippet Føre-var skal nyttast dersom det er lite kunnskapar eller fare for irreversible skadar. Vi vurderer at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkeleg, og at faren for irreversible skader ikkje er vesentleg som følgje av det planlagde tiltaket. NML 10 om samla påkjenning Vi ventar ikkje at tiltaket vil ha vesentleg negativ verknad for samla påkjenning i området. Samla påkjenning for økosystemet vert difor vurdert til ikkje å bli endra i negativ retning følgje av tiltaket. NML 11 om kostnader Kostnadane med tilpassingar, slik at tiltaket gjev minst mogleg skade på naturen, er ein del av vegprosjektet og blir dekka av tiltakshavar. NML 12 om miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Gang- og sykkelvegen er lagt utanom dei mest intakte og verdifulle delane av flaummarkskogen slik han er i dag. Anleggsbelte er innsnevra mest mogleg i området som ligg i delar med lite inngrep. Det skal sikrast at anlegget ikkje går utover tilmålt areal i reguleringsplanen. Det er også noko avstand til Jølstra for å sikre at dagens forbygging ikkje vert uroa, og det er rom for minst like mykje kantvegetasjon som i dag. Botnen av kulverten, der gang- og sykkelvegen kryssar bekken, skal leggast så djupt at naturleg botnsediment mm. vil reetablere seg etter tiltaket. Framande skadelege artar med omsetjingsforbod skal takast hand om i byggjefasa. 24

32 YM-planen eit sentralt verktøy for ivaretaking av ytre miljø og avbøtande tiltak. Dei viktigaste momenta i høve til naturmiljø som YM-planen skal ivareta er lista opp i kapittel I høve til vassforskrifta 12, vurderer vi at tiltaket vil verke inn på vassmiljøet i Jølstra, eller i bekken som vert kryssa. 5.5 Kulturmiljø Gang- og sykkelvegen kjem ikkje i berøring med kjende kulturminne. 5.6 Landbruk/fiske Noko landbruksareal vert omdisponert til samferdsle. Gang- og sykkelvegen ligg i utkanten av dyrka mark mot elva eller skogen, og delar ikkje opp landbruksarealet. 5.7 Flaum Gangvegen er lagt i nivå med dagens terreng og vil i liten grad påverke flaumsituasjonen i området. Som fylgje av dette vil deler av gangvegen liggje under vatn når det er flaum. 5.8 Massehandtering Massebalanse Tiltaket har overskot av massar på om lag 1500 m 3. Det er uvisst kva massar dette er, og ein tek høgde for at alt kan vera skrotmassar som inneheld ein del søppel. Massane må difor truleg til godkjent deponi for forureina massar. Matjord vert teken vare på. Tiltaket har underskot av massar som kan nyttast til vegfylling. Underskotet er på om lag 1500 m 3. Anleggsbelte og mellombels deponi Det er regulert eit belte langs gang- og sykkelvegen til mellombels anleggsområde frå profil Området varierer i breidde ut frå kva areal gang- og sykkelvegen grensar mot. Mot elva er anleggsbeltet smalt (1-2 m), medan det er om lag 20 m breitt langs dyrka mark. Dette arealet trengs for å utføra arbeidet og ha plass til mellomlagring av matjord og tilførte massar. I aust er det i tillegg utvida for å gi plass til ekstra deponi eller rigg. Frå profil er traseen delvis bygd i samband med legging av fjernvarmerøyr. Her er difor berre regulert eit smalt mellombels anleggsområde, i tillegg til eit område ved profil 250 der ein skal opparbeide ein rasteplass ved kastebana og to kvilebenker langs traseen. Figur 39 På austlege delen går gang- og sykkelvegen over dyrka mark langs Jølstra (Foto: Marit Anita Skrede) På den strekninga gang- og sykkelvegen går langs Jølstra vert det i hovudsak fiska frå nordsida av elva. Det skal vere gatelys langs gang- og sykkelvegen, og delar av elva kan bli noko opplyst. Gjenskin frå belysning kan gjere fisket i mørket vanskelegare. Utfordinga med lys vert opplevd forskjellig blant fiskarar og gi forskjellig utslag for fisket. Sjøaure kan vere meir avhengig av mørket enn laks for å ta fluga. Det skal leggast vekt på å plassere lysmaster slik at minst muleg lys fell på elva. Vegetasjonen langs elva vert ikkje endra. Tiltak for å unngå påverknad på elva er omtalt i kap. 5.9 Innspel til Ytre miljø plan. 25