PLANBESTEMMELSER (pbl 12-7)

Transkript

1 Reguleringsplan, detaljregulering for: jf. plan- og bygningslovens (pbl) kap.12 Bergen kommune. Bergenhus, gnr. 166 bnr. 952 m.fl. Bergen godsterminal Nygårdstangen. Nasjonal arealplan-id 1201_ Saksnummer Siste revisjonsdato bestemmelser 21.juni Vedtatt av bystyret 21.juni 2017 Det bekreftes at bestemmelsene er i samsvar med bystyrets vedtak seksjonsleder PLANBESTEMMELSER (pbl 12-7) PLANENS INTENSJON Arealbruken for dagens godsterminal reguleres for å kunne øke kapasiteten på godsterminalen i takt med transportetterspørselen frem til en ny godsterminal for Bergensområdet står klar. Terminalområdet skal utvikles som et arealøkonomisk anlegg med tilstrekkelig kapasitet. Alle eksisterende/nye virksomheter/kontorer innenfor området skal kunne knyttes til bruken av godsterminalen. Planen skal fastlegge en tydelig avgrensning av godsterminalen mot omgivelsene langs Lungegårdskaien. 1. FELLES BESTEMMELSER 1.1 Planavgrensning og vertikalnivåer Regulert område er vist på kart i målestokk 1: 1000, datert (Plangrensen er vist én meter utenfor juridisk plangrense.) Planen regulerer vertikalnivå 2 og 3, på og over bakken. 1.2 Reguleringsformål Planen omfatter følgende formål: Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur ( 12-5 nr. 2) Veg (SV, sosi 2010) Gangveg/ gangareal (SGG, sosi 2016) Sykkelveg/ -felt (SS, sosi 2017) Trasé for jernbane (STJ, sosi 2021) Stasjons-/ terminalbygg (SST, sosi 2024) Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone ( 12-5 nr. 6) Friluftsområde i sjø og vassdrag (VFV, sosi 6710)

2 Planen viser følgende hensynssoner ( 12-6, jf. 11-8) Sikrings-, støy- og faresoner ( 11-8a): Frisikt (H140, sosi 140) Infrastruktursone ( 11-8b) Krav vedrørende infrastruktur (H410, sosi 410) Videreføring av reguleringsplan ( 11-8f) Gjeldende reguleringsplan skal fortsatt gjelde (sosi 910) Planen viser følgende bestemmelsesområder. Anlegg og riggområde (#1 og #2) Krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring av tiltak (# 2 og #3) 1.3 Byggegrenser Bygningsmessige tiltak skal plasseres innenfor byggegrense der slike er angitt på plankartet. Der ikke byggegrense er vist gjelder følgende som byggegrense: SST: o Formålsgrensen mot gangveg/ gangareal (SGG) vist i planen. Dette gjelder i vertikalnivå 3 i en høyde ned til 3 m under brokonstruksjonen. o 6 m byggegrense mot ID på sørøstsiden av ID (motorveibro). Dette gjelder i vertikalnivå 3 i en høyde ned til 3 m under brokonstruksjonen. o plan- og bygningslovens 29-4 for øvrig del STJ 1: plan- og bygningslovens 29-4 Byggegrensene gjelder kun bygg. Spor og annen nødvendig infrastruktur for terminalen, oppstillingsplass/ lagringsplass/ parkeringsplass for semitrailere, containere, vekselflak, personbiler for distribusjon og andre midlertidige konstruksjoner/ anlegg som er nødvendig for driften av terminalen er tillatt utenfor byggegrensen. Trafokiosk i STJ1 tillates utenfor plangrensen, jf nåværende plassering (år 2016). 1.4 Kulturminner Dersom funn, gjenstander eller konstruksjoner oppdages ved gravearbeid, skal arbeidet stanses omgående og kulturminnemyndighetene underrettes, jf. Lov om kulturminner 8, 2. ledd. 1.5 Støttemur og sikringsgjerde Ved fundamentering av støttemur skal det tas hensyn til fremtidig etablering av bybane på sørvestsiden av muren. Støttemuren skal ha en utforming og kvalitet tilpasset omgivelsene mot parken og Store Lungegårdsvann Sikringsgjerdet skal tilfredsstille sikkerhetskrav knyttet til bruken som terminal/ jernbaneområde, men samtidig gis en solid og estetisk utforming for den delen som vender ut mot omgivelsene utenfor godsterminalen. I utformingen skal vektlegges at sikringsgjerdet skal ha en variert utforming. Mot Lungegårdskaien, og nytt bybanestopp, skal vektlegges en bymessig utforming, mot Store Lungegårdsvann skal vektlegges en utforming som samspiller med utforming av parken (jf landskapsplan for parken). Eventuelle støyskjermer på deler av strekningen langs parken ved Store Lungegårdsvannet skal vurderes. Gjerdet er søknadspliktig, jf Støttemur og sikringsgjerde skal plasseres som vist på reguleringsplanen. Der sikringsgjerde krysser over frisikt for bybanen (hensynssone 140) skal sikringsgjerdet søkes utformet for å sikre frisikt. Dersom dette ikke er mulig vil plassering av sikringsgjerde gjelde foran kravet til frisikt. Det vises til 7.1. Side 2 av 7

3 1.6 Terrengbehandling Alle terrenginngrep skal skje mest mulig skånsomt. Ubebygde områder skal gis en estetisk tiltalende form og behandling. 1.7 Støy Det tas utgangspunkt i grenseverdiene i gjeldende retningslinje T-1442 (retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging) både anleggsfasen og driftsfasen. For eiendommene som får et støynivå som overskrider de anbefalte grenseverdiene i retningslinjen T-1442, jf rapporten: «Bergen godsterminal, Nygårdstangen, støyrapport 25% vekst», Norconsult , skal det vurderes behov for lokal skjerming og/eller fasadetiltak. Parameter Lden/ LAFmax legges til grunn for vurdering av behov av fasadetiltak, mens parameter Lde brukes i forhold til vurdering av behov for lokal skjerming. Støynivåene skal tilfredsstille kravene i teknisk forskrift/ns8175 klasse D. Bygninger som skal vurderes for lokale støytiltak ligger utenfor planområdet. Konkret utforming og utførelse av de lokale støytiltakene avklares i samråd med den enkelte grunneier og gjennom byggesaksbehandling der tiltaket er søknadspliktig. Håndtering av støy i anleggsperioden skal inngå i en miljøoppfølgingsplan, jf 2.3 og tabell 4, 5 og 6 i retningslinje T-1442 for støy i anleggsperioden. 1.8 Tekniske installasjoner Innenfor SST, STJ 1 og STJ 2 tillates plassert støyskjermingstiltak, miljøstasjoner, avfallsløsninger, pumpestasjoner, nettstasjoner for strøm og andre nødvendige tekniske installasjoner. 1.9 Anlegg i grunnen Innenfor hele planområdet tillates plassert ledningsnett og VA-anlegg i grunnen, inkludert fordrøyningsmagasiner Forurenset grunn Ved graving innenfor planområdet stilles det krav om at miljøtekniske forhold utredes, jf. Forurensningsforskrift kap. 2, ettersom hele området er forbundet med mistanke om forurensning. Det vises til rapport Bergen godsterminal, Nygårdstangen, miljøtekniske vurderinger- forurenset grunn, Norconsult Parkering Bilparkering: Det kan maksimalt settes av 3 bilparkeringsplass pr 1000 m 2 BRA lager/ verksted/ industri/ terminalbygg. Det kan maksimalt settes av 2 bilparkeringsplasser pr 1000 m 2 kontor inntil 4000 m 2, 1 plass pr 1000 m 2 for areal m 2, deretter 0 plasser Det skal ikke settes av bilparkeringsplasser for forretning Parkering skal nyttes til besøksparkering. Det er ingen begrensning for parkering for distribusjonsbiler, semitrailere eller skiltede personbiler (biler for distribusjon) Sykkelparkering Det skal som minimum settes av 3 sykkelparkeringsplasser pr 1000 m 2 lager/ verksted/ industri/ terminalbygg Side 3 av 7

4 Det skal som minimum settes av 10 sykkelparkeringsplasser pr 1000 m2 kontor. En skal i størst mulig grad utforme sykkelparkering med ly for nedbør og vind Ved etablering av bygg for mer enn 20 ansatte skal det i tilknytning til sykkelparkeringen etableres garderobetilbud Anleggsperiode Tiltak som skal sikres i anleggsperioden: Eksisterende gang- og sykkelforbindelser skal i størst mulig grad opprettholdes uten vesentlige omveger. Traseer og snarveger brukt som skoleveg skal gis en særlig attraktiv og trygg omlegging. Midlertidige omlegginger skal skiltes, belyses, ha fast dekke og unngå høye kanter. Eksisterende adkomster skal opprettholdes frem til ny, midlertidig eller permanent adkomst er etablert Midlertidige anlegg- og riggområder for gjennomføring av tiltak i foreliggende reguleringsplan er sikret i plan Bybanen fra sentrum til Fyllingsdalen delstrekning 1: Nonneseter- Kronstad. Det vises til bestemmelsene , og i plan UTFYLLENDE PLANER OG DOKUMENTASJON 2.1 Illustrasjonsplan Illustrasjonsplan datert er retningsgivende for disponering av planområdet. 2.2 VA- rammeplan I planområdet skal tiltak etter pbl 20-1, 1. ledd bokstav a, b, d og k være i samsvar med godkjent rammeplan for vannforsynings-, overvanns- og spillvannssystemet, samt uttak for brannslokking. 2.3 Miljøprogram I planområdet skal tiltak etter pbl 20-1, 1. ledd bokstav a, b, d og k være i samsvar med godkjent miljøprogram og påfølgende miljøoppfølgingsplan for ytre miljø. 2.6 Søknad om sikringsgjerde Søknad om sikringsgjerde, jf 1.5.2, skal være illustrert med perspektiver og detaljtegninger. Søknaden skal utarbeides i samarbeid med kommunen, og forelegges Tilsynsutvalget for byens utseende til uttalelse. 3. REKKEFØLGEKRAV 3.1 Støyskjerming Før nye laste- og hensettingspor vist i illustrasjonsplan datert kan tas i bruk skal støyskjermer vist på plankartet, og fasadetiltak i hht pkt 1.7 være gjennomført. Rekkefølgekravet gjelder ikke støyskjerm vist i o_ss. Støyskjermer mot bebyggelsen i deler av Kalfarveien fra Kalfarveien 106 til tunnelåpningen oppføres i gjennomsiktig materiale/glass. 3.2 Tiltak som skal være gjennomført senest 7 år etter at det er satt opp nytt godsterminalgjerde langs planens yttergrense (langs # 2 og# 3) dersom bybanen ikke bygges: - Parkarealet som inngår i fremtidig godsterminalområde 7.1 daa erstattes med Side 4 av 7

5 tilsvarende dagens tilsvarende kvaliteter. - Sykkelvei SS12 og fortau SF i plan skal etableres på strekningen langs # 2 og 3 og så langt mulig tilpasses eksisterende gang/ sykkelvei og turveisystem i hver ende (sørøst og nordvest) - Evt. resterende arealer skal erstattes innenfor arealet GP1 i reguleringsplan Utforming og plassering av parkarealet (del av GP1) skal avklares med Bymiljøetaten og Plan- og bygningsetaten. 4 EIERFORM 4.1 Offentlige arealformål Følgende arealer er offentlige: Gangveg/ gangareal, o_sgg Sykkelveg/ - felt, o_ss Friluftsområde i sjø og vassdrag, o_vfv 5 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR (pbl 12-5 nr.2) 5.1 Veg, SV (sosi 2010) Område SST skal ha innkjørsel fra ny kryssløsning i Lungegårdskaien i området markert med pil og utkjørsel lenger nord i Lungegårdskaien, også markert med pil. Det kan gjøres mindre justeringer av plasseringen av adkomstene i samråd med vegmyndighet. 5.2 Gangveg/ gangareal, o_sgg (sosi 2016) og sykkelveg/ -felt, o_ss (sosi 2017) Langs nordvestsiden av viadukt til E16 Åsaneveien, skal det etableres ny bro med gang- og sykkelvei. Høydekoter er angitt på plankartet. Broen skal ha støyskjerm mot kjøreveien og forskriftsmessig sikring mot e anleggene over jernbanens godsområde. Mellom gang- og sykkelveien skal det anlegges kanal (akvedukt) med bredde 50 cm. o_sgg og o_ss skal gis en urban utforming og utføres i varige materialer med høy kvalitet. 5.3 Trasé for jernbane, STJ1 (sosi 2021) Område STJ 1 skal benyttes som sporområde for jernbanens drift og trafikkavvikling samt til godshåndtering. Området kan også benyttes som anleggsområde for terrengarbeider og sporomlegging. Innenfor området tillates oppført mindre bygg med grunnflate inntil 25 m 2 BYA og maks 6 m byggehøyde STJ 2 skal benyttes som sporområde for jernbanens drift og trafikkavvikling. Området kan benyttes som anleggsområde for bro-og tunellarbeider og sporomlegging. I området kan det anlegges jernbane på bro eller fylling I STJ3 kan det innpasses brokonstruksjoner. Utover dette skal området ikke bebygges 5.4 Stasjons-/ terminalbygg, SST (sosi 2024) Område SST kan benyttes til sporområde for jernbanens drift og trafikkavvikling samt til godshåndtering og bygningsmasse tilknyttet virksomheten Innenfor område SST kan det etableres bygninger knyttet til jernbanens godshåndtering. Område SST tillates maksimalt bebygd med den grad av utnytting og de maksimale byggehøyder (BH) som er angitt på plankartet. Oppstillingsplass/ lagringsplass/ parkeringsplass for semitrailere, containere, vekselflak og personbiler for distribusjon inngår ikke i beregningen av % BYA. Høyden på Side 5 av 7

6 trappehus, heis og nødvendige tekniske installasjoner kan overstige maksimal byggehøyde med inntil 3 meter. Inntil 15 % av takarealet kan bebygges med dette formålet. Slike installasjoner skal ligge godt tilbaketrukket fra fasade og skal være integrert i bygningsvolumet på en god måte Særskilte krav til tilpasning av byggehøyder gjelder under viadukten med E16 Åsaneveien (H410_2) og regulert gang- og sykkelbro med viadukt (o_sgg, o_ss og o_vfv) der maksimal tillatt byggehøyde ikke må overskride 3 m avstand til underkant av brokonstruksjon. Eventuelt bygg under broene må videre tåle vekt av stillaser, vedlikeholdsutstyr, nedfall m.m. knyttet til drift og vedlikehold av broene. Byggverk under broene skal prosjekteres og utføres i brannklasse 4, jf. byggteknisk forskrift (TEK10) Området beliggende langs plangrensen mellom områdene SV (avkjørsel kun innkjøring) og SV (avkjørsel-kun utkjøring) vil være et mellomareal mellom bybanetraseen og adkomstvei inn mot terminalen, og skal utformes på en estetisk tilfredsstillende måte. 6. BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG (pbl 12-5 nr. 6) 6.1 Akvedukt, o_vfv (sosi 6710) Langs gang- og sykkelbroen over godsområdet skal det anlegges åpent vannløp mellom gangveg (SGG) og sykkelveg (SS). Vannløpet skal klimatilpasses, og skal utformes med flomsikring. 7 HENSYNSSONER (pbl 12-6, jf. 11-8) 7.1 Sikringssone (pbl 11-8 a) Frisikt (140) I frisiktsonene skal det til enhver tid være fri sikt 0,5 meter over tilstøtende veiers plan. Enkeltstående hindringer med bredde mindre enn 0,3 meter, som f. eks. lyktestolper, kan aksepteres innenfor siktområdene. Ellers gjelder siktkrav i henhold til gjeldende vegnormal. Der sikringsgjerde krysser frisikt for bybane skal sikringsgjerdet søkes utformet for å sikre frisikt. Dersom dette ikke er mulig vil plassering av sikringsgjerde gjelde foran kravet til frisikt, jf Infrastruktursone (pbl 11-8 b) Krav vedrørende infrastruktur (410) Ved arbeid innenfor infrastruktursone H410_1 skal funksjonen til eksisterende VA- ledninger og vannveier ivaretas Innenfor infrastruktursone H410_2 skal det være nødvendig arealer tilgjengelig for bærekonstruksjoner til broer som krysser området og for adkomst for drift og vedlikehold av broer med tilhørende anlegg. Det vises for øvrig til Videreføring av reguleringsplan (pbl 11-8 f) Gjeldende reguleringsplan skal fortsatt gjelde (sosi 910) innenfor sone H910_1 skal gjeldende reguleringsplan, Bergenhus. Nygårdstangen. Veg/ trafikk/ arealdisposisjonsplan, arealplanid , fortsatt gjelde. 8 BESTEMMELSESOMRÅDER (pbl 12-7) 8.1 Midlertidig anleggsområde (sosi 91) Område #1 og #2: Området kan benyttes til midlertidige anleggsområder for gjennomføring av plan , Bybanen fra sentrum til Fyllingsdalen. Bruken er begrenset til gjennomføring av nødvendige gravearbeider for etablering av bybanetraseen forbi området. Så snart slike arbeider er Side 6 av 7

7 utført skal arealene tilbakeføres til godsterminalen. Kun deler av området kan brukes om gangen og det er et vilkår for bruken at det oppnås enighet med grunneier om hvordan man skal kunne opprettholde en velfungerende drift på godsterminalen ved bruk av området. 8.2 Krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring av tiltak Område # 2 og #3: «Frem til man starter bygging av godsterminal (dvs anleggelse av nytt sikringsgjerde, ny støttemur, nye jernbanespor) skal arealene innenfor # 2 og #3 disponeres som grønnstruktur - park, jf pbl 12-5 nr Krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring av tiltak Område #4: Gjeldende reguleringsplan (480000) skal fortsatt gjelde. Side 7 av 7