NOTAT. betjenes økning. Plan Urban as. Storgata 8 NO-0155 Oslo

Transkript

1 NOTAT NEDLEGGELSE SLOTTSPARKEN HOLDEPLASS Dato: 18. november 214 Tema: Kraftpakke 1 dokumentasjon av tiltaks konsekvenser Prosjekt: Kraftfulle fremkommelighetstiltak 1 BAKGRUNN I arbeidet med Kraftpakke 1 er dett foreslått flere tiltak for å bedre fremkommelighetenn for trikkelinjene og de viktigste busslinjene. Ett av de foreslåtte tiltakene er å legge ned holdeplassen vedd som betjenes av trikkelinjer 13 og 19, samt s en rekkee busslinjer, deriblant linje 3 og 31. For å øke gjennomsnittshastigheten for busss og trikk, er nedleggelse av holdeplasser ofte et effektivt tiltak og økning av holdeplassavstanden er definert som et generelt tiltak i 1 punkts listen til prosjektet. Det er imidlertid flere andre forhold enn fremkommelighet som også spiller inn på en slik avgjørelse. Dette notatet vil kort oppsummeree årsakene til at tiltaket vurderes videreført, selv om det vil gi noen kunder lengre avstand til nærmeste holdeplass. Figur 1.1 holdeplass (Foto: google maps) Plan Urban as Storgata 8 NO-155 Oslo telefon: faks:

2 2 ARGUMENTER Det finnes argumenter både for og mot nedlegging av holdeplassen. I dette kapittelet beskrives både argumentene for og mot, og disse danner til sammen grunnlaget for en anbefaling. 2.1 STANDEN TIL ANDRE HOLDEPLASSER Angående stoppestedsavstand er det to hensyn som må vektes mot hverandre; kundenes ønske om stopp nærme bestemmelsesstedet og kundens ønske om rask kjøretid. I Ruterrapporten Prinsipper for linjenettet (Ruter 212), som er vedtatt av Ruters styre og dermed er førende for utviklingen av kollektivsystemet, er ideell holdeplassavstand definert. En person vil normalt gå ca. 4 meter på 5 minutter, og dette ses på som en akseptabel Figur 2.1: Sammenhengen mellom holdeplassavstand og lengde å gå til holdeplassen. Stoppestedsavstand i markedsområde. by på 6 meter vil gi vel 4 meter å gå for de langs linjen som har lengst vei, og dette må regnes som akseptabel gangavstand. Dersom avstanden blir kortere enn 6 meter blir markedet til holdeplassen i stor grad overlappende med tilstøtende holdeplass. Dersom avstanden blir lengre enn 6 meter vil man miste deler av markedet til holdeplassen. Dette er illustrert i Figur 2.1. holdeplass er plassert mellom holdeplassene og Solli, eventuelt Inkognitogata for linje 19. Figur 2.2 viser avstanden mellom de tre nevnte holdeplassene. Avstanden er 48 meter mellom Solli og, og 42 mellom Inkognitogata og. Mellom og er det 3 meter. Totalt er avstanden fra Solli til 78 meter, og 72 meter mellom Inkognitogata og. Avstandene mellom holdeplassene er litt lengre enn Ruters ideallengde dersom legges ned. Samtidig er det flere andre kollektivlinjer i nærområdet. Lokalisering grensende mot Slottet gjør nedslagsområdet og kundegrunnlaget til holdeplassen lite. Bruken av omliggende areal fører dermed til at relativt få vil miste tilbud innenfor 4 meter fra nærmeste holdeplass selv om holdeplassavstand overstiger ideallengde. Figur 2.2 Avstand mellom Tullinløkka og tilstøtende holdeplasser Figur 2.2 Avstand mellom og tilstøtende holdeplasser SIDE 2

3 2.2 HOLDEPLASSEN SOM DEL ET NETTVERK Kollektivsystemet bygges opp som et nettverk hvor enkle bytter mellom kollektivmidlene anses som en fordel. er et viktig knutepunkt i Oslo der det er mulig med overgang til og fra både jernbane, t-banen, trikk og buss. Som vist i kapittel 2.1 ligger kun ca. 3 meter fra og er med det nærmeste holdeplass. Linjene som betjener kommer fra, eller går til. Bytte av reisemiddel på en kollektivreise vurderes som en større ulempe en det rent tidsmessige tapet omstigingen har. Det regnes også som større ulempe enn gangtid. Ut fra dette kan vi anta at mange som skal videre fra med et annet reisemiddel, eller som kommer dit med et, vil foretrekke å gå fra dersom ikke ventetiden er svært lav. Flere holdeplasser i nærområdet, som betjenes av andre linjer, bidrar til det samlede kollektivtilbudet. Ruseløkka holdeplass ligger 4 meter fra og betjenes av 12-trikken. Med sin lokalisering sørvest for, og med Solli og Aker brygge som tilstøtende holdeplasser, gir den et alternativt tilbud innenfor 4 meter gåavstand fra nedlagt holdeplass. Også bussbetjeningen langs Ring 1, med holdeplassene Haakon VIIs gate og Dokkveien (henholdsvis 22 og 46 meter fra ) kan fungere som erstatning for. Disse betjenes av linjene 32, 33, 34, 36E, 54, samt en lang rekke region- og ekspressbusslinjer. Figur 2.3 Ruseløkka holdeplass på linje 12 betjener mye av området sør for. Mørkeblå sirkler markerer 4 meter avstand fra Solli, Ruseløkka og. Busstrasé langs ring 1 med aktuelle holdeplasser er markert gult. Kort avstand til stasjon med et stort utvalg av mulige reisemuligheter, og stort utvalg av andre nærliggende kollektivtilbud, bidrar til å gjøre holdeplass lite brukt. SIDE 3

4 2.3 OPPGRADERING HOLDEPLASS holdeplassen ble oppgradert i begge retninger i 25. Plattformene er ca. 1 meter lange og fremste del har høy kantstein og er tilrettelagt for trikk, mens bakre del har kantsteinshøyde som er tilpasset buss. Det er heller ikke behov for oppgradering av trikkeinfrastrukturen på holdeplassen. Bredden på plattformarealene er smalere enn hva som anbefales for å gi universell utforming. Særlig forbi leskur/søppeldunker er det trangt og dårlig tilrettelagt for barnevogn, rullestol, etc. Oppgraderte holdeplasser Smale plattformer Figur 2.3 Begge holdeplassene på ble oppgradert ca. 25. Generelt holder holdeplassen god standard og det er ikke nødvendig med tiltak på kort sikt for å opprettholde drift. SIDE 4

5 2.4 TIDSBRUK HOLDEPLASSEN Oppholdstiden ved holdeplasser inkludert tidsbruk til akselerasjon og nedbremsing bidrar til lav gjennomsnittshastighet for linje 13 og 19. Dette er årsaken til at Kraftfulle fremkommelighetstiltak har et generelt mål om å redusere antall holdeplasser for mer optimal holdeplassavstand. Det er ikke oppgitt oppholdstid for busslinjene 3 og 31, men den antas å være samsvarende med resultatene for trikkelinjene. LINJE Linje 13, vestgående retning (mot Bekkestua) Linje 19, vestgående retning (mot Majorstuen) Linje 13 og 19, gjennomsnitt vestgående retning Linje 13, østgående retning (mot Grefsen stasjon) Linje 19, østgående retning (mot Ljabru) Linje 13 og 19, gjennomsnitt østgående retning OPPHOLDSTID 26 sek 21 sek 23 sek 29 sek 18 sek 23,5 sek Tabell 1 Tidsbruk på holdeplass Registreringene viser at tidsbruken på holdeplassen i gjennomsnitt er ca. 23 sekunder. Med nedbremsing og akselerasjon kan tidsbruken anslås til 33 sekunder. Strekningen Solli/Inkognitogata trafikkeres av to trikkelinjer og busslinjene 3, 31 med flere. Samlet belastning på et felles holdeplassområde kan medføre oppstuing av kjøretøy inn mot holdeplassen i rush. For å gi trygg adkomst til dagens midtplasserte holdeplasser er det også etablert signalstyrt fotgjengerkryssing i begge ender av plattformområdet. Med sanering av holdeplass kan det tilrettelegges for mindre kryssing og dermed fjerning av signalanlegg og fotgjengerfelt. Dette vil gi mindre forsinkelser og bedre flyt på strekningen. En konsekvens av nedlegging av holdeplass er økt trafikk på tilstøtende holdeplasser. holdeplass er den som ligger nærmest, og som også alt i dag har mye trafikk. Siden det er holdeplassen som ligger nærmest så er det også stor sannsynlighet for at mange reisende velger denne som erstatning. Faren er at mye av tidsgevinsten ved nedleggelse tapes i økt stopptid der. En gjennomgang av av-/påstigningstall for de største linjene som betjener (13, 19, 3 og 31) viser at det gjennomsnittlig er mellom 1 og 3 avstigende og påstigende per linje. Mengden anses dermed å være så lav at tilsvarende økt trafikk på ikke vil gi merkbare konsekvenser for tidsbruk ved betjening der. Det er dermed et potensial for å redusere tidsbruken på linjene her med mer enn de 33 sekundene det gjennomsnittlig tar å betjene holdeplassen. I tillegg vil sanering også kunne medføre færre stopp og forsinkelser på linjene. Totalt potensial for besparelse anslås til 35-4 sekunder per passering. SIDE 5

6 2.5 HVOR MANGE BENYTTER SEG HOLDEPLASSEN? Trikkelinje 13 og 19 og busslinje 3 og 31 er de viktigste linjene som betjener holdeplass. Fra linjeprofiler fra linjene kan man trekke ut tall som viser hvor mange som benytter seg av holdeplassen. Tallene for trikkelinjene er samlet mengde av- og påstigninger , mens tallene fra busslinjene er samlet antall av- og påstigninger i løpet av en arbeidsuke Trikkelinje 13 Figur 2.4 og Figur 2.5 illustrerer antallet på- og avstigende på holdeplassene på linje 13 i løpet av hele dagen. Linjen har to endeholdeplasser i vest hvor noen avganger går fra Bekkestua og andre starter/stopper på Lilleaker. Linjeprofilene for de to viser like av/påstigingsmønster. Det er derfor valgt å kun vise førstnevnte. Ut i fra tallene kan vi se at holdeplass har få avstigende og få påstigende, særlig til å være en holdeplass i sentrum. Med tanke på hvor mange reisende som er om bord på dette punktet på linjen så gir relativt få av- og påstigende en merkbar forsinkelse for resten Figur 2.4: Viser av- og påstigningstall på linje 13 i østgående retning (Bekkestua Grefsen) Grefsen vognhall Grefsen vh-pliktstopp Bekkestua Jar Øraker Lilleaker Sollerud Furulund Ullern Abbediengen Hoff Skøyen Thune Nobels gate Skarpsno Skillebekk Solli Dronningens gate Nybrua Schous plass Olaf Ryes plass Birkelunden Biermanns gate Torshov Sandaker senter Grefsenveien Storo Grefsen stasjon Storo Grefsenveien Sandaker senter Torshov Biermanns gate Birkelunden Olaf Ryes plass Schous plass Nybrua Kongens gate Solli Skillebekk Skarpsno Nobels gate Thune Skøyen Hoff Abbediengen Ullern Furulund Sollerud Lilleaker Øraker Jar Bekkestua Figur 2.5: Viser av- og påstigningstall på linje 13 i vestgående retning (Grefsen Bekkestua). SIDE 6

7 Trikkelinje 19 Figur 2.6 og Figur 2.7 illustrerer antallet på- og avstigende for holdeplassene på linje 19 i løpet av dagen. Ut i fra tallene kan vi se at holdeplass har få avstigende og få påstigende, særlig til å være en holdeplass i sentrum. Med tanke på hvor mange reisende som er om bord på dette punktet på linjen så gir relativt få av- og påstigende en merkbar forsinkelse for resten Majorstuen Bogstadveien Rosenborg Briskeby Riddervolds plass Inkognitogata Kongens gate Stortorvet Bussterminalen Grønland Munkegata St. Halvards plass Oslo Hospital Ekebergparken Jomfrubråten Sportsplassen Holtet Sørli Kastellet Bråten Figur 2.6: Viser av- og påstigningstall på linje 19 mellom Majorstuen og Bråten Bråten Kastellet Sørli Holtet Sportsplassen Jomfrubråten Ekebergparken Oslo Hospital St. Halvards plass Munkegata Bussterminalen Grønland Kongens gate Inkognitogata Riddervolds plass Briskeby Rosenborg Bogstadveien Majorstuen Figur 2.7: Viser av- og påstigningstall på linje 19 mellom Bråten og Majorstuen SIDE 7

8 Busslinje 3 Figur 2.69 og Figur 2.71 illustrerer antallet på- og avstigende på holdeplassene for linje 3 i løpet av en arbeidsuke. Ut i fra tallene kan vi se at holdeplass har få avstigende og få påstigende, og betydelig færre enn tilstøtende holdeplasser. Lokalisering i sentrum gjør også at det sitter mange passasjerer på bussen her. Med tanke på hvor mange reisende som er ombord så gir relativt få av- og påstigende en merkbar forsinkelse for disse Figur 2.9: Viser av- og påstigningstall på linje 3 mellom Huk og Tamburveien Tamburveien Gullhaugveien Nycoveien Lillo gård Sandaker Nordpolen skole Haarklous plass Sæveruds plass Torshovparken Lilleborg kirke Dælenenga Birkelunden Huk Ro Frimurerhjemmet Bygdøhus Fredriksborg Vikingskipene Folkemuseet Kongsgården Frognerkilen Karenslyst alle Olav Kyrres plass Frogner kirke Skovveien Kongens gate Heimdalsgata Birkelunden Dælenenga Lilleborg kirke Torshovparken Sæveruds plass Haarklous plass Nordpolen skole Sandaker Lillo gård Nycoveien Gullhaugveien Tamburveien Heimdalsgata Solli Skovveien Frogner kirke Olav Kyrres plass Karenslyst alle Frognerkilen Kongsgården Folkemuseet Vikingskipene Fredriksborg Langvik Herbernveien Bygdøynes Herbernveien Langvik Bygdøhus Frimurerhjemmet Figur 2.1: Viser av- og påstigningstall på linje 3 mellom Tamburveien og Huk Ro Huk SIDE 8

9 Busslinje 31 Figur og Figur illustrerer antallet på- og avstigende på holdeplassene på linje 31 i løpet av en arbeidsuke. Linjen har to endeholdeplasser i vest hvor ca. halvparten av avgangene går fra Snarøya og den andre halvparten starter på Fornebu vest. Linjeprofilene for de to viser svært like av/påstigingsmønster. Det er derfor valgt å kun vise førstnevnte. Ut i fra tallene kan vi se at holdeplass har få avstigende og få påstigende, og betydelig færre enn tilstøtende holdeplasser. Lokalisering i sentrum gjør også at det sitter mange passasjerer på bussen her. Med tanke på hvor mange reisende som er ombord så gir relativt få av- og påstigende en merkbar forsinkelse for disse Figur 2.11: Viser av- og påstigningstall på linje 31 mellom Snarøya og Grorud T Snarøya Bruksveien Halden Langoddveien Rolfstangen IT Fornebu Telenor Fornebu Fornebuparken Lilløyveien Fornebuveien Lysaker stasjon Vækerø Maritim Skøyen stasjon Grorud T Ammerud Flaen Kalbakkveien Rødtvet Veitvet Linderudsletta Kolåsbakken Tonsenhagen Tonsenhagen torg Stig Årvollveien Årvoll senter Figur 2.12: Viser av- og påstigningstall på linje 31 mellom Grorud T og Snarøya Thune Olav Kyrres plass Frogner kirke Skovveien Kongens gate Heimdalsgata Lakkegata skole Sofienberg Carl Berners plass Rosenhoff Sinsen T Sinsenkrysset Aker sykehus Bjerke Årvoll senter Årvollveien Stig Tonsenhagen torg Tonsenhagen Kolåsbakken Linderud senter Veitvet Rødtvet Kalbakkveien Flaen Ammerud Grorud T Bjerke Aker sykehus Sinsenkrysset Sinsen T Rosenhoff Carl Berners plass Sofienberg Lakkegata skole Heimdalsgata Solli Skovveien Frogner kirke Olav Kyrres plass Thune Skøyen stasjon Maritim Vækerø Lysaker stasjon Lilløyveien Fornebuparken Telenor Fornebu IT Fornebu Rolfstangen Langoddveien Halden Bruksveien Snarøya SIDE 9

10 3 OPPSUMMERING 3.1 ARGUMENTER FOR OG IMOT Det finnes argumenter både for og mot nedleggelse av holdeplass. Argumentet som taler sterkest for å legge ned holdeplassen, er tidsbesparelsen. Det vil bli spart rundt 35-4 sekunder i hver retning for avganger på linje 13, 19, 3 og 31. Det er en betydelig innsparing dersom holdeplassen legges ned, og innsparingen er større enn ved andre holdeplasser der det ikke er signalregulert fotgjengerfelt i endene. Holdeplassavstanden gir argumenter både for og imot. Dagens avstand er for kort sammenlignet med optimal holdeplassavstand gitt til 6 meter i by. Samtidig vil avstand bli 7-8 meter dersom holdeplassen legges ned, noe som er merkbart lengre en hva Ruter anbefaler for å gi mindre enn 4 meter gangavstand til nærmeste holdeplass. Et viktig moment i vurderingen blir da andre trikke- og busslinjer som har nærliggende holdeplasser. Ikke minst vil Ruseløkka holdeplass gi et trikketilbud (med mindre enn 4 meter gangavstand) for området på sørsiden av Henrik Ibsens gate. Sett sammen med at Slottet utgjør den nordre halvparten av nedslagsområdet så vurderes ikke nedleggelse å gi konsekvenser utenfor de holdeplassavstandene som Ruter selv anbefaler. Holdeplassen ble oppgradert til en god standard i 25, og selv om plattformbredde er noe smalere en optimalt så tilsier ikke tilstanden på holdeplassen at den bør tas ut av drift. Tall for av- og påstigende for linjene viser at holdeplassen har lav trafikk. Det er generelt mer trafikk på holdeplasser både før og etter. Holdeplassens lokalisering i sentrum gjør også at det er mange passasjerer om bord på denne delen av linjene. Kombinasjonen av få av-/påstigende og mange passerende passasjerer gjør at gevinsten vil bli stor i forhold til ulempene. Det taler til fordel for nedleggelse av holdeplassen. 3.2 ANBEFALING Oppsummert taler en samlet vurdering av argumentene for at holdeplassen anbefales nedlagt. Tiltaket "nedleggelse av holdeplass" anbefales videreført som en del av Kraftpakke 1. SIDE 1

11 4 REFERANSELISTE Ruter (212). Prinsipper for linjenettet - Veileder for bruk i planleggingen av trafikktilbudet. Statens vegvesen (27). Kollektivprosjekter Oslo og Akershus. Hentet fra: Planinnsyn (214) Forslagsstillers planbeskrivelse, Universitetsgata 7-9 m fl (Tullinkvartalet), Sentrum SIDE 11