NEDLEGGELSE AV WELHAVENS GATE HOLDEPLASS

Transkript

1 NOTAT NEDLEGGELSE AV WELHAVENS GATE HOLDEPLASS Dato: 30. april 2014 Tema: Kraftpakke 2 - dokumentasjon av tiltakets konsekvenser Prosjekt: Kraftfulle fremkommelighetstiltak 1 BAKGRUNN I arbeidet med kraftpakke 2 er det foreslått flere tiltak for å bedre fremkommeligheten på trikkelinje 11. For å øke gjennomsnittshastigheten, og dermed forbedre fremkommeligheten for buss og trikk, er nedleggelse av holdeplasser ofte et effektivt tiltak. Økning av holdeplassavstanden er definert som et generelt tiltak i 100 punkts listen til prosjektet. Welhavens gate holdeplass består av to stoppesteder, ett i Welhavens gate og ett i Parkveien. Ett av de foreslåtte tiltakene er å legge ned Welhavens gate holdeplass (Parkveien), og oppgradere stoppestedet i Welhavens gate, slik at linje 11, 17 og 18 kan stoppe på samme holdeplass retning sentrum. Det er imidlertid mange forhold som spiller inn på en slik avgjørelse. Dette notatet beskriver ulike løsninger for Welhavens gate holdeplass og anbefaler at stoppestedet i sin helhet legges ned. Figur 1 Bildet viser Welhavens gate holdeplass i retning vest (Parkveien). Plan Urban as Storgata 8 NO-0155 Oslo telefon: faks:

2 2 DAGENS SITUASJON 2.1 ROTETE STRUKTUR Welhavens gate holdeplass er en todelt holdeplass hvor holdeplass i retning vest er lokalisert i Parkveien, mens holdeplass retning øst er lokalisert i Welhavens gate. Dette skyldes at trikkenettet i området er preget av framføring på enkeltspor i parallelle gater. Trikkesystemet i området rundt holdeplassen er illustrert på Figur 2. Stoppestedet i Parkveien betjenes av linje 17 og 18 retning sentrum, og linje 11 retning Majorstuen. Stoppestedet i Welhavens gate betjenes kun av linje 11 i retning sentrum. Høyskolesenteret holdeplass supplerer stoppestedet i Welhavens gate, og betjener linje 17 og 18 i retning Rikshospitalet og linje 11 retning Majorstuen. Holdeplasstrukturen for trikken gjør at det oppfattes som rotete og ulogisk for folk som ikke er kjent i området, da det ikke er ideelt at en holdeplass ikke betjener trikk i begge retninger. Figur 2 Kjøreretningen på de ulike delstrekningene, samt stoppmønsteret gjør trikkesystemet i området meget komplisert. SIDE 2

3 2.2 HOLDEPLASSTANDARD Stoppestedet i Parkveien er rustet opp til høystandard holdeplass, mens stoppestedet i Welhavens gate ikke er rustet opp. Årsaken til dette er primært flere portrom som gjør det komplisert/ikke mulig å ruste opp holdeplassen. Figur 5 viser et bilde av situasjonen i Welhavens gate. Det er i hovedsak de to portrommene (røde piler) som vanskeliggjør situasjonen, men også inn- og utkjørsler gjør det vanskelig å oppgradere holdeplassen. Det er også svært trangt i krysset mellom Parkveien og Welhavens gate, grunnet parkerte biler langs veien. Dette skaper problemer med trafikkavviklingen for trikk og biler i området (Samferdselsetaten, 2009). En utvidet holdeplass i dette området er derfor ikke en god løsning. Figur 3 Bildet viser at det er kort avstand mellom portrommene som omringer holdeplassen. Det er derfor ikke mulig å etablere en høystandard holdeplass her. 2.3 OPPHOLDSTID Oppholdstiden ved holdeplassene bidrar til at reisetiden langs linjen øker, og gjennomsnittshastighet for trikken synker. Ruter har registrert kjøretiden langs linjen, og Tabell 1 og Tabell 2 viser registrert oppholdstid på holdeplassen. PARKVEIEN MORGEN ETTERMIDDAG SNITT Linje ,5 Linje ,5 Linje ,5 Tabell 1 Registrert oppholdstid på stoppestedet i Parkveien. SIDE 3

4 WELHAVENS GATE MORGEN ETTERMIDDAG SNITT Linje Tabell 2: Registrert oppholdstid på stoppestedet i Welhavens gate. Alle linjene har en oppholdstid på rundt 20 sekunder på holdeplassen, uavhengig av stoppested i Parkveien eller i Welhavens gate. I tillegg til den sparte tiden ved holdeplassen, vil trikken også spare noen sekunder på å ikke måtte bremse ned og starte opp igjen. Totalt vil det dreie seg om en innsparing på ca. 30 sekunder i hver retning ved å legge ned holdeplassen. Ut i fra Ruters linjeprofiler kan man se at belegget på bussen forbi Welhavens gate holdeplass er veldig høyt, spesielt i retning sentrum. Dette viser at det er flere som vil få nytte av tiltaket enn de som vil få ulemper, da alle de som sitter på bussen forbi holdeplassen vil få raskere fremkommelighet. 2.4 DEKNINGSGRAD Holdeplassene i området ligger utvilsomt veldig tett på hverandre. Welhavens gate ligger i tillegg også veldig tett opptil Slottsparken, slik at kundegrunnlaget blir noe mindre enn for holdeplassene rundt. Figur 4 viser hvor overlappende kundegrunnlaget til holdeplassene er. Akseptabel gangavstand til holdeplasser regnes som 5 min, noe som tilsvarer ca. 400 meter. De blå sirklene på kartet har en radius på 300 meter, noe som vil tilsvare ca. 400 meter faktisk gangavstand. Det kommer tydelig frem at det ikke er et effektivt holdeplassmønster i området, fordi kundegrunnlagene til holdeplassen overlapper hverandre kraftig. Spesielt Welhavens gate overlapper med mange av de andre holdeplassene i området. Figur 4 Kart som viser dekningsgraden i området. Det stiplede området viser hvilket område Welhaven holdeplass betjener alene. SIDE 4

5 Som man kan se ut i fra stiplet areal på Figur 4 er det et nærmest minimalt område som kun betjenes av Welhavens gate holdeplass. Dette området består i tillegg kun av parkareal, og bidrar dermed med få kunder. Det fremstår ikke som er spesiell ulempe for de reisende å måtte benytte seg av andre holdeplasser. Men for å få et klarere syn på hvilken holdeplass som blir minst brukt i området er det lurt å undersøke kundegrunnlaget ved de forskjellige holdeplassene. Ut i fra Ruters linjeprofiler kan man trekke ut tall som viser hvor mange som benytter seg av holdeplassene i området. Tallene er basert på av- og påstigninger i perioden på linje 11. HOLDEPLASS PÅSTIGENDE AVSTIGENDE Holbergs plass Høyskolesenteret Parkveien Homansbyen Tabell 3: Antallet av- og påstigninger langs linje 11, retning vest. Tallene viser at Parkveien er det stoppestedet med færrest avstigende i området, og nest færrest påstigende, når det kun er snakk om linje 11. Dersom stoppestedet skulle legges ned kan de personene som benytter seg av Welhavens gate holdeplass i Parkveien kan velge å gå til Høyskolesenteret eller Homansbyen på 5 minutter. HOLDEPLASS PÅSTIGENDE AVSTIGENDE Homansbyen Welhavens gate Holbergs plass Tabell 4: Antallet av- og påstigninger langs linje 11, retning øst. Ruters linjeprofil viser at stoppestedet i Welhavens gate er den holdeplassen som blir nest hyppigst brukt til påstigninger i området. Allikevel er det nærmere dobbelt så mange som benytter Holbergs plass. Det er noen flere som velger å benytte seg av Homansbyen ved avstigning. På grunn av dekningsgraden i området er det ingen stor ulempe for kundene å benytte seg av andre holdeplasser dersom Welhavens gate legges ned. SIDE 5

6 2.5 HOLDEPLASSAVSTAND En av de viktigste argumentene for å legge ned holdeplassen er for å minske holdeplassavstanden. I følge Ruters prinsipper for linjenettet er optimal holdeplassavstand i by 600 meter. Med en avstand på 600 meter dekkes store deler av kundegrunnlaget, men overlappingen er mye mindre enn ved for eksempel 400 meters avstand (Ruter, 2012). Holdeplassene i området er i dag plassert veldig tett, og det en mulighet er å fjerne eller flytte på flere av holdeplassene med tanke på bedre fremkommelighet. Nedleggelse av Welhavens gate holdeplass (begge retninger) vil påvirke linjene 11, 17 og 18. For linje 17 og 18 vil det bli 680 meters avstand mellom Dalsbergstien og Holbergs plass. For linje 11 vil avstanden mellom Høyskolesenteret og Homansbyen bli 660 meter. For linje 11 vil avstanden bli 770 m mellom Homansbyen og Holbergs plass. Avstanden mellom holdeplassene kan med nedleggelse sies å være akseptabel og nær ideell holdeplassavstand. Det er ikke registrert byutvikling i området rundt holdeplassen som vil være av vesentlig betydning for framtidig bruk Dalsbergstien 11 Homansbyen. 770 m. 11 Høyskolesenteret 690 m Holbergs plass SIDE 6

7 3 PLANER FOR OMRÅDET Dagens trasé er stedvis meget nedslitt, og det finnes flere møteforbud i området (Norconsult, 2010). Det har derfor lenge vært ønskelig å oppgradere hele trikkenettverket. Sporveien (tidligere Kollektivtransportproduksjon AS) har vært prosjektansvarlig for et forprosjektet som har utredet strekningen mellom Hambros plass og Parkveien (Norconsult, 201). Utredningene ble gjennomført i 2009, og viser til muligheter for rehabilitering og nybygging av ny trikketrasé. Prosjektets målsetting har vært å finne frem til løsninger som kan bidra til å øke attraktiviteten for trikk blant kollektivbrukere i Oslo. Prosjektet er delt inn i to parseller: Parsell 1 - Fra Hambros plass til og med Kjerulfs plass (vil i hovedsak kun bli fornyet med mindre sporjusteringer) Parsell 2 - Fra og med Tullins gate til Parkveien (det er utredet flere løsninger, deriblant flytting av enkeltspor i Welhavens gate til dobbeltspor i Parkveien og Pilestredet) Welhavens gate holdeplass omfattes av parsell 2. Videre beskrivelser av forprosjektet handler derfor kun om parsell 2. I rapporten utredes tre alternativer for parsellen, og ett blir anbefalt avslutningsvis. Figur 5 Kartet viser de to parsellene forprosjektet har jobbet ut i fra. Welhavens gate holdeplass ligger i parsell 2. SIDE 7

8 Alternativet som anbefales i rapporten medfører at stoppestedet Welhavens gate nedlegges i sin helhet. Øvrige relevante endringer i området er:» Dagens enkeltspor i Holbergs gate blir erstattet med dobbeltspor, radiusen i svingene tilpasses slik at holdeplassen kan oppgraderes og tilpasses svingen inn i Pilestredet.» Dobbeltspor også i Pilestredet. Dette dobbeltsporet deler seg der linje 17 og 18 fortsetter opp Pilestredet mens linje 11 kjører inn Parkveien mot Majorstuen. Midtstilt trase i Pilestredet.» Holdeplass i Tullins gate (Holbergs plass) flyttes opp på Holbergs plass.» Høyskolesenteret flyttes lenger opp i Pilestredet.» Det foreslås å slå sammen holdeplassen i Parkveien (Welhavens gate) med holdeplassen i Hegdehaugsveien. Problematikken rundt varelevering og portrom kan da unngås. Endringene i holdeplassmønster er begrunnet med at økt avstand mellom holdeplassene vil gi en stor andel reisende en raskere reise. Det er ikke nevnt noe om Ruters prinsipp for holdeplassavstand, og selv om det ryddes opp i holdeplasstrukturen slik som anbefalt vil det fortsatt være kortere avstander enn hva Ruter anbefaler i sin rapport Prinsipper for linjenettet (Ruter, 2012). Det konkluderes med at de to parsellene er meget viktige i dagens og fremtidens trikkenett og at det derfor bør gjøres en fullstendig og bærekraftig fornyelse av hele anlegget. Det anbefales å gå videre med det anbefalte alternativet og utrede detaljer, men samtidig beholde holdeplassen i Parkveien. Prosjektet følges opp av Bymiljøetaten, og det er hittil kun utarbeidet reguleringsplan for den første parsellen (Kristian Augusts gate). Figur 6 Illustrasjon av det anbefalte alternativet for parsell 2. SIDE 8

9 4 ALTERNATIVE TILTAK 4.1 ALTERNATIV A - NEDLEGGELSE AV STOPPESTEDET I WELHAVENS GATE Et alternativ for å bedre fremkommeligheten for trikken er å legge ned stoppestedet i Welhaven gate. Holdeplassen betjener kun linje 11 i retning sentrum, og vil dermed kun påvirke et fåtall av kundene i negativ retning. Men å legge ned dette stoppestedet vil kun bedre fremkommeligheten for linje 11, og ikke påvirke situasjonen for linje 17 og 18. Det vil ikke rydde nevneverdig opp i holdeplassituasjonen å kun legge ned holdeplassen i én retning. Figur 7 viser hvordan kjøremønsteret vil bli dersom stoppestedet i Welhavens gate legges ned. Figur 7 Stopp- og kjøremønster ved en eventuell nedleggelse av stoppestedet i Welhavens gate. Sporveiens forprosjekt legger opp til å flytte trikkelinjen fra Welhavens gate og over i Pilestredet. En slik oppgradering omfatter også nedleggelse av stoppestedet i Welhavens gate. En nedleggelse av holdeplassen nå vil derfor bygge opp under framtidig situasjon slik det er anbefalt i forprosjektet. SIDE 9

10 4.2 ALTERNATIV B - NEDLEGGELSE AV STOPPESTED I PARKVEIEN Et annet alternativ for å bedre fremkommeligheten i området er å legge ned Welhavens gate holdeplass i Parkveien. Dette vil øke avstanden mellom holdeplassene i området, og på den måten redusere reisetiden for både 11, 17 og 18 trikken med ca. 30 sekunder. Holdeplassen benyttes av linje17 og 18 i retning sentrum, og 11 i retning Majorstua. Figur 8 viser hvordan situasjonen i området vil bli dersom stoppestedet i Parkveien legges ned. Figur 8 Stopp- og kjøremønster ved en eventuell nedleggelse av stoppestedet i Parkveien. Dersom stoppestedet i Parkveien skal legges ned må stoppestedet i Welhavens gate opprustes til en høystandard holdeplass, for bedre å kunne betjene kundene som vil benytte seg av stoppestedet i Welhavens gate fremfor stoppestedet i Parkveien. Dette er som nevnt tidligere ikke mulig å få til, i hovedsak på grunn av portrommene i området. Det faktum at stoppestedet i Welhavens gate ikke kan oppgraderes, gjør at denne løsningen ikke er ideell. Det vil heller ikke rydde nevneverdig opp i området og bare legge ned holdeplassen i én retning. Dersom anbefalingene fra Sporveiens forprosjekt gjennomføres vil trikken flyttes fra Welhavens gate over i Pilestredet. Det er også anbefalt å flytte og slås sammen flere av de andre holdeplassene, blant annet Homansbyen og Welhavens gate på lengre sikt. Å legge ned stoppestedet i Parkveien er et steg på veien i riktig retning. SIDE 10

11 4.3 ALTERNATIV C - NEDLEGGELSE AV HELE HOLDEPLASSEN Et siste alternativ vil være å legge ned hele holdeplassen, både stoppestedet i Parkveien og Welhavens gate. Dette vil bedre fremkommeligheten for både linje 11, 17 og 18 med ca. 30 sekunder i hver retning. Å legge ned begge stoppestedene vil hjelpe betydelig på strukturen i området. Selv om trikken ikke kjører i samme gate i begge retninger stopper den i hvert fall på samme holdeplass hver vei. Sporveiens forprosjekt anbefaler som sagt å legge om hele strukturen i området, ved å flytte trikkelinjen fra Welhavens gate og over i Pilestredet. Det vil føre til dobbeltspor i Pilestredet og Parkveien og oppgradering omfatter også nedleggelse av stoppestedet i Welhavens gate og sammenslåing av Parkveien og Homansbyen. Å legge ned hele Welhavens gate holdeplass vil dermed følge anbefalingene fra forprosjektet, samtidig som det bedrer fremkommeligheten allerede etter gjennomføring. SIDE 11

12 5 ANBEFALING Korte avstander mellom holdeplassene, manglende universell utforming på stoppestedet i Welhavens gate og ulogisk stoppmønster taler for tiltak på strekningen. Holdeplassens plassering så nær sentrum betyr også at mange passasjerer om bord på trikkene vil oppleve en tidsgevinst av kortere reisetid. Holdeplassen er heller ikke av de mest brukte på noen av trikkelinjene. Stoppestedet er også anbefalt nedlagt i sin helhet i forprosjektet som er utarbeidet, da med justeringer i tilstøtende holdeplassers plassering. At holdeplassen i Parkveien er rustet opp taler mot nedleggelse av denne, men siden denne er en ensidig holdeplass vil kostnadene som er benyttet i opprustningen være ca. halvparten så store som på andre opprustede holdeplasser. Ulike alternativer er vurdert på strekningen: 5.1 ALTERNATIV A Legge ned stoppestedet i Welhavens gate og opprettholde stoppestedet i Parkveien. Tiltakets betydning:» Det kan betraktes som et skritt mot løsningen som er anbefalt i forprosjektet på strekningen» Det innebærer ingen fysiske tiltak og allerede opprustet holdeplass vil fortsatt være i bruk.» Markedsområdet til resterende holdeplasser viser at disse i stor grad dekker markedsområdet til Welhavens gate.» Det er riktig å legge ned et stoppested på en strekning der trikkene har høyt belegg.» Tiltaket har imidlertid begrenset effekt fordi det bare er linje 11 retning sentrum som vil få effekt av tiltaket.» Tiltaket vil heller ikke bidra til å rydde opp i stoppestedstrukturen i området. 5.2 ALTERNATIV B Foreslått tiltak som innebærer i legge ned holdeplassen i Parkveien og ruste opp stoppestedet i Welhavens gate. Tiltakets betydning:» Tiltaket ikke bygger opp under framtidig situasjon slik det er anbefalt i forprosjektet for strekningen» Det ikke er mulig å ruste opp holdeplassen i Welhavens gate på grunn av portrom» Det vil være svært uheldig å ikke stanse på en holdeplass som er rustet opp for så å stanse på en holdeplass i neste kvartal med lav standard. 5.3 ALTERNATIV C Legge ned stoppestedet Welhavens gate i sin helhet, uten å gjøre tilpasninger på tilstøtende holdeplasser. Tiltakets betydning:» Det kan betraktes som et skritt mot løsningen som er anbefalt i forprosjektet på strekningen» Det vil bidra til å rydde opp i stoppestedstrukturen i området» Markedsområdet til resterende holdeplasser viser at disse i stor grad dekker markedsområdet til Welhavens gate.» Det er riktig å legge ned et stoppested på en strekning der trikkene har høyt belegg.» At holdeplassen i Parkveien er rustet opp taler mot dette alternativet, men siden denne er en ensidig holdeplass vil kostnadene som er benyttet i opprustningen være ca. halvparten så store som på andre opprustede holdeplasser. SIDE 12

13 6 REFERANSELISTE Norconsult (2010). Forprosjekt. Trikketrasé: Hambros plass - Parkveien. Ruter (2012). Prinsipper for linjenettet - Veileder for bruk i planleggingen av trafikktilbudet. Samferdselsetaten (2009). Intern presentasjon om Tullinløkka og Pilestredet. SIDE 13

14 7 LINJEPROFILER 7.1 LINJE 11 - WELHAVENS GATE PÅ AV Ombord Majorstuen Schultz gate Rosenborg Homansbyen Welhavens gate Holbergs plass Tullinløkka Tinghuset Stortorvet Jernbanetorget T Brugata Hausmanns gate Nybrua Schous plass Olaf Ryes plass Birkelunden Biermanns gate Torshov Sandaker senter Grefsenveien Storo Disen Sanatoriet Glads vei Grefsenplatået Grefsen stadion Kjelsåsalleen Kjelsås 7.2 LINJE 11 - PARKVEIEN PÅ AV Ombord Kjelsås Kjelsåsalleen Grefsen stadion Grefsenplatået Glads vei Sanatoriet Disen Storo Grefsenveien Sandaker senter Torshov Biermanns gate Birkelunden Olaf Ryes plass Schous plass Nybrua Hausmanns gate Brugata Jernbanetorget T Stortorvet Tinghuset Tullinløkka Holbergs plass Høyskolesenteret Welhavens gate Homansbyen Rosenborg Schultz gate SIDE 14

15 7.3 LINJE 17 - PARKVEIEN PÅ AV Ombord Rikshospitalet Gaustadalleen Forskningsparken Universitetet Blindern John Colletts plass Ullevål sykehus Adamstuen Stensgata Bislett Dalsbergstien Welhavens gate Holbergs plass Tullinløkka Tinghuset Stortorvet Jernbanetorget T Brugata Hausmanns gate Heimdalsgata Lakkegata skole Sofienberg Carl Berners plass Rosenhoff Sinsenterrassen Sinsenkrysset Grefsen stasjon SIDE 15

16 7.4 LINJE 18 - PARKVEIEN PÅ AV Ombord Rikshospitalet Gaustadalleen Forskningsparken Universitetet Blindern John Colletts plass Ullevål sykehus Adamstuen Stensgata Bislett Dalsbergstien Welhavens gate Holbergs plass Tullinløkka Tinghuset Stortorvet Jernbanetorget T Bussterminalen Grønland Munkegata St. Halvards plass Oslo hospital Sjømannsskolen Jomfrubråten Sportsplassen Holtet Holtet vognhall Rikshospitalet Gaustadalleen Forskningsparken Universitetet Blindern John Colletts plass Ullevål sykehus Adamstuen Stensgata Bislett Dalsbergstien Welhavens gate Holbergs plass Tullinløkka Tinghuset Stortorvet Jernbanetorget T Bussterminalen Grønland Munkegata St. Halvards plass Oslo hospital Sjømannsskolen Jomfrubråten Sportsplassen Holtet Sørli Kastellet Bråten Sæter Ljabru PÅ AV Ombord SIDE 16