Oslo, Boliger for fremtiden 2015

Transkript

1 Oslo, Boliger for fremtiden 2015

2 KLP Skadeforsikring AS Eies av sine kunder (kommuner, fylkeskommuner og helseforetak), og skal: - Ha gode forsikringsløsninger for sine kunder. - Vise samfunnsansvar (forebygge skader).

3 Fra skolebranner til hendelser i kommunale utleieboliger.

4 Vyer for fremtiden Dokumentet sier mye om hvordan man ønsker seg kommunale boliger i fremtiden. Gir føringer for hva og hvordan man skal anskaffe. Krever kunnskap om hvilke beboergrupper man får i årene framover. Bolig for velferd Nasjonal strategi for boligsosialt arbeid ( ) Men hva med de boligene vi har i dag?

5 Brann og vannskader Kostnadene for brann- og vannskader er stipulert til kr ,-. For kommunen blir dette gjenspeilet i forsikringspremien og egenandeler. Men hovedutfordringen for kommunen ligger kanskje i: - Tar mye resurser (som kunne vært brukt mer fornuftig?) - Kan gå på omdømme løs - Skaden kan ramme uskyldige (gjelder spesielt brann).

6 Hva er de «unødige» kostnadene for boligene? Eksakte tall er vanskelig å fremskaffe, men: Det finnes kommunale boliger, hvorav: - 9% bebos av personer med rusproblemer - 9% bebos av personer med psykiske problemer - 6% bebos av personer med både rus- og psykiske problemer - 18% bebos av flyktninger Forutsatt at man bruker kr ekstra per enhet for å utbedre unødige feil og mangler på grunn av hard eller feil bruk, så gir det en årlig kostnad på kr ,- I tillegg kommer brann- og vannskadene.

7 Hva kan vi forvente oss framover? Avhenger helt av hva vi foretar oss Antall dødsbranner kan øke dramatisk (gjelder ikke bare kommunale boliger, men de tar sin del) Økningen i antall branner medfører også økte materielle kostnader Kostnadene ved hard og feil bruk blir neppe mindre

8 Ulike skadetyper

9 Litt ulike beboergrupper ulike utfordringer

10 Påstand: Vi kan se tilbake på «skyhøye» kostnader ved drift av kommunale utleieboliger. Vi kan se fram til «skyhøye» kostnader ved drift av kommunale utleieboliger. I alle fall dersom vi ikke endrer strategi og taktikk.

11 Er boligen eller beboeren risikoen? Han skrudde på komfyren, la en pizza i den, satte seg i sofaen og sovnet. 27-åringen våknet imidlertid ikke av duften av ferdigstekt pizza, men ble i stedet vekket av røykdykkere som hadde tatt seg inn i leiligheten for å ta seg av røykutvikling forårsaket av en forkullet pizza. Bolighuset på Hollingen ble forsøkt satt fyr på om natta mens to leieboere sov i underetasjen. Ildspåsetteren hadde helt bensin ned på gulvet gjennom et baderomsvindu og satt fyr på med en bit isolasjon. Branntilløpet har slukt av seg sjøl, men skadene viser at det har vært store flammer og intens varme.

12 Nedre Eiker Boligstiftelse 3 omkomne

13 Ulike utfordringer Det er forferdelig mye trafikk inn og ut her, og han som bodde under meg laget bål på stuen, fordi han ville kose seg med pølser. Jeg våknet av pipingen, løp ned og dunket på døren, sier Skimannen, som sover med et øye åpent i frykt for at noe skal skje.

14 Dømt til tvungen psykisk helsevern (2014)

15 Og vannet sildrer og renner Jeg slo av strømmen for å spare penger da vi reiste bort noen uker. Godt tenkt, men ikke i januar. «Merket» ikke at vannet rant.

16 Forfall en utfordring Når forfallet overstiger en viss grense, så har det lett for å eskalere. Og da rimelig fort.

17 Kamera overvåkning for beboernes skyld Måtte installere kamera for å skjerme beboerne fra «dårlige» kammerater.

18 Taushetsplikt vs opplysningsplikt Taushetsplikten skal skjerme den enkelte slik at ikke sensitive opplysninger kommer på avveie. Men opplysninger som er en forutsetning for å kunne sikre beboeren og eventuelt andre i nærheten bør kanskje gis til den som kan heve sikkerhetsnivået?

19 Samhandling mellom forvalter - tildeler Eieren er ansvarlig for at boligen er i forskriftsmessig stand. Men er boligen egnet for den aktuelle beboer? Samhandling mellom forvalter og tildeler er nødvendig for å minimalisere risikoen for uønskede hendelser og verdige forhold.

20 Strategi for boliger Denne villaen reduserer sikkert risikoen for brann og hærverk på selv «bygget». Er dette ment å være en midlertidig eller permanent løsning? Kan løsningen skape utfordringer på andre områder?

21 Verdighet; i hvilket perspektiv? - Mitt - Beboerens - Nabolagets

22 Risikoanalyse (sannsynlighet x konsekvens) Sannsynlighet i en analyse med tredelt skalering: 1: Liten, hendelsen inntreffer sjeldnere enn hvert 10 år 2: Middels, hendelsen inntreffer en gang i løpet av 10 år 3: Stor, hendelsen inntreffer en eller flere ganger i året Konsekvens ved tredelt skalering: 1: Liten, hendelsen medfører helbredelig personskade, eller materiell skade mindre enn 1 million. 2: Middels, uhelbredelig personskade, eller materiell skade i størrelsesorden 5 til 10 millioner. 3: Stor, død, eller materiell skade over 10 millioner

23 Risikoanalyse Hendelse Sannsynlighet Konsekvens SxK brann i: Tjenestebolig Omsorgsbolig Flyktningebolig Rus Psykiatri SxK(1,2)=OK, SxK(3,4)= kost/nyttevurdering, SxK(6,9)= iverksettelse av tiltak Her forutsettes det at boenheten ligger isolert for seg selv. Påvirkes risikoen dersom omliggende boenheter kan bli berørt?

24 Risikovurdering Oppgaven bli da å finne effektfulle tiltak, som gjør at uakseptable funn i risikoanalysen gir en risiko som ligger på et akseptabelt nivå. Skal det innføres like tiltak i alle boligene? Er det tekniske tiltak som fungerer best? Er det organisatoriske tiltak som fungerer best? Skal man gå for en kombinasjon av tekniske og organisatoriske tiltak? (Tidsplan og ansvar for gjennomføring av tiltak. Oppfølging og revisjon av tiltaksplan)

25 Sprinkler anlegg (teknisk tiltak) Et sprinkler anlegg er et brannbegrensende tiltak. Det reduserer ikke risikoen for at en brann oppstår. Hva kan vi forvente at skjer i en boenhet hvor sprinkler anlegg er monter?

26 Oppfølging av den enkelte boligen Boligen kan trenge oppfølging for å sikre at: - Beboeren bruker bolig og utstyr på riktig måte. - For å sjekke eventuelle feil og mangler ved boligen - For å sjekke om risikoen har endret seg.

27 Dokumentasjon av risikovurdering Dokumentasjon av at: - Bygg er i forskriftsmessig stand - Beboere har egnede boliger - Nødvendig og tilstrekkelige tekniske og organisatoriske tiltak for å ivareta sikkerheten, er viktig for å unngå skader og å ha «ryggen fri» dersom en alvorlig skade inntreffer.

28 Husk personsikkerheten Enkelte beboere kan være utfordrende. Husk egen sikkerhet ved besøk.

29 Min påstand. Verdige, holdbare boliger for fremtiden krever nytenkning. Både teknisk og organisatorisk. I motsatt fall vil vi alltid sitte med risikoutsatte kostnadssluk.

30 Hva kan vi bidra med? - Temahefte som tar for seg problematikken rundt kommunale utleieboliger. - Regionale seminarer i samarbeid med NKF. - Seminar i den enkelte kommune; for forvalter, tildelende enheter og rådmann. (I samarbeid med IK-bygg bolig).

31 Takk for oppmerksomheten!