Ny sone- og prisstruktur i Oslo og Akershus. Oslo, Strategisk planlegger Espen Martinsen, Ruter As

Transkript

1 Ny sone- og prisstruktur i Oslo og Akershus Oslo, Strategisk planlegger Espen Martinsen, Ruter As

2 3 Litt av et utvalg..

3 5 Differensiert utvalg av salgssteder.

4 Mange muligheter for kjøp av togbillett på automat. 5 ulike kundegrensesnitt, med ulik logikk i dialogen. (Hadde ikke et NSB-selskap vunnet anbudet på Gjøvikbanen, ville det vel vært en billettautomat til.) 6 Åpenbart fortsatt gjenstående samordningsoppgaver.

5 Assortert utvalg av stemplinger. Tolkning av billettens gyldighet kan være en utfordring. 7

6 Priser for enhver avstand = 100 soner. Oslo er samtidig både én sone og tre soner. 8

7 Milliarder av kombinasjonsmuligheter. Terskelen for å trenge inn i pristilbudet (og rutetilbudet) må senkes. (74 sider) 9

8 Forventning om forenkling Kollektivtransportorganisasjon i Oslo og Akershus Akershus fylkeskommune Akershus k-term FKF Oslo bussterm AS 80 % UA/tk , rev % Vaterland bussterm AS 40 % Konsentra AS AS Oslo Sporveier Stor-Oslo Lokaltr AS Ruter As 47 % 60 % Trafikanten AS Byrådsavdeling for samferdsel, miljø og næring Oslo T-banedrift AS Oslotrikken AS UniBuss AS Andre operatører Oslo kommune Kollektivtransportproduksjon AS Infrastrukturenheten Infrapartner Verkstedenheten AS Sporveisbussene Sporveis- Annonsene AS Sporveisbilletter AS Bussanlegg AS Byrådsavdeling for finans og utvikling Oslo vognselskap AS Krav om forenkling en av de største forventningene til av etableringen av Ruter for felles løsning av oppgavene til tidligere Sporveien og SL. Ved siden av Oslo og Akershus direkte konsekvenser i Østfold og Buskerud, og indirekte for all togtrafikk i det sentrale Østlandet, og for så vidt for kommersiell fjernbusstrafikk. 10

9 Merkeløfte: Enkelt for deg. Bra for alle Vesentlig forenkling av pris- og sonesystemet er helt nødvendig. 11

10 Intern organisering Internt prosjekt i Ruter: Utviklingsavdelingen Salg- og markedsavdelingen Produksjonsavdelingen Møreforsking ved professor Kjell Jansson Urbanet Analyse COWI Egne analyser 1 % regnefeil betyr 30 Kontakt med NSB 12

11 Betydning av pris og forenkling Reisealt. 1 Reisealt. 2 Reisealt. 1 Reisealt. 2 Kunde 1 Kunde 2 Bytte Ståplass Frekvens Reisetid Gangtid Pris Prisens betydning er begrenset, men Modellering av virkninger av forenkling er faglig vanskelig. 1 % feilberegning = 30.

12 Inntektssikring vesentlig premiss 50 % 40 % 37 % 34 % 30 % 31 % 30 % 20 % 15 % 14 % 10 % 8 % 3 % 6 % 6 % 5 % 5 % 4 % 1 % 0 % Enkeltbill. - førersolgt Enkeltbill. - forhåndsolgt Flexikort / Kupongkort Dagskort Ukebillett Månedsbillett Ungdomsbillett Studentbillett Annet Oslo 8 % 15 % 31 % 3 % 6 % 30 % 5 % 1 % Akershus 37 % 14 % 6 % 34 % 5 % 4 % Større andel forhåndskjøp/flerreise i Oslo enn i Akershus 8

13 60 % 50 % Rasjonelle 40 % 20 % kunder? 30 % 20 % 10 % 0 % 60 % 50 % 8 % 7 % 4 % 3 % 2 % 2 % 7 % 8 % 1 % 5 % 3 % 4 % 4 % 3 % 2 % 2 % 3 % Daglig 5 % 2-4 ganger per uke 1 gang per uke 1 gang per måned Sjeldnere OS Frikort OS Fleksibelt månedskort OS Student OS A-kort OS 7-dagerskort OS Dagskort OS Flexikort OS Enkeltbillett Forbausende høy bruk av enkeltbillett og flerreisekort for høyfrekvente brukere, særlig i Oslo. 40 % 5 % 7 % 9 30 % 20 % 10 % 0 % 24 % 4 % 4 % 5 % 3 % 4 % Daglig 2-4 ganger per uke 1 gang per uke 1 gang per måned 7 % Sjeldnere SL Skole SL Upersonlig månedsbillett SL Honnørbillett SL Studentbillett AO SL Ungdomsbillett SL Personlig månedsbillett SL Ukebillett SL Kupongkort SL Lokalbillett SL Enkeltbillett

14 16 Oslo og korte reiser for øvrig dominerer

15 Høyere prissprang pga lavere pris på månedsbillett i Oslo / /630 Fra NOK 720 til 550. Kompensert ved ekstra tilskudd fra Oslo kommune. Halv pris for barn, ungdom og honnør. (Studentrabatt 40 %). +415/630 Side 15 Hovedtittel /

16 Hvor store prissprang? +9 Rettferdighet De mange og de få Forenklingens pris % av kundene reiser inntil 3 soner. 80 % av reisene skjer i Oslo og nabosonene. +23 Side 16 Hovedtittel

17 A1 Ringer A2 Tett, forstad, spredt A3 Stor bysone A4 Tre soner A5 Enhetstakst A6 Kommunetakst

18 Forenkling slår best ut for Akershus Oslokunder må betale? Prisharmonisering ved økt tilskudd fra Akershus?

19 Alt 1 Ringer Enkeltbillett kr eller Månedsbillett upersonlig kr eller Evt. økt tilskuddsbehov 180 A1: Ringer A1 (uten tilskudd) A1T (med tilskudd ca 180 ) Type billett / Soner 1 & & Andel av reiser i O + A 82 % 11 % 4 % 2 % 2 % 82 % 11 % 4 % 2 % 2 % Månedskort Flexikort / Kupongkort Enkeltbillett

20 Alt 2 Tett, forstad, spredt Enkeltbillett Flexus kr 20 kr 36 Månedsbillett upersonlig kr 560 kr 1120 Evt. økt tilskuddsbehov 400 A2: Tett, forstad, spredt A2: Antall soner Type billett Andel av reiser i O + A 47 % 47 % 6 % Månedskort Flexikort / Kupongkort Enkeltbillett

21 Alt 3 Stor bysone Enkeltbillett Flexus kr eller Månedsbillett upersonlig kr eller Evt. økt tilskuddsbehov 180 A3: Stor bysone A3 (uten tilskudd) A3T (med tilskudd ca 180 ) Type billett Andel av reiser i O + A 80 % 14 % 5 % 80 % 14 % 5 % Månedskort Flexikort / Kupongkort Enkeltbillett

22 Alt 4 Tre soner Enkeltbillett Flexus kr 22 kr 46 Månedsbillett upersonlig kr 620 kr 1480 Evt. økt tilskudd 180 A4: Tre soner A4: Antall soner Type billett Andel av reiser i O + A 79 % 19 % 1 % Månedskort Flexikort / Kupongkort Enkeltbillett

23 15 Alt 5 Enhetstakst Enkeltbillett Flexus kr 20 eller 24 Månedsbillett upersonlig kr 550 eller 790 Evt. økt tilskuddsbehov 400 Karakteristisk: Pluss: A5: Enhetstakst A5 (uten tilskudd) A5T (med tilskudd ca 400 ) Samme pris for alle reiser innen Oslo Ekstremt enkel struktur. Andel og av Akershus. reiser i O + A 100 % Man behøver ikke angi reisemål 100 % (fra til). Månedskort 790 Minus: 550 Flexikort / Kupongkort 24 Grunnprisen blir høyere 20 enn i de andre alternativene. Særlig merkbar for Oslo. Enkeltbillett 32 Store takstforskjeller og 24 utfordringer for tog og buss over grensen til nabofylkene

24 Alt 6 Kommunetakst 23 soner, sammenfallende med kommuneinndelingen. Pluss: Gjenkjennbar sonestruktur. Minus: Soneinndeling til dels lite logisk ut fra trafikkstrømmer. Dermed praktisk vanskelig å håndtere og lite kunderettet. Takstsprang over kommunegrenser

25 Imøtekommer Kundebehov Tema / indikator A1: Ringer Trafikkvekst Endring helreiser A1 T: Ringer A2: Tett, forstad, spredt A3: Stor bysone A 3 T: Stor bysone A4: Tre soner A5: Enhetstakst A5 T: Enhetstakst - 1 % 1 % Ikke est. 0 % 1 % Ikke est. - 3% 1 % Forenkling Ja/nei Ja/nei Ja/nei Ja Ja Ja Ja Ja Rettferdig Ja Ja Nei Ja Ja Nei Nei Nei Kjente sonegrenser Nei Nei Delvis Delvis Delvis Ja Ja Ja Samlet vurdering Trafikkvekst? Akseptable prisendr. Miljø- og sikkerhetsgevinst Bedrifts- og samfunnsøkonomi Tilskuddsbehov Ekstra tilskudd for å unngå økning i Oslo Oslopris Prisøkning på reiser i Oslo uten tilskudd Takstsprang Antall korte reiser over én sonegrense Sonegrenser Unngår sonegrenser i knutepunkter NSB-takst Økt takstkompensasjon til NSB Kapasitetsbehov Kostnadsvekst i lange togreiser? Ja Nei? Ja? Nei Ja 35 0 mill. kr % 0 % 26 % 12 % 0 % 12 % 30 % 0 % Ingen Ingen Mange 1-2% av alle reiser 1-2% av alle reiser Ja Ja Ja Ja Ja per år per år per år per år per år 2 3 % av alle reiser Krever tilpasning per år Ingen Ja per år Ingen Ja per år Nei Nei Ja Nei Nei Ja Ja Ja Oslokunder må betale? Prisharmonisering ved økt tilskudd fra Akershus? Hvor store takstsprang? Gjennomgripende forenkling? Elektronisk billettering Praktiske hensyn, inkludert selvbetjening Skjønnsveid summering Krever sonevalg på 1-2 % av reisene i Oslo Krever sonevalg på 1-2 % av reisene i Oslo Krever sonevalg for mange i Oslo Krever ikke sonevalg for reiser internt i bysonen Krever ikke sonevalg for reiser internt i bysonen Krever sonevalg for reiser til Akershus Krever ikke sonevalg Rangering Krever ikke sonevalg Tilrettelagt for bred innsikt og selvbetjening?

26 Alt 3 Stor bysone 4 soner, med maks betaling for 3 soner. Prioritert alternativ hvis økt tilskudd. (Aktuelt alternativ krever ca 100.) 21

27 Produktforenkling, utviklingstrekk Upersonlige periodebilletter, fleksibel 30 dager - Rabatten på personlige billetter fjernes gradvis. Selvbetjente løsninger - Reisepenger i Flexus ( min reise ) - Åpen enkeltbillett Fase ut billettslag med lav bruk, og fjerne så mange av dagens særregler som mulig. - Tillegg ved overgang og tillegg ved skjøting er det samme. - Overgang i alle soner billetten gjelder for.

28 Pris per reise (kr) Kombibillett Flexikort (20 kroner per reise) Kombinasjonsbillett (200 kr per måned + 10 kroner per reise) Månedskort (550 kroner) Antall reiser per måned

29 Politisk behandling Innstillinger og tydelige politiske signaler i retning anbefalingen. Gjennomføring hvis endelig vedtak med finansiering i nær fremtid. Akershus planlegger å finansiere 100 gjennom: Oslopakke 3 drift (50) Belønningsordningen (20) Økt ordinært tilskudd fra fylkeskommunen (30) 22

30 Konsekvenser utenfor Oslo og Akershus NSB er forpliktet til å bruke Ruters priser og billetter i Oslo og Akershus. Ruter betaler evt. differanse ift NSBs generelle priser. Nå nær 0. Vil øke. Lavere priser på lange reiser i ytre deler av regionen slår relativt lite ut for Ruter (få reiser), men kan ha større virkning for NSB. 23 Samtaler og felles analyse med NSB. Har hatt kontakter med Østfold og Buskerud, Timeekspressen og Flytoget. Møter med Samferdselsdepartementet.

31 Mindre prissprang internt, større prissprang eksternt? / / / Side 31 Hovedtittel / / /731 24

32 Utjevnede prissprang internt, større prissprang eksternt? , Side 32 Hovedtittel

33 Attraktiv skjøting over Akershus ytre grense? Nå Fremtidig? Moss Oslo S Moss Sonsveien Sonsveien Oslo S Moss Oslo S med skjøting Vil kundene velge skjøting i stort omfang? Avtaleteknikken er grei, men de praktiske utfordringene er der. Krever en kraftig prisreduksjon på Ruters lange reiser i ytre deler av Akershus egentlig et generelt lavere prisnivå i norsk kollektivtrafikk, og spesielt merkbart for enkeltbillett på tog? 26

34 Gjennomføring EBIR = Elektronisk billettering i Ruter under utrulling. Fra beslutning om gjennomføring trenges ¾ år til spesifikasjon, omprogrammering og testing. Fremdriftsplan