Kommunesamarbeid - status og planar i Sogn og Fjordane Kommunal- og regionalkomiteen i Sogn og Fjordane, mars 2010 Olav Lunden, styreleiar i

Transkript

1 Kommunesamarbeid - status og planar i Sogn og Fjordane Kommunal- og regionalkomiteen i Sogn og Fjordane, mars 2010 Olav Lunden, styreleiar i KS Sogn og Fjordane

2 Folketal i Sogn og Fjordane pr : (inkl. Årdal)

3 Kommunesamanslåing ikkje på dagsorden! - Med unnatak av nokre tilløp utan hopp eller nedslag i Indre Sunnfjord og Sogndal Leikanger! - Eit omfattande nasjonalt KS-prosjekt i 2004/2005 skulle utgreie følgjande: - Prosjektet forutsettes å fremme forslag om en kommunestruktur tilpasset et framtidig behov, som styrker kommunenes rolle i veldferdspolitikken og som samfunnsutvikler, og fremmer lokaldemokratiet

4 Konklusjonane vart: Prosjektgruppa i Sogn og Fjordane med representantar frå KS, ordførarar, rådmenn og Fylkesmann, uttalte i sin sluttraport : Utifrå tilbakemeldingane frå kommunane, meiner prosjektgruppa det ikkje er grunnlag for å gå vidare med framlegg til kommunestruktur. Samstundes er det med dei store utfordringane kommunane har, naudsynt at det blir sett i gang prosessar med tanke på å skape ein meir robust og framtidsretta kommunesektor. Prosjektgruppa rår difor kommunane til å utvikle eit meir omfattande og forpliktande kommunesamarbeid. Prosjektgruppa vil særleg peike på forpliktande samarbeidsmodellar som vertskommune og samkommune. Prosjektgruppa ber om at det med utgangspunkt i bu- og arbeidsområde vert teke tak i desse samarbeidsmodellane. Eit aktivt samarbeid vil både gi innbyggarane betre tenester og gi eit betre grunnlag for å oppretthalde ein akseptabel kommunestruktur.

5 Fylkesstyret i KS Sogn og Fjordane handsama sluttrapporten 27. april 2005, og gjorde slikt vedtak: KS-styret sluttar seg i hovudsak til prosjektgruppa si vurdering og tilråding, men har følgjande merknader: Kommunane sine synspunkt på framtidig kommunestruktur må takast på alvor. Også små kommunar kan gjeve gode tenestetilbod. Eit betre inntektssystem er viktigare for tenestetilbodet enn grenser og struktur. Økonomien til kommunane må styrkast, og inntektssystemet må vere slik at spredtbygde kommunar med lågt folketal kan gjeve gode tenestetilbod og drive utviklingsarbeid i framtida. Debatten om strukturendringar må verte meir balansert. Det er avklara at påståtte økonomiske innsparingar ved samanslåing ikkje har vore reelle. Den nasjonale debatten må ta omsyn til at geografien er slik mange stadar at det ikkje er fornuftig å slå saman kommunar sjølv om dei har lågt folketal.

6 Og sidan har det vore tyst og uforanderleg når det gjeld jordas rotasjon og kommunestrukturdebatt, men med oppblomstring av ein viltvaksande myriade av interkommunalt samarbeid på kryss og tvers!

7 DØME PÅ INTERKOMMUNALT SAMARBEID Sogn - Nordsida Luster-Sogndal-Leikanger Fellesordningar: Kulturskule Jordmorteneste Barnevernteneste PPT tenester Legevakt (Leikanger og Sogndal) IKS selskap: SIMAS renovasjon, Sogn og Fj. Revisjon, Sogne Lab, Alarmsentralen, Sogn Folkemuseum, o.f.

8 Sørsida ÅLAV-samarbeidet Årdal-Lærdal-Aurland-Vik Legevakt og barnevernteneste Lærdal Aurland Felles PPT teneste Jordmordteneste for kvar kommune med nokre vakter saman med Lærdal sjukehus Felles IKS selskap med Nordsida og felles arbeidsgjevarkontroll o.m.

9 Døme interkommunalt samarbeid i SUNNFJORD: SYS IKT (10 deltakarkommunar) - vertskommune Felles rekneskapskontor (3) - vertskommune Arbeidsgjevarkontroll (4) PPT (6) - vertskommune Næringsutvikling (4) - AS Energiverk, breiband, buss-selskap. Revisjon (11) - IKS Sekretariat for kontrollutvala (11) - IKS Brann (2) - vertskommune Alarmsentral (25) - IKS Renovasjon (7) - IKS Legevakt (9) - IKS

10 Døme på interkommunalt samarbeid i HAFS: Barnevernsteneste (Hafs-kommunane minus Gulen) PPT-kontor Ytre Sogn og Sunnfjord Arbeidsgjevarkontroll (Solund vertskommune) Samarbeidsavtale om skatteoppkrevaroppgåver mellom Hyllestad, Fjaler og Askvoll HAFS skuleregion (Fjaler vertskommune) SYS IKT (samarbeid mellom 10 kommunar i Sunnfjord og Ytre Sogn) Felles legevaktsentral i sunnfjord og Ytre Sogn IKS Sunnfjord Miljøverk IKS Firda Billag IKS Sunnlab - IKS

11 Døme på interkommunalt arbeid i NORDFJORD: SELSKAP: Revisjon (alle kommunar minus Bremanger) Reisemål Stryn og Nordfjord (alle kommunar minus Bremanger) Nordfjord miljøverk (alle kommunar minus Vågsøy) Nordfjord Havn (IKS - alle kommunar minus Bremanger og Hornindal) Sandane Industri (IKS arbeidsmarknadsbedrift i samarbeid mellom alle kommunane og fylkeskommunen) Nordfjord Folkemuseum TENESTEKJØP: Legevaktsentral Alarmsentralen i Florø (IKS)

12 Dette representerer eit krevjande og ikkje ukomplisert samarbeid mange stader, der mange sentrale føringar for lokaldemokratiet og lokalt tenestetilbod vert sett på prøve. Truleg er vi i ferd med å nå eller overstige grensa for ei vidare utvikling etter dette sporet, og då må kanskje strukturdebatten takast på nytt om nokon har mot og kraft til å ta føringa. TAKK FOR MERKSEMDA!