VERSJON UTGIVELSESDATO BESKRIVELSE UTARBEIDET KONTROLLERT GODKJENT BCKV og ODS ODS ODS

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE MILJØFAGLIG PRIORITERING AV DELOMRÅDER I RENERE PUDDEFJORD ADRESSE COWI AS Postboks Bergen TLF WWW cowi.no INNHOLD 1 Innledning 1 2 Risikovurdering av forurenset sjøbunn i Puddefjorden 3 3 Rangering av tiltaksområder 4 4 Konklusjon 5 5 Referanser 6 1 Innledning I prosjektet Renere Puddefjord inngår 6 delområder innenfor tiltaksområdet på totalt 461 dekar. Bergen kommune er ansvarlig for delområder 1-4 og deler av 5 og hele område 6 (Figur 1). Forsvarsbygg er ansvarlig for Nordrevågen. Hvis det av budsjetthensyn må gjøres prioritering av delområder i prosjektet, må denne prioriteringen gjøres på grunnlag av miljøgevinst. Sjøbunnen i hele Bergen havn er sterkt forurenset med tungmetaller (Figur 2) og organiske miljøgifter (Figur 3), men risiko knyttet til spredning av forurenset sediment, risiko for human helse og økologisk skade er ulik for de forskjellige delområdene (COWI, 2015). Dette notat gjennomgår risikovurdering av forurenset sjøbunn (COWI, 2015) og setter opp en miljøfaglig prioritering av tiltaksområdene. Notatet gir ikke en kost-nytte vurdering knyttet til tiltak i de ulike delområdene, men angir hvor store områder som inngår i de miljøfaglige prioriteringene. OPPDRAGSNR. DOKUMENTNR. A VERSJON UTGIVELSESDATO BESKRIVELSE UTARBEIDET KONTROLLERT GODKJENT BCKV og ODS ODS ODS Prosjektdokumenter/09 Puddefjorden/09 Detaljprosjektering Indre Puddefjord/Notat/Prioritering Delområder Renere

2 MILJØMESSIG PRIORITERING AV DELOMRÅDER I RENERE PUDDEFJORD 2 Figur 1. Figur fra Risikovurdering av forurenset sjøbunn i Puddefjorden (COWI, 2015). Kartet viser inndelingen av delområder brukt i risikovurderingen, disse er ikke alltid de samme som for tiltaksområdene for Renere Puddefjord. Figur 2. Distribusjon av kvikksølv i Bergen havn karakterisert etter de nye klassegrensene i M608 (Miljødirektoratet, 2016).

3 MILJØMESSIG PRIORITERING AV DELOMRÅDER I RENERE PUDDEFJORD 3 Figur 3. Distribusjon av PCB7 i Bergen havn karakterisert etter de nye klassegrensene i M608 (Miljødirektoratet, 2016). 2 Risikovurdering av forurenset sjøbunn i Puddefjorden Risikovurderingen av forurenset sjøbunn i Puddefjorden er basert på veileder TA-2802 (Klima- og forurensningsdirektoratet, 2011). Risikovurderingen er i hovedsak basert på innhold av miljøgifter i sedimentene, toksisitet for organismer og hva slags virksomhet som inngår i de ulike delområdene. I dette notatet tas det utgangspunkt i beregningsresultatet F tot fra risikovurderingen. F tot angir total miljøgifttransport fra sedimentet i mg/m²/år, og er et resultat av F diff (fluks som følge av biodiffusjon); F skip (fluks som følge av skipsoppvirvling); og F org (fluks som følge av opptak i organismer). F tot er multiplisert med antall m² som inngår i hvert delområde for å rangere delområdene etter risiko for total spredning. Tabell 1 presenterer den prosentvise fordeling fra hvert delområde der det skal gjøres tiltak i forhold til total spredning.

4 MILJØMESSIG PRIORITERING AV DELOMRÅDER I RENERE PUDDEFJORD 4 Tabell 1. Rangering av delområder etter spredningspotensial. 3 Rangering av tiltaksområder Delområdene fra risikovurderingen og tiltaksområdene for Renere Puddefjord samsvarer ikke helt. Delområdene Indre Puddefjord Vest og Indre Puddefjord Øst dekker for eksempel et litt større og dypere sjøområde enn det er inkludert i tiltaksområdene i Renere Puddefjord. Tabell 1 viser at det i delområdet Hurtigrute og Nøstet er beregnet prosentvis minst spredning av miljøgifter. Deretter er rangeringen Solheimsviken, Indre Puddefjorden Øst, Indre Puddefjorden Vest og Damsgårdssundet. Delområdet Sørevågen i risikovurderingen inkluderte et område på 157 daa som gikk ned til ca. 50 m dyp. Det vil for dette området ikke være aktuelt å gjøre tiltak dypere enn kote -20 m for å forhindre spredning, unntatt ved eventuell landvinning. Den reelle risikoen for total spredning vil derfor være noe lavere enn det som er beregnet i risikoberegningen. Bergen kommune skal overta ansvar for den delen av delområde Sørevågen som dekker sjødyp fra 10 til 20 m. Når man deler opp dette delområdet vil beregnet spredningsrisiko bli mindre.

5 MILJØMESSIG PRIORITERING AV DELOMRÅDER I RENERE PUDDEFJORD 5 4 Konklusjon Områder som anbefales nedprioritert om det er nødvendig ut fra økonomiske forhold. 1 Dikkedokken og deler av BOH-Nøstet Områdene som er beregnet til å gi minst risiko ved å utelates er tiltaksområdet Dikkedokken og deler av BOH-Nøstet. Delområdet utgjør totalt ca. 74 daa, av dette totalarealet er det planlagt tiltak i 63 daa. Om delområdet Dikkedokken og deler av BOH-Nøstet nedprioriteres kan følgende tiltak utsettes: Tildekking med 0,45 m TBM: 44 daa Tildekking med 0,3 m TBM og 0,15 cm erosjonssikring: 14 daa Mudring ned til 0,3 m: 5 daa 2 Dypere del av Ytre Puddefjord I tiltaksområdet for Renere Puddefjord er det inkludert et mindre areal på ca. 9 daa som inkluderer sjøbunn mellom kote -20 m til kote 25 m. Dette ble inkludert som følge av at arealet ligger innenfor en naturlig forhøyning, og at det er stor trafikk av større fartøy over området. Dette området anbefales dermed som prioritet nr 2 til å fjernes fra tiltaksområdet til Renere Puddefjord. Om areal mellom kote -20 og 25 m i Ytre deler av Puddeforden nedprioriteres kan følgende tiltak utsettes: Tildekking med 0,45 m TBM: 9 daa 3 Utenfor Sørevågen Området som er prioritert med nest minst risiko vil være arealet mellom 10 og -20 m dyp av delområde Sørevågen. Om areal mellom kote -10 og 20 m utenfor Sørevågen nedprioriteres kan følgende tiltak utsettes: Tildekking med 0,45 m TBM: ca. 20 daa Skrotrydding på tilsvarende areal kan om nødvendig også prioriteres ned.

6 MILJØMESSIG PRIORITERING AV DELOMRÅDER I RENERE PUDDEFJORD 6 5 Referanser COWI. (2015). Forurenset sjøbunn i Puddefjorden - Risikovurdering, COWI rapport nr A Klima- og forurensningsdirektoratet. (2011). TA-2802/2011. Risikovurdering av forurenset sediment. Miljødirektoratet. (2016). M-608. Grenseverdier for klassifisering av vann, sediment og biota.