Overvann, flom, ras og ekstremvær - Hva er forsikringsbransjen opptatt av?

Transkript

1 Overvann, flom, ras og ekstremvær - Hva er forsikringsbransjen opptatt av? Av Synnøve Folkvord, fagsjef Norsk Naturskadepool

2 Mine temaer for innlegget: Norsk Naturskadepools ansvarsområde en solidarisk ordning utligning skadeårsakene Skadetrender Erstatning for tomt - når naturulykken rammer 2

3 Norsk Naturskadepools ansvarsområde 3

4 Dekning for naturskade To ordninger for dekning av økonomisk tap ved naturskader. Privat naturskadeforsikring Statlig naturskaderstatning 4

5 Norsk Naturskadepool Opprettet etter lovendring nr. 49 den 8. juni 1979 Lov om naturskadeforsikring Instruks, fastsatt ved kgl. Resolusjon Ting i Norge som er forsikret mot brannskade, er også forsikret mot naturskade, dersom skaden på vedkommende ting ikke dekkes av annen forsikring. 5

6 Norsk Naturskadepool Lov om naturskadeforsikring er underlagt Justis- og beredskapsdepartementet Finans Norge er forretningsfører for Norsk Naturskadepool Ordningen er registrert i Enhetsregisteret og har eget styre Alle som selger brannforsikring i Norge er medlemmer, p.t. 102 selskaper. Solidarisk ordning hvor alle selskaper som har brannforsikring deltar med 0,07 av premiegrunnlaget. Totalt grunnlag er ca 16,5 billioner kroner Ordningen omfatter bygninger og løsøre (med visse unntak), samt hageanlegg inntil 5 mål Opplæring i taksering av naturskader sammen med Landbruksdirektoratet, NITO og NTF 6

7 Hva er naturulykke: Flom Storm Stormflo Skred Jordskjelv Vulkanutbrudd 7

8 Naturskader - Kart over aktørene Landbruksdirektoratet Statens naturskadeordning Justis- og beredskapsdepartetmenet (Lov om Naturskadeforsikring) Norsk Naturskadepool /NNP Selskapet utligner naturskader mot NNP Skader som ikke omfattes av Naturskadeforsikringsloven skadelidte Skadeforsikringsselskap For risikovurdering, NVE - sikring/forebygging forebygging Kommuner og opprydning ansvar etter må skadelidt Planog søke bygningsloven bistand hos - Kommunen - NVE 8

9 Norsk Naturskadepool Deltakelse på folkemøter etter naturskadehendelser 9

10 Naturskader i alt, nominelle og KPI-justerte erstatninger i mill. kr. Naturskader i alt, nominelle og KPI-justerte erstatninger i mill. kr Nominelle erstatninger (mill kr) KPI-justerte erstatninger (mill kr)

11 Naturskader i alt - antall Naturskader i alt - antall

12 Fordeling, antall skader Fordeling, antall skader Skred 2 % Jordskjelv 0 % Flom 15 % Stormflo 6 % Storm 77 % 12

13 Fordeling, samlet erstatning Fordeling, samlet erstatning Skred 7 % Jordskjelv 0 % Flom 31 % Storm 56 % Stormflo 6 % 13

14 Sentralt lovverk for aktørene innen naturskader Lov om sikring mot og erstatning for naturskader (Nl) Plan- og bygningsloven (Pbl.) Kommunene har ansvar for sikring og beredskap mot skredulykker Forsikringsavtaleloven (Fal) Lov om naturskadeforsikring (Nfl) Instruks for Norsk Naturskadepool gitt som forskrift 14

15 Skadetrender: - villere - våtere 15

16 FNs klimapanel: Konsekvens av global oppvarming «Varmere, villere, tørrere, hyppigere, kraftigere og mer ødeleggende naturkatastrofer» «Over halvparten av jordas befolkning bor i by, og byer vokser. Bor tett og bybefolkningen vil rammes hardt av storm, flom, stigende hav og naturkatastrofer» «Byer ved kysten blir mer utsatt for tropiske sykloner og tung nedbør (København ), som igjen fører til flom og jordskred. I tillegg vil byene bli varmere, og oftere oppleve tørkeperioder». 16

17 Hva setter premisser for virkemidler og tiltak

18 Hovedfunn Klima 2100 (Norge) Økt klimagassutslipp vil innebære (opp mot 2100) Årstemperatur øker ca. 4,5 ºC (spenn: 3,3 til 6,4 ºC) Årsnedbør øker (spenn: 7 til 30 %) Styrtregnepisodene blir kraftigere og vil forekomme hyppigere Regnflommene blir større og kommer oftere Snøsmelteflommene (Glomma) blir færre og mindre Mindre snø i lavtliggende områder, mye mer i høyfjellet Færre og mindre isbreer (smelter) Havnivået øker med mellom 15 og 55 cm avhengig av lokalitet NB! Med reduserte klimagassutslipp vil klimaendringene bli betydelig mindre. 18

19 Opp i mot 40 % økt nedbør.men skadene kan øke med 200 % «De neste 100 årene vil årsnedbøren for hele landet kunne komme til å øke mellom 5% til 30% (lav og høy framskriving). Vinternedbøren vil øke mest med opp til 40% i for hele landet (høyest framskriving). Deler av Øst-, Sør- og Vestlandet kan få opp mot 50% økning fram mot 2100.» Kilde: Klima i Norge

20 Hvordan treffer «klimaskader» forsikringsselskapene Økte skader vil ramme alle uansett portefølje Direkte kostander i forbindelse med naturskader og overvann kun en (liten) del av kostnadsbilde «Indirekte skader/kostnader» av klimaendringene: Avbrudd Biler som «drukner» Strømbrudd Branner Personskader og ulykker Fuktskader på bygninger Brudd på rør pga. temperatursvingninger 20

21 Forsikringsselskapene (private eiendommer, strømbrudd, brann, biler, kommunale bygninger, avbrudd, personskader, helse, reise ) Norsk Naturskadepool Landbruksdirektoratet v/statens naturskadefond Statens vegvesen Kommunene (veier, bygninger, VA Ekstratilskudd fra Fylkesmannen + NVE Rettsaker og tvister om ansvar Andre økonomiske forhold ikke minst hva koster de ikke-økonomiske kostnadene for alle innbyggerne som blir berørt? ergraver fokus og diskusjon Ingen oversikt over totale kostnader: Rammer hele samfunnet - KREVER mer SAMARBEID mellom private og offentlige hvor forsikringsdata er sentral 21

22 Ansvar - forsikringsbransjen vs. kommunen og nasjonale myndigheter Forsikring skal ikke forebygge. Det tillegger kommuner og nasjonale myndigheter. Forsikring tilbyr og ta over risikoen for en skade og betale hva gjenoppretting av skaden koster Finans Norges bidrag 22

23 Skadeundersøkelsen 2013 registrering av flom parametre 23

24 Nytten av skaderegistreringen: Samlet risikobilde Prioritering, flomrisikoforvaltningsplaner Detaljerte analyser Kostnad-nytte-analyser ved flombeskyttelse Områdekartlegging/flomsonekart Kritiske skadenivåer - beredskap Skadereduksjon 24

25 * Vannskader totalt vs. flom, storm og naturskader totalt. Erstatning i mill. kr (nominell) Året i alt vann NP-flom Storm NP-totalt

26 Erstatning etter «værskader» i mill kr (KPI-justert - estimat for 2016) ** "Værskader"*) under vannskadeerstatning NP-flom NP-Storm NP-øvrig 26

27 Landet totalt sett vs. Troms fylke Antall meldte NP-skader totalt hele landet NP-Storm NP-Stormflo NP-Flom NP-Skred Antall meldte NP-skader i Troms fylke NP-Storm NP-Stormflo NP-Flom NP-Skred 27

28 Vann på avveie øker mest både i antall og kostnader Erstatningsutbet Stormflo - NP 5 % Skred - NP 5 % River flooding Urban flooding Flomskader - NP 22 % Vann-inntrengning utenfra 41 % Urban flooding 2/3 befolkningen i Europa lever I byer Tilbakeslag. Stopp i avløp 27 % 28

29 Tomteerstatning 29

30 30

31 Kilde: Finans Norge 31

32 Proposisjonens hovedinnhold Rett til erstatning for tap av tomt og bygninger der brannforsikret bolighus eller fritidshus er skadet ved en naturulykke og kommunen ikke gir tillatelse til gjenoppbygging pga. fare for ny naturskade. For nærings- og landbrukseiendommer foreslås det at naturskadeforsikringen bare skal dekke grunnen under bygningen ved relokalisering, mens tomten utenfor bygningen skal være omfattet av den statlige naturskadeerstatningen, som i dag. Departementet mener dette bør utredes nærmere først og at næringstomter ikke blir omfattet av en utvidelse i forbindelse med relokalisering (i denne omgang). 32

33 Takk for meg! 33